Bundesdata – Rede – ID1400807100

Rede:
ID1400807100

Metadaten

Aus Protokoll: 14008

Datum: 19. November 1998

Startuhrzeit der Sitzung: 13:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 18:45 Uhr

Redner ID: 11000611

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Anke Fuchs:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 7 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 7
1. Das: 1
2. Wort: 1
3. hat: 1
4. dieKollegin: 1
5. Jella: 1
6. Teuchner,: 1
7. SPD-Fraktion.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/8 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 8. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 I n h a l t : Erweiterung der Tagesordnung........................ 421 A Zusatztagesordnungspunkt 3: Beschlußempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung Deutsche Beteiligung an möglichen NATO-Operationen zum Schutz und Herausziehen von OSZE-Beobachtern aus dem Kosovo in Notfallsituationen (Drucksachen 14/47, 14/51) ....................... 421 B Joseph Fischer, Bundesminister AA ................ 421 C Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU.............. 422 D Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ...... 424 B Günther Friedrich Nolting F.D.P. .................... 425 B Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/ DIE GRÜ- NEN................................................................. 426 A Wolfgang Gehrcke-Reymann PDS .................. 426 D Gernot Erler SPD ....................................... 427 C Dr. Christoph Zöpel SPD................................. 428 A Dr. Christian Schwarz-Schilling CDU/CSU.... 429 B Namentliche Abstimmung ............................... 430 D Ergebnis ........................................................... 433 A Tagesordnungspunkt 3: Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Schuldenerlaß und Aufbaumaßnahmen in Mittelamerika nach der Wirbel- sturmkatastrophe (Drucksache 14/54)..... 431 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 8: Antrag der Abgeordneten Klaus-Jürgen Hedrich, Dr. Christian Ruck, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU Nach der Wirbelsturmkatastrophe in Mittelamerika: Hilfsmaßnahmen koor- dinieren, Schuldendienst aussetzen, Schulden erlassen und Wiederaufbau unterstützen (Drucksache 14/56).............. 433 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Dr. Winfried Wolf, Carsten Hübner, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der PDS Soforthilfe, Wiederaufbaumaßnahmen und Entschuldung für Mittelamerika (Drucksache 14/57) .................................... 433 A Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ........................................................... 431 B Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 435 B Dr. Winfried Wolf PDS ............................. 436 C Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN ........................................... 437 C Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 438 A Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .................... 439 D Carsten Hübner PDS........................................ 441 A Adelheid Tröscher SPD................................... 442 A Erika Reinhardt CDU/CSU.............................. 444 A Zusatztagesordnungspunkt 4: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung zu einem Umfrageer- gebnis, nachdem nur 13 % der Unter- II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 8. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 nehmen die bisherigen 620/520-Mark- Jobs in reguläre Arbeitsverhältnisse überführen, demgegenüber aber 20 % der Firmen diese bisherigen geringfü- gigen Beschäftigungsverhältnisse strei- chen und 23 % lieber freie Mitarbeiter einstellen wollen, wenn die bisherigen rot-grünen Pläne zu einer Neuregelung verwirklicht werden ................................. 445 D Rainer Brüderle F.D.P. .................................... 446 A Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 446 D Julius Louven CDU/CSU................................. 448 B Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 449 B Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 450 B Dr. Peter Struck SPD ....................................... 451 A Thomas Strobl CDU/CSU................................ 451 C Dirk Niebel F.D.P. ........................................... 452 C Johannes Singhammer CDU/CSU ................... 453 D Hartmut Schauerte CDU/CSU ......................... 454 C Tagesordnungspunkt 9: Überweisungen im vereinfachten Ver- fahren Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Einführungs- gesetzes zur Insolvenzordnung und an- derer Gesetze (Drucksache 14/49)............ 455 D Zusatztagesordnungspunkt 5: Erste Beratung des von den Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ände- rung des Gesetzes über die politischen Parteien (Parteiengesetz) (Drucksache 14/41).................................................. 455 D Tagesordnungspunkt 4: Antrag der Fraktion der CDU/CSU Widerstand gegen die Aufhebung des Exportverbots für britisches Rindfleisch durch die EU-Kommission (Druck- sache 14/31) .................................................. 456 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Widerstand gegen die Aufhebung des Exportverbots für britisches Rindfleisch durch die EU-Kommission (Druck- sache 14/42) .................................................. 456 A Andrea Fischer, Bundesministerin BMG......... 456 A Dr. Wolfgang Wodarg SPD ............................. 458 A Gerhard Scheu CDU/CSU ............................... 459 B Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 460 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 461 C Kersten Naumann PDS.................................... 462 C Jella Teuchner SPD ......................................... 463 C Wilhelm Dietzel CDU/CSU ............................ 465 A Tagesordnungspunkt 5: Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über die Rechts- verhältnisse der Parlamentarischen Staatssekretäre (Drucksache 14/30) 466 C Ludwig Stiegler SPD................................. 466 C, 473 B Jürgen Koppelin F.D.P............................... 466 D Hartmut Koschyk CDU/CSU .......................... 468 B Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 469 D Dr. Edzard Schmidt-Jortzig F.D.P. .................. 470 D Jörg Tauss SPD.......................................... 471 B Roland Claus PDS ........................................... 472 B Erwin Marschewski CDU/CSU ................. 473 D Tagesordnungspunkt 6: Antrag der Fraktion der PDS Kein Bau einer Magnetschwebebahn Hamburg–Berlin – Transrapid-Förde- rung einstellen (Drucksache 14/38) .......... 474 A Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 474 B Angelika Mertens SPD .................................... 475 C Georg Brunnhuber CDU/CSU......................... 476 C Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN............................... 477 D Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 478 B Dr. Winfried Wolf PDS ....................... 479 A, 481 A Dirk Niebel F.D.P. ..................................... 479 B Georg Brunnhuber CDU/CSU ................... 479 D Hans-Michael Goldmann F.D.P. ..................... 480 C Lothar Ibrügger, Parl. Staatssekretär BMVB... 482 A Nächste Sitzung ............................................... 483 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten .......... 485 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Volker Kröning (SPD) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregie- rung: Deutsche Beteiligung an möglichen NATO-Operationen zum Schutz und Heraus- ziehen von OSZE-Beobachtern aus dem Kosovo in Notfallsituationen........................... 485 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 8. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 421 (A) (C) (B) (D) 8. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 Beginn: 13.00 Uhr
Anlagen

Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 8. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 485 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.11.98 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.11.98 Behrend, Wolfgang SPD 19.11.98 * Berninger, Matthias BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.11.98 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 19.11.98 ** Deß, Albert CDU/CSU 19.11.98 Diller, Karl SPD 19.11.98 Dr. Eckardt, Peter SPD 19.11.98 Frick, Gisela F.D.P 19.11.98 Glos, Michael CDU/CSU 19.11.98 Dr. Göhner, Reinhard CDU/CSU 19.11.98 Frhr. von Hammerstein, Carl-Detlev CDU/CSU 19.11.98 Hartnagel, Anke SPD 19.11.98 Hörster, Joachim CDU/CSU 19.11.98 Irmer, Ulrich F.D.P. 19.11.98 ** Dr. Kahl, Harald CDU/CSU 19.11.98 Kolbow, Walter SPD 19.11.98 Lafontaine, Oskar SPD 19.11.98 Lehn, Waltraud SPD 19.11.98 Michels, Meinolf CDU/CSU 19.11.98 Mosdorf, Siegmar SPD 19.11.98 Ostrowaski, Christine PDS 19.11.98 Otto (Frankfurt), Hans- Joachim F.D.P. 19.11.98 Dr. Pfaff, Martin SPD 19.11.98 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 19.11.98 Rauen, Peter Harald CDU/CSU 19.11.98 Reiche, Katherina CDU/CSU 19.11.98 Ronsöhr, Heinrich- Wilhelm CDU/CSU 19.11.98 Dr. Volmer, Ludger BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.11.98 Wiesehügel, Klaus SPD 19.11.98 Wimmer (Karlsruhe), Brigitte SPD 19.11.98 —————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates ** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Volker Kröning (SPD) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Deutsche Beteiligung an möglichen NATO-Operationen zum Schutz und Herausziehen von OSZE-Beobachtern aus dem Kosovo in Notfallsituationen Ich stimme dem Antrag – wie am 16. Oktober (Plenarprotokoll 13/248, S. 23169) – zu. Doch während ich damals ein völkerrechtliches Minus durch die Ein- schaltung der OSZE kompensiert sah, bemängele ich dieses Mal ein verfassungsrechtliches Minus, das auch nicht durch das Tätigwerden der OSZE – und auch nicht durch die Resolution 1203 (1998) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen – zu kompensieren ist: Die Bundesregierung ersucht zu Recht um Zustimmung des Deutschen Bundestages zu der Beteiligung der Bun- deswehr an einer in Mazedonien zu stationierenden Extrac- tion Force zu Schutz der OSZE–Verifikationsmission im Kosovo, doch zu Unrecht nicht um Zustimmung zu der deutschen Beteiligung an dieser Mission. Dabei setzt die Schutzmission die Verifikationsmissi- on voraus, der Einsatz der Notfallkräfte die Entsendung der Beobachter. Zwar handelt es sich bei der Schutzmis- sion um bewaffnete Kräfte, während die Verifizie- rungsmission ,,nur“ 80 Soldaten der Bundeswehr um- faßt, die – ohne militärische Uniform – als ,,Einzel- personen mit militärischem Sachverstand“ teilnehmen (Bundesverteidigungsminister Scharping). Aber es ist unschlüssig, für die deutsche Beteiligung an der NATO- Luftüberwachungsoperation über dem Kosovo die Zu- stimmung des Bundestages einzuholen, wie es am 13. November 1998 geschehen ist (Plenarprotokoll 14/6, S. 357 ff., in Verbindung mit dem Antrag der Bundes- regierung in Drs. 14/16), doch für die Tätigkeit der OSZE-Überwacher am Boden nicht, zumal sie – wie der Minister betont hat – ein höheres Risiko eingehen (a. a. O., S. 362). Der Unterschied zwischen einem NATO- und einem OSZE-Mandat begründet keinen Unterschied in der ver- fassungsrechtlichen