Bundesdata – Rede – ID1402112200

Rede:
ID1402112200

Metadaten

Aus Protokoll: 14021

Datum: 14. Februar 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 22:18 Uhr

Redner ID: 11002190

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Dr. Hermann Otto Solms:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 12 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 11
1. der: 2
2. Alsnächster: 1
3. Redner: 1
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5. Kollege: 1
6. Michael: 1
7. von: 1
8. Schmudevon: 1
9. CDU/CSU-Fraktion: 1
10. das: 1
11. Wort.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/21 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 21. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 I n h a l t : Gedenkworte für den verstorbenen König Hussein von Jordanien .................................. 1489 A Glückwünsche zu den Geburtstagen der Ab- geordneten Adelheid Tröscher, Ilse Schu- mann und Helmut Wieczorek (Duisburg)..... 1489 C Erweiterung der Tagesordnung........................ 1489 D Absetzung des Punktes 2c von der Tagesord- nung ................................................................. 1490 A Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 1999 (Haushaltsgesetz 1999) (Drucksache 14/300) .................................. 1490 D b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über den Stand und die voraus- sichtliche Entwicklung der Finanzwirt- schaft (Drucksache 14/350) ....................... 1490 D Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU ................. 1490 D Dr. Peter Struck SPD ....................................... 1500 B Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 1505 A Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1510 C Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 1514 D Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 1519 B Dr. Edmund Stoiber, Ministerpräsident (Bayern) ........................................................... 1526 C Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 1533 A Karl Lamers CDU/CSU................................... 1536 D Dr. Christoph Zöpel SPD................................. 1538 C Ulrich Irmer F.D.P. ......................................... 1541 D Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 1543 A Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU ..................... 1544 A Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg...... 1546 B Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 1549 A Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 1551 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. .................... 1552 C Heidi Lippmann-Kasten PDS .......................... 1554 A Peter Zumkley SPD ......................................... 1555 A Kurt J. Rossmanith CDU/CSU .................... 1555 D Dietrich Austermann CDU/CSU ................. 1556 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. ................ 1556 C Paul Breuer CDU/CSU.................................... 1557 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 1561 A Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 1562 A Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1563 C Rainer Funke F.D.P. ........................................ 1565 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 1566 D Norbert Geis CDU/CSU ...................... 1567 D, 1570 C Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN .............................. 1569 D, 1584 B, 1589 D Dr. Guido Westerwelle F.D.P.............. 1570 B, 1589 B II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 1571 A Ludwig Stiegler SPD ....................................... 1574 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 1576 A Sebastian Edathy SPD.................................. 1578 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 1579 C Dr. Guido Westerwelle F.D.P. ..................... 1580 C Dr. Werner Hoyer F.D.P. ................................. 1581 C Ulla Jelpke PDS............................................... 1583 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 1585 A Otto Schily, Bundesminister BMI........ 1586 A, 1589 D Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ ............................................... 1590 C, 1601 A Michael von Schmude CDU/CSU ................... 1592 D Dr. R. Werner Schuster SPD........................ 1593 B Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1594 D Joachim Günther (Plauen) F.D.P. ................... 1596 D Carsten Hübner PDS........................................ 1598 A Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 1599 B Adelheid Tröscher SPD ................................... 1601 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Antrag der Bundesregierung Deutsche Beteiligung an der militäri- schen Umsetzung eines Rambouillet- Abkommens für den KOSOVO sowie an NATO-Operationen im Rahmen der Notfalltruppe (Extraction Force) (Drucksache 14/397) .................................. 1559 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zum Internationalen Privatrecht für außervertragliche Schuldverhältnis- se und für Sachen (Drucksache 14/343)... 1559 C c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD, CDU/CSU und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die allgemeine und die repräsentative Wahlstatistik bei der Wahl zum Deutschen Bundestag und bei der Wahl der Abgeordneten des Europäischen Parlaments aus der Bun- desrepublik Deutschland (Drucksache 14/401) ....................................................... 1559 C d) Antrag der Abgeordneten Hans Martin Bury, Ernst Schwanhold, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Werner Schulz (Leip- zig), Margareta Wolf (Frankfurt) und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Förderung der Luftfahrttechnologie (Drucksache 14/395) .................................. 1559 D Tagesordnungspunkt 4: Abschließende Beratungen ohne Aussprache a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung von Zu- ständigkeiten nach dem Sorgerechts- übereinkommens-Ausführungsgesetz (Drucksachen 14/33, 14/338) ..................... 1559 D b) Beschlußempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses zu der Streitsache vor dem Bundesverfassungsgericht 2 BvE 3/98 (Drucksache 14/321).......................... 1560 A c) bis e) Beschlußempfehlungen des Peti- tionsausschusses Sammelübersichten 15, 16 und 17 zu Petitionen (Drucksachen 14/322, 14/323, 14/324) ...... 1560 B Zusatztagesordnungspunkt 3: Weitere abschließende Beratungen ohne Aussprache Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Öffnung der Sozial- und Steuerverwaltung für den Euro (Zwei- tes Euro-Einführungsgesetz) (Druck- sachen 14/229, 14/406) .............................. 1560 C Nächste Sitzung ............................................... 1603 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 1605 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 1489 (A) (C) (B) (D) 21. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Adelheid Tröscher Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 1605 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Bartsch, Dietmar PDS 24.2.99 Behrendt, Wolfgang SPD 24.2.99 * Brudlewsky, Monika CDU/CSU 24.2.99 Diemers, Renate CDU/CSU 24.2.99 Ehlert, Heidemarie PDS 24.2.99 Erler, Gernot SPD 24.2.99 Frick, Gisela F.D.P 24.2.99 Fuchs (Köln), Anke SPD 24.2.99 Großmann, Achim SPD 24.2.99 Haack (Extertal), Karl-Hermann SPD 24.2.99 Hartnagel, Anke SPD 24.2.99 Hasenfratz, Klaus SPD 24.2.99 Hempelmann, Rolf SPD 24.2.99 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 24.2.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Luther, Michael CDU/CSU 24.2.99 Mascher, Ulrike SPD 24.2.99 Dr. Protzner, Bernd CDU/CSU 24.2.99 Rauber, Helmut CDU/CSU 24.2.99 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.2.99 Rupprecht, Marlene SPD 24.2.99 Schindler, Norbert CDU/CSU 24.2.99 Sebastian, Wilhelm-Josef CDU/CSU 24.2.99 Dr. Sonntag-Wolgast, Cornelie SPD 24.2.99 Verheugen, Günter SPD 24.2.99 Willner, Gert CDU/CSU 24.2.99 Wohlleben, Verena SPD 24.2.99 Dr. Wolf, Winfried PDS 24.2.99 ––––––––––– * für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Hermann Otto Solms
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Liebe
Kolleginnen und Kollegen, ich eröffne die unterbrochene
Sitzung wieder.

