Plenarprotokoll 8/196
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
196. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 17. Januar 1980
Inhalt:
Nachruf auf den ehemaligen Bürgermeister und Präsidenten des Senats der Freien Hansestadt Bremen, Wilhelm Kaisen 15577 A
Glückwünsche zu den Geburtstagen der Abg. Dr. Köhler (Duisburg), Flämig, Konrad, Wilhelm, Tönjes 15578 B
Wahl des Wehrbeauftragten des Bundestages
Berkhan, Wehrbeauftragter des Bundestages 15578 C
Abgabe einer Erklärung der Bundesregierung
Schmidt, Bundeskanzler 15578 D
Dr. Kohl CDU/CSU 15584 C
Genscher, Bundesminister AA 15593 C
Dr. h. c. Strauß, Ministerpräsident des Freistaates Bayern 15600 C
Brandt SPD 15613 B
Mischnick FDP 15620 B
Dr. Apel, Bundesminister BMVg 15624 D
Dr. Marx CDU/CSU 15630 A
Wischnewski SPD 15637 A
Möllemann FDP 15642 B
Amrehn CDU/CSU 15646 C
Bahr SPD 15649 C
Jung FDP 15654 C
Dr. Dregger CDU/CSU 15657 C
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über Personalausweise
— Drucksache 8/3129 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 8/3561 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Innenausschusses
— Drucksache 8/3498 —
Dr. Jentsch (Wiesbaden) CDU/CSU 15661 D
Pensky SPD 15663 A
Dr. Wendig FDP 15663 B
von Schoeler, Parl. Staatssekretär BMI 15665 A
II Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 196. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 17. Januar 1980
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung der Bundes-Tierärzteordnung
— Drucksache 8/3055 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Jugend, Familie und Gesundheit
— Drucksache 8/3433 —
Dr. Hammans CDU/CSU 15666 C
Zweite Beratung und Schlußabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu der Vereinbarung vom 20. November 1978 zur Durchführung des Abkommens vom 17. Dezember 1973 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Staat Israel über Soziale Sicherheit
— Drucksache 8/3226 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung
— Drucksache 8/3405 — 15667 B
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Achten Gesetzes zur Änderung des Häftlingshilfegesetzes
— Drucksache 8/3292 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 8/3562 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Innenausschusses
— Drucksache 8/3453 — 15667 B
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zu den beiden Gedenkstättenabkommen vom 5. März 1956
— Drucksache 8/3359 — 15667 D
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Sechsten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über den Finanzausgleich zwischen Bund und Ländern
— Drucksache 8/3353 — 15667 D
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Abgeltung von Kriegssachschäden deutscher Staatsangehöriger in Italien
— Drucksache 8/3419 — 15668 A
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 5. April 1979 zur Änderung des Vertrages vom 15. Dezember
1971 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Österreich über die Führung von geschlossenen Zügen (Zügen unter Bahnverschluß) der Österreichischen Bundesbahnen über Strecken der Deutschen Bundesbahn in der Bundesrepublik Deutschland
— Drucksache 8/3423 — 15668A
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zum Vertrag vom 5. Februar 1979 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich Belgien über den Bau und die Unterhaltung einer Autobahnbrücke über die Our bei Steinebrück
— Drucksache 8/3464 — 15668 A
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Luftverkehrsgesetzes (9. Änderungsgesetz)
— Drucksache 8/3431 — 15668 B
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 25./29. Januar 1979 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Europäischen Weltraumorganisation über die Anwendung des Artikels 20 des Protokolls vom 31. Oktober 1963 über die Vorrechte und Befreiungen der Organisation
— Drucksache 8/3479 — 15668 B
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Budapester Vertrag vom 28. April 1977 über die internationale Anerkennung der Hinterlegung von Mikroorganismen für die Zwecke von Patentverfahren
— Drucksache 8/3480 — 15668 B
Beratung der Sammelübersicht 59 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen
— Drucksache 8/3450 — in Verbindung mit
Beratung der Sammelübersicht 60 des Petitionsausschusses über Anträge zu Petitionen
