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ID1402308100

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/23 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 23. Sitzung Bonn, Freitag, den 26. Februar 1999 I n h a l t : Absetzung des Punktes 2 von der Tages- ordnung............................................................ 1759 A Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 1999 (Haushaltsgesetz 1999) (Drucksache 14/300) .................................. 1759 B b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über den Stand und die voraus- sichtliche Entwicklung der Finanzwirt- schaft (Drucksache 14/350) ....................... 1759 B Peter Jacoby CDU/CSU................................... 1759 B Ingrid Matthäus-Maier SPD......................... 1760 B Hans Michelbach CDU/CSU ....................... 1760 D Ottmar Schreiner SPD ..................................... 1762 A Ernst Hinsken CDU/CSU ............................ 1765 A Jochen-Konrad Fromme CDU/CSU ............ 1765 D Jürgen Koppelin F.D.P. ................................... 1766 B Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1769 B Dr. Christa Luft PDS ....................................... 1770 A Jürgen Koppelin F.D.P..................................... 1771 B Horst Seehofer CDU/CSU ............................... 1773 B Klaus Wolfgang Müller (Kiel) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN..................................... 1776 D, 1780 C Dr. Barbara Höll PDS .................................. 1778 D Dr. Uwe-Jens Rössel PDS............................ 1779 A Walter Hirche F.D.P. ...................................... 1780 A Jochen Borchert CDU/CSU............................. 1781 B Oskar Lafontaine, Bundesminister BMF......... 1782 D Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU ............ 1783 A Horst Seehofer CDU/CSU........................... 1784 C Jochen Borchert CDU/CSU......................... 1785 A Tagesordnungspunkt 3: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Zwan- zigsten Gesetzes zur Änderung des Bun- desausbildungsförderungsgesetzes (Druck- sache 14/371)............................................... 1790 A b) Antrag der Abgeordneten Jürgen W. Möl- lemann, Cornelia Pieper, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der F.D.P. Reform des Bundesausbildungsförde- rungsgesetzes (Drucksache 14/358).......... 1790 A c) Antrag der Abgeordneten Maritta Böttcher und der Fraktion der PDS Umsetzung der Reform der Ausbildungs- förderung (Drucksache 14/398 [neu])........... 1790 B Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 1790 B Jürgen W. Möllemann F.D.P. ..................... 1791 B Angelika Volquartz CDU/CSU ....................... 1794 A Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1796 B Cornelia Pieper F.D.P. .................................... 