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    Plenarprotokoll 14/5 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 5. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 12. November 1998 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: Fortsetzung der Aussprache zur Regie- rungserklärung des Bundeskanzlers ...... 197 A in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 7: Antrag der Abgeordneten Dr. Uwe-Jens Rössel, Dr. Christa Luft, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der PDS Novellierung des Gesetzes über die Fest- stellung der Zuordnung von ehemals volkseigenem Vermögen (Vermögenszu- ordnungsgesetz) und des Zuordnungser- gänzungsgesetzes (Drucksache 14/17)........ 197 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 1: Antrag der Abgeordneten Rolf Kutzmutz, Dr. Christa Luft, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der PDS Ansiedlung einer Airbus-Fertigungs- stätte in Mecklenburg-Vorpommern (Drucksache 14/25) .................................... 197 B Matthias Wissmann CDU/CSU ....................... 197 C Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 200 B Paul K. Friedhoff F.D.P. .................................. 202 D Werner Schulz (Leipzig) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 205 C Rolf Kutzmutz PDS ......................................... 208 B Dagmar Wöhrl CDU/CSU ............................... 209 D Ernst Schwanhold SPD.................................... 211 B Margareta Wolf (Frankfurt) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 213 D Ernst Hinsken CDU/CSU ............................ 215 A Dr. Uwe-Jens Rössel PDS ............................... 216 C Dr. Bernhard Vogel, Ministerpräsident (Thü- ringen).............................................................. 217 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 219 C Dr. Ilja Seifert PDS...................................... 220 D Cornelia Pieper F.D.P...................................... 222 D Dr. Michael Luther CDU/CSU........................ 223 D Sabine Kaspereit SPD...................................... 225 D Manfred Grund CDU/CSU.......................... 227 A Zusatztagesordnungspunkt 2 (in Verbin- dung mit Tagesordnungspunkt 1): Antrag der Abgeordneten Petra Pau, Ulla Jelpke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der PDS Abschaffung des Flughafenverfahrens (§ 18 a AsylVfG) (Drucksache 14/26)....... 228 C Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 228 C Otto Schily, Bundesminister BMI ................... 232 B Dr. Guido Westerwelle F.D.P....... 237 B, 248 B, 258 C Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN............................................. 240 A Marieluise Beck (Bremen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 240 D Petra Pau PDS.................................................. 242 A Dr. Herta Däubler-Gmelin, BMJ ..................... 243 D Wolfgang Zeitlmann CDU/CSU............. 246 A, 249 A Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 248 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 249 B Sebastian Edathy SPD ..................................... 250 D II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 5. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1998 Dr. Norbert Lammert CDU/CSU..................... 252 C Dr. Michael Naumann, Beauftragter der Bundesregierung BK........................................ 254 B Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 257 A, 259 A Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 259 C Ausschußüberweisung ..................................... 260 C Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 260 C Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 262 C Jürgen W. Möllemann F.D.P. .......................... 266 A Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 267 B Maritta Böttcher PDS....................................... 269 B Thomas Rachel CDU/CSU....................... 270 B, 272 B Edelgard Bulmahn SPD ................................... 271 D Stephan Hilsberg.............................................. 272 C Tagesordnungspunkt 9 (in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 1): Erste Beratung des von den Abgeordneten Christine Ostrowski, Dr. Gregor Gysi und der Fraktion der PDS eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Anpassung der wohngeldrechtlichen Regelungen – Wohngeldanpassungsgesetz (Drucksa- che 14/19)................................................... 274 C Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU ................. 274 C Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 276 B Franz Müntefering, Bundesminister BMV ...... 276 C Horst Friedrich (Bayreuth) F.D.P. ................... 279 C Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN ............................................. 281 A Dr. Winfried Wolf PDS ............................... 282 B Christine Ostrowski PDS ................................. 283 D Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU ............. 284 B Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU ................ 285 B Iris Gleicke SPD .............................................. 287 B Ausschußüberweisung ..................................... 288 C Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) CDU/CSU 288 D Simone Probst, Parl. Staatssekretärin BMU .... 291 B Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) CDU/ CSU ............................................................. 291 D Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/ CSU ............................................................. 293 D Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN............................................................. 294 A Birgit Homburger F.D.P. ................................. 294 D Monika Griefahn SPD ................................. 295 D Ulrike Mehl SPD ............................................. 296 B Angela Marquardt PDS ................................... 298 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD................... 299 D Horst Seehofer CDU/CSU............................... 301 C Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 304 D Siegfried Hornung CDU/CSU ..................... 306 A Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 307 D Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 308 D Kersten Naumann PDS.................................... 310 B Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU.. 311 C Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN............................................................. 313 B Matthias Weisheit SPD.................................... 314 C Ulrich Heinrich F.D.P.................................. 315 A Nächste Sitzung ............................................... 316 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 317 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 5. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1998 197 (A) (C) (B) (D) 5. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 12. November 1998 Beginn: 9.00 Uhr
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    Matthias Weisheit Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 5. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1998 317 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Bleser, Peter CDU/CSU 12.11.98 Bohl, Friedrich CDU/CSU 12.11.98 Bulling-Schröter, Eva PDS 12.11.98 Geiger, Michaela CDU/CSU 12.11.98 Dr. Götzer, Wolfgang CDU/CSU 12.11.98 Hartnagel, Anke SPD 12.11.98 Dr. Kahl, Harald CDU/CSU 12.11.98 Kemper, Hans-Peter SPD 12.11.98 Meckel, Markus SPD 12.11.98 Dr. Meyer (Ulm), Jürgen SPD 12.11.98 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 12.11.98 Schütze (Berlin), Diethard W. CDU/CSU 12.11.98 Sebastian, Wilhelm-Josef CDU/CSU 12.11.98 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.11.98 Verheugen, Günter SPD 12.11.98 Vogt (Pforzheim), Ute SPD 12.11.98 Dr. Volmer, Ludger BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.11.98 Voß, Sylvia Ingeborg BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.11.98 Wieczorek-Zeul, Heidemarie SPD 12.11.98 Wiesehügel, Klaus SPD 12.11.98 Zierer, Benno CDU/CSU 12.11.98 * —————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentari- schen Versammlung des Europarates
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Antje Vollmer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Das Wort hat
    jetzt der Abgeordnete Sebastian Edathy.
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Rede von Sebastian Edathy
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Meine
Damen und Herren! „Die Bundesregierung wird eine
umfassende Reform des Staatsangehörigkeitsrechts vor-
nehmen.“ Dieser Satz ist Bestandteil einer Koalitions-
vereinbarung, die fast auf den Tag genau vor vier Jahren