— Drucksache 8/3497 — 15668 C
Beratung der Beschlußempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Finanzplan des Bundes 1979 bis 1983
— Drucksachen 8/3101, 8/3355, 8/3458 — 15668D
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 196. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 17. Januar 1980 III
Beratung des Antrags der Abgeordneten Dr. Kreile, Dr. Häfele, Dr. Schäuble und der Fraktion der CDU/CSU
Durchführung des Umsatzsteuergesetzes 1979
— Drucksache 8/3345 — 15668 D
Beratung der Beschlußempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrichtung durch den Bundesminister der Finanzen
Überplanmäßige Ausgabe bei Kap. 3511 Tit. 69802 — Abgeltung von Schäden —— Drucksachen 8/3222, 8/3437 — 15669 A
Beratung der Beschlußempfehlung und des
Berichts des Ausschusses für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
UNESCO-Empfehlung über internationale Architektur- und Stadtplanungswettbewerbe
— Drucksachen 8/3064, 8/3465 — 15669 A
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu der. Unterrichtung durch die Bundesregierung
Agrarbericht 1979
— Drucksachen 8/2530, 8/2531, 8/3470 —
in Verbindung mit
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zum Entschließungsantrag der Fraktion der CDU/ CSU zur Beratung des Agrarberichts 1979 der Bundesregierung
— Drucksachen 8/2654, 8/3471 — in Verbindung mit
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zum Entschließungsantrag der Fraktion der CDU/ CSU zur Beratung des Agrarberichts 1979 der Bundesregierung
— Drucksachen 8/2655, 8/3472 — 15669 B
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Dreizehnten Gesetzes zur Änderung des Soldatengesetzes
— Drucksache 8/3360 — 15669 C
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Innenausschusses zu den Berichten der Bundesregierung
Abkommen zwischen der Bundesrepublik Deutschland, Kanada und dem Vereinigten Königreich von Großbritannien und Nordirland über die Durchführung von Manövern und anderen Übungen im Raum Soltau-Lüneburg (Soltau-Lüneburg-Abkommen) vom 3. August 1959
— Drucksachen 8/1827 (neu), 8/2973, 8/3475 —
de Terra CDU/CSU 15670 A
Neumann (Stelle) SPD 15671 A
Dr. Wendig FDP 15672 B
Dr. von Dohnanyi, Staatsminister AA . 15673 A
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Mitteilung der Kommission betreffend die sozialen Maßnahmen im Rahmen der Umstrukturierung der Eisen- und Stahlindustrie
Entwurf einer Entscheidung der Kommission betreffend die Schaffung einer vorübergehenden Sonderbeihilfe zur Unterstützung der Arbeitnehmer der Stahlunternehmen im Rahmen des gemeinschaftlichen Umstrukturierungsprogramms
— Drucksachen 8/2979, 8/3496 — 15673 C
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Finanzausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Vorschlag einer Siebenten Richtlinie des Rates zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern — Gemeinsame Regelung über die Anwendung der Mehrwertsteuer auf Umsätze von Kunstgegenständen, Sammlungsstücken, Antiquitäten und Gebrauchsgegenständen
— Drucksachen 8/1492, 8/3435 — 15673 D
Beratung der Beschlußempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Vorschlag einer Entscheidung des Rates zur Ermächtigung des Vereinigten Königreichs, Milcherzeugern in Nordirland eine staatliche Beihilfe zu gewähren
— Drucksachen 8/3260 Nr. 17, 8/3436 — 15673 D Nächste Sitzung 15674 C
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten 15675* A
Anlage 2
Alphabetisches Namensverzeichnis der Mitglieder des Deutschen Bundestages, die an der Wahl des Wehrbeauftragten teilgenommen haben 15675* C
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 196. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 17. Januar 1980 15577
196. Sitzung
Bonn, den 17. Januar 1980
Beginn: 9.00 Uhr
Berichtigungen
188. Sitzung, Seite 14841 A: Als erste Zeile ist einzufügen: „Zeitgründen nicht mehr vorlesen. Diese Diskussion"
195. Sitzung, Seite 15573*, Anlage 1: In die Liste der entschuldigten Abgeordneten sind die Namen folgender Abgeordneter einzufügen:
Dr. van Aerssen*
Dr. Aigner*
Alber*
Dr. Bangemann*
Blumenfeld*
Brandt *
Dr. Früh*
Dr. Klepsch
Dr. Köhler (Duisburg) *
Lange*
Lücker*
Dr. Müller-Hermann *
Frau Schleicher*
Seefeld*
Frau Dr. Walz*
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Dr. van Aerssen* 18. 1.