1798 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 23. Sitzung. Bonn, Freitag, den 26. Februar 1999 Maritta Böttcher PDS....................................... 1799 D Stephan Hilsberg SPD ................................. 1800 C Dr. Ernst Dieter Rossmann SPD...................... 1800 D Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU. 1803 A Nächste Sitzung ............................................... 1804 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten............ 1805 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Günther Fried- rich Nolting (F.D.P.) zur namentlichen Ab- stimmung über den Antrag der Bundesre- gierung „Deutsche Beteiligung an der mili- tärischen Umsetzung eines Rambouillet- Abkommens für den Kosovo sowie an NATO-Operationen im Rahmen der Notfall- truppe (Extraction Force)“............................... 1805 D Anlage 3 Amtliche Mitteilungen..................................... 1806 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 23. Sitzung. Bonn, Freitag, den 26. Februar 1999 1759 (A) (C) (B) (D) 23. Sitzung Bonn, Freitag, den 26. Februar 1999 Beginn: 9.05 Uhr
  • folderAnlagen
    Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 23. Sitzung. Bonn, Freitag, den 26. Februar 1999 1805 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Balt, Monika PDS 26.2.99 Becker-Inglau, Ingrid SPD 26.2.99 Behrendt, Wolfgang SPD 26.2.99 * Bläss, Petra PDS 26.2.99 Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 26.2.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 26.2.99 Bury, Hans Martin SPD 26.2.99 Diemers, Renate CDU/CSU 26.2.99 Erler, Gernot SPD 26.2.99 Dr. Fink, Heinrich PDS 26.2.99 Formanski, Norbert SPD 26.2.99 Frick, Gisela F.D.P. 26.2.99 Fuchs (Köln), Anke SPD 26.2.99 Dr. Fuchs, Ruth PDS 26.2.99 Gröhe, Hermann CSU/CSU 26.2.99 Günther (Plauen), Joachim F.D.P. 26.2.99 Hasenfratz, Klaus SPD 26.2.99 Dr. Haussmann, Helmut F.D.P. 26.2.99 Hempelmann, Rolf SPD 26.2.99 Hovermann, Eike SPD 26.2.99 Dr. Kolb, Heinrich L. F.D.P. 26.2.99 * Kopp, Gudrun F.D.P. 26.2.99 Kossendey, Thomas CDU/CSU 26.2.99 Dr. Krogmann, Martina CDU/CSU 26.2.99 Louven, Julius CDU/CSU 26.2.99 Lüth, Heidemarie PDS 26.2.99 Maaß (Wilhelmshaven), Erich CDU/CSU 26.2.99 * Mascher, Ulrike SPD 26.2.99 Neumann (Bremen), Bernd CDU/CSU 26.2.99 Ost, Friedhelm CDU/CSU 26.2.99 Dr. Pick, Eckhart SPD 26.2.99 Dr. Protzner, Bernd CDU/CSU 26.2.99 Rauber, Helmut CDU/CSU 26.2.99 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Rühe, Volker CDU/CSU 26.2.99 Rupprecht, Marlene SPD 26.2.99 Dr. Scheer, Hermann SPD 26.2.99 * Schenk, Christina PDS 26.2.99 Schily, Otto SPD 26.2.99 Schindler, Norbert CDU/CSU 26.2.99 Dr. Schockenhoff, Andreas CDU/CSU 26.2.99 Schröder, Gerhard SPD 26.2.99 Sebastian, Wilhelm-Josef CDU/CSU 26.2.99 Dr. Stadler, Max F.D.P. 26.2.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 26.2.99 Dr. Thalheim, Gerald SPD 26.2.99 Uldall, Gunnar CDU/CSU 26.2.99 Verheugen, Günter SPD 26.2.99 Willner, Gert CDU/CSU 26.2.99 Wohlleben, Verena SPD 26.2.