Plenarprotokoll 9/64
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
64. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 12. November 1981
Inhalt:
Erweiterung der Tagesordnung 3657 A
Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Verbesserung der Haushaltsstruktur (2. Haushaltsstrukturgesetz)
— Drucksachen 9/795, 9/842, 9/888, 9/796, 9/843, 9/889 —
Erste Beschlußempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses sowie Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses
— Drucksachen 9/971, 9/985 — in Verbindung mit
Zweite Beratung des von den Abgeordneten Kiep, Dr. Jahn (Münster), Dr. Schneider, Dr. Möller, Hauser (Krefeld), Müller (Remscheid), Dr. Waffenschmidt, Dörflinger, Günther, Dr.-Ing. Kansy, Link, Magin, Niegel, Frau Pack, Frau Roitzsch, Ruf, Sauter (Epfendorf), Zierer, Dr. Blüm, Clemens, Erhard (Bad Schwalbach), Dr. Faltlhauser, Herkenrath, Kolb, Linsmeier, Dr. Pinger, Rühe, Sick, Repnik und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über steuerliche Vergünstigungen zur Förderung des Wohnungsbaus
— Drucksache 9/467 —
Erste Beschlußempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses sowie Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses
— Drucksachen 9/971, 9/985 —
in Verbindung mit
Zweite Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über steuerliche Vergünstigungen zur Förderung des Wohnungsbaus
— Drucksache 9/839 —
Erste Beschlußempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses sowie Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses
— Drucksachen 9/971, 9/985 — in Verbindung mit
Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Bundeskindergeldgesetzes
— aus Drucksachen 9/795, 9/842, 9/888 —
Zweite Beschlußempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses
— Drucksache 9/972 — in Verbindung mit
Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung von Verbrauchsteuergesetzen (Verbrauchsteueränderungsgesetz 1982)
— Drucksachen 9/797, 9/844, 9/890 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 9/981 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses
— Drucksache 9/979 —
II Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 64. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1981
in Verbindung mit
Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Konsolidierung der Arbeitsförderung (Arbeitsförderungs-Konsolidierungsgesetz)
— Drucksachen 9/799, 9/846 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 9/1027 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung
— Drucksache 9/966 — in Verbindnung mit
Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Bekämpfung der illegalen Beschäftigung
— Drucksachen 9/800, 9/847 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 9/1028 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung
— Drucksache 9/975 — in Verbindung mit
Zweite Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Bekämpfung der Schwarzarbeit
— Drucksache 9/192 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung
— Drucksache 9/975 — in Verbindung mit
Zweite Beratung des von den Abgeordneten Hauser (Krefeld), Dr. George, Landré, Lampersbach, Stücklen, Müller (Remscheid), Franke, Zink, Dr. Blüm, Neuhaus, Pohlmann, Dr. Dollinger, Ruf, Jung (Lörrach), Hinsken, Louven, Dr. Bötsch, Milz, Kolb, Dr. Pinger, Müller (Wadern), Sick, Krey, Daweke, Schröder (Lüneburg), Feinendegen, Dr. von Geldern, Schulze (Berlin), Dr. Laufs, Frau Hoffmann (Soltau), Frau Geiger, Dr. Götz, Frau Will-Feld, Volmer, Burger, Dr. Warnke, Engelsberger, Seehofer, Spilker und Genossen und der Fraktion der CDU/ CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Bekämpfung der Schwarzarbeit
— Drucksache 9/199 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung
— Drucksache 9/975 —
in Verbindung mit
Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Ergänzung und Verbesserung der Wirksamkeit kostendämpfender Maßnahmen in der Krankenversicherung (Kostendämpfungs-Ergänzungsgesetz)