Dr. Ahrens** 18. 1.
Dr. Aigner* 18. 1.
Alber * 18. 1.
Dr. Bangemann* 18. 1.
Frau Berger (Berlin) 18. 1.
Blumenfeld* 18. 1.
Brandt* 18. 1.
Dr. Ehrenberg 18. 1.
Fellermaier* 18. 1.
Frau Dr. Focke* 18. 1.
Friedrich (Würzburg)* 18. 1.
Dr. Früh* 18. 1.
Dr. Fuchs* 18. 1.
von Hassel* 18. 1.
Handlos 18. 1.
Hauser (Krefeld) 17. 1.
Hoffie 17. 1.
Dr. Jahn (Braunschweig) 18. 1.
Katzer* 18. 1.
Dr. h. c. Kiesinger 18. 1.
Klein (München) 25. 1.
Dr. Klepsch* 18. 1.
Dr. Köhler (Duisburg)* 18. 1.
Lampersbach 18. 1.
Lange* 18. 1.
Dr. Lauritzen 18. 1.
Lemmrich** 18. 1.
Laker* 18. 1.
Luster* 18. 1.
Dr. Mende** 17. 1.
Milz 25. 1.
Dr. Müller** 18. 1.
Dr. Müller-Hermann* 18. 1.
Dr. Pfennig* 18. 1.
Dr. Pinger 18. 1.
Pohlmann 18. 1.
Scheffler** 18. 1.
Frau Schleicher* 18. 1.
Dr. Schwencke (Nienburg) 25. 1.
Seefeld* 18. 1.
Sieglerschmidt* 18. 1.
Frau Tübler 25. 1.
Walkhoff 18. 1.
Frau Dr. Walz* 18. 1.
Wawrzik* 18. 1.
Weber (Heidelberg) 18. 1.
Werner 18. 1.
* für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments
** für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
Anlage 2
Alphabetisches Namensverzeichnis der Mitglieder
des Deutschen Bundestages, die an der Wahl des
Wehrbeauftragten teilgenommen haben
Adams Ahlers Dr. Althammer
Amling Amrehn
Angermeyer
Dr. Apel
Arendt
Dr. Arnold
Augstein
Baack Bahner Bahr
Frau Dr. Balser
Dr. Bardens
Dr. Barzel
Batz
Baum
Dr. Bayerl
Bayha
Dr. Becher (Pullach)
Dr. Becker (Frankfurt)
Becker (Nienberge)
Frau Benedix-Engler
Benz
Berger (Herne)
Berger (Lahnstein)
Besch Biechele
Dr. Biedenkopf
Biehle Biermann
Bindig Blügel Böhm (Melsungen)
Dr. Böhme (Freiburg)
Dr. Bötsch
Frau von Bothmer
Brandt
Brandt (Grolsheim)
Braun Breidbach
Broll
Brück Buchstaller
Büchler (Hof)
Büchner (Speyer) .
