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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 10/88 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 88. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 4. Oktober 1984 Inhalt: Erweiterung der Tagesordnung 6409 B Würdigung des zweiten Präsidenten des Deutschen Bundestages, D. Dr. Hermann Ehlers 6424 B Begrüßung einer Delegation der Abgeordnetenkammer der Föderativen Republik Brasilien 6431 D Begrüßung einer Delegation beider Häuser des österreichischen Parlaments . . 6487 A Aktuelle Stunde betr. Rechtsverletzungen während der Herbstmanöver Dr. Dregger CDU/CSU 6409 B Dr. Schmude SPD 6410 B Ronneburger FDP 6411 C Frau Kelly GRÜNE 6412 B Dr. Wörner, Bundesminister BMVg . . 6413 B Dr. Glotz SPD 6415A Wimmer (Neuss) CDU/CSU 6416 B Kolbow SPD 6417 B Engelhard, Bundesminister BMJ . . . 6418 B Bastian fraktionslos 6419 B Dr. Laufs CDU/CSU 6420 A Frau Fuchs (Verl) SPD 6420 D Graf Huyn CDU/CSU 6422 A Dr. Emmerlich SPD 6422 D Bohl CDU/CSU 6423 C Vizepräsident Stücklen 6414 D Abgabe einer Erklärung der Bundesregierung Konferenz zwischen den Mitgliedstaaten der EG sowie Spaniens und Portugals mit den Staaten Mittelamerikas und den Contadora-Staaten in San José am 28./29. September 1984 Genscher, Bundesminister AA 6424 D Brück SPD 6427 A Dr. Marx CDU/CSU 6429 C Frau Gottwald GRÜNE 6432 A Schäfer (Mainz) FDP 6435A Präsident Dr. Barzel 6429 C Zweite und dritte Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Städtebauförderungsgesetzes — Drucksache 10/1013 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau — Drucksache 10/2039 — Dörflinger CDU/CSU 6438A Reschke SPD 6440 A Grünbeck FDP 6442 B Sauermilch GRÜNE 6444 D Dr. Schneider, Bundesminister BMBau 6446 C Schmitt (Wiesbaden) SPD 6449 C Dr.-Ing. Kansy CDU/CSU 6451 C Conradi SPD 6453 B Ruf CDU/CSU 6456 B II Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 88. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 4. Oktober 1984 Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Verteidigungsausschusses zu der Unterrichtung durch den Wehrbeauftragten Jahresbericht 1983 — Drucksachen 10/1061, 10/1611 — Frau Krone-Appuhn CDU/CSU 6473 D Heistermann SPD 6475 C Dr. Feldmann FDP 6478 B Vogt (Kaiserslautern) GRÜNE 6480 B Berkhan, Wehrbeauftragter des Deutschen Bundestages 6482 D Würzbach, Parl. Staatssekretär BMVg . 6487 B Dr. Klejdzinski SPD 6491 C Ehrbar CDU/CSU 6495A Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht zum Stand der Bemühungen um Rüstungskontrolle und Abrüstung sowie der Veränderungen im militärischen Kräfteverhältnis 1984 — Drucksache 10/1650 — Möllemann, Staatsminister AA 6499 D Verheugen SPD 6501 B Dr. Todenhöfer CDU/CSU 6504 D Vogt (Kaiserslautern) GRÜNE 6506 C Schäfer (Mainz) FDP 6507 D Berger CDU/CSU 6509 D Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Innenausschusses zu dem Antrag des Abgeordneten Dr. Ehmke (Ettlingen) und der Fraktion DIE GRÜNEN Notmaßnahmen gegen das Waldsterben durch Geschwindigkeitsbegrenzungen bei Kraftfahrzeugen — Drucksachen 10/536, 10/1981 — in Verbindung mit Beratung des Antrags der Fraktion DIE GRÜNEN Abgasverminderung bei Lastkraftwagen als Notmaßnahme gegen das Waldsterben — Drucksache 10/2059 — in Verbindung mit Beratung des Antrags der Fraktion der SPD Bekämpfung des Waldsterbens und gesundheitlicher Gefährdungen durch Geschwindigkeitsbegrenzungen — Drucksache 10/2065 — Dr. Ehmke (Ettlingen) GRÜNE . . 