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    662. Lkws,die: 1
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    664. Gebührengezahlt: 1
    665. müssen.: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/5 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 5. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 12. November 1998 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: Fortsetzung der Aussprache zur Regie- rungserklärung des Bundeskanzlers ...... 197 A in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 7: Antrag der Abgeordneten Dr. Uwe-Jens Rössel, Dr. Christa Luft, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der PDS Novellierung des Gesetzes über die Fest- stellung der Zuordnung von ehemals volkseigenem Vermögen (Vermögenszu- ordnungsgesetz) und des Zuordnungser- gänzungsgesetzes (Drucksache 14/17)........ 197 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 1: Antrag der Abgeordneten Rolf Kutzmutz, Dr. Christa Luft, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der PDS Ansiedlung einer Airbus-Fertigungs- stätte in Mecklenburg-Vorpommern (Drucksache 14/25) .................................... 197 B Matthias Wissmann CDU/CSU ....................... 197 C Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 200 B Paul K. Friedhoff F.D.P. .................................. 202 D Werner Schulz (Leipzig) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 205 C Rolf Kutzmutz PDS ......................................... 208 B Dagmar Wöhrl CDU/CSU ............................... 209 D Ernst Schwanhold SPD.................................... 211 B Margareta Wolf (Frankfurt) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 213 D Ernst Hinsken CDU/CSU ............................ 215 A Dr. Uwe-Jens Rössel PDS ............................... 216 C Dr. Bernhard Vogel, Ministerpräsident (Thü- ringen).............................................................. 217 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 219 C Dr. Ilja Seifert PDS...................................... 220 D Cornelia Pieper F.D.P...................................... 222 D Dr. Michael Luther CDU/CSU........................ 223 D Sabine Kaspereit SPD...................................... 225 D Manfred Grund CDU/CSU.......................... 227 A Zusatztagesordnungspunkt 2 (in Verbin- dung mit Tagesordnungspunkt 1): Antrag der Abgeordneten Petra Pau, Ulla Jelpke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der PDS Abschaffung des Flughafenverfahrens (§ 18 a AsylVfG) (Drucksache 14/26)....... 228 C Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 228 C Otto Schily, Bundesminister BMI ................... 232 B Dr. Guido Westerwelle F.D.P....... 237 B, 248 B, 258 C Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN............................................. 240 A Marieluise Beck (Bremen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 240 D Petra Pau PDS.................................................. 242 A Dr. Herta Däubler-Gmelin, BMJ ..................... 243 D Wolfgang Zeitlmann CDU/CSU............. 246 A, 249 A Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 248 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 249 B Sebastian Edathy SPD ..................................... 250 D II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 5. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1998 Dr. Norbert Lammert CDU/CSU..................... 252 C Dr. Michael Naumann, Beauftragter der Bundesregierung BK........................................ 254 B Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 257 A, 259 A Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 259 C Ausschußüberweisung ..................................... 260 C Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 260 C Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 262 C Jürgen W. Möllemann F.D.P. .......................... 266 A Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 267 B Maritta Böttcher PDS....................................... 269 B Thomas Rachel CDU/CSU....................... 270 B, 272 B Edelgard Bulmahn SPD ................................... 271 D Stephan Hilsberg.............................................. 272 C Tagesordnungspunkt 9 (in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 1): Erste Beratung des von den Abgeordneten Christine Ostrowski, Dr. Gregor Gysi und der Fraktion der PDS eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Anpassung der wohngeldrechtlichen Regelungen – Wohngeldanpassungsgesetz (Drucksa- che 14/19)................................................... 274 C Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU ................. 274 C Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 276 B Franz Müntefering, Bundesminister BMV ...... 276 C Horst Friedrich (Bayreuth) F.D.P. ................... 279 C Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN ............................................. 281 A Dr. Winfried Wolf PDS ............................... 282 B Christine Ostrowski PDS ................................. 283 D Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU ............. 284 B Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU ................ 285 B Iris Gleicke SPD .............................................. 287 B Ausschußüberweisung ..................................... 288 C Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) CDU/CSU 288 D Simone Probst, Parl. Staatssekretärin BMU .... 291 B Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) CDU/ CSU ............................................................. 291 D Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/ CSU ............................................................. 293 D Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN............................................................. 294 A Birgit Homburger F.D.P. ................................. 294 D Monika Griefahn SPD ................................. 295 D Ulrike Mehl SPD ............................................. 296 B Angela Marquardt PDS ................................... 298 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD................... 299 D Horst Seehofer CDU/CSU............................... 301 C Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 304 D Siegfried Hornung CDU/CSU ..................... 306 A Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 307 D Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 308 D Kersten Naumann PDS.................................... 310 B Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU.. 311 C Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN............................................................. 313 B Matthias Weisheit SPD.................................... 314 C Ulrich Heinrich F.D.P.................................. 315 A Nächste Sitzung ............................................... 316 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 317 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 5. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1998 197 (A) (C) (B) (D) 5. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 12. November 1998 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Matthias Weisheit Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 5. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1998 317 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Bleser, Peter CDU/CSU 12.11.98 Bohl, Friedrich CDU/CSU 12.11.98 Bulling-Schröter, Eva PDS 12.11.98 Geiger, Michaela CDU/CSU 12.11.98 Dr. Götzer, Wolfgang CDU/CSU 12.11.98 Hartnagel, Anke SPD 12.11.98 Dr. Kahl, Harald CDU/CSU 12.11.98 Kemper, Hans-Peter SPD 12.11.98 Meckel, Markus SPD 12.11.98 Dr. Meyer (Ulm), Jürgen SPD 12.11.98 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 12.11.98 Schütze (Berlin), Diethard W. CDU/CSU 12.11.98 Sebastian, Wilhelm-Josef CDU/CSU 12.11.98 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.11.98 Verheugen, Günter SPD 12.11.98 Vogt (Pforzheim), Ute SPD 12.11.98 Dr. Volmer, Ludger BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.11.98 Voß, Sylvia Ingeborg BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.11.98 Wieczorek-Zeul, Heidemarie SPD 12.11.98 Wiesehügel, Klaus SPD 12.11.98 Zierer, Benno CDU/CSU 12.11.98 * —————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentari- schen Versammlung des Europarates
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von: Unbekanntinfo_outline


