Bundesdata – Rede – ID1401617400

Rede:
ID1401617400

Metadaten

Aus Protokoll: 14016

Datum: 21. Januar 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 20:01 Uhr

Redner ID: 11000611

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Anke Fuchs:

Unterbrechungen/Zurufe: 5

Länge: 102 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 77
1. der: 10
2. und: 5
3. des: 3
4. Drucksache: 3
5. die: 3
6. Fraktion: 3
7. Überweisung: 2
8. 8: 2
9. Abgeordneten: 2
10. Abgeordneter: 2
11. Ich: 1
12. schließe: 1
13. dieAussprache.Interfraktionell: 1
14. wird: 1
15. Gesetzentwur-fes: 1
16. auf: 1
17. 14/162: 1
18. an: 1
19. in: 1
20. Tagesordnungaufgeführten: 1
21. Ausschüsse: 1
22. vorgeschlagen.: 1
23. Gibt: 1
24. es: 1
25. dazuanderweitige: 1
26. Vorschläge?: 1
27. –: 1
28. Das: 1
29. ist: 1
30. nicht: 1
31. Fall.: 1
32. Dannist: 1
33. so: 1
34. beschlossen.Ich: 1
35. rufe: 1
36. Tagesordnungspunkte: 1
37. a: 1
38. b: 1
39. auf:: 1
40. a): 1
41. Beratung: 1
42. Antrags: 1
43. Wolf-gang: 1
44. Börnsen: 1
45. burg),: 1
46. Kurt-Dieter: 1
47. Grill,: 1
48. weiterer: 1
49. Abgeordneterund: 1
50. CDU/CSUFolgerungen: 1
51. aus: 1
52. Havarie: 1
53. „Pallas“: 1
54. vorAmrum–: 1
55. 14/160: 1
56. –Überweisungsvorschlag:\n: 1
57. Faße,: 1
58. Ulrike: 1
59. Mehl,: 1
60. Dr.: 1
61. Hans-Peter: 1
62. Bartels,: 1
63. weite-rer: 1
64. SPD: 1
65. sowieder: 1
66. Gila: 1
67. Altmann: 1
68. Schmidt: 1
69. BÜNDNIS90/DIE: 1
70. GRÜNENOptimierung: 1
71. Sicherheits-: 1
72. Notfallkon-zepts: 1
73. für: 1
74. Nord-: 1
75. Ostsee–: 1
76. 14/281: 1
77. –\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/16 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 16. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 I n h a l t : Nachruf auf die Abgeordnete und ehemalige Vizepräsidentin des Deutschen Bundestages Michaela Geiger ............................................. 1027 A Eintritt des Abgeordneten Matthäus Strebl in den Deutschen Bundestag............................ 1027 D Nachträgliche Glückwünsche zu den Ge- burtstagen der Abgeordneten Eckhardt Barthel (Berlin), Norbert Geis und Dr. R. Werner Schuster ............................................ 1027 D Wahl der Abgeordneten Irmingard Schewe- Gerigk als Schriftführerin ............................... 1027 D Festlegung der Zahl der mitwirkungsberech- tigten Mitglieder des Europäischen Parla- ments an den Sitzungen des Ausschusses für die Angelegenheiten der Europäischen Union. 1027 D Benennung von Mitgliedern des Deutschen Bundestages für den Stiftungsrat der „Stiftung CAESAR“........................................................ 1028 A Erweiterung der Tagesordnung........................ 1028 A Absetzung der Punkte 11 und 6 von der Ta- gesordnung........................................... 1028 B, 1086 C Nachträgliche Ausschußüberweisungen .......... 1028 B Tagesordnungspunkt 3: Unterrichtung durch die Bundesregierung Jahresgutachten 1998/99 des Sachver- ständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung (Drucksache 14/73) .................................... 1028 C Oskar Lafontaine, Bundesminister BMF ......... 1028 D Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 1032 A Hans Büttner (Ingolstadt) SPD .................... 1033 A Werner Schulz (Leipzig) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1036 B Paul K. Friedhoff F.D.P................................... 1038 D Dr. Barbara Höll PDS...................................... 1040 D Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 1042 A Ernst Hinsken CDU/CSU ............................ 1044 C Dr. Christa Luft PDS ................................... 1045 B Dagmar Wöhrl CDU/CSU............................... 1045 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1048 A Gudrun Kopp F.D.P......................................... 1049 D Nina Hauer SPD .............................................. 1051 A Ursula Lötzer PDS........................................... 1052 D Hans Martin Bury SPD.................................... 1053 C Gunnar Uldall CDU/CSU................................ 1054 C Jörg-Otto Spiller SPD...................................... 1056 B Dr. Michael Luther CDU/CSU ....................... 1057 B Sabine Kaspereit SPD...................................... 1058 D Tagesordnungspunkt 4: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Rainer Funke, Dr. Guido Westerwelle, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines . . . Gesetzes zur Änderung des Grund- gesetzes (Verankerung des Tierschutzes in der Verfassung) (Drucksache 14/207) ....... 1060 D b) Erste Beratung des von den Abgeord- neten Eva Bulling-Schröter, Dr. Ruth Fuchs, Kersten Naumann und der Frak- tion der PDS eingebrachten Entwurfs ei- II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 nes . . . Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes (Verankerung des Tier- schutzes als Staatsziel) (Drucksache 14/ 279) ............................................................ 1060 D in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines . . . Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes (Staats- ziel Tierschutz) (Drucksache 14/282) .......... 1061 A Marianne Klappert SPD................................... 1061 B Norbert Röttgen CDU/CSU ............................. 1063 A Eva Bulling-Schröter PDS ........................... 1063 C Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 1066 B Dr. Guido Westerwelle F.D.P. ................1067 C, 1074 A Eva Bulling-Schröter PDS ............................... 1068 D Hermann Bachmaier SPD................................ 1070 A Eckart von Klaeden CDU/CSU.................... 1070 D Heinrich-Wilhelm Ronsöhr CDU/CSU ........... 1072 A Norbert Geis CDU/CSU .................................. 1073 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 1074 C Tagesordnungspunkt 12: a) Überweisungen im vereinfachten Ver- fahren Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Steue- rentlastungsgesetzes 1999/2000/2002 (Drucksache 14/265) .................................. 1075 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Abkommen vom 18. August 1998 zwischen der Regierung der Bun- desrepublik Deutschland, den Verein- ten Nationen und dem Sekretariat des Übereinkommens der Vereinten Natio- nen zur Bekämpfung der Wüstenbil- dung über den Sitz des Ständigen Se- kretariats des Übereinkommens (Druck- sache 14/228) ............................................. 1075 C Zusatztagesordnungspunkt 3: Weitere Überweisung im vereinfachten Verfahren Antrag der Abgeordneten Klaus-Jürgen Hedrich, Dr. Christian Ruck, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU Demokratische Entwicklung in Nigeria unterstützen (Drucksache 14/283)............ 1075 D Tagesordnungspunkt 13: Abschließende Beratungen ohne Aus- sprache Antrag der Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, F.D.P. und PDS Erneute Überweisung von Vorlagen aus früheren Wahlperioden (Drucksache 14/ 272) ............................................................ 1075 D Tagesordnungspunkt 5: Erste Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ergänzung des DNA- Identitätsfeststellungsgesetzes (Drucksa- che 14/43) .................................................. 1076 A Ronald Pofalla CDU/CSU ............................... 1076 A Dr. Jürgen Meyer (Ulm) SPD.......................... 1078 B Norbert Geis CDU/CSU .....................1079 A, 1080 A Ronald Pofalla CDU/CSU ........................... 1079 D Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1080 D Rainer Funke F.D.P. ........................................ 1082 C Eckart von Klaeden CDU/CSU ....................... 1083 B Peter Dreßen SPD........................................ 1083 C Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 1084 A Zusatztagesordnungspunkt 4: Aktuelle Stunde betr. Äußerungen des Bundesumweltministers Trittin zu den Kernenergieausstiegsplänen der Bun- desregierung und dem Verbot der Wie- deraufarbeitung ohne Entschädigungs- leistungen an Frankreich sowie der daraus entstehende außenpolitische Schaden und die großangelegten Rück- transporte bestrahlter Brennelemente nach Deutschland ..................................... 1086 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 1086 D Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 1088 A Horst Kubatschka SPD .................................... 1089 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P................................ 1090 B Kurt-Dieter Grill CDU/CSU............................ 1091 B Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 1092 D Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1094 B Angela Marquardt PDS ................................... 1095 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 III Monika Ganseforth SPD.................................. 1096 B Dr. Andreas Schockenhoff CDU/CSU............. 1097 C Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 1098 D Dr. Christian Ruck CDU/CSU......................... 1099 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD ................... 1100 C Ulrich Klinkert CDU/CSU............................... 1101 C Volker Jung (Düsseldorf) SPD ........................ 1102 D Tagesordnungspunkt 7: Erste Beratung des von den Abgeordneten Norbert Geis, Ronald Pofalla, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines . . . Gesetzes zur Änderung der Straf- prozeßordnung – § 100a StPO (Druck- sache 14/162) ............................................. 1103 C Norbert Geis CDU/CSU .................................. 1103 D Dr. Jürgen Meyer (Ulm) SPD .......................... 1105 C Jörg van Essen F.D.P. ...................................... 