6511A, 6519A Schmidbauer CDU/CSU 6511 D Duve SPD 6513 C Hoffie FDP 6515 D Dr. Zimmermann, Bundesminister BMI 6517 C Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Regelung der Preisangaben — Drucksache 10/1526 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft — Drucksache 10/2024 — Wissmann CDU/CSU 6521 D Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Innenausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Sondergutachten des Rates von Sachverständigen für Umweltfragen „Umweltprobleme der Nordsee" — Drucksachen 9/692, 10/358 Nr. 6, 10/2054 — Austermann CDU/CSU 6523 A Jansen SPD 6525A Wolfgramm (Göttingen) FDP 6526 B Sauermilch GRÜNE 6527 D Erste Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Strafrechtsänderungsgesetzes — Gesetz zum weiteren Ausbau der Strafaussetzung zur Bewährung —— Drucksache 10/1116 — Dr. de With SPD 6529 C Seesing CDU/CSU 6530 D Frau Reetz GRÜNE 6532 A Beckmann FDP 6533 A Engelhard, Bundesminister BMJ . . . . 6534 A Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Vierten Gesetzes zur Änderung der Bundesärzteordnung — Drucksache 10/1963 — in Verbindung mit Erste Beratung des von den Abgeordneten Jaunich, Frau Fuchs (Köln), Egert, Lutz, Glombig, Hauck, Kirschner, Dr. Vogel und der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Gewährleistung der Weiterbildung der Hausärzte in der Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 88. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 4. Oktober 1984 III kassenärztlichen Versorgung (HausärzteWeiterbildungsgesetz) — Drucksache 10/1755 — Frau Karwatzki, Parl. Staatssekretär BMJFG 6535 B Egert SPD 6536 D Dr. Faltlhauser CDU/CSU 6538 D Frau Dr. Bard GRÜNE 6540 C Frau Dr. Adam-Schwaetzer FDP . . . 6541 D Beratung der Sammelübersicht 43 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen — Drucksache 10/1966 — Frau Nickels GRÜNE 6543 B Dr. Göhner CDU/CSU 6544 B Meininghaus SPD 6544 D Neuhausen FDP 6545 D Beratung der Sammelübersicht 44 des Petitionsausschusses (2. Ausschuß) über Anträge zu Petitionen — Drucksache 10/1982 — in Verbindung mit Beratung der Sammelübersicht 45 des Petitionsausschusses (2. Ausschuß) über Anträge zu Petitionen — Drucksache 10/2005 — 6547 A Beratung der Sammelübersicht 46 des Petitionsausschusses (2. Ausschuß) über Anträge zu Petitionen — Drucksache 10/2006 — Peter (Kassel) SPD 6547 B Dr. Göhner CDU/CSU 6548 A Frau Nickels GRÜNE 6548 D Möllemann, Staatsminister AA 6549 D Becker (Nienberge) SPD 6550 D Beratung des Antrags der Abgeordneten Frau Dr. Bard und der Fraktion DIE GRÜNEN Tierversuche im wehrmedizinischen Bereich — Drucksache 10/1307 — Frau Dr. Bard GRÜNE 6551 A, 6556 A Michels CDU/CSU 6551 D Frau Schmidt (Nürnberg) SPD . . 6552D, 6556C Bredehorn FDP 6553 D Würzbach, Parl. Staatssekretär BMVg . 