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ID1017615300

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    Plenarprotokoll 10/176 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 176. Sitzung Bonn, Dienstag, den 26. November 1985 Inhalt: Glückwünsche zum Geburtstag des Abg Ronneburger 13229 A Zweite Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 1986 (Haushaltsgesetz 1986) — Drucksachen 10/3700, 10/4101 — Beschlußempfehlungen und Bericht des Haushaltsausschusses Einzelplan 04 Geschäftsbereich des Bundeskanzlers und des Bundeskanzleramtes — Drucksachen 10/4154, 10/4180 — Dr. Vogel SPD 13229 B Dr. Dregger CDU/CSU 13241A Schmidt (Hamburg-Neustadt) GRÜNE 13248 D Dr. Bangemann, Bundesminister BMWi 13252 D Dr. Kohl, Bundeskanzler 13259 D Schröder (Hannover) SPD 13269 B Mischnick FDP 13275A Rühe CDU/CSU 13278 C Vizepräsident Stücklen . . . . 13279A, 13282A Namentliche Abstimmung 13282 A Einzelplan 05 Geschäftsbereich des Auswärtigen Amts — Drucksachen 10/4155, 10/4180 Voigt (Frankfurt) SPD 13284 A Dr. Stercken CDU/CSU 13287 C Frau Borgmann GRÜNE . . . . 13290A, 13307A Frau Dr. Hamm-Brücher FDP 13292 B Genscher, Bundesminister AA 13294 D Gansel SPD 13299 D Dr. Rose CDU/CSU 13302 B Würtz SPD 13305 A Klein (München) CDU/CSU 13307 C Frau Huber SPD 13308 C Vizepräsident Stücklen 13286 A Einzelplan 14 Geschäftsbereich des Bundesministers der Verteidigung — Drucksachen 10/4164, 10/4180 — in Verbindung mit Einzelplan 35 Verteidigungslasten im Zusammenhang mit dem Aufenthalt ausländischer Streitkräfte — Drucksache 10/4175 — Kleinert (Marburg) GRÜNE (zur GO) . 13311C Löher CDU/CSU 13312 B Frau Traupe SPD 13313 B Frau Seiler-Albring FDP 13316 C Lange GRÜNE 13318 D Dr. Friedmann CDU/CSU 13321 B Kleinert (Marburg) GRÜNE 13324A Walther SPD 13325 A II Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 176. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 26. November 1985 Dr. Dregger CDU/CSU 13327 B Dr. Wörner, Bundesminister BMVg . . 13328 B Jungmann SPD 13332 C Wimmer (Neuss) CDU/CSU 13334 C Namentliche Abstimmung 13335 D Ergebnis 13341 C Einzelplan 23 Geschäftsbereich des Bundesministers für wirtschaftliche Zusammenarbeit — Drucksachen 10/4170, 10/4180 — Esters SPD 13336 B Borchert CDU/CSU 13337 D Volmer GRÜNE 13339 C Frau Seiler-Albring FDP 13343 A Dr. Warnke, Bundesminister BMZ . . 13344 C Ströbele GRÜNE (Erklärung nach § 30 GO) 13347 C Dr. Warnke, Bundesminister BMZ (Erklärung nach § 30 GO) 13348 B Einzelplan 27 Geschäftsbereich des Bundesministers für innerdeutsche Beziehungen — Drucksachen 10/4170, 10/4180 — Dr. Diederich (Berlin) SPD 13348 D Frau Berger (Berlin) CDU/CSU 13350 D Dr. Schierholz GRÜNE 13353 C Ronneburger FDP 13355 A Hiller (Lübeck) SPD 13357 B Windelen, Bundesminister BMB . . . 13358 D Dr. Vogel SPD 13361 C Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidialamt — Drucksachen 10/4151, 10/4180 — . . . 13362 C Einzelplan 02 Deutscher Bundestag — Drucksachen 10/4152, 10/4180, 10/4327 — 13362 D Einzelplan 03 Bundesrat — Drucksachen 10/4153, 10/4180 — . . 13363A Nächste Sitzung 13363 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten 13364* A Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 176. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 26. November 1985 13229 176. Sitzung Bonn, den 26. November 1985 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Dr. Ahrens * 28. 11. Böhm (Melsungen) 26. 11. Bueb 29. 11. Büchner (Speyer) * 29. 11. Collet 29. 11. Egert 26. 11. Frau Eid 29. 11. Ertl 29. 11. Gallus 26. 11. Dr. Haack 27. 11. Höffkes 27. 11. Dr. Hupka 26. 11. Jäger (Wangen) * 29. 11. Jung (Düsseldorf) 26. 11. Junghans 29. 11. Kalisch 26. 11. Kastning 26. 11. Kittelmann * 29. 11. Klose 29. 11. Dr. Kreile 29. 11. Leonhart 29. 11. Lutz 26. 11. Michels 26. 11. Dr. Müller * 29. 11. Nagel 29. 11. Dr. Olderog 29. 11. Oostergetelo 26. 11. Petersen 26. 11. Rappe (Hildesheim) 26. 11. Frau Rönsch 26. 11. Rühe 28. 11. Schlaga 29. 11. Frau Schmidt (Nürnberg) 29. 11. Schmidt (Wattenscheid) 29. 11. Dr. Schwenk (Stade) 27. 11. Dr. Todenhöfer 29. 11. Voigt (Sonthofen) 26. 11. Frau Wagner 28. 11. Werner (Dierstorf) 29. 11. Frau Dr. Wex 29. 11. Zierer 29. 11. * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Jochen Borchert