Wir kommen jetzt zum Geschäftsbereich des Bun-
desministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit
und Entwicklung. Das Wort hat Frau Bundesministerin
Heidemarie Wieczorek-Zeul.

Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministerin für
wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung: Herr
Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Es steht mir
vielleicht nicht zu, aber da ich auch Parlamentarierin
bin, möchte ich darauf hinweisen, daß der Deutsche
Bundestag zukünftig ein Stück mehr Kohärenz bei der
Einteilung der Tagesordnungspunkte zur Diskussion
zeigen sollte. Wenn Entwicklungspolitik nach Innen-,
Justiz- und Außenpolitik diskutiert wird, dann ist das
schwer nachvollziehbar. Ich bin auch bereit, dies jedem,
der für die Organisation verantwortlich ist, ins Gesicht
zu sagen. So viel dazu.

(Beifall im ganzen Hause)

Die Aufgabe unserer Entwicklungspolitik und der

entwicklungspolitischen Zusammenarbeit ist die Mitge-
staltung der Globalisierung. In diesem Sinne nehmen
wir unsere Verantwortung in den internationalen Orga-
nisationen wahr und versuchen, unseren Einfluß auf die
WTO und die neue Verhandlungsrunde zu organisieren.
In diesem Sinne unterstützen wir mit unserem Haushalt
vor allen Dingen auch regionale Zusammenschlüsse als
eine Brücke zwischen lokalem und globalem Handeln
und Denken.

