Plenarprotokoll 10/87
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
87. Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 3. Oktober 1984
Inhalt:
Nachträgliche Überweisung eines Gesetzentwurfs an den Haushaltsausschuß 6335 A
Begrüßung der Gäste der Veranstaltung
„Jugend und Parlament" 6344 D
Beratung des Antrags der Abgeordneten Liedtke, Paterna, Bernrath, Berschkeit, Kretkowski, Roth, Walther, Amling, Frau Blunck, Büchler (Hof), Daubertshäuser, Ewen, Gerstl (Passau), Heistermann, Huonker, Jahn (Marburg), Jansen, Dr. Jens, Junghans, Jungmann, Kißlinger, Dr. Klejdzinski, Kuhlwein, Lohmann (Witten), Frau Dr. Martiny-Glotz, Meininghaus, Müntefering, Frau Odendahl, Purps, Reuschenbach, Reuter, Dr. Schwenk (Stade), Dr. Soell, Dr. Sperling, Stahl (Kempen), Dr. Steger, Frau Steinhauer, Frau Terborg, Tietjen, Dr. Wernitz, Frau Weyel, von der Wiesche, Wimmer (Neuötting), Wolfram (Recklinghausen), Zeitler, Frau Zutt und der Fraktion der SPD
Ausdehnung der Fernsprechnahbereiche — Drucksache 10/1504 —
Liedtke SPD 6335 B
Pfeffermann CDU/CSU 6336 A
Frau Reetz GRÜNE 6337 A
Hoffie FDP 6338 A
Dr. Schwarz-Schilling, Bundesminister
BMP 6338 D
Abgabe einer Erklärung der Bundesregierung über die Jahresversammlung 1984 des Internationalen Währungsfonds in Washington
in Verbindung mit
Beratung der Großen Anfrage der Abgeordneten Frau Beck-Oberdorf, Frau Gottwald, Schwenninger, Verheyen (Bielefeld) und der Fraktion DIE GRÜNEN
Die Projektpolitik der Weltbankgruppe
— Drucksachen 10/1599, 10/1976 — in Verbindung mit
Beratung der Großen Anfrage der Abgeordneten Frau Beck-Oberdorf, Frau Gottwald, Schwenninger, Verheyen (Bielefeld) und der Fraktion DIE GRÜNEN
Die Auflagenpolitik des Internationalen Währungsfonds (IWF)
— Drucksachen 10/1600, 10/1977 — in Verbindung mit
Beratung der Großen Anfrage der Abgeordneten Frau Beck-Oberdorf, Frau Gottwald, Schwenninger, Verheyen (Bielefeld) und der Fraktion DIE GRÜNEN
Währungs-, finanz- und entwicklungspolitische Konsequenzen der internationalen Verschuldungskrise für die Dritte Welt und die westdeutsche Binnenwirtschaft
— Drucksachen 10/1601, 10/1978 — Dr. Stoltenberg, Bundesminister BMF 6340 B
Frau Matthäus-Maier SPD 6345 B
Dr. von Wartenberg CDU/CSU 6348 B
Frau Beck-Oberdorf GRÜNE 6350 A
Dr. Weng FDP 6351 C
Rapp (Göppingen) SPD 6353 C
II Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 87. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Oktober 1984
Dr. Lammert CDU/CSU 6355 B
Frau Gottwald GRÜNE 6357 B
Dr. Warnke, Bundesminister BMZ 6359A
Dr. Holtz SPD 6362 C
Dr. Rumpf FDP 6364 B
Dr. Wieczorek SPD 6365 C
Dr. Abelein CDU/CSU 6367 C
Hoffmann (Saarbrücken) SPD 6369 A
Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung personalausweisrechtlicher Vorschriften
— Drucksache 10/2010 — 6370 D
Aktuelle Stunde betr. Folgen der Regierungspolitik für die Bauwirtschaft