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 26.2.99 Dr. Wolf, Winfried PDS 26.2.99 Wolf (Frankfurt), Margareta BUNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.2.99 Würzbach, Peter Kurt CDU/CSU 26.2.99 Zierer, Benno CDU/CSU 26.2.99 * ––––––––––– * für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Güther Friedrich Nolting (F.D.P.) zur namentlichen Abstimmung über den Antrag der Bundesregierung „Deutsche Be- teiligung an der militärischen Umsetzung eines Rambouillet-Abkommens für den Kosovo sowie an NATO-Operationen im Rahmen der Notfall- truppe (Extraction Force)“ (22. Sitzung, Seite 1715) In der Abstimmungsliste ist mein Name nicht enthal- ten. Ich erkläre hiermit, daß mein Votum „Ja“ lautete. 1806 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 23. Sitzung. Bonn, Freitag, den 26. Februar 1999 (A) (C) (B) (D) Anlage 3 Amtliche Mitteilungen Der Bundesrat hat in seiner 734. Sitzung am 5. Februar 1999 beschlossen, der Bundesregierung wegen der Haushaltsrechnung und Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 1997 (Jahresrechnung 1997) auf- grund der Bemerkungen des Bundesrechnungshofes Entlastung gemäß Artikel 114 des Grundgesetzes und § 114 der Bundeshaushaltsordnung zu erteilen. Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß gemäß § 80 Abs. 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu der nachstehenden Vorlage absieht: Ausschuß für Gesundheit – Unterrichtung durch die Bundesregierung Dritter Bericht des Bundesministeriums für Gesundheitzur Entwicklung der Beitragssätze in der GesetzlichenKrankenversicherung und zur Umsetzung der Empfeh-lungen und Vorschläge der Konzertierten Aktion zurErhöhung der Leistungsfähigkeit, Wirksamkeit undWirtschaftlichkeit im Gesundheitswesen (Dritter Be-richt nach § 141 Abs. 4 SGB V) – Drucksachen 13/11256, 14/69 Nr. 1.6 – Ausschuß für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschät-zung – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über die „Vereinbarung zur gemeinsamen För-derung von Hochschulbibliotheken“ – Hochschulbiblio-theksprogramm - – Drucksachen 13/11358, 14/69 Nr. 1.14 – Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß die nachstehenden EU- Vorlagen bzw. Unterrichtungen durch das Europäische Parlament zur Kenntnis genommen oder von einer Be- ratung abgesehen hat. Innenausschuß Drucksache 14/74 Nr. 1.14Drucksache 14/74 Nr. 1.16Drucksache 14/74 Nr. 2.14Drucksache 14/74 Nr. 2.28Drucksache 14/74 Nr. 2.48Drucksache 14/74 Nr. 2.50 Rechtsausschuß Drucksache 14/74 Nr. 2.16Drucksache 14/272 Nr. 19Drucksache 14/272 Nr. 21Drucksache 14/272 Nr. 27Drucksache 14/272 Nr. 46Drucksache 14/272 Nr. 49Drucksache 14/272 Nr. 50Drucksache 14/272 Nr. 53 Finanzauschuß Drucksache 14/74 Nr. 1.5Drucksache 14/74 Nr. 1.10Drucksache 14/74 Nr. 2.13Drucksache 14/74 Nr. 2.20Drucksache 14/74 Nr. 2.22Drucksache 14/74 Nr. 2.39Drucksache 14/74 Nr. 2.45Drucksache 14/74 