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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 10/56 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 56. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 23. Februar 1984 Inhalt: Gedenkworte für den verstorbenen sowjetischen Staats- und Parteichef Juri Andropow 3927 A Wahl des Abg. Dr. Klejdzinski zum stellvertretenden Mitglied in der Parlamentarischen Versammlung des Europarates . . 3927 B Ausscheiden des Abg. Bastian aus der Fraktion DIE GRÜNEN 3927 B Erweiterung der Tagesordnung 3927 B Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/CSU und FDP Gremium zur Genehmigung der Wirtschaftspläne der Nachrichtendienste — Drucksache 10/988 — in Verbindung mit Beratung des Antrags der Fraktion der SPD Gremium zur Genehmigung der Wirtschaftspläne der Nachrichtendienste — Drucksache 10/1024 — in Verbindung mit Beratung des Antrags der Fraktion DIE GRÜNEN Gremium zur Genehmigung der Wirtschaftspläne der Nachrichtendienste — Drucksache 10/1028 — Roth (Gießen) CDU/CSU 3927 D Walther SPD 3928 D Kleinert (Marburg) GRÜNE 3930 D Dr. Weng FDP 3933 C Namentliche Abstimmung 3935 A Beratung des Jahresgutachtens 1983/84 des Sachverständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung — Drucksache 10/669 — in Verbindung mit Beratung des Jahreswirtschaftsberichts 1984 der Bundesregierung — Drucksache 10/952 — in Verbindung mit Beratung des Antrags der Abgeordneten Wissmann, Hauser (Krefeld), Kraus, Doss, Dr. Lippold, Dr. Lammert, Lattmann, Dr. Schwörer, Müller (Wadern), Dr. Freiherr Spies von Büllesheim, Dr. Unland, Niegel, Gerstein, Pfeffermann, Lenzer, Seesing, Günther, Krey, Dr. Bugl, Dr. Hoffacker, Eigen, Dr. Möller, Dr. Müller, Kroll-Schlüter, Tillmann, Weiß, Haungs, Hinsken, Frau Krone-Appuhn, Frau Geiger, Frau Will-Feld, Frau Verhülsdonk, Wilz, Bohl, Dr. Olderog, Sauter (Ichenhausen), Berger, Dr. Götz, Dr. Hornhues, Pohlmann, Magin, Dr. II Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 56. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 23. Februar 1984 Schroeder (Freiburg), Hedrich, Uldall, Jung (Lörrach), Dr. Stavenhagen, Dr. Friedmann, Dr. Laufs, Schwarz, Sauter (Stuttgart), Dr. Kunz (Weiden), Linsmeier und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Dr. Solms, Dr. Haussmann, Gattermann, Grünbeck, Hoffie, Wurbs, Dr. Weng, Dr.-Ing. Laermann, Dr. Feldmann und der Fraktion der FDP Förderung der Bildung von Risikokapital — Drucksache 10/918 — Dr. Graf Lambsdorff, Bundesminister BMWi 3937B, 4020C, 4024 B Roth SPD 3947 C Dr. Dregger CDU/CSU 3955 C Dr. Jochimsen, Minister des Landes Nordrhein-Westfalen 3962 B, 4022 D Dr. Haussmann FDP 3983 D Burgmann GRÜNE 3986 B Dr. Stoltenberg, Bundesminister BMF . 