Dr. Sperling SPD 6388 D
Dr.-Ing. Kansy CDU/CSU 6389 D
Sauermilch GRÜNE 6390 C
Grünbeck FDP 6391 C
Wolfram (Recklinghausen) SPD 6392 D
Dr. Daniels CDU/CSU 6393 D
Dr. Ehrenberg SPD 6394 C
Dr. Schneider, Bundesminister BMBau 6395 C
Müntefering SPD 6397 B
Kraus CDU/CSU 6398 B
Dr. Bangemann, Bundesminister BMWi 6399 B
Roth SPD 6400 D
Jung (Lörrach) CDU/CSU 6401 D
Klose SPD 6402 D
Kolb CDU/CSU 6403 A
Fragestunde
— Drucksache 10/2051 vom 28. September 1984 —
Studie des Deutschen Instituts für Entwicklungspolitik über die Beschäftigungswirksamkeit deutscher Entwicklungshilfe
MdlAnfr 6 28.09.84 Drs 10/2051 Bindig SPD
Antw PStSekr Dr. Köhler BMZ 6371 B
ZusFr Bindig SPD 6371 C
ZusFr Conradi SPD 6372 A
ZusFr Broll CDU/CSU 6372 B
ZusFr Brück SPD 6372 B
Entwicklungspolitische Zusammenarbeit mit Zaire angesichts der Übertragung von Geldern durch Staatspräsident Mobutu auf ausländische Konten und Nichtbezahlung der Mitarbeiter der zairischen Botschaft in Bonn
MdlAnfr 7 28.09.84 Drs 10/2051 Bindig SPD
Antw PStSekr Dr. Köhler BMZ 6372 D
ZusFr Bindig SPD 6373 A
ZusFr Schwenninger GRÜNE 6373 C
ZusFr Toetemeyer SPD 6373 D
Risikoanalyse des Bundesministers für Forschung und Technologie über Atomtransporte
MdlAnfr 8, 9 28.09.84 Drs 10/2051 Sauermilch GRÜNE
Antw PStSekr Dr. Probst BMFT 6374 A
ZusFr Sauermilch GRÜNE 6374 B
ZusFr Dr. Jannsen GRÜNE 6374 C
ZusFr Frau Dr. Bard GRÜNE 6374 D
ZusFr Catenhusen SPD 6374 D
ZusFr Schwenninger GRÜNE 6375A
ZusFr Frau Nickels GRÜNE 6375A
ZusFr Frau Hürland CDU/CSU 6375 B
ZusFr Conradi SPD 6375C
ZusFr Stahl (Kempen) SPD 6375 D
ZusFr Weisskirchen (Wiesloch) SPD 6376 C
Zusammenarbeit der DFVLR mit dem brasilianischen Centro Technico Aerospacia angesichts brasilianischer Überlegungen zur Entwicklung einer Trägerrakete für nukleare Sprengköpfe
MdlAnfr 10 28.09.84 Drs 10/2051 Catenhusen SPD
Antw PStSekr Dr. Probst BMFT 6376 D
ZusFr Catenhusen SPD 6377 A
ZusFr Stahl (Kempen) SPD 6377 C
ZusFr Schwenninger GRÜNE 6377 C
ZusFr Weisskirchen (Wiesloch) SPD 6377 D
ZusFr Frau Dr. Bard GRÜNE 6377 D
Nutzen-Kosten-Untersuchung vor einer Entscheidung über eine deutsche Beteiligung an einer bemannten Raumstation der USA
MdlAnfr 11 28.09.84 Drs 10/2051 Catenhusen SPD
Antw PStSekr Dr. Probst BMFT 6378 A
ZusFr Catenhusen SPD 6378 B
ZusFr Stahl (Kempen) SPD 6378 D
ZusFr Weisskirchen (Wiesloch) SPD 6379 A
Erkenntnise über die Europäische Arbeiterpartei
MdlAnfr 26 28.09.84 Drs 10/2051 Dr. Kübler SPD
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 87. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Oktober 1984 III
Antw PStSekr Spranger BMI 6379 B
ZusFr Dr. Kübler SPD 6379 B
ZusFr Frau Dr. Bard GRÜNE 6379 C
ZusFr Catenhusen SPD 6379 D
ZusFr Toetemeyer SPD 6379 D
Steuerliche Benachteiligung bei der Einführung moderner Umweltschutztechniken, z. B. Besteuerung von in Dämpferückgewinnungsanlagen anfallenden Mineralölprodukten