Bühling
Dr. von Bülow
Burger Buschfort
Dr. Bußmann
Carstens (Emstek)
Collet
Conrad (Riegelsberg)
Conradi
Coppik
Dr. Corterier
15676* Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 196. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 17. Januar 1980
Cronenberg Curdt
Dr. Czaja
Frau Dr. Czempiel
Frau Dr. Däubler-Gmelin Damm
Daubertshäuser
Daweke
Dr. Diederich (Berlin)
Dr. von Dohnanyi
Dr. Dollinger Dr. Dregger Dreyer
Dr. Dübber Dürr
Egert
Dr. Ehmke Eickmeyer
Frau Eilers (Bielefeld) Eimer (Fürth)
Dr. Emmerlich
Dr. Enders Engelhard Engelsberger Engholm
Erhard (Bad Schwalbach) Frau Erler
Ernesti
Erpenbeck Ertl
Esters
Dr. Evers Ewen
Ey
Eymer (Lübeck) Feinendegen Fiebig
Frau Fischer Dr. Fischer Flämig
Francke (Hamburg) Franke
Franke (Hannover)
Dr. Friedmann
Gärtner
Gallus
Gansel
Gattermann Frau Geier Geisenhofer
Dr. von Geldern Genscher
Dr. George Gerlach (Obernau) Gerstein
Gerster (Mainz)
Gerstl (Passau)
Gertzen
Gierenstein Glombig Glos
Gobrecht Grobecker Grüner
Grunenberg Gscheidle Haar
Haase (Fürth)
Haase (Kassel)
Haberl
Dr. Häfele Haehser
Frau Dr. Hamm-Brücher
Dr. Hammans
Hanz
Frau Dr. Hartenstein
Hartmann Hauck
Dr. Hauff
Dr. Haussmann
Helmrich Henke
Dr. Hennig
von der Heydt Freiherr
von Massenbach
Heyenn
Höffkes
Hölscher Höpfinger Dr. Hoffacker
Frau Hoffmann (Hoya)
Hoffmann (Saarbrücken)
Hofmann (Kronach)
Dr. Holtz Hoppe
Horn
Dr. Hornhues
Horstmeier Frau Huber
Dr. Hubrig Frau Hürland
Dr. Hüsch Huonker Dr. Hupka Graf Huyn Ibrügger Immer (Altenkirchen)
Dr. Jaeger
Jahn (Marburg)
Dr. Jahn (Münster)
Jaunich
Dr. Jenninger
Dr. Jens
Dr. Jentsch (Wiesbaden)
Dr. Jobst Josten
Jung
Junghans Jungmann Junker
Kaffka
Frau Karwatzki
Kiechle
Kirschner Kittelmann Klein (Dieburg)
Dr. Klein (Göttingen)
Kleinert Klinker
Dr. Köhler (Duisburg)
Dr. Köhler (Wolfsburg)
Köster
Dr. Kohl Kolb
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 196. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 17. Januar 1980 15677*
Konrad
Dr. Kraske
Kratz
Kraus
Dr. Kreile
Kretkowski
Dr. Kreutzmann Krey
Krockert
Kroll-Schlüter
Frau Krone-Appuhn Kühbacher Kuhlwein
Kunz (Berlin)
Dr. Kunz (Weiden) Dr.-Ing. Laermann Lagershausen Lambinus
Dr. Graf Lambsdorff Landré
Dr. Langguth Dr. Langner Lattmann
Dr. Laufs
Dr. Lauritzen Leber
Lemmrich
Lemp
Lenders
Dr. Lenz (Bergstraße) Lenzer
Frau Dr. Lepsius
Liedtke
Dr. Linde
Link
Lintner
Löffler
Löher
Dr. Luda
Ludewig
Manning
Frau Männle Mahne
Dr. Dr. h. c. Maihofer Marquardt
Marschall
Frau Dr. Martiny-Glotz Dr. Marx
Frau Matthäus-Maier Matthöfer
Mattick
Dr. Meinecke (Hamburg) Meinike (Oberhausen) Meininghaus
Menzel
Merker
Dr. Mertes (Gerolstein) Metz
Dr. Meyer zu Bentrup Dr. Mikat
Dr. Miltner Mischnick
Möhring
Möllemann Dr. Möller
Müller (Bayreuth) Müller (Berlin)