Volker Beck (Köln)



Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 5. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1998 251




(A) (C)



(B) (D)


von den Kollegen Kohl, Waigel und Kinkel unterzeich-
net wurde. Einer von ihnen sitzt hier.


(Zuruf von der CDU/CSU: Zwei!)

Zwei sogar? Um so besser; neuerdings in neuer

Funktion.
Ich habe die Debatte über die Regierungserklärung

des Bundeskanzlers in den vergangenen Tagen sehr
aufmerksam verfolgt. Gewiß hatte und hat manches
scharfe Wort, das aus den Reihen der Opposition an die
Regierung gerichtet wurde, etwas damit zu tun, daß Sie,
meine Damen und Herren, zum Teil Ihre neue Rolle
noch nicht so recht gefunden haben.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Ich halte das übrigens für durchaus nachvollziehbar.
Für nicht nachvollziehbar halte ich allerdings, woher

Sie, meine Damen und Herren auf der rechten Seite des
Mittelgangs sofern man angesichts Ihrer geschrumpften
Reihen noch von einem Mittelgang sprechen kann – –


(Zuruf vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Drittelgang!)


– Ich höre gerade das Wort Drittelgang. Ich denke, wenn
Sie so weitermachen, wird es in vier Jahren so sein, daß
Sie noch ein wenig enger zusammenrücken dürfen.


(Beifall bei der SPD – Lachen bei der CDU/ CSU – Zuruf von der CDU/CSU: Da brauchen Sie sich keine Sorgen machen!)


