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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/21 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 21. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 I n h a l t : Gedenkworte für den verstorbenen König Hussein von Jordanien .................................. 1489 A Glückwünsche zu den Geburtstagen der Ab- geordneten Adelheid Tröscher, Ilse Schu- mann und Helmut Wieczorek (Duisburg)..... 1489 C Erweiterung der Tagesordnung........................ 1489 D Absetzung des Punktes 2c von der Tagesord- nung ................................................................. 1490 A Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 1999 (Haushaltsgesetz 1999) (Drucksache 14/300) .................................. 1490 D b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über den Stand und die voraus- sichtliche Entwicklung der Finanzwirt- schaft (Drucksache 14/350) ....................... 1490 D Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU ................. 1490 D Dr. Peter Struck SPD ....................................... 1500 B Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 1505 A Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1510 C Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 1514 D Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 1519 B Dr. Edmund Stoiber, Ministerpräsident (Bayern) ........................................................... 1526 C Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 1533 A Karl Lamers CDU/CSU................................... 1536 D Dr. Christoph Zöpel SPD................................. 1538 C Ulrich Irmer F.D.P. ......................................... 1541 D Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 1543 A Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU ..................... 1544 A Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg...... 1546 B Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 1549 A Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 1551 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. .................... 1552 C Heidi Lippmann-Kasten PDS .......................... 1554 A Peter Zumkley SPD ......................................... 1555 A Kurt J. Rossmanith CDU/CSU .................... 1555 D Dietrich Austermann CDU/CSU ................. 1556 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. ................ 1556 C Paul Breuer CDU/CSU.................................... 1557 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 1561 A Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 1562 A Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1563 C Rainer Funke F.D.P. ........................................ 1565 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 1566 D Norbert Geis CDU/CSU ...................... 1567 D, 1570 C Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN .............................. 1569 D, 1584 B, 1589 D Dr. Guido Westerwelle F.D.P.............. 1570 B, 1589 B II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 1571 A Ludwig Stiegler SPD ....................................... 1574 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 1576 A Sebastian Edathy SPD.................................. 1578 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 1579 C Dr. Guido Westerwelle F.D.P. ..................... 1580 C Dr. Werner Hoyer F.D.P. ................................. 1581 C Ulla Jelpke PDS............................................... 1583 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 1585 A Otto Schily, Bundesminister BMI........ 1586 A, 1589 D Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ ............................................... 1590 C, 1601 A Michael von Schmude CDU/CSU ................... 1592 D Dr. R. Werner Schuster SPD........................ 1593 B Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1594 D Joachim Günther (Plauen) F.D.P. ................... 1596 D Carsten Hübner PDS........................................ 1598 A Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 1599 B Adelheid Tröscher SPD ................................... 1601 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Antrag der Bundesregierung Deutsche Beteiligung an der militäri- schen Umsetzung eines Rambouillet- Abkommens für den KOSOVO sowie an NATO-Operationen im Rahmen der Notfalltruppe (Extraction Force) (Drucksache 14/397) .................................. 1559 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zum Internationalen Privatrecht für außervertragliche Schuldverhältnis- se und für Sachen (Drucksache 14/343)... 1559 C c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD, CDU/CSU und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die allgemeine und die repräsentative Wahlstatistik bei der Wahl zum Deutschen Bundestag und bei der Wahl der Abgeordneten des Europäischen Parlaments aus der Bun- desrepublik Deutschland (Drucksache 14/401) ....................................................... 1559 C d) Antrag der Abgeordneten Hans Martin Bury, Ernst Schwanhold, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Werner Schulz (Leip- zig), Margareta Wolf (Frankfurt) und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Förderung der Luftfahrttechnologie (Drucksache 14/395) .................................. 1559 D Tagesordnungspunkt 4: Abschließende Beratungen ohne Aussprache a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung von Zu- ständigkeiten nach dem Sorgerechts- übereinkommens-Ausführungsgesetz (Drucksachen 14/33, 14/338) ..................... 1559 D b) Beschlußempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses zu der Streitsache vor dem Bundesverfassungsgericht 2 BvE 3/98 (Drucksache 14/321).......................... 1560 A c) bis e) Beschlußempfehlungen des Peti- tionsausschusses Sammelübersichten 15, 16 und 17 zu Petitionen (Drucksachen 14/322, 14/323, 14/324) ...... 1560 B Zusatztagesordnungspunkt 3: Weitere abschließende Beratungen ohne Aussprache Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Öffnung der Sozial- und Steuerverwaltung für den Euro (Zwei- tes Euro-Einführungsgesetz) (Druck- sachen 14/229, 14/406) .............................. 1560 C Nächste Sitzung ............................................... 1603 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 1605 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 1489 (A) (C) (B) (D) 21. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Adelheid Tröscher Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 1605 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Bartsch, Dietmar PDS 24.2.99 Behrendt, Wolfgang SPD 24.2.99 * Brudlewsky, Monika CDU/CSU 24.2.99 Diemers, Renate CDU/CSU 24.2.99 Ehlert, Heidemarie PDS 24.2.99 Erler, Gernot SPD 24.2.99 Frick, Gisela F.D.P 24.2.99 Fuchs (Köln), Anke SPD 24.2.99 Großmann, Achim SPD 24.2.99 Haack (Extertal), Karl-Hermann SPD 24.2.99 Hartnagel, Anke SPD 24.2.99 Hasenfratz, Klaus SPD 24.2.99 Hempelmann, Rolf SPD 24.2.99 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 24.2.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Luther, Michael CDU/CSU 24.2.99 Mascher, Ulrike SPD 24.2.99 Dr. Protzner, Bernd CDU/CSU 24.2.99 Rauber, Helmut CDU/CSU 24.2.99 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.2.99 Rupprecht, Marlene SPD 24.2.99 Schindler, Norbert CDU/CSU 24.2.99 Sebastian, Wilhelm-Josef CDU/CSU 24.2.99 Dr. Sonntag-Wolgast, Cornelie SPD 24.2.99 Verheugen, Günter SPD 24.2.99 Willner, Gert CDU/CSU 24.2.99 Wohlleben, Verena SPD 24.2.99 Dr. Wolf, Winfried PDS 24.2.99 ––––––––––– * für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von: Unbekanntinfo_outline