Ein aktueller Punkt ist das Lomé-Nachfolge-
abkommen zwischen den europäischen und den AKP-
Staaten. Wir sind hier in einer entscheidenden Phase.
Wir müssen das Abkommen neu aushandeln. Bei der
Ministerkonferenz Anfang Februar dieses Jahres in Da-
kar haben wir unter deutscher EU-Ratspräsidentschaft
wichtige Fortschritte bei der Neuaushandlung erzielt.
Aber wir werden die endgültigen Verhandlungen vom
Planungsablauf her erst Ende dieses Jahres bzw. Anfang
nächsten Jahres zu Ende bringen können.

An dieser Stelle will ich ausdrücklich betonen, daß
wir ganz engagiert darauf hinarbeiten, daß in diesem

Bundesminister Otto Schily

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 1591

(A) (C)

(B) (D)

neuen Abkommen, das politischer sein muß, verant-
wortungsvolle Staatsführung, also „good gouvernance“,
ein elementares Prinzip sein muß, nicht deshalb, weil die
Europäer den Entwicklungsländern Vorschriften machen
wollen; vielmehr wollen wir dies auch mit dem Ziel er-
reichen, daß die Finanzmittel, die von den europäischen
Ländern gegeben werden, wirklich ankommen, zur Ent-
wicklung beitragen und nicht in falsche Kanäle gelan-
gen. Insofern ist „good gouvernance“ eine ganz wichtige
Voraussetzung dafür, daß in diesem Abkommen Ergeb-
nisse erreicht werden.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Ein weiterer Punkt, der zur Gestaltung von Rahmen-
bedingungen beiträgt, ist unsere Entschuldungsinitia-
tive. Ich weiß um die Probleme hier. Ich könnte mir
auch einen größeren Umfang vorstellen. Aber das
Allerwichtigste ist doch, daß die extreme Verschuldung
mancher armer Entwicklungsländer jeden Entwicklungs-
fortschritt für die Menschen dort zunichte macht. Ich
möchte das noch einmal in Erinnerung rufen. Berech-
nungen der Vereinten Nationen zeigen, daß dann, wenn
rund 30 Milliarden DM Schulden erlassen, die Finanz-
mittel umgewidmet und in das Gesundheitswesen, in
den Erziehungsbereich und in den Ausbildungsbereich
der Länder fließen würden, sieben Millionen Kinder in
einem Jahr gerettet werden könnten. Deshalb fordere
ich: Wir brauchen eine solche Entschuldungsinitiative,
die wir mit Blick auf den Kölner Gipfel der G 7 vorge-
schlagen haben. Wir wollen auch erreichen, daß sich die
anderen G-7-Staaten an dieser Initiative beteiligen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Dazu sage ich auch ausdrücklich: Mit dieser Initiative
wollen wir aber nicht nur Schulden erlassen; vielmehr
wollen wir auch – Herr Blüm, Sie waren dabei, als die
katholische Organisation Misereor darauf hingewiesen
hat – eine qualitative Konditionierung und einen quali-
tativen Schuldenerlaß erreichen. Das heißt: Das Ziel
muß auch darin bestehen, daß beim Erlaß von Schulden
– wir wollen hier weitergehen, als es die HIPC-Initiative
vorsieht – die Entwicklungsländer ihren Weg in Rich-
tung sozialer und ökologischer Nachhaltigkeit sowie
Armutsbekämpfung einschlagen. Deshalb wollen wir
diese Initiative auch für eine solche Entwicklung dieser
Länder nutzen und sie darauf entsprechend verpflichten.

Wir haben gesagt, unsere Vorstellung von Entwick-
lungspolitik bestehe darin, zu erreichen, daß sie als Frie-
denspolitik verstanden wird. In diesem Haushalt gibt es
erste Ansätze für den Aufbau eines zivilen Friedens-
dienstes. Dieser zivile Friedensdienst ist als ein Einsatz
von Friedensfachkräften in der politisch-gesellschaft-
lichen Konfliktbearbeitung im Rahmen von anerkannten
staatlichen und nichtstaatlichen Entwicklungsdiensten
konzipiert.

