Plenarprotokoll 8/31
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
31, Sitzung
Bonn, Mittwoch, den 15. Juni 1977
Inhalt:
Botschaft des Präsidenten der Vereinigten Staaten von Amerika aus Anlaß der 5. Wiederkehr des Tages der Gründung der Deutschen Marshall-Stiftung . . . . . . . 2227 A,
Begrüßung der Präsidentin des Unterhauses und einer Delegation des Ober- und des Unterhauses des isländischen Althing . . 2227 D
Eintritt des Abg. Kolb in den Deutschen Bundestag 2228 A
Verzicht des Abg. Dr. Nothhelfer und des Abg. Dr. Wallmann auf die Mitgliedschaft im Deutschen Bundestag . . . . . . . 2228 A
Bestellung des Abg. Franke und des Abg. Rawe als ordentliche Mitglieder sowie des Abg. Dr. Häfele und des Abg. Dr. Lenz (Bergstraße) als stellvertretende Mitglieder im Vermittlungsausschuß . . . . . . . 2228 A
Absetzung eines Punktes von der Tagesordnung 2228 A
Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung . 2228 B
Große Anfrage der Fraktion der CDU/CSU Energiebedarf und friedliche Nutzung der Kernenergie
— Drucksachen 8/156, 8/569 — in Verbindung mit
Große Anfrage der Abgeordneten Stahl (Kempen), Egert, Konrad, Dr. Meinecke (Hamburg), Meininghaus, Dr. Spöri, Urbaniak, Wolfram (Recklinghausen), Dr.-Ing. Laermann, Dr. Graf Lambsdorff, Wolfgramm (Göttingen), Hoppe und der Fraktionen der SPD, FDP
Energiepolitik
— Drucksachen 8/188, 8/570 —
Dr. Riesenhuber CDU/CSU . . . . . . . 2228 D Schmidt (Wattenscheid) SPD . . . . . . 2234 C Dr.-Ing. Laermann FDP . . . . . . . . 2241 D Dr. Friderichs, Bundesminister BMWi . . 2247 C Dr. Narjes CDU/CSU . . . . . . . . . 2256 B Wolfram (Recklinghausen) SPD . . . . . 2284 B
Schmidhuber CDU/CSU . . . . . . . 2288 B
Zywietz FDP 2295 D
Matthöfer, Bundesminister BMFT . . . 2300 A
Dr. Freiherr Spies von Büllesheim CDU/CSU 2305 D
Dr. Gruhl CDU/CSU . . . . . . . . . 2309 C
Stahl (Kempen) SPD . . . . . . . . 2311 B
Schwarz CDU/CSU 2314 A
Wolfgramm (Göttingen) FDP 2317 D
Gerlach (Obernau) CDU/CSU . . . . 2319 D
Schäfer (Offenburg) SPD 2322 A
Dr. Dr. h. c. Maihofer, Bundesminister BMI 2324 D
II Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 31. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. Juni 1977
Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der SPD, FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung schadensersatzrechtlicher Vorschriften
— Drucksache 8/108 —
Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung
— Drucksache 8/563 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses
— Drucksache 8/562 —
Dr. Arnold CDU/CSU . . . . . . . . 2328 B
Frau Dr. Däubler-Gmelin SPD . . . . . 2328 D
Engelhard FDP . . . . . . . . . . . 2329 D
Dr. de With, Parl. Staatssekretär BMJ . . 2330 B
Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung der Bundesärzteordnung
— Drucksache 8/205 —
Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Jugend, Familie und Gesundheit
— Drucksache 8/536 —
Dr. Hammans CDU/CSU . . . . . . 2331 B
Jaunich SPD 2332 A
Eimer FDP 2332 C
Beratung der Beschlußempfehlung des Innenausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bericht über den Einsatz von Wahlgeräten bei der Wahl zum 8. Deutschen Bundestag am 3. Oktober 1976