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: ()
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()

    Für die F.D.P.-
    Fraktion spricht jetzt der Kollege Werner Hoyer.
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Werner Hoyer
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Frau Präsidentin! Liebe
Kolleginnen und Kollegen! Jetzt habe ich an diesem
Abend doch noch etwas gelernt: Wir brauchen die dop-
pelte Staatsangehörigkeit, um endlich wieder einmal die
Fußballweltmeisterschaft gewinnen zu können. Dies ist
eine ganz neue Erkenntnis. Ich denke, wir sollten uns
wirklich wieder um die Probleme kümmern, die den
Menschen in diesem Lande auf den Nägeln brennen.

Wir Liberale sind für weniger Staat. Wir sind der
Auffassung, der Staat sollte sich zurücknehmen – ne-
benbei bemerkt auch aus dem Bereich des Sports. Er
sollte ein bescheidener Staat sein und sollte zum einen
den Bürgerinnen und Bürgern Entscheidungen zurück-
geben, die sie auch selber treffen können, und zum ande-
ren darauf verzichten, ihnen das Geld in einer Weise aus
der Tasche zu ziehen, die in höchstem Maße motiva-
tions- und leistungsmindernd wirkt.

Das bedeutet allerdings nicht, daß wir übersehen, daß
der Staat auch Aufgaben übernehmen muß, für die er
einen leistungsfähigen, motivierten öffentlichen Dienst
braucht.


(Dr. Willfried Penner [SPD]: Aber doch nicht in einem Verein!)


Zu diesem öffentlichen Dienst, lieber Herr Kollege Pen-
ner, stehen wir. Der öffentliche Dienst ist im übrigen
kein Steinbruch für eine anderweitig verfehlte Haus-
haltspolitik. Es ist natürlich unheimlich leicht, gegen den
öffentlichen Dienst Stimmung zu machen. Man kann
über ihn auch wunderschöne Karikaturen malen. Aber
damit kann man sehr leicht die Grenze zum billigen
Populismus überschreiten und den Menschen, die dort
eine große Leistung erbringen müssen, Unrecht tun.


(Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

Deswegen fand ich es nicht besonders überzeugend,

als Kollege Metzger uns den Vorschlag machte, den
Pensionären im öffentlichen Dienst das Weihnachtsgeld
zu streichen – was nicht gerade zum Alimentationsprin-
zip paßt – oder die Bezüge im öffentlichen Dienst
grundsätzlich zu reduzieren. So geht es nicht. Wir brau-
chen einen leistungsfähigen öffentlichen Dienst.

