Plenarprotokoll 8/199
Deutscher B
Stenographischer Bericht
199. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 24. Januar 1980
Inhalt:
Glückwünsche zum Geburtstag des Abg.
Dr. Lauritzen 15819A
Erweiterung der Tagesordnung . . . 15819A
Abwicklung der Tagesordnung 15819 B
Abweichung von den Richtlinien für die Fragestunde 15819 B
Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung 15819 C
Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Verbesserung der Familienförderung
— Drucksache 8/3143 — in Verbindung mit
Erste Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Einführung eines Familiengeldes (Bundesfamiliengeldgesetz)
— Drucksache 8/3443 — in Verbindung mit
Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über Familiengeld für Nichterwerbstätige (Familiengeldgesetz)
— Drucksache 8/3577 — in Verbindung mit
Beratung des Berichts der Sachverständigenkommission der Bundesregierung — Zusammenfassender Bericht — über die Lage der Familien in der Bundesrepublik Deutschland — Dritter Familienbericht — sowie Stellungnahme der Bundesregierung zu diesem Bericht
— Drucksache 8/3120 — in Verbindung mit
Beratung des Berichts der Sachverständigenkommission der Bundesregierung über die Lage der Familien in der Bundesrepublik Deutschland — Dritter Familienbericht -
- Drucksache 8/3121 —
Frau Huber, Bundesminister BMJFG . . 15822 B,
15908 B
Frau Dr. Wex CDU/CSU 15825 C
Fiebig SPD 15830 C
Eimer (Fürth) FDP 15835 C
Frau Männle CDU/CSU 15838 D
Frau Dr. Czempiel SPD 15842 B
Spitzmüller FDP 15844 C
Dr. Schmude, Bundesminister BMBW . . 15849B
Burger CDU/CSU 15853 A
Kuhlwein SPD 15857 C
II Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 199. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. Januar 1980
Frau Geier CDU/CSU 15894 B
Frau Dr. Balser SPD 15898 A
Kroll-Schlüter CDU/CSU 15901 A
Schmidt (Kempten) FDP 15905 B
Beratung der Beschlußempfehlung des Ausschusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuß) zu dem Gesetz zur Änderung des Wohnungsbindungsgesetzes und des Zweiten Wohnungsbaugesetzes (Wohnungsbauänderungsgesetz 1980)
— Drucksache 8/3596 —
Vogel (Ennepetal) CDU/CSU 15880 C
Henke SPD 15881 C
Dr. Jahn (Münster) CDU/CSU 15883A
Gattermann FDP 15884 C
Beratung der Beschlußempfehlung des Ausschusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuß) zu dem Elften Gesetz zur Änderung des Viehseuchengesetzes
— Drucksache 8/3597 —
Schmidhuber, Staatsminister des Freistaates Bayern s 15885 C
Beratung der Beschlußempfehlung des Ausschusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuß) zu dem Gesetz zur Änderung der Gewerbeordnung
— Drucksache 8/3598 — Dürr SPD 15886 A
Beratung der Beschlußempfehlung des Ausschusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuß) zu dem Gesetz über eine Volks-, Berufs- und Arbeitsstättenzählung (Volkszählungsgesetz 1981)
— Drucksache 8/3601 —
Dr. Schäfer (Tübingen) SPD 15886 C
Broll CDU/CSU 15887 A
Westphal SPD 15887 B
Kleinert FDP 15888 B
Beratung der Beschlußempfehlung des Ausschusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuß) zu dem Gesetz über die Statistik für Bundeszwecke (Bundesstatistikgesetz)
— Drucksache 8/3602 — Dr. Schäfer (Tübingen) SPD 15888 D
Beratung der Beschlußempfehlung des Ausschusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungssauschuß) zu dem Ersten Gesetz zur Änderung statistischer
Rechtsvorschriften (1. Statistikbereinigungsgesetz)
— Drucksache 8/3603 — Dr. Schäfer (Tübingen) SPD 15889 B
Zweite Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Einkommensteuergesetzes
— Drucksache 8/3104 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 8/3566 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses
— Drucksache 8/3502 -
Frau Will-Feld CDU/CSU 15889 D
Rapp (Göppingen) SPD . . . . . . . 15891 B
Schleifenbaum FDP 15893A
Zweite und dritte Beratung des von den Abgeordneten Dr. Hammans, Burger, Prinz zu Sayn-Wittenstein-Hohenstein, Braun, Frau Karwatzki, Dr. Reimers, Frau Geier, Frau Dr. Neumeister und Genossen und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über den Beruf des Logopäden