Beurteilung. Dafür spricht zum ei- nen, daß vor dem ,,Agreement on the OSZE Kosovo Verification Mission“ vom 16. Oktober 1998 (OSZE- Drs. 1433/3) das ,,Nato-Kosovo Verification Mission Agreement“ vom 15. Oktober 1998 (NATO-Drs. SG (98) 1020) abgeschlossen worden ist und diese Verein- barung die Luft- und die Bodenverifikation als Einheit betrachtet (Introduction: ... to provide air surveillace to verify compliance by all parties with the provisions of UNSCR 1199, complementing the ground verification to be established ...“). Und dafür sprechen zum anderen In- formationen, die über den Operationsplan der OSZE- Kosovo-Verifikationsmission (KVM) verfügbar sind. Die verfassungsrechtliche Befugnis des Bundes, sich mit Streitkräften an Einsätzen zu beteiligen, die im Rah- 486 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 8. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 (A) (C) (B) (D) men von Systemen kollektiver Verteidigung und kollekti- ver Sicherheit vorgesehen sind und nach ihren Regeln stattfinden, ist unstreitig (BVerfGE 90, 286 (381)). Doch es gibt im Blick auf den Parlamentsvorbehalt keine Handhabe in der Rechtsprechung des Bundes- verfassungsgerichts, zwischen dem Einsatz bewaffneter Streitkräfte und der Entsendung von Soldaten ohne Waf- fen oder ohne Uniform zu unterscheiden. Im Gegenteil: Das Gericht geht im Blick auf die Entwicklung des deut- schen Wehrverfassungsrechts von einer ,,verstärkten par- lamentarischen Kontrolle der Streitkräfte und des Regie- rungshandelns im militärischen Bereich“ aus (a. a. O., 384/5; ebenso; 387) und stellt fest: ,,Das Handeln der Bundesregierung auf diesem Sachgebiet wird durchge- hend parlamentarisch begleitet.“ (385). Und noch deutlicher erklärt das Bundesverfassungs- gericht mit konstitutiver Wirkung für die Staatspraxis: Eine unterschiedliche Behandlung der verschiedenen Einsatzformen von Friedenstruppen verbietet sich, weil die Grenzen zwischen den traditionellen Blau- helm-Einsätzen und solchen mit der Befugnis zu be- waffneten Sicherungsmaßnahmen in der Realität flie- ßend geworden sind ... (387/8). Gerade die Betonung des ,,diplomatischen Charak- ters“ der Verifizierungsmission hat die militärische Schutzmission notwendig gemacht und unterstreicht die Einheit des Konzepts. Doch je stärker das ,,militärische Element“ zurückgenommen wird, desto höher ist die Verantwortung sowohl der Verifikateure vor Ort als auch für die entsendeten Organe des Bundes. Der Par- lamentsvorbehalt darf in einem solchen Fall – gerade vor dem Hintergrund einer sich noch enwickelnden Staatspraxis – nicht restriktiv gehandhabt werden. Die Gesamtmission bedarf daher der Zustimmung des Par- laments. Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Kersten Naumann
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (PDS)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)
Frau Präsidentin! Meine
Damen und Herren Abgeordneten! Als neue Abgeord-
nete muß ich sicherlich noch viel über das Parlaments-
geschäft im Bundestag lernen. Aber ein großes Problem
habe ich unter anderem mit der Verfahrensweise der
Regierungsparteien. Mir ist unbegreiflich, warum dem
Antrag der CDU/CSU eine Woche später ein in den ent-
scheidenden Passagen gleicher Antrag der Regierungs-
koalition nachgeschoben werden mußte. Ich kann da-
hinter nur taktische Spielchen vermuten, die weder der
Sache noch den Menschen dienen.