1107 A Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 1107 D Norbert Geis CDU/CSU .....................1108 C, 1111 C Sabine Jünger PDS........................................... 1109 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 1110 C Volker Kauder CDU/CSU ............................... 1112 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN..................................................... 1114 A Dr. Jürgen Meyer (Ulm) SPD ...................... 1114 D Dr. Eckhart Pick, Parl. Staatssekretär BMJ ..... 1115 A Tagesordnungspunkt 8: a) Antrag der Abgeordneten Wolfgang Börn- sen (Bönstrup), Dirk Fischer (Hamburg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU Folgerungen aus der Havarie der „Pal- las“ vor Amrum (Drucksache 14/160) ..... 1116 C b) Antrag der Abgeordneten Annette Faße, Ulrike Mehl, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeord- neten Gila Altmann (Aurich), Albert Schmidt (Hitzhofen), weiterer Abgeord- neter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Optimierung des Sicherheits- und Not- fallkonzepts für Nord- und Ostsee (Drucksache 14/281) .................................. 1116 C Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU....... 1116 D Annette Faße SPD ........................................... 1118 A Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU... 1119 B Ulrike Flach F.D.P........................................... 1119 D Gila Altmann (Aurich) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 1121 C Jürgen Koppelin F.D.P. ................... 1122 A, 1123 A Hans-Michael Goldmann F.D.P................... 1124 C Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 1125 C Annette Faße SPD ....................................... 1126 A Kurt-Dieter Grill CDU/CSU............................ 1126 D Lothar Ibrügger, Parl. Staatssekretär BMVB... 1128 B Klaus Brähmig CDU/CSU............................... 1130 A Anke Hartnagel SPD ....................................... 1131 C Tagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Christine Ostrowski, Dr. Klaus Grehn, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der PDS Sofortige Bauunterbrechung an der Bundesautobahn A 17 (Drucksache 14/ 128) ............................................................ 1132 D Christine Ostrowski PDS................................. 1133 A Wieland Sorge SPD......................................... 1134 A Christine Ostrowski PDS................. 1134 B, 1135 A Peter Letzgus CDU/CSU ................................. 1136 B Klaus Brähmig CDU/CSU............... 1136 C, 1139 A Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 1136 D Dr. Karlheinz Guttmacher F.D.P. .................... 1137 D Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN............................................. 1138 B Arnold Vaatz CDU/CSU ................................. 1138 D Nächste Sitzung ............................................... 1140 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 1141 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 1027 (A) (C) (B) (D) 16. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Vizepräsidentin Dr. Antje Vollmer Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 1141 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Andres, Gerd SPD 21.1.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 21.1.99 Brüderle, Rainer F.D.P. 21.1.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 21.1.99 Bulmahn, Edelgard SPD 21.1.99 Dietzel, Wilhelm CDU/CSU 21.1.99 Eymer, Anke CDU/CSU 21.1.99 Hartnagel, Anke SPD 21.1.99 Hasenfratz, Klaus SPD 21.1.99 Herzog, Gustav SPD 21.1.99 Kraus, Rudolf CDU/CSU 21.1.99 Kossendey, Thomas CDU/CSU 21.1.99 Labsch, Werner SPD 21.1.99 Lemke, Steffi BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.1.99 Mosdorf, Siegmar SPD 21.1.99 Neumann (Bramsche), Volker SPD 21.1.99 Niebel, Dirk F.D.P. 21.1.99 Nietan, Dietmar SPD 21.1.99 Dr. Pfaff, Martin SPD 21.1.99 Roth (Gießen), Adolf CDU/CSU 21.1.99 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 21.1.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 21.1.99 Willsch, Klaus-Peter CDU/CSU 21.1.99 Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Prof. Dr. Eckhart Pick
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Meine Da-
men und Herren! Ich habe die Debatte zu diesem Tages-
ordnungspunkt als ausgesprochen sachlich, wenn auch
engagiert geführt, empfunden. Ich finde, Herr Geis, es
gehört zu den Aufgaben der Opposition, daß sie ihre
Ideen möglicherweise unter dem Gesichtspunkt, die Re-
gierung zu treiben, in den Bundestag einbringt. Wir ha-
ben in dieser Frage langjährige Erfahrung. Wir haben Ih-
re Aufgabe genauso ernst zu nehmen, wie Sie sicherlich
auch uns ernst nehmen. Für uns sind Sie ein Gesprächs-
partner. Insofern sollten wir auf den Boden der Sach-
lichkeit zurückkehren. Ich habe das eben auch so emp-
funden.