3991 C Dr. Apel SPD 3997 A Handlos fraktionslos 4001 D Hauser (Krefeld) CDU/CSU 4004A Dr. Ehrenberg SPD 4005 D Dr. Solms FDP 4008 C Stratmann GRÜNE 4010A Wissmann CDU/CSU 4011 C Kraus CDU/CSU 4013 C Dr. Jens SPD 4015 B Gerstein CDU/CSU 4017 C Kittelmann CDU/CSU 4019A Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines ... Gesetzes zur Änderung dienstrechtlicher Vorschriften — Drucksache 10/930 — Dr. Eyrich, Minister des Landes BadenWürttemberg 4025 A Kiehm SPD 4026 C Dr. Hirsch FDP 4027 B Hoss GRÜNE 4028 B Broll CDU/CSU 4029 C Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Achten Gesetzes zur Änderung des Bundesausbildungsförderungsgesetzes — Drucksache 10/964 — in Verbindung mit Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Anpassung des Rechts der Arbeitsförderung und der gesetzlichen Rentenversicherung an die Einführung von Vorruhestandsleistungen — Drucksache 10/965 — 4031 A Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Internationalen Kaffee-Übereinkommen von 1983 und zur Verlängerung des Internationalen Kaffee-Übereinkommens von 1976 — Drucksache 10/462 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft — Drucksache 10/935 — Schwenninger GRÜNE 4031 C Kittelmann CDU/CSU 4033 B Klose SPD 4033 C Dr. Rumpf FDP 4035 A Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Internationalen Kakao-Übereinkommen von 1980 — Drucksache 10/265 — Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten — Drucksache 10/999 — Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung — Drucksache 10/1036 — 4035 D Beratung der Sammelübersicht 23 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen mit Statistik über die beim Deutschen Bundestag in der Zeit vom 29. März bis 31. Dezember 1983 eingegangenen Petitionen — Drucksache 10/975 — in Verbindung mit Beratung der Sammelübersicht 24 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen — Drucksache 10/989 — 4036 A Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Vorschlag einer Verordnung (EWG) des Rates zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 1723/81 hinsichtlich der Möglichkeit, Beihilfen für die Verwendung von Butter zur Herstellung bestimmter Lebensmittel zu gewähren Vorschlag einer Verordnung (EWG) des Rates zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 1411/71 hinsichtlich des Fettgehalts der Trinkmilch Vorschlag einer Verordnung (EWG) des Rates zur Festsetzung allgemeiner Regeln für die Gewährung von Beihilfen für zu Futterzwecken bestimmte eingedickte Milch Vorschlag einer Verordnung (EWG) des Rates zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 1269/79 hinsichtlich der Bedingungen für den Absatz von für den Direktverbrauch bestimmter Butter zu ermäßigten Preisen - Drucksachen 10/595 Nr. 8, 10/977 - Fragestunde - Drucksache 10/1017 vom 17. Februar 1984 - Kurt Ziesel, geschäftsführendes Vorstandsmitglied der Deutschland-Stiftung e. V., als Begleiter Bundeskanzlers Kohl auf dessen Israel-Reise MdlAnfr 4, 5 17.02.84 Drs 10/1017 Frau Dr. Timm SPD Antw StSekr Boenisch BPA 3967 B, D, 3968 B, C, D, 3969 A, B, C, D, 3970 A, B, C, D ZusFr Frau Dr. Timm SPD . . . 3967D, 3968A,B ZusFr Lutz SPD 3968 C ZusFr Urbaniak SPD 3968 D ZusFr Krizsan GRÜNE 3968D, 3970 C ZusFr Stiegler SPD 3969A, 3970 B ZusFr Dr. Sperling SPD 3969B, C ZusFr Weisskirchen (Wiesloch) SPD . 3969B, 3970 B ZusFr Dr. Scheer SPD 3969 D ZusFr Becker (Nienberge) SPD . . 3969D, 3970A ZusFr Frau Dr. Martiny-Glotz SPD . . . 3970 B Umfang der Arbeitnehmerüberlassung MdlAnfr 20, 21 17.02.84 Drs 10/1017 Kirschner SPD Antw PStSekr Vogt BMA . 