– Warten wir es ab!

(Zuruf von der SPD: Die rücken nicht zusam men!)

Die schrumpfen, rücken aber nicht zusammen, das
stimmt.

Woher Sie die Kühnheit nehmen, einer Regierung,
die gerade einmal zwei Wochen im Amt ist, Vorhaltun-
gen über angeblich nicht erfüllte Versprechungen zu
machen, kann ich mir nicht erklären.


(Erwin Marschewski [CDU/CSU]: Wie lange sind Sie denn in diesem Parlament?)


Wer nämlich in der Zeit der eigenen Regierungsverant-
wortung nachweislich nicht dazu in der Lage oder nicht
willens war, eigene Beschlüsse in die Tat umzusetzen,
sollte an dieser Stelle allemal etwas bescheidener auf-
treten.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Erwin Marschewski [CDU/ CSU]: Das würde ich an Ihrer Stelle auch tun!)


– Sie sind aber nicht an meiner Stelle.

(Heiterkeit und Beifall bei der SPD)


Die Wählerinnen und Wähler haben sich am
27. September dieses Jahres für ein Ende des politischen
Stillstandes in unserem Land entschieden. Das gilt auch
für die Innenpolitik und insbesondere für die Frage der
Zukunft des Miteinanders in der Bundesrepublik

Deutschland. Viel zu lange war eine Mehrheit in diesem
Hause nicht dazu bereit, die Lebenswirklichkeit in
Deutschland zur Kenntnis zu nehmen. Zu dieser Le-
benswirklichkeit gehört nun einmal, daß es Millionen
von Mitbürgerinnen und Mitbürgern gibt, die dauerhaft
in Deutschland leben, ohne die deutsche Staatsangehö-
rigkeit zu besitzen. Das sind Menschen, die in
Deutschland arbeiten, die Steuern und Sozialabgaben
zahlen und die Teil unserer Gesellschaft sind. Es muß
im Interesse aller Demokraten liegen, diese Menschen
besser als bisher in unser Gemeinwesen zu integrieren.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN, der PDS und des Abg. Dr. Guido Westerwelle [F.D.P.])


– Auf Dauer verträgt es unser Land nicht, wenn große
Teile der Bevölkerung von wesentlichen Mitteln demo-
kratischer Teilhabe ausgeschlossen bleiben und damit
gewissermaßen Bürger zweiter Klasse sind.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Ich hoffe sehr und habe die große Bitte, daß wir bei

der künftigen Debatte über Änderungen im Staatsbür-
gerschaftsrecht – ein Staatsbürgerschaftsrecht, das der
Wirklichkeit in diesem Lande gerechter werden muß –
auf eines verzichten, nämlich auf die ideologische Be-
frachtung des Themas.


(Ernst Hinsken [CDU/CSU]: Das rate ich Ihnen sehr! – Dr. Guido Westerwelle [F.D.P.]: Auf beiden Seiten!)


Auf jeden Fall; da haben Sie recht, Herr Westerwelle.
Wer die Realität nicht wahrhaben will, tut sich selbst,

vor allem aber den Menschen – allen Menschen, die in
diesem Land leben – keinen Gefallen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der F.D.P.)


Wer nicht sehen will, was ist, begibt sich in einen Zu-
stand der Handlungsunfähigkeit. Jeder, der eine gedeih-
liche gemeinsame Zukunft der Menschen in diesem
Land will, tut gut daran, die Dinge so zu sehen, wie sie
sind. Es ist nicht eine Frage der Wahrnehmung, sondern
eine Tatsache, daß es einen unumkehrbaren Zuwande-
rungsprozeß gegeben hat, und es ist nicht eine Frage der
Wahrnehmung, sondern eine Tatsache, daß dieser Zu-
wanderungsprozeß Folgen hatte und hat – eine davon
steht übrigens heute vor Ihnen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Wenn wir im Koalitionsvertrag nun klare Schritte in
Richtung eines modernen Staatsangehörigkeitsrechtes
vereinbart haben, dann haben wir das getan, weil die
Zeit reif dafür ist, im Interesse des inneren Zusammen-
haltes dieses Landes endlich auch gesetzgeberisch
Schlußfolgerungen aus der Realität zu ziehen. Es wäre
schlicht absurd, wenn wir heute, da die Nachfahren der
Einwanderer von einst bereits in dritter und vierter Ge-
neration hier heranwachsen, weiter daran festhielten, sie
als Ausländer zu behandeln. Sie sind im Grunde keine