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Herr Kollege, darf ich Sie fragen, ob Ihr Kollege, der an den Berichterstattergesprächen und Beratungen im Haushaltsausschuß teilgenommen hat, Sie darüber informiert hat, daß die Kürzung der Mittel für die IDA auf Grund von Währungsveränderungen vorgenommen worden ist?


Rede von Dr. Ludger Volmer
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
So wurde schon wenige Wochen vorher im Ausschuß argumentiert. Da wurden diese Kürzungen nicht auf den Tisch gelegt. Mir bleibt bis zum Beweise des Gegenteils nichts anderes übrig, als genau diese politische Schlußfolgerung zu ziehen, die ich angesprochen habe.

(Walther [SPD]: Fragen Sie einmal Ihren Haushaltsberichterstatter! — Wieczorek [Duisburg] [SPD]: Schwach, ganz schwach!)

Die Verstärkung der bilateralen Hilfe führt dazu, daß mehr Gelder für eine Politik der Bundesregierung zur Verfügung gestellt werden, die in den letzten Jahren von nationaler und internationaler Seite ganz massiv — und zwar zu Recht — kritisiert wurde. Sie werden bereitgestellt, um weiterhin über die Mechanismen der Reprogrammierung und der Mischfinanzierung eine Projektpolitik zu betreiben, die weit jenseits des Rahmenplanes liegt, den das Parlament ja beschlossen hat. Die AWZ-Beratungen über diese beiden Titel waren Makulatur, waren Farce. Deshalb haben wir uns an den Detailbera-



Volmer
tungen gar nicht beteiligt. Man kann davon ausgehen, daß die Bundesregierung ohnehin daran vorbeimanövriert, wie wir in mehreren Dokumentationen mittlerweile nachgewiesen haben.
Wir haben dies allerdings an einem Punkt getan, bei dem es um die Länderquoten für zentralamerikanische Länder geht. Dort finden wir die Neuerung, daß Entwicklungshilfemittel für El Salvador und Guatemala in Aussicht gestellt werden, die nach Ihrer Lesart auf dem Weg zur Demokratie sind.

(Dr. Pinger [CDU/CSU]: Das sind sie! — Weitere Zurufe von der CDU/CSU)

— Nun, Herr Pinger, Sie waren da; wir waren da. Wir haben entdeckt und gesehen, daß die Prozesse dort mit Demokratisierung sehr wenig zu tun haben, daß vielmehr der Terror erheblich subtiler geworden ist. Ein Beispiel nur dazu: Wer versucht, in einem Slum in El Salvador in Eigenhilfe Abflußrinnen zu graben, damit das Abwasser der Slums durch die Rinnen statt über die Straße fließt, muß damit rechnen, umgebracht zu werden. Wir haben Leute gesprochen, die eingebuchtet, die gefoltert worden sind und deren Angehörige aus solchen Gründen ermordet worden sind. Es ist ein Hohn, daß gerade eine Partei, die den Gedanken der Selbsthilfe und den Gedanken der Subsidiarität für sich reklamiert, ein Land für demokratisch erklären will, wo jeder Selbsthilfegedanke mit dem Tode bestraft wird, und ein solches Land auch noch mit Entwicklungshilfe belohnt.