(Norbert Geis [CDU/CSU]: Das ist ein faires Angebot! Danke schön!)

Ich möchte betonen, daß die Bekämpfung des sexu-
ellen Mißbrauchs von Kindern und die effektive straf-
rechtliche Verfolgung der Korruption auch für die
Bundesregierung Ziele von herausragender Bedeutung
darstellen. Die Bundesregierung wird deshalb intensiv
prüfen, ob über die im letzten Jahr erfolgten Strafver-
schärfungen im Bereich des materiellen Strafrechts hin-
aus weitere Verbesserungen des strafrechtlichen Er-
mittlungsinstrumentariums zur Bekämpfung dieser Kri-
minalitätsformen geeignet und erforderlich sind.

Der von der Opposition vorgelegte Gesetzentwurf zur
Erweiterung der Abhörmöglichkeiten ist aber – ganz
vorsichtig gesagt – noch nicht ausgereift. Der Vorschlag,
zumindest in bestimmten Fällen des Verdachtes des se-
xuellen Mißbrauchs von Kindern und der Verbreitung
pornographischer Schriften, die den sexuellen Miß-
brauch von Kindern zum Gegenstand haben, Maßnah-
men der Telefonüberwachung zuzulassen, ist zwar er-
wägenswert. Dieser Vorschlag verkennt aber, daß für die
Frage, ob eine Tat in den Vortatenkatalog der Telefon-
überwachung aufgenommen wird, nicht allein die Straf-

androhung maßgeblich sein kann. Die Telefonüberwa-
chung muß vielmehr nach kriminalistischer Erfahrung
für die jeweilige Art des Delikts auch einen Erkenntnis-
gewinn versprechen. Es kommt also, sehr geehrter Herr
Kollege, nicht nur auf die Zahl der Maßnahmen oder die
Strafandrohung an, sondern auch auf die Frage, ob die-
ses Mittel geeignet ist, einen Erkenntnisgewinn herbei-
zuführen.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Anders als bei Taten, die typischerweise durch einen

allein handelnden Täter begangen werden, dürfte dies im
Regelfall bei organisiertem, bandenmäßigen oder zu-
mindest gemeinschaftlichen Vorgehen, der Fall sein.
Man muß daher – darum bitten wir – entsprechend diffe-
renzieren und kann nicht, wie die Opposition das macht,
pauschal Tatbestände zur Erweiterung der Abhörmög-
lichkeiten einführen.