Sebastian Edathy


Metadaten/Kopzeile:
252 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 5. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1998




(B)



(A) (C)



(D)


Ausländer, und künftig werden sie es auch formal nicht
sein.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Wir werden die Grundlage dafür schaffen, daß Kinder
ausländischer Eltern mit der Geburt in Deutschland
grundsätzlich die deutsche Staatsbürgerschaft erhalten,


(Norbert Geis [CDU/CSU]: Auch wenn sie es nicht wollen!)


unter Bedingungen, die wir im Koalitionsvertrag fest-
gelegt haben. Das ist ein überaus wichtiger und längst
überfälliger Schritt.

Zugleich wollen wir, daß unter der Voraussetzung
von Unterhaltsfähigkeit und Straflosigkeit einen Ein-
bürgerungsanspruch erhält, wer als Ausländerin oder
Ausländer rechtmäßig mindestens seit acht Jahren in
Deutschland lebt. Dabei wollen wir bewußt darauf ver-
zichten, den Erwerb der deutschen Staatsbürgerschaft
von der Aufgabe der bisherigen Staatsbürgerschaft ab-
hängig zu machen.

Richard von Weizsäcker – ein Herr, auf den Sie
möglicherweise hören – hat in seiner Zeit als Bundes-
präsident vor sechs Jahren dazu klare Worte gefunden –
ich zitiere ihn –:

Würden wir denen, die es wünschen, den Zugang
zur deutschen Staatsangehörigkeit erleichtern, und
sei es neben ihrer bisherigen, dann würden wir ihre
Lebenslage verbessern und unser Zusammenleben
fördern.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der F.D.P. und der PDS)


Genau darum geht es: die Lebenslage der Betroffenen zu
verbessern und unser gemeinsames Zusammenleben zu
fördern.

Ich muß zum Schluß kommen. Ich habe die herzliche
Bitte, daß wir in diesem Sinne gemeinsam bei den
kommenden Beratungen über die Änderung des Staats-
angehörigkeitsrechts konstruktiv zusammenarbeiten.

„Die Bundesregierung wird eine umfassende Reform
des Staatsangehörigkeitsrechts vornehmen.“ Liebe Kol-
leginnen und Kollegen von CDU/CSU und F.D.P., das
ist ein Satz von Ihnen, der vier Jahre alt ist. Es ist jetzt
Zeit, ihn mit Leben zu erfüllen. Machen Sie mit, und
lassen Sie uns die entsprechenden Beschlüsse mit großer
Mehrheit fassen; denn die Sache, um die es geht, ist viel
zu wichtig, als daß wir es zulassen dürfen, sie partei-
politischem Gezänk und der Kleinkariertheit anheim-
fallen zu lassen.

Vielen Dank.

(Lebhafter Beifall bei der SPD – Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, bei der F.D.P. und der PDS)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Antje Vollmer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Lieber Herr
    Kollege Edathy, Sie haben gehört: Das Haus hat Ihnen

    mit Beifall zu Ihrer ersten Rede schon gratuliert. Auch
    ich gratuliere Ihnen; das ist hier so Brauch.

    Mit Ihnen möchte ich auch alle anderen Jungfernred-
    ner bitten, ein bißchen auf die Zeit zu achten. Wir sind
    in dieser Hinsicht ziemlich eingeschränkt. Es gibt da
    vorne ein Zeichen, an dem man sehen kann, daß die Zeit
    abgelaufen ist.


    (Jörg Tauss [SPD]: Unsere Zeit ist nicht abgelaufen!)


    Ich erteile als nächstem Redner dem Abgeordneten
    Norbert Lammert das Wort.