Dem Anliegen des CDU/CSU-Antrages werden – das
wurde hier schon signalisiert – alle Abgeordneten zu-
stimmen. Was sollen da solche formalen Spielchen? So
sieht für mich eine souveräne Regierungsarbeit auf jeden
Fall nicht aus.

(Beifall bei der PDS – Jürgen Koppelin [F.D.P.]: Das ist sicherlich wahr! Wo sie recht hat, hat sie recht!)

Auch für die PDS gilt: Über allen Entscheidungen
muß der Schutz der Gesundheit der Verbraucher stehen.
Zwar ist die Abschätzung des Risikos, das von BSE
ausgeht, außerordentlich schwierig; denn die Erreger
bzw. die Ursachen und die genauen Übertragungswege
sind nicht bekannt, und die Übertragbarkeit auf den
Menschen ist noch nicht erwiesen. Doch solange die
Übertragung auf den Menschen nicht ausgeschlossen
werden kann, muß der Eintritt von Teilen BSE-
erkrankter Tiere in die Nahrungskette völlig verhindert
werden.

(Beifall bei der PDS sowie der Abg. Ulrike Höfken [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Deshalb wird die PDS den Forderungen des CDU/CSU-
Antrages und somit auch den Forderungen des Antrages
der Regierungskoalition zustimmen.

Allerdings bleiben bei den vorliegenden Anträgen
zwei Aspekte ausgeklammert.

Erstens. Leider gab es in der letzten Zeit in anderen
EU-Staaten wieder mehrere BSE-Fälle, so zum Beispiel
in Frankreich – 43 Fälle –, in Belgien, besonders aber in
Portugal, wo 67 Tiere betroffen waren. Zu fragen wäre
deshalb, was getan werden kann, um mit noch größerer
Konsequenz in allen Ländern gegen die Krankheit vor-

Ulrich Heinrich

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 8. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998 463

(A) (C)

(B) (D)

zugehen. In einem Exportverbot sehe ich nicht die Lö-
sung.

Zweitens gehört die Produktion von Tiererzeugnissen
generell auf den Prüfstand. Überschüsse von Rind- und
Schweinefleisch überschwemmen den europäischen
Markt. Mit höheren Exporterstattungen übt die EU-
Kommission Druck auf die Weltmarktpreise aus. Sin-
kende Weltmarktpreise zerstören die Produktion in den
nicht konkurrenzfähigen Entwicklungsländern, zu denen
inzwischen auch Rußland gehört. Kurz gesagt: Die EU-
Agrarpolitik produziert Hunger auf der Welt. Es besteht
die Gefahr, daß der Schutz von Verbraucherinteressen
dazu mißbraucht wird, Agrarmärkte zu erobern und zu
sichern.