Auch bei der Einbeziehung der Tatbestände der Be-
stechlichkeit und Bestechung, also im Amte begangener
Straftaten, muß sehr genau differenziert werden. Ich
könnte mir beispielsweise eine Einbeziehung von
schweren Korruptionsfällen im geschäftlichen Verkehr
durchaus vorstellen. Jedenfalls sollte man hier nicht –
das ist meine Bitte – alle Straftatbestände über einen
Kamm scheren.

Wir dürfen bei all dem einen Gesichtspunkt nicht aus
den Augen verlieren. Ich bin froh, daß dies auch bei
vielen meiner Vorredner nicht der Fall war. Bei der Te-
lefonüberwachung handelt es sich um Ermittlungsmaß-
nahmen, die ganz besonders tief in Grundrechte eingrei-
fen. Herr Kollege Meyer hat auf die jüngste Entschei-
dung des Bundesgerichtshofes vom November letzten
Jahres hingewiesen, in dem der Bundesgerichtshof die-
ses in einem anderen Zusammenhang ganz deutlich zum
Ausdruck gebracht hat.

(Norbert Geis [CDU/CSU]: Sie wissen, daß wir in diesen Dingen den Lauschangriff haben!)

– Wir wissen, daß es in diesen Fällen den Lauschangriff
gibt. Es darf aber, Herr Geis, dieser Katalog des § 100 a
StPO nicht einfach automatisch erweitert werden, son-
dern ich bitte darum, daß wir uns die Tatbestände sehr
genau anschauen und insbesondere auch den Gesichts-
punkt des Erkenntnisgewinns mit einbringen.

Wir müssen uns auch bewußt sein, daß die Anord-
nung einer Telefonüberwachung immer eine größere
Anzahl Bürger treffen kann. Es sind nicht nur die Be-
schuldigten, sondern auch die Kontaktpersonen oder die
sogenannten Nachrichtenmittler, wie man so schön sagt,
unmittelbar betroffen.

In den vergangenen Jahren wurde darüber hinaus der
Vortatenkatalog der Telefonüberwachung bereits um ei-
ne ganze Reihe weiterer Straftatbestände erweitert. Ich
erinnere Sie an das OrgKG und an das Verbrechensbe-
kämpfungsgesetz. Wir haben zum größten Teil gemein-
sam die entsprechenden Regelungen durchgesetzt. Es
gab also einen sehr weitgehenden Konsens.

Es ist schon darauf hingewiesen worden, daß die Zahl
von Telefonüberwachungen – im übrigen auch aus unse-

Volker Kauder

Metadaten/Kopzeile:
1116 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999

(B)

(A) (C)

(D)

rer Sicht – schon sehr hoch ist und eine steigende Ten-
denz aufweist. Dieser Umstand ist zu Recht in den ver-
gangenen Jahren rechtspolitisch lebhaft und kritisch dis-
kutiert worden. Herr van Essen hat sich in diesem Zu-
sammenhang sehr bemüht.

Ich möchte jetzt nicht die einzelnen Zahlen bezüglich
der Abhörmaßnahmen für die Vorjahre nennen. Zum
Teil sind sie nicht ganz vergleichbar, weil heute in vie-
len Fällen ein Verdächtiger mehrere Telefonanschlüsse
besitzt. Insofern kann man die Zahlen nicht vergleichen.
Aber eines ist klar: Die unterschiedlichen Statistiken
weisen eindeutig eine steigende Tendenz auf. Vor die-
sem Hintergrund bedarf es nach Auffassung der Bundes-
regierung stets einer strengen Überprüfung, ob Katalog-
erweiterungen erforderlich sind.