Es wäre eine ganz großartige Sache, wenn es nach der
Diskussion über die weiteren Organisationsfragen, in
denen wir sehr offen sind, möglich wäre, bereits in die-
sem Jahr mit der Ausbildung von Friedenskräften zu be-
ginnen, so daß Einsätze in gezielten Bereichen bereits

denkbar wären. Das wäre ein Zeichen ganz großer Ini-
tiative in Richtung auf einen solchen Friedenseinsatz.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Wir unterstützen – ich verkürze meine Ausführungen
etwas – vor allen Dingen auch den Friedensprozeß im
Nahen Osten. Wir unterstützen die Region mit Pro-
grammen in Höhe von 140 Millionen DM. Es handelt
sich vorwiegend um Mittel für die palästinensischen
Gebiete. Warum? Wir müssen doch ein großes Interesse
daran haben, daß die Menschen in den palästinensischen
Gebieten sehen, daß die wirtschaftliche Situation für sie
endlich besser wird, damit auch für sie der Friedenspro-
zeß mit einer Verbesserung ihrer eigenen wirtschaftli-
chen Lage verknüpft ist, damit sie auf die Art und Weise
dem Friedensprozeß verbunden bleiben und damit dem
Extremismus entgegengearbeitet wird. Auch deshalb ist
dies wichtig.

(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der PDS)

Mit dem jetzt vorgelegten Bundeshaushaltsplan ha-
ben wir den Abwärtstrend des Entwicklungshaushaltes
gestoppt und die Grundlage für eine Aufwärtsentwick-
lung geschaffen. Schon mit Blick auf das Finanzministe-
rium bin ich weit davon entfernt, zu sagen: Wir sind
völlig zufrieden. Aber, es ist so: Der jahrelange Ab-
wärtstrend des Entwicklungshaushaltes, eines Entwick-
lungshaushalts, der als Steinbruch für andere Haushalte
benutzt worden ist – in den letzten sechs Jahren war in
diesem Bereich ein Minus von 9 Prozent zu verzeichnen
–, ist gestoppt, und der Aufbau und die Vorbereitungen
dafür, daß in diesem Bereich neue Schwerpunkte gesetzt
werden können, ist sowohl beim Plafond – da werden
wir 124 Millionen DM zusätzlich haben – als auch vor
allen Dingen bei den Verpflichtungsermächtigungen
deutlich gemacht worden, wo 500 Millionen DM zu-
sätzlich vorgesehen sind. Das ist jedenfalls ein wichtiger
Schritt dahin, Jahr für Jahr wiederaufbauen zu können
und zu müssen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Wir als Bundesregierung sehen in diesem Haushalt
vor, daß wir vor allen Dingen im Bereich der multilate-
ralen Institutionen, in die insgesamt 20 Prozent der
Ausgaben des Einzelplans 23 fließen, wieder an das an-
schließen, was unser vorher von der internationalen
Staatengemeinschaft und auch von Deutschland akzep-
tiertes Niveau ist. Das gilt zum Beispiel für die Beiträge
zur Weltbank und zu den Regionalbanken. Wir haben
den internationalen Fonds für Entwicklung der Welt-
bank entsprechend unseren Verpflichtungen wiederauf-
gebaut. Auch die Kollegin Eid hat sich um den Afrikani-
schen Entwicklungsfonds sehr bemüht.

Wir sehen in unserem Haushalt zum erstenmal von
unserer Seite aus einen Beitrag zur Entschuldung des
Treuhandfonds der Weltbank vor. Das heißt, wir reden
nicht nur von Entschuldung, sondern wir haben in unse-
rem Haushalt auch einen entsprechenden Beitrag für
diesen Treuhandfonds vorgesehen.

Bundesministerin Heidemarie Wieczorek-Zeul

Metadaten/Kopzeile:
1592 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Leider war es nicht möglich – das sage ich an die
Adresse der christdemokratischen Kolleginnen und Kol-
legen –, die Kürzungen, die Theo Waigel in seinem
Haushaltsentwurf für UNDP vorgesehen hatte, in diesem
Haushalt rückgängig zu machen. Warum, liebe Kollegin-
nen und Kollegen? Weil von Altlast Theo Waigel 400
Millionen DM aus dem Europäischen Entwicklungsfonds
für STABEX überhaupt nicht etatisiert waren.