Die PDS fordert deshalb, in den bevorstehenden
WTO-Verhandlungen nicht nur über Umwelt- und Hy-
gienestandards zu verhandeln, sondern auch deren
Durchsetzung zu regeln.

(Beifall bei der PDS sowie der Abg. Ulrike Höfken [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Diese Standards in den wirtschaftlich schwachen Län-
dern einzuführen kostet viel Geld, das diese Länder
nicht haben. Im Kampf gegen BSE hat die EU den briti-
schen Bauern mit mehreren Millionen DM geholfen. Die
geforderten Standards dürfen nicht zu einem Instrument
der Abschottung der europäischen Märkte werden. Die
Verhandlungen über Hygienestandards müssen die Be-
reitschaft einschließen, die eigene Entwicklungshilfe auf
mindestens 0,7 Prozent des Bruttosozialproduktes zu er-
höhen und darüber hinaus den wirtschaftlich schwachen
Agrarstaaten gezielte Hilfe für die Modernisierung der
Produktion von Agrargütern und für deren Verarbeitung
zu gewähren.

(Beifall bei der PDS)

Eine gerechte Weltwirtschaftsordnung wird es mit

einer Liberalisierung, für die die reichen Staaten des
Nordens die Bedingungen formulieren, nicht geben.
Statt Liberalisierung brauchen Deutschland und alle
Länder stabile Handelsbeziehungen zum gegenseitigen
Vorteil. Sie brauchen eine stärker regional orientierte
Produktion, die es der Landwirtschaft ermöglicht, ihre
spezifischen Standortvorteile zu nutzen und damit auch
ihre umweltschützende Funktion zu erfüllen.

(Beifall bei der PDS)

Wer BSE bekämpfen will, muß den Herkunfts-

nachweis sichern, was global kaum realisierbar ist. Wer
Agrarüberschüsse vermeiden will, muß für die Nachfra-
ge auf einem bekannten Markt produzieren. In einem
Satz gesagt, heißt das: Ein neues europäisches Modell
der Agrarproduktion ist dringend erforderlich.

(Beifall bei der PDS)

In diesem Sinne greifen die vorliegenden Anträge zu

kurz. Setzt man sie in Beziehung zu dem engagierten
Einsatz von CDU/CSU und SPD für die Anwendung der
Gentechnologie in der Landwirtschaft, dann entstehen
erhebliche Zweifel hinsichtlich des tatsächlichen Risi-
kobewußtseins und des Versprechens, die Gesundheit
der Verbraucher zu schützen.

Wir mahnen zu einer Versachlichung der BSE-
Diskussion; denn ängstliche Verbraucher werden noch
weniger Rindfleisch essen und den Werbeslogan der
Bauern „Unser Rindfleisch ist sicher!“ ignorieren. Unse-
re Zustimmung zu den Anträgen der CDU/CSU und der
Regierungskoalition verbinden wir mit der Forderung
nach politischer Ehrlichkeit und keinen politischen
Plänkeleien.

Danke schön.

(Beifall bei der PDS sowie der Abg. Uli Höf ken [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Zur Rede davor

Rede von Anke Fuchs

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Das Wort hat die
Kollegin Jella Teuchner, SPD-Fraktion.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Jella Teuchner
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Liebe
Kollegen! Liebe Kolleginnen! Nur Insider bringen mit
der Abkürzung BSE die medizinische Krankheitsbe-
zeichnung „bovine spongioforme Enzephalopathie“ in
Verbindung. Otto Normalverbraucher würde dafür sehr
schnell ein anderer Ausdruck einfallen: besonders
schreckliches Ereignis! Der Volksmund bezeichnet diese
Krankheit mit dem Wort „Rinderwahnsinn“. Das Sün-
denregister der BSE-Problematik ist sowohl in seiner
zeitlichen Ausdehnung wie auch in der großen Anzahl
der falschen politischen Entscheidungen, insbesondere
zu Beginn dieses besonderen schrecklichen Ereignisses,
kaum zu übertreffen.