MdlAnfr 36, 37 28.09.84 Drs 10/2051 Schmidbauer CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Häfele BMF 6380 B
ZusFr Schmidbauer CDU/CSU 6380 C
Fortführung der erweiterten Kohlefrachthilfe für das Zonenrandgebiet, insbesondere für Bayern
MdlAnfr 40 28.09.84 Drs 10/2051 Stiegler SPD
Antw PStSekr Dr. Sprung BMWi 6381A
Lieferung von Gewehren der Firma Heckler & Koch an Peru im Dezember 1983
MdlAnfr 41 28.09.84 Drs 10/2051 Schwenninger GRÜNE
Antw PStSekr Dr. Sprung BMWi 6381 B
ZusFr Schwenninger GRÜNE 6381 B
ZusFr Dr. Jannsen GRÜNE 6381 C
ZusFr Sauermilch GRÜNE 6381 C
ZusFr Catenhusen SPD 6381 D
ZusFr Frau Dr. Bard GRÜNE 6382 A
Einfluß der Reet-Importe aus Südosteuropa auf die Preise
MdlAnfr 42 28.09.84 Drs 10/2051 Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Sprung BMWi 6382 A
ZusFr Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU 6382 B
ZusFr Sauermilch GRÜNE 6382 D
Milchimporte, insbesondere aus der DDR, der CSSR und Österreich, zur Kapazitätsauslastung bundesdeutscher Meiereien
MdlAnfr 43 28.09.84 Drs 10/2051 Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. von Geldern BML 6383 A
ZusFr Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU 6383A
Preiserhöhung für Molkereiprodukte auf Grund der jüngsten EG-Beschlüsse zur Eindämmung der Überschüsse
MdlAnfr 44 28.09.84 Drs 10/2051 Dr. Althammer CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. von Geldern BML 6383 C ZusFr Dr. Althammer CDU/CSU 6383 D ZusFr Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU 6383 D ZusFr Dr. Sperling SPD 6384 A
Deckung der Nachfrage nach Butter durch eingelagerte Butter
MdlAnfr 45 28.09.84 Drs 10/2051 Dr. Althammer CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. von Geldern BML 6384 B ZusFr Dr. Althammer CDU/CSU 6384 C ZusFr Dr. Sperling SPD 6384 D ZusFr Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU 6385A
ZusFr Sauermilch GRÜNE 6385 A
ZusFr Dr. Kübler SPD 6385 B
ZusFr Broll CDU/CSU 6385 C
Mittel für neue Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen in Nordrhein-Westfalen
MdlAnfr 47 28.09.84 Drs 10/2051 Frau Steinhauer SPD
Antw PStSekr Vogt BMA 6385 D
ZusFr Frau Steinhauer SPD 6385 D
ZusFr Toetemeyer SPD 6386 B
Planung von Tiefflugübungen der Bundesluftwaffe bei Hamburg, u. a. in den Landkreisen Herzogtum Lauenburg, Stormarn und Segeberg
MdlAnfr 49, 50 28.09.84 Drs 10/2051 Kuhlwein SPD
Antw PStSekr Würzbach BMVg 6386 C
ZusFr Kuhlwein SPD 6386 D
ZusFr Dr. Schwenk (Stade) SPD 6387 B
ZusFr Heyenn SPD 6387 C
ZusFr Sauermilch GRÜNE 6387 D
Nächste Sitzung 6404 C
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . 6405* A
Anlage 2
Verpackungsaufwand und Abfallbeseitigungskosten
MdlAnfr 20 28.09.84 Drs 10/2051 Kirschner SPD
SchrAntw PStSekr Spranger BMI 6405* C
IV Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 87. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Oktober 1984