Das heißt, am Ende eines laufenden Prozesses von
Lomé waren diese 400 Millionen DM nicht etatisiert.
Das Finanzministerium hat verlangt – dagegen kann ich
in Zeiten von Haushaltsklarheit und -wahrheit nichts
einwenden –, daß sie etatisiert werden. Wir konnten er-
reichen, daß in den nächsten vier Jahren jeweils 100
Millionen DM veranschlagt werden. Wegen all der an-
deren Schwerpunkte ist es nicht möglich gewesen, die
Kürzungen im Bereich UNDP rückgängig zu machen.
Ich sage Ihnen aber: Wir werden, sobald es irgend mög-
lich ist – allerspätestens beim nächsten Haushalt –, diese
Kürzungen rückgängig machen, weil wir UNDP ent-
sprechend unseren Verpflichtungen finanzieren möch-
ten.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Ich halte aber auch ausdrücklich fest: Denjenigen von

konservativer Seite, der jetzt sagt, das sei alles nicht in
Ordnung, frage ich: Wo waren Sie eigentlich, als der
Waigelsche Haushalt vorgelegt worden ist? Vor allen
Dingen frage ich: Wo waren Sie, als die Diskussion über
die Frage geführt wurde, daß diese 400 Millionen DM
überhaupt nicht etatisiert wurden? Sie sollten sich das
dann schon selbst fragen.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, neben der multila-
teralen Zusammenarbeit ist der Bereich bilateraler Zu-
sammenarbeit nach wie vor mit 45 Prozent der Mittel
die größte Säule unserer Arbeit. Wir verwenden diese
Mittel vorwiegend für Armutsbekämpfung und tragen
dadurch maßgeblich zur Verwirklichung von internatio-
nalen Strategien in diesem Bereich bei.

Im Haushalt haben wir einen neuen Schwerpunkt, den
wir auch in den Länderprogrammen umsetzen werden,
gesetzt: Wir haben für Klimaschutz und regenerative
Energien Mittel bis zur Höhe von 300 Millionen DM
für ein Programm zur Verfügung gestellt, das dazu bei-
tragen soll, daß in den Entwicklungsländern eine Um-
orientierung auf erneuerbare Energien stattfindet und
Klimaschutzprogramme praktiziert werden. Das ist im
Interesse dieser Länder, aber auch in unserem Interesse,
denn es gibt auch eng mit der Wirtschaft verbundene
Interessen, von unserer Seite aus einen solchen Schwer-
punkt zu setzen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Ein ganz besonders wichtiger Ansatz unserer Ent-
wicklungspolitik liegt in der engen Zusammenarbeit mit
nichtstaatlichen Trägern. Ich will an dieser Stelle darauf
hinweisen, daß für die konkrete Projektarbeit der priva-
ten Träger zusätzlich 2 Millionen DM vorgesehen sind

und für die entwicklungspolitische Bildungsarbeit eben
solcher Initiativen der Ansatz insgesamt um 37 Prozent
ausgeweitet worden ist. Auch da kann, wie gesagt, im-
mer noch mehr gemacht werden, aber ich denke, wir ha-
ben hier wichtige erste Schritte gemacht. Den Punkt der
Partnerschaft mit der Wirtschaft in Entwicklungsfra-
gen habe ich angesprochen. Auch das sollte an dieser
Stelle erwähnt werden.

An Sie alle gerichtet, liebe Kolleginnen und Kolle-
gen, sage ich: Der Entwurf des Entwicklungshaushalts
geht nun zur Beratung in die parlamentarischen Aus-
schüsse. Ihren Verbesserungsvorschlägen stehen wir
natürlich offen gegenüber. Vor allen Dingen sind wir
auch gerne bereit, wenn noch Rückfragen zu einzelnen
Elementen bestehen, diese entsprechend abzuklären.