Nr. 2.51Drucksache 14/74 Nr. 2.52Drucksache 14/74 Nr. 2.59Drucksache 14/74 Nr. 2.65Drucksache 14/74 Nr. 2.73Drucksache 14/74 Nr. 2.77Drucksache 14/74 Nr. 2.89Drucksache 14/74 Nr. 2.100Drucksache 14/74 Nr. 2.107Drucksache 14/155 Nr. 3.1 Haushaltsausschuß Drucksache 14/74 Nr. 2.64 Ausschuß für Wirtschaft und Technologie Drucksache 14/74 Nr. 1.2Drucksache 14/74 Nr. 1.3Drucksache 14/74 Nr. 1.7Drucksache 14/74 Nr. 1.8Drucksache 14/74 Nr. 1.22Drucksache 14/74 Nr. 2.19Drucksache 14/74 Nr. 2.24Drucksache 14/74 Nr. 2.25Drucksache 14/74 Nr. 2.26Drucksache 14/74 Nr. 2.29Drucksache 14/74 Nr. 2.32Drucksache 14/74 Nr. 2.33Drucksache 14/74 Nr. 2.34Drucksache 14/74 Nr. 2.55Drucksache 14/74 Nr. 2.63Drucksache 14/74 Nr. 2.66Drucksache 14/74 Nr. 2.70Drucksache 14/74 Nr. 2.75Drucksache 14/74 Nr. 2.79Drucksache 14/74 Nr. 2.84Drucksache 14/74 Nr. 2.87Drucksache 14/74 Nr. 2.91Drucksache 14/74 Nr. 2.93Drucksache 14/74 Nr. 2.96Drucksache 14/74 Nr. 2.104Drucksache 14/74 Nr. 2.105Drucksache 14/74 Nr. 2.106 Ausschuß für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Drucksache 14/74 Nr. 2.10Drucksache 14/74 Nr. 2.11Drucksache 14/74 Nr. 2.15Drucksache 14/74 Nr. 2.17Drucksache 14/74 Nr. 2.18Drucksache 14/74 Nr. 2.27Drucksache 14/74 Nr. 2.30Drucksache 14/74 Nr. 2.31Drucksache 14/74 Nr. 2.44Drucksache 14/74 Nr. 2.58Drucksache 14/74 Nr. 2.83Drucksache 14/74 Nr. 2.86Drucksache 14/74 Nr. 2.92Drucksache 14/272 Nr. 106Drucksache 14/272 Nr. 107 Ausschuß für Arbeit und Sozialordnung Drucksache 14/74 Nr. 2.23Drucksache 14/74 Nr. 2.80Drucksache 14/74 Nr. 2.99Drucksache 14/74 Nr. 2.108Drucksache 14/189 Nr. 1.1 Ausschuß für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen Drucksache 14/74 Nr. 1.4Drucksache 14/74 Nr. 2.43Drucksache 14/74 Nr. 2.46Drucksache 14/74 Nr. 2.47Drucksache 14/74 Nr. 2.103 Ausschuß für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit Drucksache 14/74 Nr. 1.1Drucksache 14/74 Nr. 2.6Drucksache 14/74 Nr. 2.36Drucksache 14/74 Nr. 2.41Drucksache 14/74 Nr. 2.54Drucksache 14/74 Nr. 2.68Drucksache 14/74 Nr. 2.85Drucksache 14/74 Nr. 2.95 Ausschuß für Bildung und Forschung Drucksache 14/74 Nr. 2.8Drucksache 14/74 Nr. 2.40Drucksache 14/74 Nr. 2.42Drucksache 14/74 Nr. 2.53Drucksache 14/74 Nr. 2.60Drucksache 14/74 Nr. 2.62Drucksache 14/74 Nr. 2.71 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 23. Sitzung. Bonn, Freitag, den 26. Februar 1999 1807 (A) (C) (B) (D) Drucksache 14/74 Nr. 2.74Drucksache 14/74 Nr. 2.78Drucksache 14/272 Nr. 183Drucksache 14/272 Nr. 184Drucksache 14/272 Nr. 185Drucksache 14/272 Nr. 186 Ausschuß für wirtschaftliche Zusammenarbeit undEntwicklung Drucksache 14/74 Nr. 2.94 Ausschuß für Tourismus Drucksache 14/272 Nr. 190 Ausschuß für die Angelegenheitehen der EuropäischenUnion Drucksache 14/74 Nr. 1.6Drucksache 14/74 Nr. 1.11Drucksache 14/74 Nr. 1.12Drucksache 14/74 Nr. 1.18Drucksache 14/74 Nr. 2.56
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Antje Vollmer