— Drucksachen 9/798, 9/845 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 9/1029 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung
— Drucksache 9/977 — in Verbindung mit
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur wirtschaftlichen Sicherung der Krankenhäuser und zur Regelung der Krankenhauspflegesätze (Krankenhaus-Kostendämpfungsgesetz)
— Drucksache 9/570 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 9/1030 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung
— Drucksache 9/976 — in Verbindung mit
Zweite Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung der Reichsversicherungsordnung und des Krankenhausfinanzierungsgesetzes
— Drucksache 9/571 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung
— Drucksache 9/976 — in Verbindung mit
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Mineralölsteuergesetzes
— Drucksachen 9/829, 9/916 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 9/980 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses
— Drucksache 9/955 —
Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 64. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1981 III
Hoffmann (Saarbrücken) SPD 3659 D
Dr. Riedl (München) CDU/CSU 3660 A
Coppik SPD 3666 A
Walther SPD 3667 D
Gärtner FDP 3671 D
Dr. Friedmann CDU/CSU . . . . 3676 D, 3736 C
Cronenberg FDP 3679A, 3737 C
Glombig SPD 3681 C
Müller (Wesseling) CDU/CSU 3686 A
Jaunich SPD 3687 D
Eimer (Fürth) FDP 3689 B
Dr. von Wartenberg CDU/CSU 3690 D
Gobrecht SPD 3694 A
Frau Matthäus-Maier FDP 3696 C
Lutz SPD 3720B, 3726 D
Dr. George CDU/CSU 3720 C
Hölscher FDP 3729 A
Frau Dr. Lepsius SPD 3732A
Dr. Ehrenberg, Bundesminister BMA . 3733B,
3764 B
Matthöfer, Bundesminister BMF . . . 3738 A
Kiep CDU/CSU 3739A
Mischnick FDP 3739 D
Kolb CDU/CSU 3747 D
Dreßler SPD 3750A
Höpfinger CDU/CSU 3753 C
Egert SPD 3756A
Jagoda CDU/CSU 3759 A
Frau Dr. Adam-Schwaetzer FDP . . . 3762 A
Präsident Stücklen 3676 D
Namentliche Abstimmungen 3741 D,
3742 B, C, 3745 D
Beratung des Antrags der Fraktionen der SPD und FDP
Einspruch des Bundesrates gegen das Neunzehnte Strafrechtsänderungsgesetz
— Drucksachen 9/896, 9/959 —
Vizepräsident Dr. h. c. Leber 3719 D
Namentliche Abstimmung 3724 D
Beratung des Antrags der Abgeordneten Lenzer, Pfeifer, Dr. Riesenhuber, Dr. Probst, Gerstein, Dr. Bugl, Engelsberger, Eymer (Lübeck), Dr. Hubrig, Maaß, Neuhaus, Prangenberg, Weirich, Magin, Dr.-Ing. Kansy, Dr. Stavenhagen, Frau Dr. Hellwig, Müller (Wadern), Dr. Kunz (Weiden), Regenspurger und der Fraktion der CDU/ CSU
Energieforschung und Energietechnologien 1981 bis 1985
— Drucksache 9/764 — in Verbindung mit
Beratung des Antrags der Abgeordneten Lenzer, Pfeifer, Dr. Probst, Gerstein, Dr. Bugl, Engelsberger, Eymer (Lübeck), Dr. Hubrig, Maaß, Neuhaus, Prangenberg, Weirich, Dr. Riesenhuber, Dr. Stavenhagen, Frau Dr. Hellwig, Dr. Kunz (Weiden), Regenspurger und der Fraktion der CDU/CSU
Neuorientierung der Forschungs- und Technologiepolitik
— Drucksache 9/765 —
Dr. Bugl CDU/CSU 3769 B
Catenhusen SPD 3771 C
Zywietz FDP 3774 B
Dr. Probst CDU/CSU 3776 C
Dr. Steger SPD 3779 D
Timm FDP 3782 B
Dr. von Bülow, Bundesminister BMFT 3784 A
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Anpassung von Dienst- und Versorgungsbezügen in Bund und Ländern 1981 (Bundesbesoldungs- und -versorgungsanpassungsgesetz 1981)
— Drucksache 9/557 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 9/1032 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Innenausschusses
— Drucksache 9/815 — 3786 D
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Durchführung der gemeinsamen Marktorganisationen
— Drucksache 9/836 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten
— Drucksache 9/941 — 3787 B
Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 3. Juli 1979 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Elfenbeinküste zur Vermeidung der Doppelbesteuerung und Regelung der ge-
IV Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 64. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1981
genseitigen Amtshilfe auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen
— Drucksache 9/658 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses
— Drucksache 9/956 — 3787 C
Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 15. Juli 1980 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Portugiesischen Republik zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen
— Drucksache 9/897 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses
— Drucksache 9/957 — 3787 D
Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 16. September 1980 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Portugiesischen Republik über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen
— Drucksache 9/898 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft
— Drucksache 9/1017 — 3788A
Beratung des Antrags der Abgeordneten Dr. Waigel, Dr. Schwarz-Schilling, Wissmann, Glos, Dr. Warnke, Dr. Lammert, Dr. Freiherr Spies von Büllesheim, Kraus, Helmrich, Echternach, Spilker und Genossen und der Fraktion der CDU/CSU
Strukturberichterstattung
— Drucksache 9/913 — 3788 A
Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Wittmann, Dr. Riedl (München), Klein (München), Kraus, Dr. Faltlhauser, Dr. Kunz (Weiden), Dr. Müller, Röhner, Linsmeier, Lowack, Dr. Kreile, Sauter (Ichenhausen), Dr. Waffenschmidt, Niegel und Genossen und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über die verbilligte Veräußerung, Vermietung und Verpachtung von bundeseigenen Grundstücken
— Drucksache 9/938 — 3788 C
Fragestunde
— Drucksache 9/984 vom 6. November 1981 —
Äußerung des Bundesverteidigungsministers Dr. Apel über eine finanzielle Unterstützung der Friedensbewegung aus Moskau
MdlAnfr 37 06.11.81 Drs 09/984 Breuer CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . . 3702 C, D,
3703 A
ZusFr Breuer CDU/CSU 3702C, D
ZusFr Wimmer (Neuss) CDU/CSU . . 3703A
Zahl der inhaftierten oder in Disziplinararrest befindlichen Wehrpflichtigen, deren Antrag auf Kriegsdienstverweigerung abgelehnt wurde; Schaffung eines Rehabilitationsgesetzes und Erlaß einer Amnestie
MdlAnfr 38, 39 06.11.81 Drs 09/984 Pauli SPD
Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . 3703 A, B, C, D,
3704 A,B,C
ZusFr Pauli SPD 3703 B, D, 3704A
ZusFr Herberholz SPD 3703 C
ZusFr Dr. Wörner CDU/CSU 3704 A
ZusFr Immer (Altenkirchen) SPD . . 3704 B
Entscheidungen über die Widersprüche von Wehrpflichtigen gegen ihre Einberufung sowie Einberufung von in der Ausbildung stehenden Wehrpflichtigen
MdlAnfr 40, 41 06.11.81 Drs 09/984 Dr. Enders SPD
Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . . . 3704 C, D,
3705A, B
ZusFr Dr. Enders SPD 3704D, 3705 B
Aussagen des sowjetischen Parteichefs Breschnew über das Kräfteverhältnis im Bereich der Mittelstreckenraketenwaffen
MdlAnfr 42 06.11.81 Drs 09/984 Dr. Wörner CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . . . 3705 C, D,
3706A, B
ZusFr Dr. Wörner CDU/CSU 3705 D
ZusFr Lowack CDU/CSU 3706 A
ZusFr Dr. Todenhöfer CDU/CSU . . . 3706A
ZusFr Schreiner SPD 3706 B
Kräfteverhältnis im Bereich der Mittelstreckenwaffen
MdlAnfr 43 06.11.81 Drs 09/984 Dr. Todenhöfer CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . . . 3706 C, D,
3707 A
ZusFr Dr. Todenhöfer CDU/CSU . . . . 3706 C
ZusFr Dr. Soell SPD 3706 D
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 3707 A
Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 64. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1981 V
Sicherung der Bundeswehr-Waffenbestände gegen Mißbrauch und Diebstahl
MdlAnfr 44 06.11.81 Drs 09/984 Peter (Kassel) SPD
Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . . . 3707A, B
ZusFr Peter (Kassel) SPD 3707 B
Bestückung sowjetischer U-Boote mit Torpedowaffen mit atomaren Sprengköpfen
MdlAnfr 45 06.11.81 Drs 09/984 Wimmer (Neuss) CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . . . 3707C,D,
3708A, B
ZusFr Wimmer (Neuss) CDU/CSU . . 3707C,D
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 3707 D
ZusFr Broll CDU/CSU 3708 A
ZusFr Lowack CDU/CSU 3708 B