Ich möchte aber Sie alle, liebe Kolleginnen und Kol-
legen, um Unterstützung für verstärkte Investitionen in
globale Zukunftssicherung und damit um Unterstützung
für ein Stück konstruktiver Friedenspolitik in unserer
Welt bitten. Wenn man sieht – dabei sage ich nichts zu
den Debatten, die uns in diesen Tagen bewegen –, wie-
viel in letzter Konsequenz immer dann ausgegeben wird,
wenn es um militärische Dinge geht,

(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der PDS)

dann kann man doch daraus nur den Schluß ziehen, daß
dazu beigetragen werden muß, daß auch in diesem Bereich
Fortschritte erreicht werden. Ich weiß, daß jeder sagt, noch
etwas mehr wäre willkommen. Lassen Sie uns aber in
obigem Sinne die Finanzierung dieses Stücks globaler
Friedens- und Zukunftssicherung konstruktiv angehen.

Ich bedanke mich sehr herzlich.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der PDS)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Hermann Otto Solms

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Als
nächster Redner hat der Kollege Michael von Schmude
von der CDU/CSU-Fraktion das Wort.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Michael von Schmude
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Herr Präsi-
dent! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Diese Bundes-
regierung hat auch im Bereich der Entwicklungshilfe
große Erwartungen geweckt, Kompetenz vorgetäuscht,
Hoffnungen und Versprechungen gemacht; aber mit der
Stunde der Vorlage des Haushalts kommt auch die
Stunde der Wahrheit. Frau Ministerin, es hilft kein
Schönreden: Ihrer Zielsetzung fehlt die finanzielle
Grundlage. Sie sollten auch nicht den Versuch machen,
sich reich zu rechnen. Die Wirklichkeit sieht nämlich
ganz anders aus.

Sie sprechen von einem Ausgabeplafond von – auf
den Pfennig genau – 7,8 Milliarden DM. Der Betrag ist
auffällig glatt, ja aalglatt gerechnet. Das Ergebnis feiern
Sie, indem Sie sagen, es handele sich um einen Anstieg
von 1,8 Prozent gegenüber dem alten Entwurf. Tatsache
ist aber, daß der alte Regierungsentwurf mit 7,676 Mil-
liarden DM plus 200 Millionen DM aus Forderungsver-

Bundesministerin Heidemarie Wieczorek-Zeul

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 1593

(A) (C)

(B) (D)

käufen um 76 Millionen DM höher gelegen hat als der
Entwurf, den Sie uns heute vorlegen.

Wenn man das Endergebnis des Haushalts 1998 mit
dem Entwurf vergleicht, der jetzt auf dem Tisch liegt,
dann kann man feststellen, daß die Negativentwicklung
noch deutlicher wird. Die Differenz beträgt 102 Millio-
nen DM. Ich stelle fest – das können Sie nicht bestreiten –:
Der Anteil am Bundeshaushalt sinkt von 1,7 Prozent auf
1,6 Prozent.

(Bundesministerin Heidemarie WieczorekZeul: Das ist schlicht falsch!)

– Das ist das Ergebnis, wenn man Ihren Etat auf 488
Milliarden DM bezieht.

Wie ist es nun zu diesem Desaster gekommen? Der
Bundesfinanzminister hat den alten Regierungsentwurf
genommen und dann 200 Millionen DM aus Forde-
rungsverkäufen dazugerechnet. Dann haben Sie sich
aber 76 Millionen DM für Minderausgaben abziehen
lassen. Davon wurden völlig voreilig und verfehlt 29
Millionen DM für Wechselkursdifferenzen abgezogen.
Außerdem haben Sie bei einem weiteren Punkt nicht
aufgepaßt: Er hat Ihnen weitere 20 Millionen DM vom
Plafond genommen, die er ausgeglichen hat, indem er
Ihnen aus MOE-Mitteln ganze 20 Millionen DM darauf-
gepackt hat. Auf diese Weise kommen Sie auf den Be-
trag von 7,8 Milliarden DM.

Eine wirkliche Erhöhung gibt es nicht. Der Finanz-
minister hat keinen Pfennig dazubezahlt. Im Gegenteil:
Sie lassen es zu, daß er in Ihre Kasse greift, indem er die
Forderungsverkäufe, die im Einzelplan 23 mit 124 Mil-
lionen DM ausgewiesen sind, für seinen BMF-Haushalt
vereinnahmt.

Rede von Dr. Hermann Otto Solms

Rede von Michael von Schmude