— Drucksache 8/741 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Jugend, Familie und Gesundheit
— Drucksache 8/2185 —
Jaunich SPD 15910 B
Dr. Hammans CDU/CSU 15911 C
Spitzmüller FDP 15913 C
Engelhardt FDP 15914 D
Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 30. November 1978 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Schweizerischen Eidgenossenschaft zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Nachlaß-und Erbschaftsteuern
— Drucksache 8/3224 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Finanzausschusses
— Drucksache 8/3578 — 15915 C
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 4. April 1979 zwischen der Bundesrepublik Deuschland
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 199. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. Januar 1980 III
und der Föderativen Republik Brasilien über den Seeverkehr
— Drucksache 8/3553 — 15915 D
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Übereinkommen Nr. 142 der Internationalen Arbeitsorganisation vom 23. Juni 1975 über die Berufsberatung und Berufsbildung im Rahmen der Erschließung des Arbeitskräftepotentials
— Drucksache 8/3550 — 15915 D
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Europäischen Übereinkommen vom 24. April 1967 über die Adoption von Kindern
— Drucksache 8/3529 — . . . . . . . 15915 D
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung zu dem Entschließungsantrag der Abgeordneten Burger, Geisenhofer, Braun, Frau Hürland, Hasinger, Dr. Bekker (Frankfurt), Kroll-Schlüter, Frau Karwatzki, Dr. Hammans, Dr. Möller, Bühler (Bruchsal), Dr. Reimers, Höpfinger, Dr. George, Müller (Berlin), Picard, Dr. Hornhues, Weber (Heidelberg) und der Fraktion der CDU/CSU zur Beratung der Großen Anfrage der Abgeordneten Burger, Geisenhofer, Braun, Frau Hürland, Franke, Frau Dr. Neumeister, Müller (Remscheid), Frau Berger (Berlin), Vogel (Ennepetal), Dr. Reimers, Dr. George, Kroll-Schlüter, Hasinger, Dr. Hammans, Bühler (Bruchsal), Frau Geier, Frau Schleicher, Müller (Berlin), Dr. Becker (Frankfurt), Regenspurger, Biehle, Dr. Möller, Dr. Stark (Nürtingen), Wimmer (Mönchengladbach), Dr. Jenninger, Köster und der Fraktion der CDU/CSU
Lage der Behinderten und Weiterentwicklung der Rehabilitation
— Drucksachen 8/2560, 8/3404 —
Frau Hürland CDU/CSU 15916B
Glombig SPD 15918A
Hölscher FDP 15919 C
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu der zustimmungsbedürftigen Verordnung der Bundesregierung zur Änderung des Deutschen Teil-Zolltarifs (Nr. 18/79 — Zollkontingent für Walzdraht — 2. Halbjahr 1979)
— Drucksachen 8/3261, 8/3559 — . . . 15920A
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Innenausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Vorschlag einer Richtlinie (Euratom) des
Rates zur Abänderung der Richtlinien, mit
denen die Grundnormen für den Gesundheitsschutz der Bevölkerung und der Arbeitskräfte gegen die Gefahren ionisierender Strahlen festgelegt wurden
— Drucksachen 8/2967, 8/3491 — . . . 15920B
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Innenausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Vorschlag eines Beschlusses des Rates zur Festlegung eines Fünfjahresforschungs-
und Ausbildungsprogramms (1980 bis 1984) der Europäischen Atomgemeinschaft auf dem Gebiet Biologie — Gesundheitsschutz (Strahlenschutzprogramm)
— Drucksachen 8/2781 Nr. 30, 8/3492 — 15920 B Fragestunde
— Drucksache 8/3573 vom 18.01. 1980 —
Förderung der Gewinnung neuer Energien und Erforschung neuer Energietechniken durch Schaffung eines Nationalpreises
MdlAnfr A61 18.01.80 Drs 08/3573 Dr. Voss CDU/CSU
Antw PStSekr Stahl BMFT . . . 15862 A, B, C, D
ZusFr Dr. Voss CDU/CSU 15862B, C
ZusFr Kolb CDU/CSU 15862 C
ZusFr Stockleben SPD 15862 D
Forschungsvorhaben zur Verbesserung der Regelungstechnik bei Hausheizungen
MdlAnfr A62 18.01.80 Drs 08/3573 Kolb CDU/CSU
MdlAnfr A63 18.01.80 Drs 08/3573 Kolb CDU/CSU
Antw PStSekr Stahl BMFT . . . . 15863 A, B, D
ZusFr Kolb CDU/CSU 15863 D
ZusFr Dr. Voss CDU/CSU 15863 A
Forschungs- und Entwicklungsvorhaben zur Nutzung der Erdwärme