Anlage 3
Wasserwirtschaftliche Überwachung aller Müllkippen; Verbot der Bebauung ehemaliger Müllkippen
MdlAnfr 22, 23 28.09.84 Drs 10/2051 Dr. Klejdzinski SPD
SchrAntw PStSekr Spranger BMI 6405* D
Anlage 4
Pyrolyseverfahren bei der Abfallbeseitigung
MdlAnfr 24, 25 28.09.84 Drs 10/2051 Dr. Meyer zu Bentrup CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Spranger BMI 6406* B
Anlage 5
West-Berlin als Standort für JURIS; Verbund mit anderen Informationssystemen
MdlAnfr 27, 28 28.09.84 Drs 10/2051 Löffler SPD
SchrAntw PStSekr Erhard BMJ 6406* D
Anlage 6
Wahrnehmung der Aufsicht über Kreditvermittler durch die Gewerbeaufsicht
MdlAnfr 38, 39 28.09.84 Drs 10/2051 Rapp (Göppingen) SPD
SchrAntw PStSekr Dr. Sprung BMWi 6407* A
Anlage 7
Wert der Ansprüche von Versicherten an die gesetzliche Rentenversicherung
MdlAnfr 46 28.09.84 Drs 10/2051 Kirschner SPD
SchrAntw PStSekr Vogt BMA 6407* D
Anlage 8
Vereinbarung von Arbeitszeitverkürzungen in Gewerkschaftsbetrieben
MdlAnfr 48 28.09.84 Drs 10/2051 Austermann CDU/CSU
SchrAntw PStSekr Vogt BMA 6407* D
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 87. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Oktober 1984 6335
87. Sitzung
Bonn, den 3. Oktober 1984
Beginn: 9.00 Uhr
Berichtigungen
76. Sitzung: Auf Seite V ist bei Anlage 3 statt „SchrAntw PStSekr Rawe BMP" zu lesen „SchrAntw StSekr Piazolo BMBW" und auf Seite 5573* D ist bei Anlage 3 statt „Parl. Staatssekretär Rawe" zu lesen „Staatssekretär Piazolo".
81. Sitzung, Seite 5949* B, viertletzte Zeile von unten: Statt „Auswärtiger Ausschuß (federführend)" ist „Ausschuß für Wirtschaft (federführend)" zu lesen.
86. Sitzung, Seite 6332* B: In den drei letzten Zeilen ist statt „65 Milliarden cbm" und „55 Milliarden cbm" zu lesen: „65 Millionen t SKE" und „55 Millionen t SKE".
85. Sitzung, Seite 6216 B: In der letzten Zeile ist statt „Weisungsgebundenheit" zu lesen „Weisungsungebundenheit".
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. Ahrens * 5. 10.
Antretter * 5. 10.
Böhm (Melsungen) * 4. 10.
Brandt 5. 10.
Buckpesch 3. 10.
Büchner (Speyer) * 4. 10.
Dr. Enders * 5. 10.
Gansel * 5. 10.
Gerstl (Passau) * 5. 10.
Haase (Fürth) * 5. 10.
Dr. Hackel * 5. 10.
Frau Dr. Hartenstein 5. 10.
Dr. Hauchler 5. 10.
Dr. Hauff 3. 10.
Dr. Holtz * 3. 10.
Horacek 5. 10.
Dr. Hornhues * 5. 10.
Jäger (Wangen) * 4. 10.
Jung (Düsseldorf) 3. 10.
Kittelmann * 5. 10.
Dr. Klejdzinski * 5. 10.
Lemmrich * 5. 10.
Lenzer * 5. 10.
Dr. Mertens (Bottrop) 3. 10.
Dr. Mertes (Gerolstein) 5. 10.
Dr. Mitzscherling 5. 10.
Dr. Müller * 5. 10.
Dr. Müller-Emmert 5. 10.
Neumann (Bramsche) * 5. 10.
Polkehn 5. 10.
Porzner 5. 10.
Reddemann * 4. 10.
Frau Renger 5. 10.
Schanz 3. 10.
Dr. Scheer 5. 10.
Schmidt (Hamburg) 5. 10.
Schmidt (München) * 5. 10.
Frau Schoppe 5. 10.
Schulte (Unna) 5. 10.
Schwarz * 5. 10.
Frau Simonis 5. 10.