Damit allein darf es aber nicht sein Bewenden haben.
Vor fast genau einem Jahr, im Januar 1998, hat der
Deutsche Bundestag im Zusammenhang mit den Be-
ratungen zur akustischen Wohnraumüberwachung
– Herr Geis, Sie erinnern sich – eine Entschließung zur
Telefonüberwachung gefaßt, in der die Justizminister-
konferenz unter anderem gebeten wurde, Vorschläge zur
Verbesserung des Verfahrens der richterlichen Anord-
nung vorzulegen. Hintergrund dafür war, wie auch bei
den zur akustischen Wohnraumüberwachung beschlos-
senen richterlichen Kompetenzen, verfahrenssichernde
Maßnahmen einzufügen. Der Eingriff in die Grund-
rechte, der mit einer solchen Ermittlungstätigkeit ver-
bunden ist, muß auf das gebotene Maß beschränkt wer-
den.

Im Zusammenhang mit den parlamentarischen Erör-
terungen hat der Deutsche Bundestag hierzu im letzten
Sommer auf eine Beschlußempfehlung des Innenaus-
schusses hin seiner Erwartung Ausdruck gegeben, daß
die Bundesregierung verfahrenssichernde Maßnahmen
bei der Telefonüberwachung prüft und hierüber dem
Bundestag berichtet. Das entspricht Ihrer Anregung,
sehr geehrter Herr Hartenbach. Die Bundesregierung
wird entsprechend handeln. Sie nimmt diese Anregun-
gen sehr ernst.

Die Bundesregierung wird deshalb die Ausschußbe-
ratungen zu dem vorgelegten Entwurf konstruktiv be-
gleiten, aber auch in jedem Fall ihre Sicht einbringen,
um den berechtigten Forderungen nach verfahrenssi-
chernden Maßnahmen in sachgerechtem Umfang Rech-
nung zu tragen. Es kann nicht sein, daß hohe und stei-
gende Zahlen der Telefonüberwachung nur achselzuk-
kend zur Kenntnis genommen werden, ohne nach Mög-
lichkeiten für eine Begrenzung auf das Erforderliche zu
suchen.

Ich bedanke mich für Ihre Aufmerksamkeit.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der PDS)

Zur Rede davor

Rede von Anke Fuchs

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Ich schließe die
Aussprache.

Interfraktionell wird Überweisung des Gesetzentwur-
fes auf Drucksache 14/162 an die in der Tagesordnung

aufgeführten Ausschüsse vorgeschlagen. Gibt es dazu
anderweitige Vorschläge? – Das ist nicht der Fall. Dann
ist die Überweisung so beschlossen.

Ich rufe die Tagesordnungspunkte 8 a und 8 b auf:
a) Beratung des Antrags der Abgeordneten Wolf-

gang Börnsen (Bönstrup), Dirk Fischer (Ham-
burg), Kurt-Dieter Grill, weiterer Abgeordneter
und der Fraktion der CDU/CSU
Folgerungen aus der Havarie der „Pallas“ vor
Amrum
– Drucksache 14/160 –
Überweisungsvorschlag:

(federfüh-rend b)

Faße, Ulrike Mehl, Dr. Hans-Peter Bartels, weite-
rer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie
der Abgeordneten Gila Altmann (Aurich), Albert
Schmidt (Hitzhofen), Angelika Beer, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS
90/DIE GRÜNEN
Optimierung des Sicherheits- und Notfallkon-
zepts für Nord- und Ostsee
– Drucksache 14/281 –