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Frau Kollegin,
    denken Sie bitte an die Zeit. Das Zeichen am Rednerpult
    soll Ihnen das signalisieren.



Rede von Angelika Volquartz
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Danke, Frau Prä-
sidentin, ich bin gleich fertig. – Es reicht nicht, darauf zu
vertrauen, daß die Geförderten im eigenen Interesse ihre
Abschlüsse zügig anstreben.

Meine Damen und Herren, lassen Sie uns bei der ge-
meinsamen Diskussion über die weitere Förderung der
Studierenden daran arbeiten, die relativ bescheidenen
Veränderungen, die heute bei der ersten Lesung der
20. BAföG-Novelle deutlich geworden sind, auszu-
weiten. Lassen Sie uns gemeinsam an einer Reform ar-
beiten, an der sich die CDU/CSU-Fraktion konstruktiv
beteiligen wird. Das ist selbstverständlich.

Herzlichen Dank.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Antje Vollmer


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Das war die
    erste Rede der Kollegin Volquartz in diesem Plenum.
    Herzlichen Glückwunsch!


    (Beifall)

    Das Wort hat jetzt der Abgeordnete Matthias Bernin-

    ger.


    (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Diese Regierung hat sich ein sehr ehrgeiziges Ziel ge-
    setzt, ein Ziel, von dem noch nicht klar ist, ob wir es er-
    reichen werden. Das zeigt die Diskussion, die die Bil-
    dungspolitiker mit den Rechts- und Finanzpolitikern
    auch in der Amtszeit der von der CDU/CSU geführten
    Bundesregierung geführt haben. Für die Bildungspoliti-
    ker ist noch nicht klar, ob wir es schaffen werden, eine
    Strukturreform des BAföG auf den Weg zu bringen. Für
    sie ist noch nicht entschieden, ob es uns gelingt, das
    Versprechen, das wir den Wählerinnen und Wählern ge-
    geben haben, tatsächlich einzuhalten. Ich gestehe Ihnen
    gern zu, daß das ein Problem sein wird, bei dessen Lö-
    sung die Bildungspolitikerinnen und Bildungspolitiker
    durchaus an einem Strang ziehen müssen. Insofern freue
    ich mich über die Hinweise der F.D.P. zu ihrem mögli-
    chen Verhalten gegenüber der Regierung, und ich freue
    mich, daß Sie, Frau Volquartz, das Angebot zur Mitar-
    beit gemacht haben.

    Uns geht es darum, den Startschuß für eine zweite
    Stufe der Bildungsreform in Deutschland zu geben. Das
    BAföG hat eine ganz wesentliche Rolle bei der letzten
    Bildungsreform gespielt.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    Ohne die Einführung des BAföG wären die Hochschu-
    len nicht geöffnet worden. Ohne die Einführung des
    BAföG hätten eine Menge Leute keine Chance zum
    Studieren gehabt. Selbst unser Bundeskanzler erwähnt
    immer wieder, daß das BAföG für ihn eine relevante
    Rolle gespielt habe. Deshalb ist für die zweite Stufe der
    Bildungsreform eine große Veränderung bei der Studie-
    rendenförderung unabdingbar. Das BAföG stand für die
    erste Stufe der Bildungsreform. Das Ausbildungsgeld,
    das diese Koalition verwirklichen will, wird für die
    zweite Stufe stehen.

    Ein wesentlicher Punkt, an dem wir uns orientieren
    werden, wird sein, die Studierenden als selbständige
    erwachsene Menschen zu betrachten, von denen wir an
    der Hochschule etwas verlangen. Wir verlangen von ih-
    nen, daß sie etwas leisten, wobei man sich – das schiebe
    ich gern ein – inzwischen einig ist, daß die Leistungsbe-
    reitschaft der Studierenden sehr hoch ist und die Zumu-
    tungen, mit denen sie an den Universitäten zu tun haben,
    das eigentliche Problem darstellen. Also: Wir behandeln
    diese Menschen als Erwachsene, und auch die Förde-
    rung sollte sich daran orientieren. Sie sollte ihnen mög-
    lichst viele Freiheiten geben und Elemente von Eltern-
    unabhängigkeit beinhalten. Diesen Weg wollen wir ge-
    hen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Vor diesem Hintergrund komme ich zur Benotung
    der „BAföG-Reparaturnovelle“, die wir vorlegen. Ich
    denke, das, was wir vorlegen, ist selbstverständlich un-
    zureichend. Es ist noch keine Strukturnovelle. Was wir
    vorlegen, reicht überhaupt noch nicht aus. Wir haben in
    der letzten Legislaturperiode im Vergleich zu dem, was
    wir heute vorlegen, viel mehr eingefordert. Wir sagen
    aber auch gar nicht, daß diese Novelle der große Wurf
    ist, sondern wir sagen: Das ist die erste Stufe, das ist ei-
    ne „Reparaturnovelle“; die zweite Stufe wird die ent-
    scheidende sein. Insofern fühlen wir uns auch durch die
    Angriffe, die von seiten der Opposition geführt worden
    sind, nicht getroffen; denn dies ist nur die „Reparaturno-
    velle“, entscheidend ist die zweite Stufe.