Cem Özdemir


Metadaten/Kopzeile:
1582 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999




(B)



(A) (C)



(D)


Herr Bundesminister, Sie werden in der nächsten Zeit
die Aufgabe haben, das Thema „Reform der öffentli-
chen Verwaltung“ voranzutreiben. Das ist eine Riesen-
aufgabe. Sie haben dies auch in der Koalitionsvereinba-
rung aufgegriffen. Sie sprechen dort vom „aktivierenden
Staat“. Wenn man genauer hinschaut, was damit ge-
meint ist, dann stellt man fest, daß das alter Wein in
neuen Schläuchen ist. Dies ist nichts anderes als das,
was die alte Koalition ernsthaft angegangen ist und ver-
folgt hat, nämlich das Thema „schlanker Staat“.


(Erwin Marschewski [CDU/CSU]: Sehr intensiv!)


Nur, bisher haben Sie es noch nicht fertiggebracht,
diesen alten Wein durch neuen Wein zu ersetzen. Wir
warten auf Ihre Vorschläge. Daß Sie in Kissingen gesagt
haben, Sie bräuchten zehn bis fünfzehn Jahre dazu, hat
uns nicht gerade überzeugt. Das Thema „Verschlankung
des Staates“ muß jetzt weiter angepackt werden.

Ein ganz besonderes Sorgenthema beim Komplex öf-
fentlicher Dienst ist selbstverständlich all das, was mit
innerer Sicherheit zu tun hat. Herr Spinrath, der Vorsit-
zende der GdP, hat uns nachdrücklich klargemacht, wie
sehr das im Bereich der Polizei vorhandene Potential
gegenwärtig ausgereizt ist und daß die Grenzen der Be-
lastbarkeit überschritten sind. Darauf haben wir hier ein-
zugehen, und zwar nicht nur dadurch, daß wir feierliche
Erklärungen abgeben, indem wir den Angehörigen der
Polizei danken. Es wird sich vielmehr an ihrer Situation
etwas verbessern müssen.

Das ist nicht nur eine quantitative Frage, obwohl sich
zumindest einige Bundesländer die Frage stellen lassen
müssen, ob sie auf diesem Gebiet genügend getan ha-
ben. Dies ist auch eine Frage des qualitativen Umfeldes,
in dem Polizeiarbeit zu leisten ist. Daran werden wir et-
was tun müssen; denn die Motivationslage im Bereich
der Polizei und übrigens parallel dazu im Bereich der
Verfassungsschutzbehörden ist nicht gerade sehr beein-
druckend.

Das hat Gründe. Ich nenne Ihnen dazu drei Beispiele.
Erstes Beispiel: Wenn Sie betrachten, wie sich das ur-
sprünglich sicherlich einmal gutgemeinte neue Beur-
teilungssystem im Bereich der Polizei auswirkt, dann
kann ich dazu nur sagen: Herr Minister Schily, gehen
Sie an dieses Thema bald heran und schaffen Sie hier
Remedur! Der Seufzer der Erleichterung beim BKA und
BGS wird unüberhörbar sein.

Zweites Beispiel: die technische Ausstattung im Be-
reich der Sicherheitsbehörden. Das ist ein ausgesproche-
ner Motivationskiller, den wir in der Realität zu beob-
achten haben. Das gilt für die Länder, aber eben auch für
den Bund.

Drittes Beispiel: Im „Focus“ war vor einigen Wochen
ein sehr hart aufgemachter Artikel über die Situation der
Unterbringung der Bahnpolizei, der Bundesgrenz-
schutzbeamten bei der Bahn, zu lesen. Leider ist dieser
Bericht in keiner Weise überzogen. Er bildet die Realität
der Bahnpolizei ziemlich präzise ab. Ich frage mich,
warum das nicht im Vordergrund der Investitions-
schwerpunkte des Innenministers steht. Vielleicht wer-

den wir dazu anläßlich der Haushaltsplanberatungen
mehr erfahren.


(Beifall bei der F.D.P. – Günter Graf [Friesoythe] [SPD]: Dazu hören wir gleich etwas!)