(Beifall bei den GRÜNEN)

Unseres Erachtens sind die Länder El Salvador und Guatemala nicht reif für Entwicklungshilfe, weil es keine Rahmenplanung gibt, die gewährleisten kann, daß die Hilfe tatsächlich den armen Bevölkerungsschichten zugute kommt. Die Menschenrechtssituation ist nach wie vor desolat.
Statt dessen fordern wir, daß diese Gelder dem Nachbarland Nicaragua überschrieben werden, das trotz einiger Fehler nach wie vor die Gewähr bietet, daß die Wirtschaftsentwicklung tatsächlich der Bevölkerungsmehrheit zugute kommt. Nicaragua ist ein fördernswertes Modell für die gesamte Dritte Welt, während die Umliegerstaaten nach wie vor alles vermissen lassen, was auf eine grundlegende Humanisierung deutet.

(Beifall bei den GRÜNEN)

Aus all diesen Erwägungen kann ich nur den Schluß ziehen, daß der Einzelplan 23 die alte Politik ungebrochen fortsetzt, auch wenn Sie auf Ihrer Entwicklungsausschußsitzung am letzten Wochenende, Herr Pinger, einige Formulierungen gefunden und auch parteiintern beschlossen haben, die anderes anzudeuten scheinen. Die Praxis der Entwicklungspolitik der Bundesregierung läuft allem Gerede von Grundbedürfnisorientierung und Kleinprojekten nach wie vor entgegen. Subventionierung der Exportindustrie ist nach wie vor der sogenannte entwicklungspolitische Schlager dieser Bundesregierung. Darauf ist der gesamte Einzelplan 23 aufgebaut. Dort, wo über Länderquoten gesteuert wird, werden nicht die fortschrittlichen Regierungen, nicht die hoffnungsvollen Länder dieser Erde gefördert, sondern Regime, die aus einer brutalen Finsternis kommen und noch keine entscheidenden Schritte unternommen haben, um endlich das Licht von Humanität und Demokratie zu erblicken. Deshalb kann man diesem Haushaltsvorschlag überhaupt nicht zustimmen. Man müßte ihn den Verantwortlichen eher um die Ohren hauen.

(Lebhafter Beifall bei den GRÜNEN — Ströbele [GRÜNE]: Natürlich gewaltfrei!)


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Heinz Westphal


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Bevor ich das Wort weiter gebe, möchte ich Ihnen das von den Schriftführern ermittelte Ergebnis der namentlichen Abstimmung über den Geschäftsbereich des Bundesministers der Verteidigung — Einzelplan 14 — auf Drucksachen 10/4164 und 10/4180 bekanntgeben. Von den voll stimmberechtigten Mitgliedern des Hauses haben 380 ihre Stimme abgegeben. Es gab keine ungültigen Stimmen. Mit ja haben gestimmt 223, mit nein 157. Enthaltungen hat es keine gegeben. Von den 17 Berliner Abgeordneten, die ihre Stimme abgegeben haben, war keine ungültig. Mit ja haben 10 gestimmt, mit nein 7. Enthaltungen hat es nicht gegeben.
    Endgültiges Ergebnis
    Abgegebene Stimmen: 380 und 17 Berliner Abgeordnete; davon
    ja: 223 und 10 Berliner Abgeordnete
    nein: 157 und 7 Berliner Abgeordnete
    Ja
    CDU/CSU
    Dr. Abelein
    Austermann
    Bayha
    Dr. Becker (Frankfurt) Berger
    Biehle
    Dr. Blank
    Dr. Blüm
    Dr. Bötsch
    Bohl
    Bohlsen Borchert
    Braun Broll
    Brunner
    Bühler (Bruchsal)

    Dr. Bugl
    Carstens (Emstek) Carstensen (Nordstrand) Clemens
    Dr. Czaja
    Dr. Daniels
    Daweke
    Frau Dempwolf
    Deres Dörflinger
    Doss
    Dr. Dregger
    Echternach
    Eigen Engelsberger
    Erhard

    (Bad Schwalbach)