    Unsere Koalitionsvereinbarung ist an dieser Stelle
    keineswegs schwammig, sondern sie setzt sich ein ehr-
    geiziges Ziel. Wir sagen: Ende 1999 wollen wir den
    Vorschlag zur Strukturreform auf den Tisch legen. Bis
    Ende 1999 – bekanntermaßen hat das Jahr bereits be-
    gonnen – wollen wir die BAföG-Strukturreform ange-
    packt und Ihnen eine Lösung, über die es sich zu disku-
    tieren lohnt, auf den Tisch gelegt haben. Meine Damen
    und Herren, das ist ein ehrgeiziges Ziel. Ich freue mich
    aber, daß wir in der Bildungspolitik nicht den Fehler
    gemacht haben, den diese Regierung in vielen anderen
    Bereichen gemacht hat. Wir haben uns nämlich nicht
    treiben und hetzen lassen, um dann Vorschläge, die zum
    Teil noch nicht ausgegoren waren, vorzulegen und uns
    letzten Endes nicht mehr um die Substanz der Reform zu
    streiten, sondern um zu verbessern, zu verbessern, zu
    verbessern. Unsere Ministerin ist den geschickteren Weg
    gegangen. Ich glaube auch, sie wird den erfolgreicheren
    Weg gehen und diese Strukturreform mit Sorgfalt auf
    den Weg bringen. Sie ist uns zu wichtig, als daß wir uns

    Angelika Volquartz






    (A) (C)



    (B) (D)


    von irgend jemandem – sei es von der Opposition, sei es
    von der öffentlichen Meinung – hetzen lassen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Sollten wir dies nicht erreichen, sollten wir in der Re-
    gierungsverantwortung keinen Vorschlag auf den Tisch
    legen, von dem man wirklich sagen kann, das sei die
    Strukturnovelle, dann können Sie auf uns losprügeln.
    Aber ich bitte Sie doch so lange um die nötige Geduld
    und erwarte von Ihnen, daß Sie uns zumindest erst ein-
    mal diese Chance einräumen.

    Im übrigen bin ich sehr optimistisch, weil bei dieser
    Regierung nicht nur die Bildungspolitiker sagen, wir
    bräuchten diese Reform, sondern weil – das haben Sie
    bei den Haushaltsberatungen gemerkt; hier haben wir
    Akzente gesetzt – die gesamte Regierung und die ge-
    samte rotgrüne Koalition die Bildungsreform für eine
    zentrale Frage halten. Das ist einer der ganz wesentli-
    chen Unterschiede zu der Zeit vor dem Regierungs-
    wechsel. Sie haben in den letzten Jahren beim BAföG
    gespart. Wir hingegen sind einen anderen Weg gegan-
    gen und werden diesen anderen Weg gemeinsam mit
    allen Kolleginnen und Kollegen der rotgrünen Koalition
    auch zu Ende gehen. Jeder, der sich von der Opposition
    dem anschließen möchte, ist dazu herzlich eingeladen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Jürgen W. Möllemann [F.D.P.]: Herr Kollege Berninger, wir haben nicht auf Sie losgeprügelt, sondern Sie nur ein bißchen gekitzelt!)


    – Herr Kollege Möllemann, wenn Sie wieder einmal
    aufstehen möchten, dann stellen Sie mir doch einfach
    eine Frage. Ich werde sie Ihnen auch gerne beantworten.
    Im übrigen haben Sie mich nicht gekitzelt; dazu sind Sie
    mir doch ein bißchen zu weit entfernt.


    (Heiterkeit)

    Der entscheidende Punkt ist folgender, Herr Kollege

    Möllemann: Sie waren vier Jahre lang in den Gesund-
    heitsausschuß strafversetzt. Insofern haben Sie die Bil-
    dungsdebatte nicht verfolgen können, und auch Sie, Frau
    Kollegin Pieper, waren damals noch nicht hier. Aber für
    uns ist es schon eine komische Situation, daß die Frakti-
    on, die ständig herumgenölt hat und sich im offenen
    Streit mit Rüttgers befand, an der entscheidenden Stelle
    aber immer wieder eingeknickt ist, uns jetzt sagen will,
    wie wir es machen sollen. Darüber wundern wir uns ein
    wenig. Sie haben das Glück der Gnade des Zuspätkom-
    mens in den Bildungsausschuß. Trotzdem dürfen wir
    uns einmal über Ihre Fraktion und Ihre politische Initia-
    tive köstlich amüsieren. Das ist insofern kein Kitzeln,
    sondern nichts anderes als das Eingeständnis, daß Sie,
    liebe Kolleginnen und Kollegen von der F.D.P., in der
    Opposition angekommen sind. Wir wollen, daß Sie
    möglichst lange da bleiben. Ob Ihre Opposition einmal
    außerparlamentarisch sein wird, lasse ich dahingestellt.