Dr. Soell 5. 10.
Dr. Solms 3. 10.
Dr. Freiherr Spies von Büllesheim * 4. 10.
Dr. Spöri 5. 10.
Dr. Stark (Nürtingen) 5. 10.
Graf Stauffenberg 3. 10.
Stobbe 5. 10.
Stockleben 5. 10.
Dr. Unland * 5. 10.
Verheugen 5. 10.
Voigt (Sonthofen) 3. 10.
Waltemathe 5. 10.
Weiskirch (Olpe) 5. 10.
Wischnewski 5. 10.
Dr. Wulff 5. 10.
Zierer * 5. 10.
* für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Anlage 2
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Frage des Abgeordneten Kirschner (SPD) (Drucksache 10/2051 Frage 20):
Ist der Bundesregierung bekannt, daß es unzählige kleine und mittelständische Betriebe gibt, die auch noch am Sonnabend arbeiten müssen und deshalb darauf angewiesen sind, daß ihre Geschäftspost auch am Wochenende noch befördert wird?
Nach Angaben des Umweltbundesamtes wurden im Jahre 1983 in der Bundesrepublik Deutschland Packmittel in einer Gesamtmenge von 9,9 Millionen Tonnen im Wert von 25,1 Milliarden DM produziert. Davon entfällt ein geschätzter Anteil von 15 % auf reine Industriepackmittel.
Die Menge der im kommunalen Abfall (Hausund Sperrmüll) anfallenden Packmittel beträgt ca. 7,0 bis 8,0 Millionen Tonnen. Die Abfallbeseitigungskosten hierfür werden auf 1,7 bis 2,0 Milliarden DM geschätzt.
Über die Beseitigungskosten der jährlich im industriellen Bereich anfallenden Packmittelabfälle liegen keine Angaben vor.
Bei 25,5 Millionen Erwerbstätigen beträgt der jährliche Pro-Kopf-Anteil an den Gesamtpackmittelkosten ca. 980,- DM. Der Pro-Kopf-Anteil (der Erwerbstätigen) an den Abfallbeseitigungskosten für Packmittel im kommunalen Bereich liegt rechnerisch bei 60-80 pro Jahr.
Anlage 3
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Klejdzinski (SPD) (Drucksache 10/2051 Fragen 22 und 23):
Welche Möglichkeiten sieht die Bundesregierung, ausgehend davon, daß ehemalige Müllkippen fortdauernd und ohne zeitliches Limit unter wasserwirtschaftlichen Aspekten beobachtet werden sollten, alle Müllkippen wasserwirtschaftlich zu beobachten, zumal davon auszugehen ist, daß unbeobachtete Müllkippen chemische Zeitbomben sind?
Was gedenkt die Bundesregierung zu veranlassen, um die Bebauung ehemaliger Müllkippen generell zu untersagen?
Zu Frage 22:
Nach § 34 Abs. 2 des Wasserhaushaltsgesetzes dürfen Stoffe nur so gelagert oder abgelagert werden, daß eine schädliche Verunreinigung des Grundwassers oder eine sonstige nachteilige Veränderung seiner Eigenschaften nicht zu besorgen ist. Nach § 2 Abs. 1 des Abfallbeseitigungsgesetzes sind Abfälle so zu beseitigen, daß das Wohl der Allgemeinheit nicht beeinträchtigt wird, insbesondere dadurch, daß Gewässer und Boden schädlich beeinflußt werden. Für den Vollzug und den Erlaß der notwendigen Ausführungsbestimmungen sind die Länder und Gemeinden verantwortlich. Die genannten Regelungen stellen in Verbindung mit dem allgemeinen Polizei- und Ordnungsrecht eine aus-
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reichende Grundlage dar, um sowohl Maßnahmen zur Beobachtung stillgelegter als auch in Betrieb befindlicher Abfallbeseitigungsanlagen zu treffen. Als solche Maßnahmen kommen ggf. die Bohrungen von Brunnen zur Beobachtung des Grundwassers und die periodische Untersuchung der Grundwasserbeschaffenheit in Betracht. Entsprechende Anordnungen sind von den für den Vollzug des Wasser- und Abfallrechts örtlich zuständigen Verwaltungsbehörden zu treffen. Der Umfang notwendiger Maßnahmen hängt von den Umständen des Einzelfalls ab. Ihre in der Frage wiedergegebene Bemerkung, daß „unbeobachtete Müllkippen chemische Zeitbomben sind", wird in dieser Allgemeinheit von der Bundesregierung nicht geteilt.