— Drucksachen 8/94, 8/443 (neu) — . . . 2333 A Fragestunde
— Drucksache 8/571 vom 10.06. 1977 —
Anregung des Wohnungsbaus durch Abschaffung der im neuen Mietgesetz geschaffenen Vorschriften zum Schutz des Mieters
MdlAnfr Al 10.06.77 Drs 08/571 Frau Simonis SPD
Antw PStSekr Dr. de With BMJ . . 2264 C, D,
2265 A, B, C
ZusFr Frau Simonis SPD 2264 C, D
ZusFr Conradi SPD 2264 D
ZusFr Dr. Schneider CDU/CSU 2265 A
ZusFr Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU . . 2265 B
Konsequenzen aus der Untersuchung des
Deutschen Städtetags über die Arbeit
kommunaler Wohnungsvermittlungsstellen
MdlAnfr A2 10.06.77 Drs 08/571 Dr. Schneider CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Haack BMBau 2265 D, 2266 A
ZusFr Dr. Schneider CDU/CSU . . . . . 2266 A
Überprüfung des Verbots der Zweckentfremdung von Wohnraum
MdlAnfr A3 10.06.77 Drs 08/571 Dr. Schneider CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. Haack BMBau . . 2266 B, D,
2267 A
ZusFr Dr. Schneider CDU/CSU . . . . . 2266 D
Beschneidung der Selbstverwaltungsrechte der Hochschulen durch mißbräuchliche Berufung auf Bestimmungen des Hochschulrahmengesetzes
MdlAnfr A4 10.06.77 Drs 08/571 Thüsing SPD
MdlAnfr A5 10.06.77 Drs 08/571 Thüsing SPD
Antw PStSekr Engholm BMBW . . . 2267 B, C
Teilnahme von Mitarbeitern des BMZ an einer Konferenz in Bolivien, auf der über eine Umsiedlung deutschstämmiger Bürger aus Namibia nach Bolivien gesprochen worden ist
MdlAnfr A6 10.06.77 Drs 08/571 Böhm (Melsungen) CDU/CSU
Antw PStSekr Brück BMZ 2267 D, 2268 A, B, C
ZusFr Böhm (Melsungen) CDU/CSU . . 2268 A, B
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 2268 B
ZusFr Spranger CDU/CSU 2268 C
ZusFr Wohlrabe CDU/CSU . . . . . 2268 C
Termin für den Besuch des „Umweltbusses" in Berlin
MdlAnfr A7 10.06.77 Drs 08/571 Wohlrabe CDU/CSU
Antw PStSekr Baum BMI . . . 2268 D, 2269 A
ZusFr Wohlrabe CDU/CSU . . 2268 D, 2269 A
Sterblichkeitsstatistiken für Beschäftigte in Kernkraftwerken und Wiederaufbereitungsanlagen
MdlAnfr A10 10.06.77 Drs 08/571 Dr. Laufs CDU/CSU
Antw PStSekr Baum BMI . . . . . 2269 B, D
ZusFr Dr. Laufs CDU/CSU . . . . . 2269 C, D
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 31. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. Juni 1977 III
Anzahl der Schutzplätze entsprechend den Richtlinien für den Grundschutz für die zivile Bevölkerung sowie Anzahl der bis 1979 fertiggestellten Schutzplätze
MdlAnfr Al1 10.06.77 Drs 08/571 Dr. Möller CDU/CSU
MdlAnfr Al2 10.06.77 Drs 08/571 Dr. Möller CDU/CSU
Antw PStSekr Baum BMI . 2269 D, 2270 A, B, C ZusFr Dr. Möller CDU/CSU . . . . . 2270 B, C ZusFr Ey CDU/CSU 2270 C
Paramilitärische Übungen der Jugendorganisation des kommunistischen Bundes Westdeutschlands
MdlAnfr A13 10.06.77 Drs 08/571 Dr. Hennig CDU/CSU
Antw PStSekr Baum BMI . . 2270 D, 2271 A, B
ZusFr Jäger (Wangen) CDU/CSU . . . 2271 A
ZusFr Spranger CDU/CSU 2271 A
Ermittlungen über den Weg der Akten im Fall Traube zum „Spiegel"
MdlAnfr A15 10.06.77 Drs 08/571 Spranger CDU/CSU
Antw PStSekr Baum BMI . . . . 2271 B, C, D,
2272 A, B
ZusFr Spranger CDU/CSU 2271 C, D
ZusFr Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU . . 2271 D