Gründe für den Starfighter-Absturz beim Anflug auf den Militärflugplatz Nörvenich sowie Zahl der bisher getöteten Piloten und abgestürzten Maschinen
MdlAnfr 46 06.11.81 Drs 09/984 Wimmer (Neuss) CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Penner BMVg . . . 3708B, C
ZusFr Wimmer (Neuss) CDU/CSU . . . 3708 C
Einbeziehung Berlins in den Haus/HausGepäckdienst der Bundesbahn
MdlAnfr 47 06.11.81 Drs 09/984 Dolata CDU/CSU
Antw PStSekr Mahne BMV . . 3708 C, D, 3709A
ZusFr Dolata CDU/CSU 3708D, 3709 A
Vom Investitionsstopp betroffene Bundesbahnstrecken in den Landkreisen Limburg-Weilburg, Hochtaunus und Maintaunus
MdlAnfr 48 06.11.81 Drs 09/984 Dr. Langner CDU/CSU
Antw PStSekr Mahne BMV 3709 B
ZusFr Dr. Langner CDU/CSU 3709 B
Verbesserung der Auslastung des Flughafens Köln/Bonn sowie Ausbau des Flughafens Düsseldorf auf Drängen der Lufthansa
MdlAnfr 51, 52 06.11.81 Drs 09/984 Frau Dr. Wilms CDU/CSU
Antw PStSekr Mahne BMV 3709 C, D,
3710 A, B, C, D, 3711A
ZusFr Frau Dr. Wilms CDU/CSU . . . 3709 C, D,
3710 C
ZusFr Wimmer (Neuss) CDU/CSU . . 3710A,D
ZusFr Merker FDP 3710 D
Fortführung der Auftragsverwaltung für
Niedersachsen im Rahmen der Wasser- und Schiffahrtsverwaltung in Aurich
MdlAnfr 53 06.11.81 Drs 09/984 Frau Noth FDP
Antw PStSekr Mahne BMV 3711A
Reduzierung der Einleitung von Dünnsäure in die Nordsee
MdlAnfr 54, 55 06.11.81 Drs 09/984 Frau Dr. Hartenstein SPD
Antw PStSekr Mahne BMV . . . . 3711 B,C,D,
3712A,B
ZusFr Frau Dr. Hartenstein SPD . . . 3711 B, D,
3712 B
ZusFr Bindig SPD 3711 D
Kontrolle der Lichtzeichen gemäß Straßenverkehrs-Ordnung sowie Qualifikation der Prüfer
MdlAnfr 56, 57 06.11.81 Drs 09/984 Merker FDP
Antw PStSekr Mahne BMV . 3712C, D, 3713A, B
ZusFr Merker FDP 3712 C, D, 3713B
Anzahl der Bestellungen von posteigenen Notruftelefonen
MdlAnfr 62 06.11.81 Drs 09/984 Bindig SPD
Antw StSekr Elias BMP . . . . 3713 C, D, 3714A
ZusFr Bindig SPD 3713D, 3714A
Einstellung von Bundeskanzler Schmidt zum NATO-Doppelbeschluß
MdlAnfr 63, 64 06.11.81 Drs 09/984 Engelsberger CDU/CSU
Antw StMin Huonker BK . . 3714 B, C, D, 3715 A
ZusFr Engelsberger CDU/CSU 3714 B, C, D, 3715 A
Sammlung von Geldern durch den deutschen Generalkonsul in New York zur Finanzierung einer privaten Veranstaltung zu Ehren des SPD Parteivorsitzenden
MdlAnfr 67 06.11.81 Drs 09/984 Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU
Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 3715B,C
ZusFr Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU . . 3715 C
Unzureichende Betreuung inhaftierter deutscher Urlauber in Griechenland durch die diplomatischen Vertretungen
MdlAnfr 68, 69 06.11.81 Drs 09/984 Dr. Jobst CDU/CSU
Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 3715D,
3716 A, B, C, 3717 A, C, D
ZusFr Dr. Jobst CDU/CSU . . 3716 A, B, 3717A, B
ZusFr Fellner CDU/CSU 3717 C
VI Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 64. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1981
Entscheidung des amerikanischen Präsidenten über Verhandlungen mit der Sowjetunion im Sinne des NATO-Doppelbeschlusses
MdlAnfr 71 06.11.81 Drs 09/984 Dr. Czaja CDU/CSU
Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA
3718A, B, C
ZusFr Dr. Czaja CDU/CSU 3718B,C
Gespräche über die Freilassung von Professor Jurij Orlow und der inhaftierten Mitglieder der „Förderungsgruppe zur Erfüllung der Beschlüsse von Helsinki in der UdSSR" während des Bonn-Aufenthalts von Parteichef Breschnew
MdlAnfr 79 06.11.81 Drs 09/984 Jäger (Wangen) CDU/CSU
Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA 3718C,D
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . . 3718 D
Stand der Gespräche über deutsche Kriegsgräber in der Sowjetunion
MdlAnfr 80 06.11.81 Drs 09/984 Jäger (Wangen) CDU/CSU
Antw StMin Frau Dr. Hamm-Brücher AA
3719A,B,C,D
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 3719 C
Nächste Sitzung 3788 C
Anlage
Liste der entschuldigten Abgeordneten . 3788* B
Deutscher Bundestag — 9. Wahlperiode — 64. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 12. November 1981 3657
64. Sitzung
Bonn, den 12. November 1981
Beginn: 9.01 Uhr