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: ()
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()

    Zu einer Kurzinter-
    vention erteile ich das Wort der Abgeordneten Franziska
    Eichstädt-Bohlig, Bündnis 90/Die Grünen.


    (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    wegen eines Zeitungsartikels in der „Welt“ angespro-
    chen. Ich möchte nur klarstellen: Als alter Hase wissen
    Sie, Herr Kansy, doch sehr genau, daß die Fachpolitiker
    eigentlich couleurübergreifend um die nötigen Finanzen
    für ihre Bereiche kämpfen müssen. Das kennen Sie vom
    Wohngeld genauso wie von der Städtebauförderung und
    Stadterneuerung. Sie wissen genau, daß wir es nötig ha-
    ben, rechtzeitig vor den Haushaltsberatungen um diese
    Mittel zu kämpfen. In diesem Sinne tragen wir die Din-
    ge kollegial, solidarisch aus und ringen um unsere Etats.


    (Hannelore Rönsch [Wiesbaden] [CDU/ CSU]:Wenn es was bringt, Frau EichstädtBohlig, wären wir ganz zufrieden!)




Rede von: Unbekanntinfo_outline
Ich erteile jetzt das
Wort dem Bundesminister für Verkehr, Bau- und Woh-
nungswesen, Franz Müntefering.