Müller (Mülheim)
Müller (Nordenham)
Müller (Remscheid)
Müller (Schweinfurt)
Müller (Wadern)
Dr. Müller-Emmert
Dr. Müller-Hermann
Müntefering
Nagel
Dr. Narjes Nehm
Neuhaus
Neumann (Bramsche)
Neumann (Stelle)
Frau Dr. Neumeister
Niegel
Dr. Nöbel Offergeld Dr.-Ing. Oldenstädt
Oostergetelo
Frau Pack Paintner Paterna Pawelczyk Peiter
Dr. Penner Pensky Peter
Petersen Pfeffermann
Pfeifer
Picard
Pieroth Frau Pieser
Polkehn Porzner Prangenberg
Dr. Probst Rainer
Rapp (Göppingen)
Rawe
Regenspurger
Dr. Reimers
Frau Renger
Reuschenbach
Frau Dr. Riede (Oeffingen)
Dr. Riedl (München)
Dr. Riesenhuber
Dr. Ritz Röhner Rohde
Dr. Rose Rosenthal Roth
Rühe
Sander
Sauer (Salzgitter)
Sauter (Epfendorf)
Saxowski Prinz zu Sayn-
Wittgenstein-Hohenstein
Dr. Schachtschabel
Schäfer (Mainz)
Schäfer (Offenburg)
Dr. Schäfer (Tübingen)
Dr. Schäuble
Schartz (Trier)
15678* Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 196. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 17. Januar 1980
Schedl
Scheffler Schetter Schirmer Schlaga Frau Schlei
Schleifenbaum Schluckebier
Dr. Schmidt (Gellersen) Schmidt (Hamburg) Schmidt (Kempten) Schmidt (München) Schmidt (Niederselters) Schmidt (Wattenscheid) Schmidt (Würgendorf) Schmidt (Wuppertal) Schmitz (Baesweiler) Schmöle
Dr. Schmude
Dr. Schneider
Dr. Schneider
Dr. Schöfberger
von Schoeler
Schreiber
Dr. Schröder (Düsseldorf) Schröder (Luneburg) Schröder (Wilhelminenhof) Frau Schuchardt
Dr. Schulte (Schwäbisch Gmünd)
Schulte (Unna)
Schulze (Berlin)
Schwarz
Dr. Schwarz-Schilling
Dr. Schwenk (Stade)
Dr. Schwörer
Seiters
Sick
Sieler
Frau Simonis Simpfendörfer
Dr. Sperling
Dr. Freiherr Spies von Büllesheim
Spilker
Spitzmüller
Dr. Spöri Spranger Dr. Sprung Stahl (Kempen)
Stahlberg
Dr. Stark (Nürtingen)
Graf Stauffenberg
Dr. Stavenhagen
Dr. Steger
Frau Steinhauer
Dr. Stercken
Stockleben Stöckl
Straßmeir Stücklen Stutzer
Susset
Sybertz
de Terra Thüsing Tillmann
Frau Dr. Timm
Dr. Todenhöfer
Tönjes Topmann Frau Traupe
Dr. Unland
Urbaniak
Frau Verhülsdonk
Vogel (Ennepetal)
Dr. Vogel (München)
Vogelsang
Dr. Vohrer
Voigt (Frankfurt)
Voigt (Sonthofen)
Volmer Vosen
Dr. Voss
Dr. Waffenschmidt
Dr. Waigel
Waltemathe
Walther
Dr. Warnke
Dr. von Wartenberg
Dr. Weber (Köln)
Wehner Weiskirch (Olpe)
Weisskirchen (Wiesloch)
Dr. von Weizsäcker
Dr. Wendig
Wendt
Dr. Wernitz
Westphal
Frau Dr. Wex
Wiefel Wilhelm
Frau Will-Feld
Frau Dr. Wilms
Wimmer (Mönchengladbach)
Wimmer (Neuötting)
Windelen
Wischnewski
Frau Dr. Wisniewski
Wissebach
Wissmann
Dr. de With
Wittmann (Straubing)
Dr. Wörner
Wolfgramm (Göttingen)
Wolfram (Recklinghausen)
Baron von Wrangel
Wrede Würtz
Würzbach
Wüster Dr. Wulff Wurbs Wuttke Wuwer Zander Zebisch Zeitler Ziegler Dr. Zimmermann
Zink
Dr. Zumpfort
Zywietz