3970D, 3971 A, B, C, D, 3972 A, B, C, D, 3973 A, B, C, D, 3974B, C ZusFr Kirschner SPD 3971 B, C, 3972 B ZusFr Frau Zutt SPD 3972 B ZusFr Peter (Kassel) SPD 3972C, D ZusFr Stiegler SPD 3972D, 3973C ZusFr Frau Schmidt (Nürnberg) SPD . . 3973A ZusFr Urbaniak SPD 3973B, C ZusFr Frau Dr. Däubler-Gmelin SPD . 3973D, 3974 A ZusFr Reimann SPD 3974 B,C Ausdehnung der bisher auf drei Monate begrenzten Höchstdauer bei der Arbeitnehmerüberlassung MdlAnfr 22, 23 17.02.84 Drs 10/1017 Peter (Kassel) SPD Antw PStSekr Vogt BMA . . 3974D, 3975 BC, D, 3976 A, B, C, D, 3977 A, B, C ZusFr Peter (Kassel) SPD . . . 3975 B, C, 3976A ZusFr Kirschner SPD 3975C, D ZusFr Lutz SPD 3976A, B ZusFr Stahl (Kempen) SPD 3976B, C ZusFr Dreßler SPD 3976 D ZusFr Dr. Penner SPD 3977 B ZusFr Urbaniak SPD 3977B, C Schaffung von Dauerarbeitsplätzen durch Einschränkung der Arbeitnehmerüberlassung und durch stärkere Bekämpfung der illegalen Beschäftigung MdlAnfr 24, 25 17.02.84 Drs 10/1017 von der Wiesche SPD Antw PStSekr Vogt BMA . 3977D, 3978 A, B, C, D, 3979 A, B, C, D, 3980 A, B, C, D, 3981A, B ZusFr von der Wiesche SPD . 3978 A, B, 3980B, C ZusFr Peter (Kassel) SPD . . . 3978B, 3981A ZusFr Lutz SPD 3978C, 3981 B ZusFr Frau Schmidt (Nürnberg) SPD . . 3978 D ZusFr Stahl (Kempen) SPD 3978 D ZusFr Kirschner SPD 3979B, 3980 D ZusFr Frau Dr. Martiny-Glotz SPD . . . 3979 C ZusFr Frau Fuchs (Köln) SPD 3979 D ZusFr Keller CDU/CSU 3980 D Äußerung des Bundesarbeitsministers über die Feststellbarkeit gesundheitlicher Teilarbeitsfähigkeit; Berücksichtigung betrieblicher Umstände bei der Feststellung einer Teilarbeitsfähigkeit durch den Arzt MdlAnfr 34, 35 17.02.84 Drs 10/1017 Urbaniak SPD Antw PStSekr Vogt BMA . 3981 C, D, 3982 A, C, D ZusFr Urbaniak SPD 3981C, 3982C, D ZusFr Lutz SPD 3981D, 3982A IV Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 56. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 23. Februar 1984 Gesetzliche Absicherung sozialversicherungsrechtlich ungeschützter Beschäftigungsverhältnisse MdlAnfr 36, 37 17.02.84 Drs 10/1017 Frau Dr. Däubler-Gmelin SPD Antw PStSekr Vogt BMA . . . 3982D, 3983 A,C ZusFr Frau Dr. Däubler-Gmelin SPD . 3982 D, 3983 C Nächste Sitzung 4036 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . 4037* A Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 56. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 23. Februar 1984 3927 56. Sitzung Bonn, den 23. Februar 1984 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 56. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 23. Februar 1984 4037* Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Dr. Abelein 24.2. Dr. Ahrens * 23.2. Bernrath 23. 2. Frau Blunck 24.2. Böhm (Melsungen) 24.2. Brosi 24. 2. Dr. Enders 24.2. Ertl 24.2. Hartmann 24. 2. Heyenn 24. 2. Jäger (Wangen) * 24.2. Dr. h. c. Lorenz 24. 2. Menzel 23.2. Möllemann 24.2. Neumann (Bramsche) * 24. 2. Frau Dr. Skarpelis-Sperk 24.2. Spilker 23.2. Dr. Stark (Nürtingen) 24.2. Dr. Todenhöfer 24.2. Frau Dr. Wex 24.2. Weiskirch (Olpe) 24.2. Wischnewski 24.2. * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
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    Rede von Richard Stücklen