ZusFr Ey CDU/CSU 2271 D, 2272 A
ZusFr Broll CDU/CSU . . . . . . . 2272 A
ZusFr Dr. Schäfer (Tübingen) SPD . . . . 2272 B
Zahl der Anhörungen aufgrund der Anhörungspflicht der Bundesregierung gemäß § 47 des Kreditwesengesetzes
MdlAnfr A16 10.06.77 Drs 08/571 Ey CDU/CSU
Antw PStSekr Offergeld BMF . . 2272 B, C, D ZusFr Ey CDU/CSU . . . . . . . . 2272 C, D
Freistellung der Beförderung von Personen im Inselverkehr an der deutschen Nordseeküste von der Mehrwertsteuer nach Inkrafttreten der sechsten EG-Mehrwertsteuerrichtlinie
MdlAnfr A19 10.06.77 Drs 08/571 Schröder (Wilhelminenhof) CDU/CSU
MdlAnfr A20 10.06.77 Drs 08/571 Schröder (Wilhelminenhof) CDU/CSU
Antw PStSekr Offergeld BMF . . . . 2273 A, B
Zuweisungshöhe des Brennkontingents für Kartoffelgemeinschaftsbrennereien im Jahr 1977/78 sowie Einfuhr von Agraralkohol im Jahr 1976
MdlAnfr A24 10.06.77 Drs 08/571 Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU
Antw PStSekr Offergeld BMF . . 2273 B, C, D ZusFr Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU . . 2273 C, D
Förderung von Investitionen in Höhe bis zu 33 % im Zonenrandgebiet
MdlAnfr A29 10.06.77 Drs 08/571 Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU
Antw PStSekr Grüner BMWi . . . . 2274 A, B
ZusFr Dr. Kunz (Weiden) CDU/CSU . . . 2274 B
Gefährdung von Arbeitsplätzen im Lebensmitteleinzelhandel und Steuermindereinnahmen durch die erneute Genehmigung sogenannter „Butterfahrten"
MdlAnfr A35 10.06.77 Drs 08/571 Lampersbach CDU/CSU
MdlAnfr A36 10.06.77 Drs 08/571 Lampersbach CDU/CSU
Antw PStSekr Gallus BML 2274 C, D 2275 A, B
ZusFr Lampersbach CDU/CSU . . . 2275 A, B
Verwendung der Mittel zur Förderung der Landwirtschaft für die Erhaltung einer gesunden Landschaft
MdlAnfr A37 10.06.77 Drs 08/571 Ey CDU/CSU
Antw PStSekr Gallus BML . . . . . 2275 B, D ZusFr Ey CDU/CSU . . . . . . . . . 2275 C
Rückgang des Milchverbrauchs an Schulen zugunsten anderer Erfrischungsgetränke
MdlAnfr A39 10.06.77 Drs 08/571 Kuhlwein SPD
Antw PStSekr Gallus BML . 2275 D, 2276 B, C
ZusFr Kuhlwein SPD 2276 B
ZusFr Dr. von Geldern CDU/CSU . . . 2276 C
ZusFr Müller (Schweinfurt) SPD . . . 2276 C
Niederländische Raubfischerei in den deutschen Küstengewässern
MdlAnfr A40 10.06.77 Drs 08/571 Dr. von Geldern CDU/CSU
Antw PStSekr Gallus BML . 2276 D, 2277 A, B
ZusFr Dr. von Geldern CDU/CSU . . . 2277 A, B
IV Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 31. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. Juni 1977
Arbeitserlaubnis für vor dem 1. Januar 1977 im Wege der Familienzusammenführung nachgereiste Jugendliche aus Nicht-EGLändern und Verfügbarkeit dieser Arbeitskräfte z. B. für das Gastgewerbe
MdlAnfr A41 10.06.77 Drs 08/571 Frau Hoffmann (Hoya) CDU/CSU
Antw PStSekr Buschfort BMA 2277 C
Beeinflussende Faktoren für die Entwicklung der Beitragseinnahmen in der gesetzlichen Rentenversicherung sowie Anteil der freiwilligen Beiträge im Verhältnis zum gesamten Beitragsaufkommen
MdlAnfr A42 10.06.77 Drs 08/571 Höpfinger CDU/CSU
MdlAnfr A43 10.06.77 Drs 08/571 Höpfinger CDU/CSU
Antw PStSekr Buschfort BMA 2277 D, 2278 A, B ZusFr Höpfinger CDU/CSU 2278 A