Das, was ich zum Bereich der Polizei gesagt habe,
gilt auch für den Bereich des Verfassungsschutzes. Ich
halte es schon für ein ziemlich dolles Ding, wie sehr
jetzt einige ihr Herz für den Verfassungsschutz ent-
deckt haben. Da werden tatsächliche oder vermeintliche
Kommunikationsdefizite der Sicherheitsbehörden zu
Forderungen an den Verfassungsschutz aufgeblasen, die
dieser schlecht erfüllen kann, wenn auf der anderen
Seite ein erheblicher Teil des Hauses bisher – und viel-
leicht noch heute – ein offensichtlich ziemlich ver-
klemmtes Verhältnis zu dem gesamten Thema Verfas-
sungsschutz und polizeilicher Staatsschutz hat.


(Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

Das hat doch bis vor kurzem geradezu etwas Anrü-

chiges gehabt – wahrscheinlich für manchen von Ihnen
bis heute –, wenn man sich mit diesem Thema befaßt.
Wie soll denn das eigentlich motivationsfördernd wir-
ken, wenn Sie, lieber Herr Kollege Stiegler, hier eine
höhere Leistung und Effizienz des Verfassungsschutzes
und seiner Mitarbeiter verlangen, wenn aber gleichzeitig
zum Beispiel das sozialdemokratisch regierte Sachsen-
Anhalt die Auflösung des Landesamtes für Verfassungs-
schutz beschließt?


(Ludwig Stiegler [SPD]: Das ist auf dem Niveau: Reim' dich oder ich freß' dich!)


– Das ist, sehr verehrter Kollege Stiegler, nicht zu be-
streiten. Das paßt zu der Widersprüchlichkeit Ihrer Poli-
tik.


(Ludwig Stiegler [SPD]: Sie müssen Ihre Argumente schon sehr weit herholen!)


Deswegen sollten wir uns dem Thema der Sicherheit
ernsthaft zuwenden und nicht in der Art und Weise, wie
Sie es bisher getan haben.

Lassen Sie mich nun doch noch ein Wort zum Thema
Sport sagen. Ich bin der Auffassung – ich habe es am
Anfang gesagt –, der Staat sollte nun auf Grund der
Themen, die Sie dankenswerterweise auch in Lausanne
angesprochen haben, nicht den Fehler machen, zu glau-
ben, er sollte plötzlich den Sport regeln. Ich hoffe, daß
der Sport ein Bereich bleibt, der in seinen Interna mög-
lichst weitgehend staatsfrei ist. Trotzdem danke ich
Ihnen für Ihre Bemühungen zum Thema Doping und
auch für Ihre Bemühungen, dem IOC und der olym-
pischen Bewegung wieder mehr Glaubwürdigkeit zu
verschaffen.

Herr Minister, der Bereich, bei dem ich Sie bitte, in
den Haushaltsberatungen noch einmal sehr flexibel zu
sein, ist der Behindertensport. Es hat dazu schon Vor-
gespräche gegeben, die aussichtsreich erschienen. Aber
es gibt hier zweifellos eine Bundeszuständigkeit, eine
Bundeskompetenz. Ich halte es für wichtig, daß gerade
diejenigen, die oft genug auf der Schattenseite leben und
die durch den Sport in besonderer Weise Lebensfreude,
Motivation und auch Leistungssteigerung erfahren kön-

Dr. Werner Hoyer


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 21. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 24. Februar 1999 1583




(A) (C)



(B) (D)


nen, hier ein klares politisches Signal bekommen. Wir Li-
berale werden uns in den Haushaltsverhandlungen beson-
ders für den Bereich des Behindertensports engagieren.


(Beifall bei der F.D.P.)

Abschließend noch ein Wort. Für den riesigen Perso-

nalkörper, für den Sie, Herr Minister Schily, verant-
wortlich sind – das ist natürlich insbesondere der Be-
reich der inneren Sicherheit, aber das geht auch darüber
hinaus –, muß endlich gelten: Der Mensch im Mittel-
punkt und nicht der Mensch als Mittel, – Punkt!


(Beifall bei der F.D.P. – Günter Graf [Friesoythe] [SPD]: Endlich geschieht das! Das hat 16 Jahre nicht stattgefunden!)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von: Unbekanntinfo_outline

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: ()
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()

    Für die PDS-
    Fraktion spricht jetzt die Kollegin Ulla Jelpke.


    (Dr. Willfried Penner [SPD]: Die wird euch jetzt sagen, wie der Mensch im Mittelpunkt steht!)