    Eylmann
    Fellner
    Frau Fischer
    Fischer (Hamburg) Dr. Friedmann
    Funk
    Ganz (St. Wendel) Frau Geiger
    Dr. von Geldern
    Gerlach (Obernau) Gerstein
    Gerster (Mainz)

    Glos
    Dr. Göhner
    Dr. Götz
    Götzer
    Günther
    von Hammerstein Hanz (Dahlen)

    Haungs
    Hauser (Esslingen) Hedrich
    Freiherr Heereman
    von Zuydtwyck Frau Dr. Hellwig Helmrich
    Dr. Hennig
    Herkenrath
    Hinsken
    Höpfinger
    Dr. Hoffacker
    Frau Hoffmann (Soltau)

    Dr. Hornhues
    Hornung
    Frau Hürland
    Jagoda
    Dr. Jahn (Münster)




    Vizepräsident Westphal
    Dr. Jenninger
    Dr. Jobst
    Jung (Lörrach)

    Dr.-Ing. Kansy
    Frau Karwatzki
    Keller
    Klein (München)

    Dr. Köhler (Duisburg) Dr. Köhler (Wolfsburg) Kolb
    Kraus
    Krey
    Kroll-Schlüter
    Dr. Kronenberg
    Dr. Lammert
    Dr. Langner Lattmann Dr. Laufs Lenzer
    Link (Diepholz)

    Link (Frankfurt) Linsmeier Lintner
    Dr. Lippold Löher
    Lohmann (Lüdenscheid) Louven
    Lowack
    Maaß
    Frau Männle
    Magin
    Marschewski
    Metz
    Dr. Meyer zu Bentrup Dr. Miltner
    Milz
    Dr. Möller
    Müller (Remscheid) Müller (Wadern)
    Müller (Wesseling)

    Nelle
    Frau Dr. Neumeister Niegel
    Dr.-Ing. Oldenstädt
    Frau Pack Pfeffermann Pfeifer
    Dr. Pinger Pöppl
    Pohlmann
    Dr. Pohlmeier
    Dr. Probst Rawe
    Reddemann Repnik
    Dr. Riesenhuber
    Rode (Wietzen)

    Frau Roitzsch (Quickborn)

    Dr. Rose Rossmanith Roth (Gießen)

    Ruf
    Sauer (Salzgitter)

    Sauer (Stuttgart)

    Saurin
    Sauter (Epfendorf) Sauter (Ichenhausen)
    Dr. Schäuble Scharrenbroich Schemken Scheu
    Schlottmann Schmidbauer
    Schmitz (Baesweiler)

    von Schmude
    Schneider (Idar-Oberstein)

    Dr. Schneider (Nürnberg) Freiherr von Schorlemer Schreiber
    Dr. Schroeder (Freiburg)

    Schulhoff Dr. Schulte

    (Schwäbisch Gmünd) Schultz (Wörrstadt) Schwarz

    Dr. Schwörer
    Seehofer
    Seesing
    Seiters
    Dr. Freiherr
    Spies von Büllesheim Spilker
    Spranger Dr. Sprung
    Dr. Stark (Nürtingen) Dr. Stercken Stockhausen
    Dr. Stoltenberg
    Stommel
    Strube
    Stücklen
    Stutzer
    Susset
    Uldall
    Dr. Unland
    Frau Verhülsdonk
    Vogel (Ennepetal)

    Vogt (Duren)

    Dr. Voigt (Northeim)

    Dr. Voss
    Dr. Waffenschmidt
    Dr. Waigel
    Graf von Waldburg-Zeil Dr. Warnke
    Dr. Warrikoff
    Dr. von Wartenberg Weirich
    Weiß
    Werner (Ulm)

    Frau Will-Feld
    Frau Dr. Wilms
    Wilz
    Wimmer (Neuss) Windelen
    Frau Dr. Wisniewski Wissmann
    Dr. Wittmann
    Dr. Wörner Würzbach Dr. Wulff Dr. Zimmermann
    Zink
    Berliner Abgeordnete
    Frau Berger (Berlin) Boroffka
    Buschbom Dolata
    Dr. Hackel Kittelmann Dr. h. c. Lorenz
    Schulze (Berlin) Straßmeir
    FDP
    Beckmann
    Cronenberg (Arnsberg) Eimer (Fürth) Engelhard
    Dr. Feldmann
    Genscher Grünbeck Grüner
    Frau Dr. Hamm-Brücher Dr. Haussmann
    Dr. Hirsch
    Kleinert (Hannover)