Zu Frage 23:
Nach § 10 Abs. 2 des Abfallbeseitigungsgesetzes haben die zuständigen Behörden den Inhaber stillgelegter Deponien zu verpflichten, diese zu rekultivieren und alle erforderlichen sonstigen Vorkehrungen zur Wahrung des Wohls der Allgemeinheit zu treffen. Hieraus folgert, daß stillgelegte Deponien in aller Regel nicht zur Bebauung für Wohnzwecke geeignet sind.
Im übrigen setzt die Bebauung ehemaliger Mülldeponien im Regelfall einen vorhergehenden Bebauungsplan voraus. Bebauungspläne werden von den Gemeinden im Rahmen ihrer Planungshoheit aufgestellt und bedürfen der Genehmigung der höheren Verwaltungsbehörde. Nach § 1 Absatz 6 des Bundesbaugesetzes müssen bei der Bauleitplanung u. a. „die allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse und die Sicherheit der Wohn- und Arbeitsbevölkerung" berücksichtigt werden. Das Bundesbaugesetz stellt also ausreichende Handhaben zur Verfügung, um vor einer Bebauung die Eignung des Baugeländes zu prüfen.
Anlage 4
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Spranger auf die Fragen des Abgeordneten Dr. Meyer zu Bentrup (CDU/ CSU) (Drucksache 10/2051 Fragen 24 und 25):
Hält die Bundesregierung die Pyrolyse (Müllvergasung) für ein technisch ausgereiftes, förderungswürdiges und zukunftsträchtiges Verfahren zur Beseitigung bzw. zur Verwertung des Mülls?
In welchen Ländern und mit welchen Erfahrungen wird das Pyrolyse-Verfahren angewandt?
Zu Frage 24:
Die Bundesregierung hat die Entwicklung von Verfahren zur Entgasung und Vergasung von Abfällen in einer Reihe von Forschungs- und Entwicklungsprojekten gefördert. Von den ursprünglich diskutierten Konzeptionen haben sich nur wenige bis zur Planung und zum Bau von großtechnischen Anlagen durchsetzen können.
Die bisher an Versuchs- und Demonstrationsanlagen gewonnenen Erfahrungen lassen in umweltrelevanten Bereichen wie Abgasqualität, Schadgasemissionen und Inhaltstoffen der Pyrolyserückstände günstige Ergebnisse für einen Dauerbetrieb erwarten. Verfahrenstechnisch besteht jedoch noch ein erheblicher Entwicklungs- und Verbesserungsbedarf. Kostenmäßig läßt das Pyrolyseverfahren keinen Vorteil gegenüber der herkömmlichen Verbrennung erwarten.
Konkrete Aussagen über den zukünftigen Einsatz von Pyrolyseanlagen im Entsorgungsmaßstab sind erst nach Abschluß der noch etwa bis 1986 laufenden Untersuchungen möglich.
Zu Frage 25:
Pyrolyseverfahren werden z. Z. in den Ländern Baden-Württemberg (Kiener-Verfahren), Bayern (Babcock-Krauss-Maffei-Verfahren und Deutsche Reifen- und Kunststoff-Pyrolyse) und Niedersachsen (Otto-Verfahren) betrieben. Es handelt sich um Anlagen, die noch keine Entsorgungsfunktion wahrnehmen.
Die genannten Anlagen befinden sich z. T. im Dauerbetrieb und damit in der eigentlichen Bewährungsphase. Hauptziele der begleitenden Untersuchungen sind verfahrenstechnische Opitimierung und vor allem die konkrete Ermittlung der Investitions- und Betriebskosten.