Entwicklung der Beitragseinnahmen in der gesetzlichen Rentenversicherung auf Grund der voraussichtlichen Lohnentwicklung und der durchschnittlichen Arbeitslosenzahl
MdlAnfr A44 10.06.77 Drs 08/571 Kraus CDU/CSU
Antw PStSekr Buschfort BMA 2278 C, D, 2279 A
ZusFr Kraus CDU/CSU . . . . . . . . 2278 D
ZusFr Müller (Berlin) CDU/CSU . . . . 2279 A
Verhinderung eines Mißbrauchs der Arbeitslosenunterstützung
MdlAnfr A50 10.06.77 Drs 08/571 Dr. Friedmann CDU/CSU
Antw PStSekr Buschfort BMA . . . . 2279 B, C ZusFr Dr. Friedmann CDU/CSU 2279 C
Bekanntgabe der Kosten des Flugs des
SPD-Vorsitzenden Brandt nach Tel Aviv
MdlAnfr A57 10.06.77 Drs 08/571 Dr. Voss CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. von Bülow BMVg . . . 2279 D,
2280 B
ZusFr Dr. Voss CDU/CSU 2280 A
Rücknahme der Genehmigung der Prüfungsordnungen für die Hochschule der Bundeswehr in Hamburg sowie Verlegung der im Herbst fälligen Staatsexamen der in Hamburg studierenden Offiziere an die Hochschule der Bundeswehr in München
MdlAnfr A58 10.06.77 Drs 08/571 Damm CDU/CSU
MdlAnfr A59 10.06.77 Drs 08/571 Damm CDU/CSU
Antw PStSekr Dr. von Bülow BMVg 2280 B, C, D ZusFr Damm CDU/CSU 2280 C, D
Erfolgsquoten bei den vom Bundesminister für Jugend, Familie und Gesundheit finanzierten Raucherentwöhnungsmethoden
MdlAnfr A60 10.06.77 Drs 08/571 Jaunich SPD
MdlAnfr A61 10.06.77 Drs 08/571 Jaunich SPD
Antw PStSekr Zander BMJFG . . . . . 2280 D,
2281 B, C, D, 2282 A, B
ZusFr Jaunich SPD . . . . 2281 A, B, 2282 B ZusFr Kuhlwein SPD . . . . . . . . 2281 C ZusFr Lampersbach CDU/CSU . . . . . 2281 C ZusFr Frau Eilers (Bielefeld) SPD . . . . 2281 D ZusFr Spitzmüller FDP . . . . . . . . 2281 D
Abfassung der den Medikamentenpackungen beigefügten Beschreibungen in verständlicher Form und in für Sehbehinderte lesbarer Schrift
MdlAnfr A63 10.06.77 Drs 08/571 Frau Eilers (Bielefeld) SPD
Antw PStSekr Zander BMJFG . . . _ 2282 C, D
ZusFr Frau Eilers (Bielefeld) SPD . . _ _ 2282 D
Gesetzesvorlage über die Neuordnung der Ausbildung nichtärztlicher Heilberufe sowie Reform der Hebammenausbildung
MdlAnfr A66 10.05.77 Drs 08/571 Frau Dr. Neumeister CDU/CSU
MdlAnfr A67 10.05.77 Drs 08/571 Frau Dr. Neumeister CDU/CSU
Antw PStSekr Zander BMJFG . 2283 A, B, C, D,
2284 A
ZusFr Frau Dr. Neumeister CDU/CSU . 2283 B, C,
2284 A
ZusFr Jaunich SPD . . . . . . . . 2283 D
Nächste Sitzung 2333 C
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . 2335* A Anlage 2
Staatliche Verbilligung von Trinkmilch für Kindergärten und Schulen
MdlAnfr A65 20.05.77 Drs 08/458 Frau Geier CDU/CSU
ErgSchrAntw PStSekr Gallus BML
auf ZusFr Susset CDU/CSU 2335* C
Deutscher Bundestag — 8. Wahlperiode — 31. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 15. Juni 197? 2227
31. Sitzung
Bonn, den 15. Juni 1977
Beginn: 9.00 Uhr
Berichtigung
30. Sitzung, Seite 2190*, Anlage 16 und 17: Statt „Antwort des Staatssekretärs Haunschild" ist „Antwort des Staatssekretärs Dr. Hauff" zu lesen.
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich
Adams*' 17. 6.
Dr. van Aerssen * 17. 6.
Dr. Aigner * 17. 6.
Alber * 17. 6.
Angermeyer 24. 6.
Dr. Bangemann 24. 6.
Dr. Bayerl * 17. 6.
Blumenfeld * 17. 6.