(V o r s i t z : Präsident Wolfgang Thierse)

Wir erinneren uns: Vor mehr als einem Dutzend von

Jahren, genau: 1985, traten die ersten Fälle des Rinder-
wahnsinns in Großbritannien auf. Schon ein Jahr später
konnte der Nachweis geführt werden, daß die Verfütte-
rung von verseuchtem Tiermehl die Krankheitsursache
ist. An Scrapie verendete Schafe wurden zu Tiermehl
verarbeitet. Dabei ist eine falsche thermische Behand-
lung vorgenommen worden. Bei dieser thermischen Be-
handlung, in der Eiweißverbindungen nur unvollständig
inaktiviert wurden, hat sich der Scrapieerreger einer
Wandlung unterzogen, die ihn befähigte, die Artenbar-
riere zu überspringen. Damit war nicht mehr ausge-
schlossen, daß auch Menschen von diesem Erreger infi-
ziert werden, insbesondere dann, wenn sie rohes oder
nicht gut gegartes oder durchgebratenes Rindfleisch es-
sen. In der Humanmedizin wird diese Krankheit als
Creutzfeldt-Jakob-Syndrom bezeichnet.

Lasche Bekämpfungs- und Überwachungspraktiken
sowohl auf nationaler wie auch auf EU-Ebene haben
BSE damit zu einer Bedrohung im Rindfleischbereich
von europäischem Ausmaß wachsen lassen, die ihren
Höhepunkt in den Jahren 1996 und 1997 erreichte.
Großbritannien, Frankreich, Belgien, die Schweiz und
in den letzten Tagen auch Portugal haben BSE-
Erkrankungen bei im eigenen Land geborenen Kälbern
festgestellt und die Herden ausgemerzt. Bis heute gibt
es noch keine sichere Antwort, ob diese lokale Maß-
nahme ausreicht, das Auftreten von neuen Fällen zu
verhindern.

Kersten Naumann

Metadaten/Kopzeile:
464 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 8. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 19. November 1998

(B)

(A) (C)

(D)

Erst spät hat die Bundesregierung Mitte der
90er Jahre auf die zunehmenden Fälle der BSE-Seuche
reagiert.

(Dr. Sabine Bergmann-Pohl [CDU/CSU]: Das stimmt nicht!)

Es waren die Agrar- und Gesundheitsminister der SPD-
regierten Länder unter der Federführung von Frau Ge-
sundheitsministerin Martini in Rheinland-Pfalz sowie
die SPD-Opposition im Deutschen Bundestag, die die
Bundesregierung im wahrsten Sinne des Wortes erst
einmal zum Jagen haben tragen müssen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Erst danach hat Gesundheitsminister Seehofer die
notwendigen Dringlichkeitsverordnungen erlassen, die
einen ordnungsgemäßen Verbraucherschutz gewährlei-
steten.

(Dr. Sabine Bergmann-Pohl [CDU/CSU]: Wir haben reagiert!)

Eine Keulungsaktion gegen alle Rinder britischen Ur-
sprungs in Deutschland mit Zahlung von Entschädigun-
gen an die betroffenen Tierhalter, angeordnet durch den
damaligen Bundeslandwirtschaftsminister, hat Deutsch-
land bisher seinen Status als BSE-freies Land erhalten.

Der Verbraucher hat auf die seit 1991 verstärkt er-
folgten Presseveröffentlichungen in seiner Weise mit
Konsumverzicht reagiert. Noch heute hat der Rind-
fleischverzehr nicht den Stand des Jahres 1990 erreicht,
als die ersten Alarmzeichen von BSE bekanntgeworden
sind.

Wenngleich die Fachexperten den Rückgang des
Rindfleischverzehrs auf Grund der BSE-Problematik
nicht in Tonnen quantifizieren können, so sind doch alle
der einhelligen Meinung, daß dadurch die Abnahme des
Rindfleischverbrauchs in der Europäischen Union be-
schleunigt wurde. Die Rindfleischproduktion der BSE-
freien Mitgliedstaaten, zu denen auch die Bundesrepu-
blik gehört, wurde ebenfalls in Mitleidenschaft gezogen.
Die Spezialbetriebe der Bullenmast und der Fleischrin-
derhaltung bedurften zahlreicher Stützungsmaßnahmen
durch die Europäische Union, aber auch der nationalen
Parlamente, damit sie die Durststrecken des Rind-
fleischabsatzes, nachdem der Markt mehrmals zusam-
mengebrochen war, überstehen konnten.