Franz Müntefering, Bundesminister für Verkehr,

(von der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN mit Beifall begrüßt)

Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und Herren!
Diese Legislaturperiode wird in erheblichem Maße vom
Umzug des Deutschen Bundestages und von Teilen der
Bundesregierung nach Berlin bestimmt sein. Die Zusa-
ge gilt: Die Bundesregierung will, wenn der Deutsche
Bundestag im September nächsten Jahres in Berlin dau-
erhaft arbeitsfähig ist, in Berlin sein. Bis dahin wird
noch viel zu tun sein. Es wird zwei bis drei Jahre ganz
besondere Arbeitsbedingungen für Sie und für uns ge-
ben. Es wird uns allen eine ganze Menge an Flexibilität
und auch an Mut zur Improvisation abgefordert werden.

Ich werde zum 18. November dem Kabinett einen
Bericht über den Stand der Dinge vorlegen und deutlich
machen, was aus meiner Sicht jetzt schnell zu passieren
hat; denn nicht alles ist ausreichend gut vorbereitet.
Aber ich gehe davon aus, es wird klappen, und zwar
pünktlich. Berlin kann die Bundesregierung nächstes
Jahr im Sommer, im Herbst erwarten. Bonn darf sich
darauf verlassen, daß die Verträge und Vereinbarungen,
die es gibt, gelten.

BMBau und BMV sind zum Bundesministerium für
Verkehr, Bau- und Wohnungswesen zusammengelegt.
Das hat seine Logik. Was uns das Grundgesetz vorgibt,
nämlich gleichwertige Lebensbedingungen in allen Lan-
desteilen anzustreben und auch durchzusetzen, hat etwas
mit raumordnerischen Ansätzen und mit der Frage zu
tun, wie sich verschiedene Politikbereiche bündeln las-
sen, um dieses Ziel zu erreichen. Deshalb werden nicht
zwei Häuser nebeneinander arbeiten, das alte Bau- und
das alte Verkehrsministerium. Vielmehr wollen wir sie
verschmelzen: die Themen, die diese Häuser haben, und
die Aufgaben, die sich daraus ergeben.

In diesem Haus wird der größte Investitionsbereich
des Bundes sein: im Verkehrs-, im Wohnungsbereich.
Auch an dieser Stelle wird deutlich, daß Chancen ge-
sucht werden können und genutzt werden müssen, um
die Verteilung der Mittel zu optimieren und sie so einzu-
setzen, daß sie eine nachhaltige Städtebau- und Ver-
kehrspolitik ermöglichen, aber auch möglichst viele Ar-
beitsplätze bringen und garantieren.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Bundesmittel, die für den Verkehr eingesetzt werden,
lösen pro Mark drei Mark zusätzliche Investitionen aus
anderen Kassen aus. Im Städtebau ist das Verhältnis et-
wa 1 : 5. Es ist daher ganz wichtig, daß wir die Mittel,
die wir zur Verfügung haben, so einsetzen, daß mög-
lichst viele Arbeitsplätze entstehen und gesichert werden
und daß die kleinen und mittleren Unternehmen davon
profitieren.

Der Wohnungs- und der Städtebau und der Verkehrs-
bereich sind die Bereiche, in denen die standortabhän-

Dr.-Ing. Dietmar Kansy






(A) (C)



(B) (D)


gige deutsche Bauindustrie, das deutsche Baugewerbe
seinen großen Rückhalt hat. Deshalb müssen wir wissen,
welches Pfund wir hier in der Hand haben.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Deshalb ist es meine Sache, die illegale Beschäfti-
gung und das Lohn- und Sozialdumping zu bekämp-
fen. Es kann nicht so bleiben wie im letzten Jahr, daß es
bei einer relativen Baukonjunktur 30 000 Pleiten im
Baugewerbe gab und 200 000 Bauarbeiter arbeitslos wa-
ren. Das darf nicht sein.


(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der PDS)


Beim Thema „Raumordnung und regionale Ent-
wicklung“ sind vor allem die besonderen Aufgaben in
Ostdeutschland zu erwähnen. Die Verkehrsprojekte
„Deutsche Einheit“ müssen zügig fortgeführt werden.
Hier entscheidet sich das Zusammenwachsen im Alltag
auf ganz praktische Weise. Es geht um die Fortführung,
möglichst Verstärkung, der KfW-Programme, um in den
neuen Ländern Aufgaben im Bereich des Wohnens zu
erfüllen.