Breidbach 17. 6.
Fellermaier * 17. 6.
Flämig * 17. 6.
Dr. Früh * 17. 6.
Dr. Fuchs * 17. 6.
Haase (Fürth) * 17. 6.
Hoffmann (Saarbrücken) * 17. 6.
Hoppe 24. 6.
Dr. Jahn (Braunschweig) * 17. 6.
Jung * 17. 6.
Dr. Jaeger *** 16. 6.
Dr. Jobst 15. 6.
Katzer 24. 6.
Dr. Klepsch * 17. 6.
Klinker * 17. 6.
Kunz (Berlin) * 17. 6.
Lange * 17. 6.
Lemp * 13. 6.
Lücker * 17. 6.
Dr. Marx 24. 6.
Dr. Müller ** 16. 6.
Müller (Mülheim) * 17. 6.
Müller (Wadern) * 17. 6.
Dr. Müller-Hermann * 17. 6.
Reddemann ** 16. 6.
Frau Dr. Riede (Oeffingen) 24. 6.
Schmidt (München) * 17. 6.
Schreiber * 17. 6.
Schwabe * 17. 6.
Dr. Schwencke (Nienburg) ** 17. 6.
Dr. Schwörer * 17. 6.
Seefeld 24. 6.
Sieglerschmidt * 17. 6.
Dr. Starke (Franken) * 17. 6.
Dr. Staudt 15. 6.
Frau Steinhauer 24. 6.
Stommel 15. 6.
Frau Tübler 17. 6.
Dr. Vohrer ** 17. 6.
* für die Teilnahme an Sitzungen des Europäischen Parlaments
** für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates
*** für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versammlung
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Abgeordneter) entschuldigt bis einschließlich
Frau Dr. Walz * 17. 6.
Wawrzik * 17. 6.
Dr. Wendig 24.6.
Würtz * 17. 6.
Zeyer * 17. 6.
Zywietz * 17. 6.
Anlage 2
Ergänzende Antwort
des Parl. Staatssekretärs Gallus auf die Zusatzfrage des Abgeordneten Susset (CDU/CSU) zur Frage 65 der Frau Abgeordneten Geier (CDU/CSU) (Drucksache 8/458 Frage A 65 29. Sitzung, Seite 2075 A) :
Ihre Zusatzfrage
„Herr Staatssekretär, könnten Sie, nachdem Sie den Betrag, den die EG zur Verfügung stellen würde, auch die Höhe der Mittel angeben, die vom Bund oder den Ländern zur Verfügung gestellt werden müßten, um diese Schulmilchverbilligung in attraktiver Weise durchführen zu können?"
beantworte ich wie folgt:
Die Kosten der Verbilligungsaktion, die von mir am 26. Mai 1977 für die Bundesrepublik Deutschland mit 31,8 Millionen DM pro Jahr und 159 Millionen DM für das gesamte Fünfjahresprogramm beziffert worden sind, basieren auf folgenden Überlegungen:
In der Bundesrepublik Deutschland beträgt die Zahl der Schüler, die für die verbilligte Abgabe von Milch in Frage kommen, ca. 10,8 Millionen.
Unterstellt man optimistischerweise eine Schülerbeteiligung von 50% und eine Verwendung von Vollmilch bzw. Vollmilchkakao, so ergibt sich für 190 Schultage ein Gesamtmilchabsatz von 214 700 t im Jahr. Bei einem Richtpreis von derzeit 59,20 Dpf/ Liter bedeutet dies, daß in der Bundesrepublik Deutschland insgesamt aus Mitteln der öffentlichen Hand 31,8 Millionen DM im Jahr und 159 Millionen DM in 5 Jahren zur Schulmilchverbilligung bereitgestellt werden müßten. Der Gemeinschaftsbeitrag würde sich auf 63,55 Millionen DM im Jahr bzw. 317,5 Millionen DM für die gesamte Laufzeit des Programms stellen.
Nach vorliegenden Erfahrungen dürfte allerdings zumindest in der Anlaufphase eine Beteiligung von nur 30 °/o der Schüler und ein hoher Anteil von teilentrahmtem Kakao - bei dem wegen des geringeren Fettgehalts der Verbilligungsbetrag niedriger ist - zu unterstellen sein. Damit würden sich die Kosten für die öffentliche Hand in der Bundesrepublik Deutschland erheblich reduzieren.