(federfüh-rend Nach einer interfraktionellen Vereinbarung ist für diese Aussprache eine Stunde vorgesehen. – Ich höre keinen Widerspruch. Dann ist es so beschlossen. Ich eröffne die Aussprache und erteile das Wort dem Kollegen Wolfgang Börnsen, CDU/CSU. Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Warum war Helmut Schmidt bei der Flutkatastrophe 1962 so erfolgreich? Er hat nicht danach gefragt, ob das Wasser, das Hamburg gefährlich überschwemmte, aus nationalen oder internationalen Gewässern stammte, sondern er hat gehandelt. Er faßte alle Dienststellen am Portepee, mobilisierte die Nachbarn Hamburgs, konzentrierte die Kräfte und bündelte die Kompetenzen. Er entschied, er führte. In Kiel und an der Küste hat die Katastrophe der „Pallas“ schonungslos ein schlimmes Defizit an Krisenkompetenz aufgedeckt. Gegen den verantwortlichen Parl. Staatssekretär Dr. Eckhart Pick grünen Umweltminister wurde Strafantrag gestellt. Ihm wird die fahrlässige Gefährdung schutzbedürftiger Gebiete vorgeworfen. Er habe bei sachgerechten Entscheidungen versagt und weder eine optionale Kooperation noch eine echte Koordinierung betrieben. Auch ist die Kritik noch nicht geklärt, er habe sich in den dramatischen Tagen Ende Oktober einen Kurzurlaub gegönnt. Nachgefragt wird auch hinsichtlich der Verantwortung der Ministerpräsidentin, und zwar wegen des Festhaltens an einem Minister, der mit der Aufgabe eines Krisenmanagers vollkommen überfordert war und dessen eingeleitete Ölbergung bisher über 14 Millionen DM gekostet hat. Hunderte Menschen befanden sich bei ihrem Einsatz für das in Havarie befindliche Schiff in Lebensgefahr. Tausende Tiere wurden getötet, Gewässer und Landschaft auf Jahre hinaus belastet, weil die vorliegenden Katastrophenpläne zu spät, zu zögerlich, zu zaghaft und zu wenig abgestimmt umgesetzt wurden. Wie Hohn muß es klingen, wenn der Umweltminister nur vier Wochen vor dem Unglück öffentlich verkünden ließ, beim Küstenschutz sei alles klar, SchleswigHolstein sei für die Winterstürme gut gerüstet. (Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das stimmte ja auch!)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Wolfgang Börnsen
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999 1117

(A) (C)

(B) (D)

Die Fülle von Pannen bei der Pallas hat jetzt zur Einset-
zung eines Untersuchungsausschusses im Kieler
Landtag geführt. Die Debatte heute hat also einen
durchaus aktuellen Bezug.

(Dr. Michael Bürsch [SPD]: Welchen denn? – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Vorgezogener Wahlkampf!)

Bis zum Abschlußbericht darf jedoch nicht mit Konse-
quenzen aus der Krise im Nordseenaturschutzgebiet ge-
wartet werden.

(Dr. Michael Bürsch [SPD]: Warum nicht?)

Die Angst geht weiter um an der Küste. Die Frühjahrs-
stürme stehen bevor. Das vor Amrum liegende Wrack ist
Mahnung und Warnung zugleich.

Was ist, was bleibt zu tun? Es gilt, die Sicherheits-
strukturen in der Nordsee zu optimieren. Das gilt auch
für die Ostsee. Die kleinstaatlichen Reibereien zwischen
den norddeutschen Ländern im Küstenschutz sind zu be-
enden. Die Amerikaner machen uns mit der Coast
Guard vor, wie man einen effizienten Schutz zur See
organisiert. Unser Ziel muß sein: Konzentration aller
Kräfte, Zusammenfassung der Seerettungskompetenz
Norddeutschlands in einer Hand, eine Bundesküsten-
wache mit Beteiligung der betreffenden Bundesländer.

(Dr. Michael Bürsch [SPD]: Darüber brauchen wir doch keine Debatte! Darüber sind wir uns doch einig!)

Es ist ein Unding, daß ein Schiff des Bundesgrenzschut-
zes bis zur Zwölfmeilenzone agieren darf und dann die
jeweilige Wasserschutzpolizei eines Bundeslandes zur
Hilfe gerufen werden muß. Das ist verkehrt.

(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Haben Sie sich einmal bei Herrn Kanther erkundigt, warum das so ist?)

Ein erster richtiger Schritt ist bereits getan. In der Kü-
stenwache sind BGS, Wasser- und Schiffahrtsdirektion
und Fischereiaufsicht zusammengefaßt.

(Dr. Michael Bürsch [SPD]: Na also!)