Die Aufgaben, die wir in unserem Ministerium bün-
deln können, werden uns zusammen mit dem Kanzler in
den nächsten Monaten besonders oft in die neuen Län-
der führen;


(Beifall bei der SPD)

denn dort zeigt sich, ob es jetzt mit der Gleichwertigkeit
der Lebensbedingungen ernst wird.

Wohnen, meine Damen und Herren, ist mehr als ein
Dach über dem Kopf zu haben. Von Zille stammt der
Satz: „Man kann den Menschen mit der Wohnung er-
schlagen wie mit einer Axt“, nämlich dann, wenn sie
nicht bezahlbar oder nicht menschenwürdig ist. Deshalb
bleibt das menschenwürdige Wohnen eine große Auf-
gabe für die Politik. Dabei steht die Eigenverantwortung
ganz vorn. Auch beim Wohnen gilt: Die Menschen, die
können, müssen selbst dafür sorgen, daß sie menschen-
würdig und bedarfsgerecht wohnen.

Aber nicht alle Einzelpersonen und alle Familien
können das. Deshalb gilt: Wir müssen im Eigenheimbe-
reich und im Mietwohnungsbereich dafür sorgen, daß
die Menschen das haben, was zur Menschenwürde ge-
hört. Das Wichtigste neben der Arbeit, dem Essen und
der Gesundheit ist für die Menschen das Wohnen.


(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der PDS)


Es bleibt die große und zentrale Aufgabe, dafür zu sor-
gen, daß es hinreichend viele menschenwürdige Woh-
nungen gibt, die bezahlbar sind. Das Thema Wohngeld
wird uns sehr schnell erreichen, und wir werden im Jah-
re 1999 erste Schritte gehen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Natürlich gilt, daß sich die Mieterinnen und Mieter in
ganz besonderer Weise auf die Sozialdemokraten verlas-
sen können.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Es gehört zum Mietrecht, daß die Mieter wissen, sie sind
sicher und haben einklagbare Rechte. Hier werden die
Sozialdemokraten so sensibel bleiben, wie sie es immer
gewesen sind.

Die Bestandspolitik ist ein ganz besonders wichtiges
Thema. Wir müssen neu bauen, wir brauchen zusätzli-
che Wohnungen, aber wir brauchen auch dringend neue
Aktivitäten im Bestand.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Es kann nicht sein, daß der Bestand absackt; denn wir
wissen alle: Die Qualität der Stadt und die Wohnungs-
qualität sind Lebensqualität. Die Menschen machen ihre
Erfahrungen mit der Demokratie vor Ort, in ihrer Woh-
nung und in ihrem Stadtteil.

Auch im 21. Jahrhundert, im nächsten Jahrtausend,
wird es so sein, daß die Menschen ein Zuhause, im gu-
ten Sinne des Wortes eine Heimat in ihren Städten und
Dörfern haben wollen. Deshalb bleiben die Stadtent-
wicklung, der Städtebau, die Stadtförderung und die
gemeindliche Entwicklung ein ganz zentrales Anliegen.
Wir wollen auch in Zukunft keine Gettos in deutschen
Städten haben.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der PDS)


Die Mobilität ist eine der entscheidenden Grundla-
gen des Wohlstands in unserem Land. Nur wenn ein
Land wie unseres in der Lage ist, Menschen, Güter und
Informationen pünktlich, zielgerichtet, preiswert und
umweltgerecht an die Orte zu bringen, an die sie müs-
sen, kann der Wohlstand gesichert sein. Deshalb wird
die Sicherung der Mobilität eine große Aufgabe in die-
ser Legislaturperiode sein.