6554 D Fragestunde — Drucksachen 10/2051 vom 28. September 1984 und 10/2072 vom 4. Oktober 1984 — Auswirkung der EG-Verordnung 2677/84 vom 20. September 1984 auf den Markt DringlAnfr 04.10.84 Drs 10/2072 Eigen CDU/CSU Antw PStSekr Dr. von Geldern BML . 6458 C ZusFr Eigen CDU/CSU 6459 A ZusFr Gansel SPD 6459 C ZusFr Dr. Jannsen GRÜNE 6460 A ZusFr Stockhausen CDU/CSU 6460 B ZusFr Becker (Nienberge) SPD 6460 B ZusFr Frau Weyel SPD 6460 C Aktivitäten von Staatsminister Vogel während seines Aufenthalts in Namibia MdlAnfr 1 28.09.84 Drs 10/2051 Schwenninger GRÜNE Antw StMin Vogel BK 6460 D ZusFr Schwenninger GRÜNE 6461 A ZusFr Toetemeyer SPD 6461 B ZusFr Dr. Jannsen GRÜNE 6461 B ZusFr Gansel SPD 6461 C Zuschuß zu den Lebenshaltungskosten für die nach Kanada kommandierten Soldaten der Bundesluftwaffe MdlAnfr 53, 54 28.09.84 Drs 10/2051 Wiefel SPD Antw PStSekr Würzbach BMVg . . . 6461 D ZusFr Wiefel SPD 6462 A Behinderung des Verkehrs auf einer internationalen Seewasserstraße durch die Bundesmarine MdlAnfr 58, 59 28.09.84 Drs 10/2051 Hettling SPD Antw PStSekr Würzbach BMVg . . . 6462 C ZusFr Hettling SPD 6462 C Ausrüstung von Teilnehmern an Herbstmanövern in Süddeutschland mit scharfer Munition MdlAnfr 60 28.09.84 Drs 10/2051 Frau Nickels GRÜNE Antw PStSekr Würzbach BMVg . . . . 6463A Lieferung deutscher Leopard-Panzer in die Türkei MdlAnfr 56, 57 28.09.84 Drs 10/2051 Weisskirchen (Wiesloch) SPD Antw PStSekr Würzbach BMVg . . . . 6463 B ZusFr Weisskirchen (Wiesloch) SPD . 6463 B ZusFr Gansel SPD 6463 C ZusFr Schwenninger GRÜNE 6463 D ZusFr Peter (Kassel) SPD 6463 D ZusFr Stockhausen CDU/CSU 6463 D IV Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 88. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 4. Oktober 1984 Ratifizierung der Zusatzprotokolle I und II zu den Genfer Rotkreuzabkommen vom 12. August 1949 MdlAnfr 12 28.09.84 Drs 10/2051 von der Wiesche SPD Antw StMin Möllemann AA 6464 C ZusFr von der Wiesche SPD 6464 D ZusFr Verheugen SPD 6464 D Überprüfung der Lieferung chemischer Waffen an die kriegführenden Staaten im Golfkrieg durch das Rüstungskontrollamt der WEU; Genehmigung der Bundesregierung für bestimmte Verkäufe an den Irak MdlAnfr 15, 16 28.09.84 Drs 10/2051 Gansel SPD Antw StMin Möllemann AA 6465A ZusFr Gansel SPD 6465 A ZusFr Stutzer CDU/CSU 6466 D ZusFr Voigt (Frankfurt) SPD 6466 D ZusFr Weisskirchen (Wiesloch) SPD . 6467 B ZusFr Verheugen SPD 6467 C Verhandlungen der Pionierinvestoren im Tiefseebergbau über die Aufteilung der Abbaufelder; Sicherung deutscher Interessen MdlAnfr 13, 14 28.09.84 Drs 10/2051 Grunenberg SPD Antw StMin Möllemann AA 6467 D ZusFr Grunenberg SPD 6468 A ZusFr Voigt (Frankfurt) SPD 6468A Forderung des südfafrikanischen Ministerpräsidenten Botha nach Abzug der Kubaner aus Angola vor einer Lösung des Namibia-Konflikts MdlAnfr 17, 18 28.09.84 Drs 10/2051 Toetemeyer SPD Antw StMin Möllemann AA 6469 B ZusFr Toetemeyer SPD 6469 B ZusFr Hedrich CDU/CSU 6469 D ZusFr Schwenninger GRÜNE 6469 D ZusFr Dr. Jannsen GRÜNE 6470A ZusFr Verheugen SPD 6470 A Unbedenklichkeit nichtapothekenpflichtiger Medikamente MdlAnfr 61 28.09.84 Drs 10/2051 Lambinus SPD Antw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG 6470 C ZusFr Lambinus SPD 6471 A Rechtliche Gleichstellung von Adoptivkindern, insbesondere bei der Einführung von Erziehungsgeld MdlAnfr 62 28.09.84 Drs 10/2051 Dr. Lammert CDU/CSU Antw PStSekr Frau Karwatzki BMJFG . 