    Wir wollen die Reform gestalten, und Sie können
    Hinweise dazu geben und daran mitarbeiten. Wir kön-
    nen einen breiten Konsens dazu hinbekommen. Aber Sie

    werden nicht diejenigen sein, die diese Reform komplett
    ausgestalten werden.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Für den Aufbruch in die Wissensgesellschaft, für die
    Veränderung der Art und Weise, wie Studierende studie-
    ren, ist es nötig, daß man von einem Entwurf weg-
    kommt, der alles bis ins letzte Detail regelt, und zu
    einem Entwurf gelangt, der den Geförderten möglichst
    viel Freiheit läßt. Es wird auch nötig sein, daß der Ent-
    wurf wieder dem Gebot der sozialen Gerechtigkeit
    Rechnung trägt. Wir haben beim BAföG und bei der
    sonstigen Förderung der Studierenden heute das Pro-
    blem, daß es eine große soziale Ungerechtigkeit gibt. Es
    werden nämlich viele Wohlhabende weit mehr als sol-
    che gefördert, die es nötig haben.

    Das bedeutet, daß man innerhalb der Studierenden-
    förderung eine Umverteilung vornimmt. Das wird diese
    Koalition versuchen. Wir werden zusammen mit den
    Kolleginnen und Kollegen, die sich um das Familien-
    recht kümmern, mit denen, die sich um das Steuerrecht
    kümmern, und mit denen, die sich darum kümmern, die
    BAföG-Reform zu finanzieren, einen vernünftigen Vor-
    schlag auf den Tisch legen, der sozial gerechter ist als
    alles, was bisher war.


    (Jürgen W. Möllemann [F.D.P.]: Sie müssen aufpassen, daß Sie vor lauter Kümmern nicht verkümmern!)


    Das wird allerdings ausgesprochen kompliziert, weil
    das Bundesverfassungsgericht uns die Lösung einiger
    zusätzlicher Probleme aufgegeben hat. Ich freue mich
    aber trotzdem darüber, weil das Verfassungsgericht dem
    Grunde nach gesagt hat, daß mehr Geld zu den Familien
    fließen müsse. Daß wir eine bessere Ausstattung der
    Familien brauchen, bedeutet in der Konsequenz, daß
    auch die Ausstattung der Studierenden am Ende besser
    sein muß als das, was wir heute auf den Tisch gelegt ha-
    ben.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Wer definiert nun, was soziale Gerechtigkeit ist?

    (Detlef Parr [F.D.P.]: Sie definieren es!)


    – Entschuldigen Sie, dazu haben wir höchstrichterliche
    Urteile. In Karlsruhe sitzt jemand, der für diese Politik
    einsteht und der jetzt höchstrichterlich bestätigt hat, daß
    den Familien während der Regierung Kohl 20 Milliar-
    den DM jährlich vorenthalten wurden.


    (Jürgen W. Möllemann [F.D.P.]: Das ist eine etwas eigenwillige Interpretation eines Urteils!)


    Jetzt fragen ausgerechnet Sie uns, wer definiert, was so-
    ziale Gerechtigkeit ist. Das ist meiner Meinung nach et-
    was, was Sie sich in der Opposition leisten können, aber
    was Sie sich gegenüber den Menschen außerhalb dieses
    Parlaments nicht erlauben können.

    Schauen Sie sich an, wie wenig junge Menschen aus
    Familien mit geringem Einkommen den Weg in die

    Matthias Berninger






    (B)



    (A) (C)



    (D)


    Universität tatsächlich finden. Angesichts dessen ist
    heute das Bildungssystem in Deutschland jedenfalls
    nicht mit dem Label zu versehen, daß es sozial gerecht
    sei. Vielmehr ist es sozial selektiv, und das wollen wir
    ändern.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Detlef Parr [F.D.P.]: Was ist mit den sozialdemokratischen Landesregierungen?)