MdlAnfr A64 18.01.80 Drs 08/3573 Stockleben SPD
MdlAnfr A65 18.01.80 Drs 08/3573 Stockleben SPD
Antw PStSekr Stahl BMFT . . . . 15864A, B, C
ZusFr Stockleben SPD 15864B, C
Rückgang der Zahl der aus der UdSSR und Rumänien ausreisenden Deutschen
MdlAnfr A18 18.01.80 Drs 08/3573 Dr. Hupka CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 15864D,
15865 B
ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 15865A,B
IV Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 199. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. Januar 1980
Entlassung politischer Häftlinge vor Beginn des KSZE-Nachfolgetreffens in Madrid im Sinne der Resolution Nr. 89 der Nordatlantischen Versammlung
MdlAnfr A66 18.01.80 Drs 08/3573 Dr. Hupka CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . 15865C, D,
15866 A, C, D, 15867A, B
ZusFr Dr. Hupka CDU/CSU 15865C, D
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 15866A
ZusFr Breidbach CDU/CSU 15866B, C
ZusFr Dr. Voss CDU/CSU 15866 D
ZusFr Wissmann CDU/CSU 15867 A
ZusFr Becker (Nienberge) SPD 15867 B
Nichterteilung von Einreisevisen durch Schließung der deutschen Botschaft in Moskau in der Zeit vom 21. bis 27. Dezember 1979 sowie Nachteile für die Betroffenen
MdlAnfr A67 18.01.80 Drs 08/3573 Walther SPD
MdlAnfr A68 18.01.80 Drs 08/3573 Walther SPD
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . 15867C
ZusFr Walther SPD 15867 D
Formulierung der Berlin-Klausel in Abkommen und Verträgen mit anderen Staaten entsprechend der Fassung im Gegenentwurf der Sozialistischen Republik Vietnam zu einem Rahmenabkommen über technische Zusammenarbeit
MdlAnfr A69 18.01.80 Drs 08/3573 Hoffmann (Saarbrücken) SPD
MdlAnfr A70 18.01.80 Drs 08/3573 Hoffmann (Saarbrücken) SPD
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 15867D,
15868A, B, C
ZusFr Hoffmann (Saarbrücken) SPD . 15868A,B
ZusFr Roth SPD 15868 B
ZusFr Frau Erler SPD 15868 C
Interessen der Bundesrepublik Deutschland auf der III. VN-Seerechtskonferenz
MdlAnfr A71 18.01.80 Drs 08/3573 Kittelmann CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 15868D,
15869D, 15870 A, B, C
ZusFr Kittelmann CDU/CSU . 15869 C, D, 15870A
ZusFr Dr. Wittmann (München) CDU/
CSU 15870A
ZusFr Dr. von Geldern CDU/CSU . . 15870B
ZusFr Grunenberg SPD 15870 C
Stellungnahme der Bundesregierung zu dem vorliegenden Konventionsentwurf der III. VN-Seerechtskonferenz
MdlAnfr A72 18.01.80 Drs 08/3573 Dr. Narjes CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 15870D,
15871 A, B, C
ZusFr Dr. Narjes CDU/CSU . . 15870D, 15871A
ZusFr Grunenberg SPD 15871 B
ZusFr Kittelmann CDU/CSU 15871 B
Akzeptierung des der III. VN-Seerechtskonferenz gegenwärtig vorliegenden Konventionsentwurfs als einziger Diskussionsgrundlage
MdlAnfr A73 18.01.80 Drs 08/3573 Kittelmann CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 15871D,
15872 A, B, D, 15873A
ZusFr Kittelmann CDU/CSU . . 15871D, 15872 B
ZusFr Grunenberg SPD 15872 C
ZusFr Ewen SPD 15872D
ZusFr Dr. von Geldern CDU/CSU . . 15873A
Einschränkung der Freiheit der Meere vor Abschluß der III. VN-Seerechtskonferenz
MdlAnfr A74 18.01.80 Drs 08/3573 Dr. von Geldern CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . 15833B, C
ZusFr Dr. von Geldern CDU/CSU . . 15873B
ZusFr Grunenberg SPD 15873B
ZusFr Kittelmann CDU/CSU 15873 C
Regelung des Meerengenregimes auch für die Ostseezugänge
MdlAnfr A75 18.01.80 Drs 08/3573 Sick CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . 15873C, D
ZusFr Sick CDU/CSU 15873D
Grund für die Nichtbeteiligung der Bundesrepublik an der Arbeitsgruppe „Festlandsockelfragen" der VN-Seerechtskonferenz
MdlAnfr A76 18.01.80 Drs 08/3573 Sick CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . 15834 A, B, C
ZusFr Sick CDU/CSU 15874 B
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 15874C
Verzicht auf Änderungsvorschläge auf der III. VN-Seerechtskonferenz
MdlAnfr A77 18.01.80 Drs 08/3573 Dr. Köhler (Wolfsburg) CDU/CSU
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 199. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. Januar 1980 V