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

    Herr Minister, gestatten Sie eine Zwischenfrage des Herrn Abgeordneten Graf Lambsdorff? — Bitte sehr.
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Rede von Dr. Graf Otto Lambsdorff
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Herr Minister Jochimsen, darf ich Sie, nachdem Sie ja einige kritische Anmerkungen gemacht haben und ich bei früherer Gelegenheit schlechte Erfahrungen gemacht habe — aber nicht mit Ihnen —, fragen, ob Sie die Absicht und die Freundlichkeit haben, dieser Debatte bis zum Ende beizuwohnen, oder ob Sie die Absicht haben, zu verschwinden.


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    Rede von: Unbekanntinfo_outline

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: ()
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()

    Ja, ich werde anwesend sein.

    (Dr. Graf Lambsdorff [FDP]: Danke sehr!)

    Graf Lambsdorff, ich bedanke mich. Es ist mir einmal in einer Aktuellen Stunde, als ich dachte, sie sei schon zu Ende gewesen, passiert, daß ich den Schluß der Debatte nicht erlebt habe. Ich werde hier heute nachmittag aber selbstverständlich da-

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    3966 Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 56. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 23. Februar 1984


    Minister Dr. Jochimsen (Nordrhein-Westfalen)

    sein und mich auch noch einmal zu Wort melden, wenn das erforderlich sein sollte.

    (Beifall bei der SPD)

    Ich möchte zur Situation im Bereich der Kohle folgendes ausführen. Über den 1988 auslaufenden Hüttenvertrag ist noch mit keiner Silbe gesprochen worden. Im Gegenteil! Graf Lambsdorff, Sie haben in der Kohlerunde gesagt: Über den Hüttenvertrag können wir jetzt nicht reden. — Inzwischen haben die Stahlunternehmen und die Bergbauunternehmen die Kündigungsfrist für den Hüttenvertrag im Handumdrehen — das ist der Öffentlichkeit gar nicht bekannt — um ein Jahr verkürzt. Das kann man einmal machen. Ein solcher Vertagungstrick kann aber nicht dauerhaft sein. Die Verhandlungen mit der Stahlindustrie über die Zukunft dieses Vertragswerkes, das ja einen ganz wichtigen Absatzbereich, zentral auch für die Stahlindustrie, sicherstellt, müssen jetzt aufgenommen werden, denn noch ist die Stahlindustrie in ihrer vollen Eigentümerverantwortung, z. B. für die Ruhrkohle. Oder wollen Sie, Herr Bundeswirtschaftsminister, erst den Eigentümerwechsel vom Stahl weg vollzogen wissen, um dann unter Verweis auf die eigentümlichen Wege der Marktwirtschaft die plötzliche Verantwortungsfreiheit des Stahls gegenüber der Kohle registrieren zu müssen? Dann wären Verhandlungen über die Verlängerung des Hüttenvertrages als eines vollen Bedarfsdeckungsvertrages ja bereits präjudiziert. Der Bund muß seine Verantwortung hier jetzt wahrnehmen. Sonst programmieren wir jetzt, hier und heute den nächsten großen Kapazitätseinschnitt und Beschäftigungseinbruch im deutschen Steinkohlenbergbau.

    (Beifall bei der SPD)

    Wenn Sie dies wollen, so sollten Sie dies jetzt und hier offen sagen. Es wäre unverantwortlich — lassen Sie mich das als meine Meinung beifügen —, wenn wir jetzt in diesen Jahren den dritten Ölpreisschock programmieren. Wenn die Weltwirtschaft in der Tat, wie wir alle hoffen, wieder in voller Blüte stehen wird, wird beim Ölpreis ja erneut zugeschlagen werden, weil wir nicht genügend Konsequenzen aus den zwei Ölpreisschocks, die wir gehabt haben, gezogen haben. Insofern stellt sich in der Tat die Frage, ob wir jetzt die nationale Versorgungssicherheit so leichthin beiseiteschieben können.
    Das gilt auch im Hinblick auf die Wiedergewinnung des Wärmemarktes für die Kohle. Die Bundesregierung hat die Unterstützung für industrielle Wärmeerzeugungsanlagen ja verweigert.

    (Zustimmung bei der SPD)