    – Jetzt gehe ich auf die Landesregierungen ein, und ich
    finde es ausgesprochen wichtig, daß Sie das ansprechen.
    Dazu gab es nämlich im Bildungsausschuß – Herr Fried-
    rich hat die Diskussion auch verfolgen können – eine
    sehr einhellige Meinung. Wir haben mit gutem Grund in
    den Koalitionsvertrag hineingeschrieben, daß wir bei
    dieser Reform die Zusammenarbeit mit den Ländern
    brauchen; denn sie müssen dieser Reform zustimmen.
    Bis jetzt sieht die Arbeitsteilung zwischen Bund und
    Ländern ungefähr so aus: Man streitet sich über die Re-
    form, erreicht am Ende nichts, das BAföG sinkt, alle
    freuen sich, daß ein bißchen Geld gespart wird, aber
    man übersieht, daß das zu Lasten derer geht, die den
    Weg in die Universität nicht finden können. Das ist ein
    stillschweigendes Agreement gewesen, an dem Grüne,
    Sozialdemokraten, die verbliebenen Liberalen, vor allem
    aber auch die Konservativen beteiligt waren. Die Auf-
    gabe, vor der wir stehen, ist, daß diese stillschweigende
    Übereinkunft gebrochen wird. Die Aufgabe, vor der wir
    stehen, ist, daß wir auch die Länder für diese Reform
    gewinnen müssen. Insofern brauchen wir ein klares Si-
    gnal auch von den CDU-regierten Ländern, daß sie eine
    elternunabhängige Förderung wollen.


    (Walter Hirche [F.D.P.]: Fangen Sie doch bei den SPD-regierten an!)


    Wir brauchen das klare Signal, daran mitarbeiten zu
    wollen. Wir haben diese klaren Signale bereits von den
    sozialdemokratischen Landesregierungen, auch gibt es
    Gesetzentwürfe, so daß ich mich in diesem Fall aus-
    nahmsweise an die CDU-regierten Länder wenden muß.

    Dieses klare Signal zur Zusammenarbeit ist nötig,
    weil wir bei dieser Reform schnell sein müssen. Wir
    müssen schnell sein, damit die Bildungsreform in Gang
    kommen kann. Sie kommt nicht in Gang, solange die
    Studierenden gezwungen sind, zu jobben, statt zu studie-
    ren. Sie wird auch dann nicht in Gang kommen, wenn
    wir weiterhin sagen: Wer reich ist, der kann im Ausland
    studieren, die anderen nicht. – Insofern haben wir bei
    dieser Novelle an einer ganz wesentlichen Stelle ange-
    setzt. Wir haben uns über Herrn Rüttgers sehr geärgert,
    der das einfach weggestrichen hat. Wir haben uns auch
    sehr darüber geärgert, daß er gesagt hat, Gremientätig-
    keit sei ihm nicht wichtig. Ich finde es gut, daß Sie ein-
    gestehen, daß das ein Fehler war. Die Bundesregierung
    hält es für elementar, daß sich Studierende engagieren.
    Wir wollen, daß nicht der Geldbeutel darüber entschei-
    den darf, wer international, sprich: im Ausland studieren
    darf.

    Angesichts der Zahlen liegt eine enorme Arbeit vor
    uns. Diese Arbeit schaffen wir nur gemeinsam. Ich wün-
    sche mir, daß die CDU mitarbeitet. Ich verspreche

    Ihnen, daß diese Bundesregierung eine Strukturreform
    auf den Weg bringen wird, die diesen Namen verdient
    hat.


    (Walter Hirche [F.D.P.]: Sprechen Sie jetzt für die Regierung? Das ist ja interessant!)


    Auch dann werden Sie mäkeln, aber wir werden am En-
    de zufrieden sein.

    Vielen Dank.

    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)