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . 15874C,D
15875 A
ZusFr Dr. Köhler (Wolfsburg) CDU/CSU 15874D,
15875A
Zeitraum zwischen Unterzeichnung und Inkrafttreten einer Konvention
MdlAnfr A79 18.01.80 Drs 08/3573 Kunz (Berlin) CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . 15875B
ZusFr Kunz (Berlin) CDU/CSU 15875 B
Konsequenzen aus der öffentlichen An-honing des Auswärtigen Ausschusses und des Ausschusses für Wirtschaft im Dezember 1977
MdlAnfr A80 18.01.80 Drs 08/3573 Kunz (Berlin) CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . 15875 C, D,
15876 A, B, D
ZusFr Kunz (Berlin) CDU/CSU 15875 C
ZusFr Grunenberg SPD 15875 D
ZusFr Dr. von Geldern CDU/CSU . . 15875D
ZusFr Dr. Narjes CDU/CSU 15876 B
ZusFr Kittelmann CDU/CSU 15876 C
Änderung der Verhandlungsziele auf dem Gebiet des Tiefseebergbaus
MdlAnfr A81 18.01.80 Drs 08/3573 Dr. Hornhues CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 15876D,
15877 A
ZusFr Dr. Hornhues CDU/CSU . . . 15877A
ZusFr Grunenberg SPD 15877 A
Konsequenzen aus der Tatsache, daß seit Beginn der III. VN-Seerechtskonferenz große Kohlenwasserstoffvorkommen bekanntgeworden sind
MdlAnfr A82 18.01.80 Drs 08/3573 Breidbach CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . 15877B
ZusFr Breidbach CDU/CSU 15877 B
Recht des Zugangs der Internationalen Meeresbodenbehörde und der Staaten zu den Ressourcen des Meeresbodens
MdlAnfr A83 18.01.80 Drs 08/3573 Amrehn CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 15877C
ZusFr Amrehn CDU/CSU 15877 C
Unterrichtung des zuständigen Ausschusses über die Beratungen zwischen Präsident Carter und Bundeskanzler Schmidt zum Thema III. VN-Seerechtskonferenz
MdlAnfr A86 18.01.80 Drs 08/3573 Broll CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 15877D,
15878A,B,C
ZusFr Broll CDU/CSU . . . . 15877D, 15878A
ZusFr Kittelmann CDU/CSU 15878A,B
ZusFr Grunenberg SPD 15878C
ZusFr Dr. von Geldern CDU/CSU . . 15878C
Beschränkung der Produktionsmenge zur Aufrechterhaltung eines künstlichen Preisniveaus
MdlAnfr A88 18.01.80 Drs 08/3573 Amrehn CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 15878D
Begünstigung der Landproduzenten mineralischer Rohstoffe gegenüber den Tiefseebergbaubetreibenden Staaten durch Rohstoffkontrollbefugnisse der Internationalen Meeresbodenbehörde
MdlAnfr A89 18.01.80 Drs 08/3573 Breidbach CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . 15878D,
15879A
ZusFr Breidbach CDU/CSU 15879A
Daten- und Technologietransfer an die Internationale Meeresbodenbehörde und an die Entwicklungsländer als Bedingung für die Vergabe von Bergbauberechtigten
MdlAnfr A90 18.01.80 Drs 08/3573 Dr. Hoffacker CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 15879B
Einführung eines Minderheitenschutzes bei den Entscheidungen der Internationalen Meeresbodenbehörde
MdlAnfr A91 18.01.80 Drs 08/3573 Höffkes CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . 15879B,C
ZusFr Höffkes CDU/CSU 15879B
ZusFr Breidbach CDU/CSU 15879C
Gerichtliche Überprüfbarkeit der Entscheidungen der Internationalen Meeresbodenbehörde
MdlAnfr A92 18.01.80 Drs 08/3573 Dr. Wittmann (München) CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 15879C
Bewerbung der Bundesrepublik Deutschland Um einen Sitz im Rat der Internationalen Meeresbodenbehörde
MdlAnfr A93 18.01.80 Drs 08/3573 Dr. Hornhues CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 15879D
VI Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 199. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. Januar 1980
Nationalisierung weiter Teile noch verbleibender Meeresressourcen
MdlAnfr A94 18.01.80 Drs 08/3573 Dr. Narjes CDU/CSU
Antw StMin Dr. von Dohnanyi AA . . . 15879D,
15880A, B
ZusFr Dr. Narjes CDU/CSU 15879 D
ZusFr Kittelmann CDU/CSU 15880 B
ZusFr Frau Erler CDU/CSU 15880 B
Nächste Sitzung 15920 D
Anlage
Liste der entschuldigten Abgeordneten . 15921* A
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 199. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 24. Januar 1980 15819
199. Sitzung
Bonn, den 24. Januar 1980
Beginn: 9.00 Uhr