90 Prozent des Individualverkehrs werden mit dem
Auto abgewickelt. Das bleibt das wichtigste Instrument
der Mobilität in diesem Land.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Wir werden daran arbeiten, daß es sicher ist, noch siche-
rer wird, daß es umweltfreundlich ist und noch umwelt-
freundlicher wird. Aber die entscheidende Frage, die wir
zu beantworten haben, ist die der Fortentwicklung des
Bundesverkehrswegeplans. Dabei geht es nämlich um
die Optimierung von Straße, Schiene, Luft und Wasser.

Es geht um die Frage, ob es uns gelingen wird, davon
wegzukommen, daß die einzelnen Verkehrsarten neben-
einander betrachtet werden, ob es uns gelingen wird, sie
zu bündeln und daraus eine sinnvolle integrierte Ver-
kehrspolitik zu entwickeln. Das ist die zentrale Aufgabe,
die wir in dieser Legislaturperiode zu erfüllen haben.


(Beifall bei der SPD sowie des Abg. Albert Schmidt [Hitzhofen] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


Dabei geht es nicht nur um Hardware, sondern auch um
Verkehrstechnik und Telematik. Da geht es um die
Frage, ob wir es schaffen, nicht nur Autos zu exportie-
ren; vielmehr geht es auch um die Frage, ob wir Ver-

Bundesminister Franz Müntefering






(B)



(A) (C)



(D)


kehrstechnik exportieren können. Das wird eine ganz
wichtige Industrie sein.


(Beifall des Abg. Horst Friedrich [Bayreuth] [F.D.P.])


Es ist eine ganz wichtige Frage, die nicht nur die Länder
Europas berührt, sondern weit darüber hinausgeht; denn
natürlich werden die Verkehrsprobleme im wesentlichen
nur zu lösen sein, wenn wir in Europa einheitliche Vor-
kehrungen im Bereich der Verkehrstechnik und der Mo-
dernisierung schaffen. Solange es in Europa noch drei
unterschiedliche Schienenbreiten, rund zehn verschiede-
ne Signalsysteme und 16 verschiedene Stromarten gibt,
so lange kommen wir nicht voran. Deshalb müssen hier
entscheidende Veränderungen zustande kommen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Die Wasserstraßen in Deutschland sind als Verkehrs-
träger nicht ausgelastet. Sie werden in Zukunft eine ganz
wichtige Funktion haben. Sie sind natürliche Verkehrs-
träger. Deshalb müssen wir sie in besonderer Weise nut-
zen. Bisher werden hier nur 6 bis 7 Prozent der Güter
transportiert. Das ist zu wenig.

Das gleiche gilt – vielleicht in noch größerem Maße –
für die Schiene. Die Bahnreform wird weitergehen. Wir
werden der Bahn helfen, aber die Verantwortlichen bei
der DB müssen wissen, daß es sich um ein selbständiges
Unternehmen handelt. Sie haben die Verantwortung da-
für zu tragen, daß sie eine gute Verkehrspolitik machen,
mit und für die Schiene. Dabei werden wir sie unterstüt-
zen. Aber wir werden sie auch herausfordern, damit
Veränderungen in den nächsten Jahren möglich sein
werden.


(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/ CSU und der F.D.P.)


Wir haben uns vorgenommen, in dieser Legislaturpe-
riode die streckenabhängige Gebühr für Lkws einzu-
führen. Dazu brauchen wir elektronische Erfassungsge-
räte. Dazu brauchen wir auch Vorbereitung. Aber es soll
in dieser Legislaturperiode dazu kommen, daß für Lkws,
die in Deutschland fahren, streckenabhängige Gebühren
gezahlt werden müssen.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von: Unbekanntinfo_outline


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: ()
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()

    Herr Minister,
    gestatten Sie eine Zwischenfrage des Kollegen Dr. Ilja
    Seifert?

    Franz Müntefering, Bundesminister für Verkehr,
    Bau- und Wohnungswesen: Bitte schön.