Ähnlich wie in der Bundesrepublik Deutschland ist die Entwicklung der Pyrolyse in den Ländern Frankreich, Luxemburg, Dänemark, Schweden, England, Holland und in den USA verlaufen.
Anlage 5
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Erhard auf die Fragen des Abgeordneten Löffler (SPD) (Drucksache 10/2051 Fragen 27 und 28):
Welche Haltung nimmt die Bundesregierung zu Überlegungen ein, den Standort des Juristischen Informationszentrums — JURIS — nach Berlin (West) zu verlegen?
Welche Möglichkeiten sieht die Bundesregierung, im Falle der Einrichtung von JURIS in Berlin (West), die vielfältigen Möglichkeiten von anderen Datenverarbeitungssystemen, Forschungseinrichtungen und entsprechenden Firmen zu nutzen?
Zu Frage 27:
Die Bundesregierung hat im Juli dieses Jahres entschieden, daß das Juristische Informationssystem JURIS aus dem Bundesministerium der Justiz ausgegliedert und in der Rechtsform einer GmbH fortgeführt werden soll. Die GmbH soll den Betrieb zum 1. Januar 1985 aufnehmen.
Damit der Ausbau in dem vorgegebenen zeitlichen und finanziellen Rahmen durchgeführt werden kann, soll JURIS während der besonders schwierigen Startphase weiter im Bonner Raum bleiben. Als endgültiger Standort für JURIS ist ein Ort außerhalb von Bonn in Aussicht genommen, wenn für einen Standortwechsel die fachlichen, or-
Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 87. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Oktober 1984 6407*
ganisatorischen und finanziellen Voraussetzungen geschaffen sind.
Zu den 15 Städten, die sich um den künftigen Sitz von JURIS beworben haben, gehört auch die Stadt Berlin. Wie alle anderen Bewerberstädte auch, ist Berlin in die Überlegungen der Bundesregierung über den künftigen Standort von JURIS einbezogen. Die Entscheidung wird im Bundesministerium der Justiz vorbereitet; sie soll von der Bundesregierung demnächst getroffen werden.
Zu Frage 28:
Für die Entscheidung wird sicherlich von Bedeutung sein, welche technischen, wissenschaftlichen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen das Juristische Informationssystem JURIS an seinem künftigen Standort vorfinden wird. Auch die Bewerbung Berlins wird daraufhin geprüft und bewertet werden.
Anlage 6
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Dr. Sprung auf die Fragen des Abgeordneten Rapp (Göppingen) (SPD) (Drucksache 10/2051 Fragen 38 und 39):
Ist die Bundesregierung der Auffassung, daß die Aufsicht über die Kreditvermittler, die nicht die Eigenschaft von Kreditinstituten gemäß § 1 KWG haben, bei den im wesentlichen auf die Überwachung technischer Einrichtungen ausgerichteten Gewerbeaufsichtsämtern kompetent und ausreichend ausgeübt wird bzw. ausgeübt werden kann, oder teilt sie meine Auffassung, daß für diese Aufgabe doch das Bundesaufsichtsamt für das Kreditwesen die fachbezogen richtigere Behörde wäre, der sie dann auch übertragen werden sollte?
Hat die Bundesregierung einen Überblick über die tatsächliche Ausübung der Aufsicht über die Kreditvermittler durch die Gewerbeaufsichtsbehörden und die von ihnen getroffenen Veranlassungen?
Zu Frage 38:
Die Bundesregierung ist der Auffassung, daß die Aufsicht über die Kreditvermittler weiterhin bei den Gewerbeämtern belassen werden sollte. Diese sind nicht identisch mit den von Ihnen angesprochenen Gewerbeaufsichtsämtern, die in erster Linie für die Überwachung technischer Einrichtungen und die Einhaltung arbeitsschutzrechtlicher Bestimmungen zuständig sind. Den Gewerbeämtern hingegen obliegt der Vollzug der einschlägigen Vorschriften der Gewerbeordnung sowie der Makler- und Bauträgerverordnung, die auch sonstige Vermittler, wie Grundstücks- und Wohnungsmakler, erfassen. Die Vorschriften beinhalten typische gewerberechtliche, den Verbraucher schützende Bestimmungen wie z. B. das Erlaubniserfordernis, Informations- und Buchführungspflichten gegenüber dem Auftraggeber. Deren Einhaltung kann von den Gewerbebehörden der Kommunen vor Ort wirksam kontrolliert werden; bei Mißständen kann zügig eingegriffen werden.