6471A ZusFr Dr. Lammert CDU/CSU 6471 B Halt von Intercity-Zügen in Lüneburg, Uelzen und Celle MdlAnfr 65, 66 28.09.84 Drs 10/2051 Hedrich CDU/CSU Antw PStSekr Dr. Schulte BMV . . . 6471 D ZusFr Hedrich CDU/CSU 6472 A Herkunft der Ladung des im Ärmelkanal havarierten Atommüllfrachters „Mont Louis"; Transport von Atommüll aus deutschen Kraftwerken zur Wiederaufarbeitung in die Sowjetunion MdlAnfr 67, 68 28.09.84 Drs 10/2051 Dr. Ehmke (Ettlingen) GRÜNE Antw PStSekr Dr. Schulte BMV . . . . 6472 B ZusFr Dr. Ehmke (Ettlingen) GRÜNE . . 6472 B ZusFr Dr. Jannsen GRÜNE 6473 B Nächste Sitzung 6556 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . 6557*A Anlage 2 Erklärung der Abgeordneten Frau Schmidt (Nürnberg) (SPD) und des Abgeordneten Lambinus (SPD) nach § 31 GO zur Abstimmung über die Sammelübersicht 43 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen (Drucksache 10/1966) 6557*C Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 88. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 4. Oktober 1984 6409 88. Sitzung Bonn, den 4. Oktober 1984 Beginn: 7.58 Uhr
  • folderAnlagen
    Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Dr. Ahrens * 5. 10. Antretter * 5. 10. Böhm (Melsungen) * 4. 10. Brandt 5. 10. Buckpesch 5. 10. Büchner (Speyer) * 4. 10. Dr. Enders * 5. 10. Eylmann 4. 10. Gansel * 5. 10. Gerstl (Passau) * 5. 10. Haase (Fürth) * 5. 10. Dr. Hackel * 5. 10. Frau Dr. Hartenstein 5. 10. Dr. Hauchler 5. 10. Horacek 5. 10. Dr. Hornhues * 5. 10. Jäger (Wangen) * 4. 10. Jungmann 4. 10. Kittelmann * 5. 10. Dr. Klejdzinski * 5. 10. Dr. Graf Lambsdorff 4. 10. Lemmrich * 5. 10. Lenzer * 5. 10. Dr. Mertes (Gerolstein) 5. 10. Dr. Mitzscherling 5. 10. Dr. Müller * 5. 10. Dr. Müller-Emmert 5. 10. Neumann (Bramsche) * 5. 10. Pesch 5. 10. Polkehn 5. 10. Porzner 5. 10. Reddemann * 4. 10. Frau Renger 5. 10. Reuschenbach 5. 10. Dr. Scheer 5. 10. Schmidt (Hamburg) 5. 10. Anlagen zum Stenographischen Bericht Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Schmidt (München) * 5. 10. Frau Schoppe 5. 10. Schulte (Unna) 5. 10. Schwarz " 5. 10. Frau Simonis 5. 10. Dr. Soell 5. 10. Dr. Solms 5. 10. Dr. Freiherr Spies von Büllesheim * 4. 10. Dr. Spöri 5. 10. Dr. Stark (Nürtingen) 5. 10. Stobbe 5. 10. Stockleben 5. 10. Dr. Unland * 5. 10. Vosen 4. 10. Waltemathe 5. 10. Weiskirch (Olpe) 5. 10. Wilz 5. 10. Wischnewski 5. 10. Dr. Wulff 5. 10. Zierer * 5. 10. für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates Anlage 2 Erklärung der Abgeordneten Frau Schmidt (Nürnberg) (SPD) und des Abgeordneten Lambinus (SPD) nach § 31 der Geschäftsordnung zur Abstimmung über die Sammelübersicht 43 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen (Drucksache 10/1966) Die Unterzeichneten erklären, daß sie die Petition zum Volksentscheid im vorgeschlagenen Verfahren zwar nicht unterstützen, das Grundsatzanliegen, mehr plebiszitäre Elemente in die Verfassung aufzunehmen, aber für richtig halten. Wir werden uns deshalb der Stimme enthalten.
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Rainer Barzel