    Kohn
    Dr. Graf Lambsdorff Möllemann Neuhausen
    Paintner
    Ronneburger Dr. Rumpf Schäfer (Mainz)

    Frau Dr. Segall
    Frau Seiler-Albring
    Dr. Solms
    Dr. Weng (Gerlingen) Wolfgramm (Göttingen)
    Berliner Abgeordneter Hoppe
    Nein
    SPD
    Amling
    Antretter Bamberg
    Becker (Nienberge) Frau Blunck
    Brück
    Buckpesch Büchler (Hof)

    Dr. von Bülow Catenhusen Conradi
    Dr. Corterier Curdt
    Daubertshäuser Delorme
    Dreßler
    Dr. Ehmke (Bonn)

    Dr. Ehrenberg Eickmeyer
    Dr. Emmerlich
    Dr. Enders Esters
    Ewen
    Fiebig
    Fischer (Homburg) Fischer (Osthofen) Frau Fuchs (Verl) Gansel
    Gerstl (Passau)

    Gilges
    Glombig
    Grunenberg Haar
    Haase (Fürth)

    Haehser
    Hansen (Hamburg) Frau Dr. Hartenstein Dr. Hauchler
    Hauck
    Heistermann
    Hettling
    Hiller (Lübeck)

    Dr. Holtz Horn
    Huonker
    Ibrügger
    Immer (Altenkirchen) Jahn (Marburg) Jansen
    Jungmann Kiehm
    Kirschner Kisslinger Klein (Dieburg)

    Dr. Klejdzinski
    Kolbow
    Kretkowski Dr. Kübler
    Kühbacher Kuhlwein
    Lambinus
    Frau Dr. Lepsius Liedtke
    Lohmann (Witten)

    Frau Dr. Martiny-Glotz Frau Matthäus-Maier Matthöfer
    Meininghaus
    Müller (Schweinfurt) Müntefering
    Nehm
    Neumann (Bramsche) Dr. Nöbel
    Frau Odendahl Pauli
    Dr. Penner Peter (Kassel) Pfuhl
    Porzner
    Purps
    Ranker
    Reimann
    Reschke
    Reuschenbach Reuter
    Rohde (Hannover)

    Roth
    Sander
    Schäfer (Offenburg) Schanz
    Dr. Scheer
    Schluckebier Frau Schmedt

    (Lengerich)

    Dr. Schmidt (Gellersen) Schmidt (Hamburg) Schmitt (Wiesbaden)
    Dr. Schmude Dr. Schöfberger Schreiner
    Schröder (Hannover) Schröer (Mülheim) Schulte (Unna) Sielaff
    Sieler
    Frau Simonis
    Frau Dr. Skarpelis-Sperk Dr. Soell
    Dr. Sperling Dr. Spöri
    Stahl (Kempen)

    Frau Steinhauer
    Stiegler
    Stockleben Dr. Struck
    Frau Terborg Tietjen
    Frau Dr. Timm Toetemeyer Frau Traupe Urbaniak
    Vahlberg
    Voigt (Frankfurt)

    Vosen
    Waltemathe Walther
    Weinhofer
    Weisskirchen (Wiesloch) Dr. Wernitz
    Westphal
    Frau Weyel Dr. Wieczorek
    Wieczorek (Duisburg) von der Wiesche Wimmer (Neuötting) Wischnewski
    Dr. de With



    Vizepräsident Westphal
    Wolfram (Recklinghausen) Würtz
    Zander
    Zeitler
    Frau Zutt
    Berliner Abgeordnete
    Dr. Diederich (Berlin) Löffler
    Frau Luuk
    Dr. Mitzscherling Stobbe
    Dr. Vogel
    DIE GRÜNEN
    Frau Dann Frau Hönes
    Kleinert (Marburg) Lange
    Mann
    Dr. Müller (Bremen) Rusche
    Schily

    (HamburgNeustadt)

    Schulte (Menden) Senfft
    Suhr
    Tatge Tischer
    Vogel (München) Volmer
    Berliner Abgeordneter Ströbele
    Damit ist der Einzelplan 14 angenommen.
    Wir fahren in unserer Debatte fort. Das Wort hat die Abgeordnete Frau Seiler-Albring.