    Dasselbe gilt auch für die notwendige Umrüstung der Großfeuerungsanlagen. Sie lassen es zu, daß wir eine schwierige Diskussion im Lande über die Frage der Richtwerte und die Änderung der Großfeuerungsanlagen-Verordnung führen. Wir halten es für notwendig, an der GroßfeuerungsanlagenVerordnung festzuhalten, aber ihre Umsetzung zu beschleunigen. Wir möchten damit einen Investitions-, einen Innovations- und einen Beschäftigungsstoß auslösen. Nordrhein-Westfalen hat die Herstellerfirmen, die dazu notwendig sind. Wir können hier in der Tat auf breiter Front Arbeitsplätze absichern. Wenn der Prozeß der Entscheidungen der Unternehmen weiterhin durch die von Süddeutschland aus gesteuerte Diskussion offengehalten wird, ist in der Tat zu befürchten, daß die Kohlekraftwerke nicht mehr umgerüstet werden. Das wäre dann eine Antibergbaupolitik. Die Frage ist, ob das unter dem Deckmantel des Umweltschutzes gewollt ist.
    Ich könnte noch ein Wort zur Bundesbahn sagen. Auch dazu steht im Jahreswirtschaftsbericht nichts, obwohl das Bundesbahnkonzept ja eines der wichtigsten Elemente für die Standortentscheidungen unserer zukünftigen Industriestruktur ist.
    Meine Damen und Herren, lassen Sie mich ein Resümee ziehen: Wir müssen den Strukturwandel aktiv begleiten, und wir müssen ihn so gestalten, daß wir den bruchartigen Verlust ganzer Industriezweige verhindern. Dazu gehört eine breite Modernisierung; dazu gehört, daß wir im Umweltbereich die Schlüsseltechnologien, die wir haben, anwenden, sie umsetzen und den entsprechenden Innovationsstoß austragen.
    Im internationalen Bereich müssen wir, so habe ich gesagt, einen wirtschaftlichen Konsens zumindest dahin gehend verabreden, daß festgelegt wird, wie Europa dem absehbaren weltwirtschaftlichen Kurswechsel der USA — ob er vor den Wahlen oder nach ihnen stattfindet, kann man heute noch nicht abschätzen; wahrscheinlich nach den Wahlen in den USA, aber dann mit Sicherheit — standhalten will. Dies kann nur gemeinsam mit den anderen erreicht werden, gerade auf Grund unserer engen Verflechtung mit den USA und auf Grund unserer zentralen weltwirtschaftlichen Rolle.
    Die Industrieländer drohen in ihren Binnenmärkten zudem den entscheidenden Stabilitätsfaktor zu verlieren. Auch hierzu habe ich in den Darlegungen jede Aussage vermißt. Wir haben ja über die Albrecht-Thesen und über andere Papiere lange debattiert, auch über die Frage, wie sich das Lohnkostenniveau eigentlich entwickelt und ob es nicht abgesenkt werden müßte. Ich will hier deutlich sagen: Die weltweite Technisierung der Produktion, die mit der Mikroelektronik j a auch erheblich preiswerter geworden ist, birgt die Gefahr einer breiten Lohnnivellierung nach unten und damit des Verlustes eines wesentlichen langfristigen Stabilitätsfaktors für unsere Volkswirtschaft in sich.

    (Beifall bei der SPD)

    Die hohe Arbeitslosigkeit — das ist ja die Sorge vieler Menschen in diesem Lande — eröffnet ja auch die Versuchung, daß man dies einmal ausprobiert, daß man — gewissermaßen wie auf dem Trampolin — einmal versucht, den Handlungsspielraum auszuweiten. Deshalb die große Sorge um den sozialen Frieden, um die Stabilität der Gewerkschaften und um die Lösung dieser Probleme in einem breiten sozialen Konsens.
    Meine Damen und Herren, hier gilt es auch im internationalen Rahmen gegenzusteuern, denn auch die Stabilisierung unserer bisherigen Außenhandelsmärkte in der Dritten Welt werden wir nur

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    Deutscher Bundestag — 10. Wahlperiode — 56. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 23. Februar 1984 3967


    Minister Dr. Jochimsen (Nordrhein-Westfalen)

    dann erreichen können, wenn wir selber genug Nachfrage entfalten können. Im eigenen Interesse können wir uns aus der Verantwortung für die Verschuldungsprobleme der Dritten Welt ebensowenig herausnehmen wie — das sage ich auch — aus der Verantwortung für die Erhaltung des OPEC- Marktes auf einem stabilen Niveau.
    Meine Damen und Herren, worum es also geht, ist, daß der Bund auf wichtigen Feldern der Industrie- und Strukturpolitik und der internationalen Konjunkturpolitik aktiv handelt. Er kann dabei auf die volle Unterstützung des Landes NordrheinWestfalen rechnen. Dazu bedarf es aber nicht immer wieder neuer Absichtserklärungen, sondern dazu müssen endlich die notwendigen Entscheidungen hier in Bonn vorbereitet und getroffen werden. — Danke sehr:

    (Beifall bei der SPD)