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Die Aktuelle Stunde ist beendet.
    Bevor ich den nächsten Punkt der Tagesordnung aufrufe, möchte ich auf unserer Ehrentribüne Frau Jutta Ehlers herzlich begrüßen.

    (Beifall)

    Frau Ehlers, Sie sind hier nicht vergessen, wie auch Ihr Mann, dessen wir heute in schlichten Worten gedenken wollen.
    Am 1. Oktober 1984 wäre Hermann Ehlers, der zweite Präsident des Deutschen Bundestages, 80 Jahre alt geworden. Am 29. Oktober 1954 verstarb er unerwartet. Die allermeisten empfanden damals, was Bundespräsident Theodor Heuss noch am Tage seines Todes erklärte: „Wir trauern vor diesem Toten um ein Stück deutscher Zukunft."
    Dieser eigenwillige Mann war ein Vorbild. Es war ein Glücksfall für unser junges Parlament, als er am 19. Oktober 1950 zum Präsidenten gewählt wurde. Hermann Ehlers trug das Amt, prägte es, gab ihm Leben, Wirksamkeit und Würde. Ihm gelang es, dieses Ansehen auf das .Parlament und auf die Parteien zu übertragen — beide damals eher mißachtet als anerkannt. Unermüdlich warb er durch Wort und Schrift für die parlamentarische Demokratie. Darum lud er sehr bald auch Jugendliche in den Deutschen Bundestag ein. Entgegen mancherlei Warnungen setzte er die Rundfunkübertragungen wichtiger Parlamentsdebatten durch. Hermann Ehlers wußte, daß das Parlament in den Herzen der Bürger verankert sein muß. Das kann aber nur gelingen, wenn das Parlament die Demokratie lebt, gestaltet, trägt und ausfüllt, wenn es in offener und öffentlicher Debatte die Ohren und die Herzen der Bürgerinnen und Bürger erreicht.
    Hermann Ehlers ist herausragend zu danken, daß der zweite Versuch der parlamentarischen Demokratie in Deutschland gelang. „Das Parlament soll eine Stätte nüchterner Arbeit sein, fern dem Pathos." Diese im Deutschen Bundestag ausgesprochenen Worte passen zu dem wuchtigen Bild von Hermann Ehlers, das dort im rechten Seitengang unmittelbar neben dem Plenarsaal hängt — und dort hängen nur zwei Bilder: Konrad Adenauer und Hermann Ehlers.
    Hermann Ehlers übte sein Amt so erfolgreich aus, daß ihm bald eine breite Zustimmung aus allen politischen Richtungen zuteil wurde. Von ihm ging etwas aus, was ungewöhnlich war und Widerspruch oder Respekt erheischte — eine Art, die Zustimmung oder Ablehnung erzwang. Mir schien und scheint, daß sein Erfolg aus seiner Unbeirrbarkeit und seine Kraft aus seinem Glauben kam. Er wirkte als einer, der sagte, was er dachte, und dem man glaubt, was er sagt.
    Dem Vaterland wollte er dienen, schrieb er in seinem Lebenslauf für das Abitur. Das hat er getan und sich, wie Carlo Schmid nach seinem Tode mit Zustimmung des ganzen Parlaments feststellte, „um das Vaterland verdient gemacht".
    Heute danken wir mit Respekt und Sympathie Hermann Ehlers. Wir wollen die Erinnerung an diesen großen deutschen Demokraten wachhalten und sind dankbar, daß wir das in Ihrer Gegenwart tun dürfen.