Trotzdem: Eine echte Küstenwache mit Polizeikompe-
tenz gibt es noch immer nicht. Bremser sind die Bun-
desländer, als Neinsager an der Spitze leider Schleswig-
Holstein.

Doch von der Flensburger Förde bis zur Weser
wächst die Einsicht, in einem Boot zu sitzen und Ver-
antwortung für eine gemeinsame Sicherheitsstruktur in
Nord- und Ostsee zu haben. Ein Hauch von Meinungs-
wechsel bei den Innenministern der Länder ist spürbar.
In ihren Ressorts sind die Kompetenzen zur Katastro-
phenbewältigung angesiedelt. Da sollten sie in Zukunft
auch bleiben und nicht von anderen Ministern praktiziert
werden, die davon nichts verstehen.

Doch es war nicht nur das Versagen des überforder-
ten schleswig-holsteinischen Umweltministers, das zur
Umweltkatastrophe geführt hat. Es war auch die man-
gelhafte internationale Kooperation, die einen maroden
Frachter zum Unglückskahn werden ließ. Wir können
nicht immer darauf vertrauen, daß, wie in Hamburg, die
richtigen Politiker zur richtigen Zeit am richtigen Ort
sind. Wir benötigen Rahmenbedingungen, die mögliche
personenbezogene Fehleinschätzungen und Fehlent-
scheidungen minimieren.

Dazu schlagen wir einen sechs Punkte umfassenden
Aktionsplan vor.

Erstens. Wir erwarten von der Bundesregierung noch
in diesem Jahr die Vorlage einer Handlungskonzeption
bei Seeunfällen.

(Gabriele Iwersen [SPD]: Das hätten Sie vor einem Jahr selber vorlegen können!)

Zweitens. Wir fordern die Bundesregierung zur Bil-
dung eines Schiffssicherheitsbündnisses für Nord- und
Ostsee unter Mitwirkung aller Betroffenen auf.

Drittens. Wir halten die Schaffung einer internatio-
nalen Küstenwache unter Einbeziehung aller Rettungs-
kräfte von Bund, den Ländern und privaten Organisatio-
nen unter einer Befehlsstruktur für erforderlich.

Viertens. Die mit viel Kompetenzen ausgestattete
US-Coast-Guard kann dafür Beispiel, muß aber nicht
das Vorbild sein.

Fünftens. Bereits mittelfristig ist eine europäische
Küstenwache zu schaffen. Da die beiden Nordseeanrai-
ner, Deutschland und das Königreich Dänemark, ge-
meinsam das Drama mit der „Pallas“ durchstehen muß-
ten, ist derzeit hoffentlich ausreichend Problembewußt-
sein vorhanden, gemeinsam zur nächsten Nordsee-
schutzkonferenz das Konzept einer Euro-Coast-Guard
vorzulegen.

Sechstens. Doch es gilt, auch die internationale
Schiffssicherheit insgesamt zu überprüfen, die Seelen-
verkäufer, die schwarzen Schafe auf See, auszugrenzen
und anerkannte Sicherheitsstandards auch in den Billig-
Flaggen-Ländern zur Pflicht zu machen.

Wolfgang Börnsen (Bönstrup)

Metadaten/Kopzeile:
1118 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 16. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 21. Januar 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Mehr als 80 000 Schiffe passieren jährlich die Deut-
sche Bucht. Es war ein reiner Zufall, daß im Oktober ein
maroder Frachter wie die „Pallas“ und kein Großtanker
havarierte. Das muß eine Warnung sein. Jetzt ist Han-
deln angesagt.

(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Darum der Regierungswechsel!)

Unser Antrag, aber auch der kenntnisreiche Antrag der
Regierungsfraktionen sind eine gute Grundlage dafür,
aus dem Unglück der „Pallas“ für die Zukunft eine Lö-
sung für alle gemeinsam zu schaffen.

Herzlichen Dank.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Dr. Michael Bürsch [SPD]: Der Schluß war wunderbar! Dem Schluß stimmen wir gerne zu, Herr Börnsen!)

Rede von Prof. Dr. Eckhart Pick

Rede von Wolfgang Börnsen