Wenngleich die Statistiken der letzten Jahre uns zei-
gen, daß die Zahlen der Erkrankungen EU-weit jährlich
zurückgehen, so machen auch die Neuerkrankungen in
anderen europäischen Mitgliedstaaten, wie jetzt in Por-
tugal, deutlich, daß ein definitives Ende des Seuchenzu-
ges noch nicht absehbar ist.

Vor diesem Hintergrund ist eine Aufhebung des Ex-
portverbotes für britisches Rindfleisch aus deutscher
Sicht nicht zu verantworten. Der letzte monatliche Be-
richt der britischen Regierung an die EU-Kommission
führt für das Jahr 1998 bis Ende September 1 619 neu
registrierte Fälle an BSE-Erkrankungen auf. Gleichzeitig
weist dieser Bericht auf insgesamt 29 bestätigte oder
wahrscheinliche Creutzfeldt-Jakob-Erkrankungen der
neuen Variante hin.

Mehrere Faktoren erschweren damit auch heute noch
die Bekämpfung der BSE außerordentlich: Das sind er-
stens die lange Inkubationszeit der Krankheit von der
Ansteckung bis zum Ausbruch von vier bis fünf Jahren
und darüber, zweitens die wahrscheinlichen maternalen
Effekte, drittens die schwierige Bestimmungsmethodik
am lebenden Tier, da der bisherige Nachweis nur durch
die Sezierung von Gehirn und Rückenmark möglich ist,
und viertens die Verstöße in einzelnen Mitgliedstaaten
gegen die Kennzeichnung und Deklarierung von Fleisch
und Risikomaterial.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der Abg. Uli Höfken [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Der bereits zitierte britische Bericht gibt auch Hin-
weise auf falsche Tierpässe und nicht vorgenommene
Kennzeichnungen von Risikomaterialien. Zu den letz-
teren gehören zum Beispiel Schädel mit Gehirn,
Lymphgewebe und Knochen. So positiv die Kontroll-
dichte der britischen Behörden zu bewerten ist, so nega-
tiv müssen aber auch Verstöße gegen die Kennzeich-
nungsrichtlinien der EU im Mutterland der BSE gesehen
werden.

Die Bundestagsfraktion der SPD wird daher die Bun-
desregierung und besonders den Bundeslandwirt-
schaftsminister in seinem Veto gegen die Aufhebung des
Exportverbotes für britisches Rindfleisch unterstützen.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der Abg. Uli Höfken [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Wir halten es für erforderlich, die wissenschaftliche
Entwicklung von einfachen Bestimmmungsmethoden
der Krankheit am lebenden Tier finanziell zu unterstüt-
zen und auf EU-Ebene zu koordinieren. Es ist ein Ver-
säumnis der EU, daß trotz dieser bekannten Problematik
die wissenschaftlichen Bemühungen nicht verstärkt
wurden, um bei einer solch langen Inkubationszeit die
Erkennungsdiagnostik zu verbessern.

Es ist für mich unverständlich, weshalb die EU-
Kommission, die durch ihre lasche Handlungsweise
kurz vor der Entlassung durch das Europäische Parla-
ment stand, bis heute keine nennenswerten Erfolge
außerhalb der strikten Kontrolle vorweisen kann. Es hat
den Anschein, daß sie das Problem eher aussitzen will
und darauf hofft, daß es bei den Fleischkonsumenten in
Vergessenheit gerät. Solange jedoch die Infektionskette
nicht unterbrochen wird und die Neuerkrankungen nicht
auf Null zurückgegangen sind, kann ein Exportverbot
nicht aufgehoben werden.

(Beifall bei der SPD sowie der Abg. Uli Höfken [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Das berühmte „Landgraf, bleibe hart“ gilt für den Bun-
deslandwirtschaftsminister ganz besonders in dieser
Frage. Die Koalitionsfraktionen des Deutschen Bundes-
tages werden ihn dabei unterstützen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Rede von Kersten Naumann

Rede von Jella Teuchner