    (Beifall bei allen Fraktionen)

    Meine Damen und Herren, ich rufe den Zusatzpunkt 4 der Tagesordnung auf:
    Abgabe einer Erklärung der Bundesregierung über die Konferenz zwischen den Mitgliedstaaten der EG sowie Spaniens und Portugals mit den Staaten Mittelamerikas und den Contadora-Staaten in San José am 28./ 29. September 1984
    Interfraktionell ist eine Aussprache von einer Runde verabredet. — Ich sehe dazu keinen Widerspruch. Es ist so beschlossen.
    Das Wort hat der Bundesminister des Auswärtigen.


Rede von Hans-Dietrich Genscher
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Herren! In der Debatte des Deutschen Bundestages zur Lage in Mittelamerika am 27. Januar 1984 habe ich das Angebot gleichberechtigter europäischer Part-



Bundesminister Genscher
nerschaft an die Staaten Zentralamerikas bekräftigt. Dieses Angebot ist durch das gemeinsame Kommuniqué der Ministertagung von San José am 29. September 1984 feierlich angenommen worden.
Der Präsident von Costa Rica hat bei der Eröffnung der Konferenz zu Recht auf die historische Bedeutung dieses Treffens hingewiesen. Er hat an die gemeinsame weltpolitische Verantwortung aller Beteiligten appelliert, als er sagte: Heute öffnen wir ein neues Kapitel im Kampf der Völker für Freiheit und für Frieden.
Zentralamerika ist in den letzten Jahren immer mehr in das Bewußtsein der Weltöffentlichkeit getreten. Wir wurden Zeugen immer neuer krisenhafter Entwicklungen. Wir hier wissen, daß politische Stabilität wirtschaftliche Stabilität und soziale Gerechtigkeit voraussetzt. Das gilt gerade für die krisengeschüttelte Region Zentralamerikas. In den wirtschaftlichen und sozialen Problemen liegen die eigentlichen Ursachen für die bedrückenden Sorgen der Völker Zentralamerikas.
Die Bundesregierung handelt in ihrer wirtschaftlichen Zusammenarbeit nach dieser Einsicht. Unter den europäischen Partnern ist die Bundesrepublik Deutschland der größte Geber. Der Handel der Gemeinschaft mit den Ländern dieser Region hat sich seit 1975 nahezu verdoppelt.
Unsere diplomatische Präsenz in allen zentralamerikanischen Staaten sorgt für einen kontinuierlichen politischen Dialog. Die krisenhafte Entwicklung fordert unsere Mitverantwortung für den Frieden. Wir haben von der ersten Stunde an Bemühungen begrüßt und unterstützt, Lösungen der Probleme aus der Region selbst heraus zu entwickeln. In der Stuttgarter Erklärung vom Juni 1983 haben die Staaten der Europäischen Gemeinschaft ihre Unterstützung der Initiative der Contadora-Gruppe und die Notwendigkeit demokratischer Bedingungen und der Achtung der Menschenrechte in der Region gemeinsam betont.
Am 29. September 1983 bekräftigte das unter deutscher Präsidentschaft vereinbarte erste Treffen der EG-Troika-Außenminister mit den Außenministern der Contadora-Staaten am Rande der 38. Generalversammlung der Vereinten Nationen den Willen der Zehn, den Contadora-Prozeß zu unterstützen. Ich hatte damals in New York einen institutionalisierten politischen Dialog und eine vertragliche Kooperation zwischen den Staaten der Europäischen Gemeinschaft und den Staaten Mittelamerikas vorgeschlagen. Der Präsident der Kommission der Europäischen Gemeinschaften, Gaston Thorn, hat dazu am 15. Juni 1984 in Brüssel erklärt:
Die Kommission sieht die Verantwortung der Gemeinschaft gegenüber Costa Rica und der ganzen zentralamerikanischen Region. Sie weiß um den europäischen Willen, zur Stabilisierung und der Wiederherstellung von Frieden und Demokratie überall dort beizutragen, wo diese Werte ernsthaft gefährdet sind oder nicht existieren.
In der vergangenen Woche haben die Außenminister der fünf zentralamerikanischen Staaten Costa Rica, Guatemala, Honduras, El Salvador und Nicaragua sowie der vier Contadora-Staaten, Mexiko, Kolumbien, Venezuela, Panama, und der zehn Mitgliedstaaten der EG sowie Spaniens und Portugals und die Europäische Kommission ein gemeinsames Dokument verabschiedet. Das Ergebnis der Konferenz von San José bildet eine gute Grundlage für unseren europäischen Auftrag, zum Frieden in allen Teilen der Welt beizutragen.
Die europäischen Erfahrungen zeigen, daß kleinere und mittlere Staaten durch regionale Zusammenarbeit ihre wirtschaftliche Entfaltung fördern und ihre Selbständigkeit und Unabhängigkeit wirtschaftlich und politisch festigen und ausbauen können. Aus unseren Erfahrungen heraus haben wir anderen Staatengruppen und anderen Regionen gleichberechtigte Zusammenarbeit angeboten. Mit den ASEAN-Staaten verbindet uns eine solche erfolgreiche und vorbildliche Zusammenarbeit, die auch auf deutsche Initiative zurückgeht. Die Zusammenarbeit mit den Staaten des Anden-Pakts entwickelt sich gut. Der europäisch-arabische Dialog ist ein Beispiel einer breit angelegten interregionalen Bemühung, auch wenn er unter den Gegensätzen innerhalb des arabischen Lagers leidet. Unser Angebot an die Staaten der Golf-Kooperation besteht fort. Es stößt dort auf neues Interesse. In Afrika zeichnen sich deutlichere Formen regionaler Zusammenarbeit ab. Das gilt für Westafrika genauso wie für die Staaten der sogenannten Lusaka-Gruppe. Das Lomé-Abkommen, dem eine andere Struktur zugrunde liegt, fördert die Zusammenarbeit mit Staaten verschiedener Regionen.
Alle diese Beispiele zeigen, daß Europa in friedlicher und gleichberechtigter Zusammenarbeit, aber auch in neuen friedenstiftenden Initiativen, eine neue Identität findet. Europa, von dem in der Vergangenheit oft Kriege und Konflikte in andere Teile der Welt getragen wurden, wird heute zum Ausgangspunkt gleichberechtigter Zusammenarbeit, zum Ausgangspunkt von Dialog und Partnerschaft, von Bemühungen um wirtschaftliche Stabilität, um soziale Gerechtigkeit und um Friedenslösungen.