Dagegen beschränkt sich die Tätigkeit des Bundesaufsichtsamtes für das Kreditwesen auf die eigentliche Bankenaufsicht; sie bezieht sich also auf
die von der Kreditvermittlung zu trennende Banktätigkeit, bei der die bei Vermittlungen möglichen Gefahren für den Verbraucher nicht bestehen. Die Einhaltung der genannten gewerberechtlichen Bestimmungen ließe sich von dem Bundesaufsichtsamt als zentrale Behörde auch nur schwer überwachen. Da in die Zuständigkeit dieser Behörde in erster Linie der Vollzug des Kreditwesensgesetzes fällt, fehlen ihr auch ausreichende Erfahrungen im Umgang mit typisch gewerberechtlichen Fragen aus dem Maklerbereich sowie die erforderliche Sachnähe. Darüber hinaus richtet sich die Tätigkeit dieser Behörde nicht unmittelbar am Verbraucherschutz, sondern am öffentlichen Interesse aus.
Zu Frage 39:
Durch laufenden Informationsaustausch mit den für die Aufsicht über Kreditvermittler zuständigen Ländern ist die Bundesregierung über alle bedeutenden Vorkommnisse und die von den Ländern getroffenen Maßnahmen im wesentlichen informiert. Dies gilt insbesondere für die nach § 16 der Makler- und Bauträgerverordnung vorgeschriebenen jährlichen Pflichtprüfungen der Kreditvermittler, über deren Ergebnisse die Bundesregierung von den Ländern unterrichtet wird. Weitere Erkenntnisse sind die Daten des Gewerbezentralregisters. Danach sind gegenüber Kreditvermittlern in den Jahren 1979-1983 insgesamt 117 Ablehnungen, Rücknahmen und Widerrufe von Gewerbezulassungen ausgesprochen sowie 484 Bußgelder verhängt worden.
Anhaltspunkte dafür, daß bezüglich der Aufsicht über Kreditvermittler ein Vollzugsdefizit vorliegt, sind nicht gegeben. Die genannten Zahlen sprechen vielmehr für eine effiziente Überwachung durch die zuständigen Behörden.
Anlage 7
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Vogt auf die Frage des Abgeordneten Kirschner (SPD) (Drucksache 10/2051 Frage 46):
Auf welche Summe beläuft sich gegenwärtig der Wert aller Forderungen der Versicherten an die gesetzliche Rentenversicherung?
Würde man sich die gesetzliche Rentenversicherung als ein System auf Kapitaldeckungsbasis vorstellen, so wäre heute für Renten und Rentenanwartschaften ein Deckungskapital in der Größenordnung von über 3 Billionen DM erforderlich.
Anlage 8
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Vogt auf die Frage des Abgeordneten Austermann (CDU/CSU) (Drucksache 10/2051 Frage 48):
6408* Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 87. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 3. Oktober 1984
Ist der Bundesregierung aufgrund der ihr nach dem Tarifvertragsgesetz obliegenden Registrierung von Tarifverträgen bekannt, ob in Gewerkschaftsbetrieben. z. B. COOP und Neue Heimat, Arbeitszeitverkürzungen (Wochenarbeitszeit, Vorruhestand) 1984 tarifvertraglich vereinbart worden sind, und werden diese Verträge für allgemeinverbindlich erklärt?
Die Tarifvertragsparteien haben dem Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung bisher keine Tarifverträge über Wochenarbeitszeitverkürzung oder Vorruhestand für die Unternehmen Coop bzw. Neue Heimat zur Registrierung übersandt. Anträge, derartige Tarifverträge für allgemeinverbindlich zu erklären, liegen ebenfalls bisher nicht vor.