(Dr. Marx [CDU/CSU]: Sehr gut!)

In dem Kommuniqué von San José haben die 21 Teilnehmerstaaten ihr Bekenntnis zu Frieden, Demokratie, Sicherheit, wirtschaftlicher und sozialer Entwicklung sowie zu politischer Stabilität in Mittelamerika bekräftigt. Sie wollen im Bewußtsein des gemeinsamen kulturellen Erbes handeln. Nicht durch Waffengewalt, sondern durch politische Lösungen, die von der Region ausgehen, sollen die Probleme Zentralamerikas bewältigt werden.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Die Befriedigungsmaßnahmen, die im Rahmen des Contadora-Prozesses ausgearbeitet werden, werden von uns unterstützt. Die Achtung der Menschenrechte und der demokratischen Freiheiten in der Region soll gefördert werden.

(Dr. Marx [CDU/CSU]: Richtig!)

6426 Deutscher Bundestag — 10.Wahlperiode — 88. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 4. Oktober 1984
Bundesminister Genscher
Das muß in allen Staaten Zentralamerikas gelten. Das muß sich z. B. bei den bevorstehenden Wahlen in Nicaragua bewähren.

(Dr. Marx [CDU/CSU]: Sehr gut!)

Ich habe darüber sowohl mit dem Außenminister Nicaraguas wie mit dem Führer einer der Oppositionskräfte, Dr. Cruz, gesprochen. Möglichkeiten der inneren Versöhnung waren Gegenstand meiner Gespräche mit dem Außenminister von El Salvador und einem Vertreter der Opposition, Dr. Ungor.
Es gab europäische und zentralamerikanische Stimmen, die bis kurz vor der Konferenz Skepsis und Kleinmut verbreiteten und insbesondere bezweifelten, daß es den Staaten der Europäischen Gemeinschaft und Zentralamerikas gelingen werde, Verhandlungen für ein Kooperationsabkommen aufzunehmen. Alle diese Zweifel haben sich als unberechtigt erwiesen. Die zentralamerikanischen Staaten haben den Wunsch, ihre Beziehungen politisch und wirtschaftlich zu diversifizieren. Dieser Wunsch braucht eine Antwort demokratischer Staaten. Europa kann diese Antwort geben.

(Dr. Holtz [SPD]: Sehr wahr!)

Wir wollen die Zusammenarbeit. Wir wollen sie gegen niemanden, sondern wir wollen Zusammenarbeit für politische und wirtschaftliche Unabhängigkeit und für soziale Gerechtigkeit in Zentralamerika.

(Beifall bei der FDP, der CDU/CSU und der SPD)

Wir werden so bald wie möglich Gespräche mit dem Ziel aufnehmen, ein Kooperationsabkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und den Staaten Zentralamerikas abzuschließen. Es soll drei Bereiche regeln: die handelspolitische Zusammenarbeit, die entwicklungspolitische Zusammenarbeit und die wirtschaftliche Zusammenarbeit. Wir wollen vor allem Projekte im Agrarbereich mit regionaler Bedeutung fördern. Das soll die wirtschaftliche Integration Zentralamerikas erleichtern. Unser Vorschlag, im Rahmen der europäischen Unterstützung vor allem mittlere und kleinere Betriebe zu fördern, wurde positiv aufgenommen. Das gilt auch für die Anregung, für ausreichenden Investitionsschutz zu sorgen und damit die Rahmenbedingungen für Privatinvestitionen zu verbessern. Der EG-Haushalt wird allein im Jahre 1985 insgesamt 60 Millionen ECU, d. h. 132 Millionen DM, zur finanziellen und technischen Zusammenarbeit zur Verfügung stellen. Bei der üblichen fünfjährigen Laufzeit könnten somit den sechs Staaten der Region allein durch diese Kooperation rund 700 Millionen DM zufließen.
Gesunde demokratische Strukturen erfordern eine gesunde wirtschaftliche und soziale Grundlage. Wir Deutschen wissen das aus eigener bitterer Erfahrung. Es geht aber auch um die Stärkung der Unabhängigkeit und der Selbständigkeit der zentralamerikanischen Staaten. Die Konferenz von San José hat gezeigt, daß das europäische Angebot zur Partnerschaft auch die zentralamerikanischen Staaten näher zueinander geführt hat. Wir sind der Überzeugung, daß die Zusammenarbeit zwischen den zwei Regionen auch die Identität und die gegenseitige Verbundenheit unserer zentralamerikanischen Partner fördern wird.
Die Erwartungen, die wir in das Ergebnis dieser Konferenz gesetzt haben, haben sich erfüllt. Das gilt sowohl für den politischen Dialog, der im Rahmen des von der Bundesregierung vorgeschlagenen Lenkungsausschusses schon nach sechs Monaten fortgeführt wird. Das gilt auch für die wirtschaftliche Zusammenarbeit.
Die Europäische Kommission wird zur Koordinierung der Zusammenarbeit eine regionale Verbindungsstelle mit dem Sitz in San José, Costa Rica, einrichten. Wir können mit Befriedigung feststellen, daß auch diese wichtige interregionale Kooperation auf eine deutsche Initiative zurückgeht.
Die Vorbereitung und die Durchführung der Konferenz haben auf zentralamerikanischer Seite zu einer Vielzahl von Begegnungen geführt. Der Dialog zwischen Staaten, die lang nicht mehr miteinander gesprochen hatten, konnte wieder aufgenommen werden. Weitere Kontakte wurden verabredet.
Besonders wichtig erscheint, daß diese Konferenz den Contadora-Prozeß gestärkt hat. Gerade bei der Suche nach Ausgleich, Gerechtigkeit, Verständnis und in vielen Fällen Aussöhnung können ein intensiver kulturpolitischer Dialog und wissenschaftlicher Austausch zwischen den Staaten der Region einerseits und mit uns andererseits von besonderer Bedeutung sein.
Europäer und Zentralamerikaner haben sich vor der gemeinsamen historischen Herausforderung, den Frieden zu sichern, wieder aufeinander besonnen. Gerade weil es darum geht, in einer krisenhaften und konfliktreichen geostrategisch wichtigen Region die wirtschaftliche Stabilisierung, soziale Gerechtigkeit, die staatliche Unabhängigkeit und den gesellschaftlichen Pluralismus mit friedlichen Mitteln zu verwirklichen und zu erhalten, brauchen unsere Freunde in Zentralamerika die Partnerschaft der Europäischen Gemeinschaft.

(Beifall bei der FDP, der CDU/CSU und der SPD)

Verweigern wir diese Partnerschaft oder sind wir zu kleinlich oder auch nur wankelmütig in unserem politischen und wirtschaftlichen Engagement, so überlassen wir die Völker dieser Region zunehmender Destabilisierung und der Belastung mit schweren sozialen Problemen. Wir treten der Gefahr entgegen, daß Mittelamerika zum Schauplatz eines verstärkten Ost-West-Gegensatzes wird.
In dieser Einschätzung wissen wir uns einig mit den Vereinigten Staaten von Amerika. Wir haben von Anfang an bei der Vorbereitung der Konferenz einen engen Meinungsaustausch mit den Vereinigten Staaten geführt. Es hat sich dabei gezeigt, daß frühzeitige Kontakte mit der amerikanischen Regierung den Sinn und den Nutzen der europäischzentralamerikanischen Zusammenarbeit verdeutlichen konnten.
Gerade in diesem Zusammenhang gewinnt die Erklärung Gewicht, die der amerikanische Präsi-



Bundesminister Genscher
dent vor den Vereinten Nationen abgab, und in der er sagte, Einflußzonen sind eine Sache der Vergangenheit. Ich glaube, alle Teilnehmer der Konferenz von San José haben dem Präsidenten von Costa Rica zugestimmt, als er den Willen zur europäisch- zentralamerikanischen Zusammenarbeit wie folgt charakterisierte. Der Präsident sagte: „Eine größere solidarische Präsenz der Demokraten Westeuropas und eine breitere Zusammenarbeit mit ihnen wird den Kampf gegen die eigentlichen Ursachen für die dramatische Krise Zentralamerikas stärken." Und: „Angesichts des Pessimismus einiger wegen der Übel, die Zentralamerika bedrükken, wollen wir für Hoffnung und für den Glauben an uns selbst stehen." Europa muß Zentralamerika auf diesem Wege ein aufrichtiger und gleichberechtigter Partner sein.
Ich danke Ihnen.

(Beifall bei der FDP, der CDU/CSU und der SPD)


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Rainer Barzel


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Ich eröffne die Aussprache. Das Wort hat der Herr Abgeordnete Brück.