Deutscher Bundestag
210. Sitzung
Bonn, den 22. Januar 1969
Inhalt:
Fragestunde (Drucksachen V/3748, V/3730, Nachtrag zur Drucksache V/3730)
Fragen der Abg. Rommerskirchen und Dr. Marx (Kaiserslautern) :
Überfall auf das Munitionsdepot der Bundeswehr in Lebach
Dr. Schröder, Bundesminister . . . 11325 B,
11326 C, 11327 A
Rommerskirchen (CDU/CSU) . . .11326 C Dr. Marx (Kaiserslautern) (CDU/CSU) 11326 D Frage des Abg. Dr. Hofmann (Mainz) :
Einnahmen der „DDR" auf Grund der neuen Zollbestimmungen und der VisaGebühren
Dr. Wetzel, Staatssekretär . . .11327 B, D,
11328 A
Dr. Hofmann (Mainz) (CDU/CSU) . . 11327 D,
11328 A
Frage des Abg. Dr. Marx (Kaiserslautern) :
Versagung von Ausreisegenehmigungen für mitteldeutsche Rentner
Dr. Wetzel, Staatssekretär . .11328 B, C, D
Dr. Marx
(Kaiserslautern) (CDU/CSU) . .11328 C, D
Fragen des Abg. Strohmayr:
Einsprüche in Anhörverfahren zu neu aufgestellten Flächennutzungsplänen . 11329 A
Frage des Abg. Wächter:
Gesundheitsschäden durch Blei — Berücksichtigung in der Gesetzgebung
Frau Strobel, Bundesminister . 11329 B, D,
11330 B, C, D
Wächter (FDP) 11329 C, D
Dr. Bechert
(Gau-Algesheim) (SPD) . . . . 11330 A, B
Frau Dr. Heuser (FDP) 11330 C, D
Fragen des Abg. Dr. Giulini:
Zweckmäßigkeit der Trennscheibe in Taxis
Leber, Bundesminister . . 11331 A, B, C, D,
11332 A, B, C, D, 11333 A, B, C, D,
11334 A, B, C
Dr. Giulini (CDU/CSU) . . . . . 11331 B Damm (CDU/CSU) . . . 11331 C, 11332 A
Orgaß (CDU/CSU) 11332 A, B
Frau Jacobi (Marl) (CDU/CSU) . . 11332 C
Schmidt (Braunschweig) (SPD) . . 11332 D,
11333 A
Dr. Stark (Nürtingen) (CDU/CSU) .11333 B, C Gewandt (CDU/CSU) 11333 D Scheel, Vizepräsident . . 11333 D, 11334 A Brück (Köln) (CDU/CSU) . . .11334 A, B, C Ramms (FDP) 11334 C
II Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 210. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 22. Januar 1969
Fragen der Abg. Bühler und Härzschel:
Bau der „zollfreien Straße" zwischen Weil und Lörrach — Weiterführung der Bundesautobahn bei Weil
Leber, Bundesminister 11334 D,
11335 A, B, C, D
Bühler (CDU/CSU) 11335 A, 11336 B, C, D
Härzschel (CDU/CSU) 11335 A, B, 11336 A, B
Scheel, Vizepräsident 11336 D
Sammelübersicht 39 des Petitionsausschusses über Anträge von Ausschüssen des Deutschen Bundestages zu Petitionen und systematische Übersicht über die beim Deutschen Bundestag vom 18. 10. 1965 bis 31. 12. 1968 eingegangenen Petitionen (Drucksache V/3707) . . . . . . . . 11336 D
Entwurf eines Personalvertretungsgesetzes (SPD) (Drucksache V/3643) — Erste Beratung — in Verbindung mit
Entwurf eines Gesetzes über die Unternehmensverfassung in Großunternehmen und Konzernen (SPD) (Drucksache V/3657) — Erste Beratung —, mit
Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung der Betriebsverfassung (SPD) (Drucksache V/3658) — Erste Beratung —, mit
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Aktiengesetzes (SPD) (Drucksache V/3659) — Erste Beratung — und mit
Entwurf eines Gesetzes zur Erhaltung der Mitbestimmung der Arbeitnehmer in den Aufsichtsräten und Vorständen der Unternehmen des Bergbaus und der Eisen und Stahl erzeugenden Industrie (Zweites Mitbestimmungssicherungsgesetz (SPD) (Drucksache V/3660) — Erste Beratung —
Schmidt (Hamburg) (SPD) . . . . 11337 B Dr. Barzel (CDU/CSU) . . . . . . 1 1348 C Mischnick (FDP) . . . . . . . . 11352 C Matthöfer (SPD) . . . . . . . . 11360 D Buschfort (SPD) . . . . . . . . 11367 C
Entwurf eines Gaststättengesetzes (Drucksachen V/205, V/1652); Schriftlicher Bericht des Rechtsausschusses (Drucksache V/3623) — Fortsetzung der zweiten Beratung —
Opitz (FDP) . . . . . . . . . 11370 D Lange (SPD) 11370 D, 11372 C Unertl (CDU/CSU) 11371 A, 11372 D, 11376 A Schulhoff (CDU/CSU) . . . . . . 11371 A
Frau Dr. Kuchtner (CDU/CSU) . . . 11374 B
Dr. Elbrächter (CDU/CSU) . . . . 11374 C
Dr. Stark (Nürtingen) (CDU/CSU) . . 11375 C
Schoettle, Vizepräsident (zur GO) . . 113e D,
11378 A, C, D, 11379 B, C
Frehsee (SPD) (zur GO) 11378 A, B, 11379 B Schulhoff (CDU/CSU) (zur GO) . . . 1 1378 A Wagner (CDU/CSU) (zur GO) . 11378 C, D Könen (Düsseldorf) (SPD) (zur GO) . 11379 A Ravens (SPD) (zur GO) . . . . . 11379 B
Entwurf eines Gesetzes zur Abgeltung von Reparations-, Restitutions-, Zerstörungs-
und Rückerstattungsschäden (Reparationsschädengesetz) (Drucksache V/2432) ; Bericht des Haushaltsausschusses gem. § 96 GO (Drucksache V/3687), Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Kriegs- und Verfolgungsschäden (Drucksachen V/3662, zu V/3662) — Zweite und dritte Beratung —
Dr. Wuermeling (CDU/CSU) . . . 11379 D
Gerlach (SPD) . . . . . 11382 C, 11399 A
Leicht, Parlamentarischer
Staatssekretär 11384 B, 11386 A, 11387 D,
11398 A
Leukert (CDU/CSU) . . 11384 C, 11386 A
Spitzmüller (FDP) 11385 C
Dr. Kreutzmann (SPD) 11385 D
Frau Korspeter (SPD) 11386 D
Rehs (SPD) 11387 A, 11389 A
Busse (Herford) (FPD) . . 1 1388 A, 11389 A,
11395 A
Maucher (CDU/CSU) 11388 C
Schlee (CDU/CSU) 11388 C
Dorn (FDP) 11390 C
Dr. Rutschke (FDP) 11390 D
Rehs (SPD) (zur GO) 11391 A
Dr. Wahl (CDU/CSU) 11391 B
Dr. Enders (SPD) 11393 A
Dr. h. c. Menne (Frankfurt) (FDP) 11393 C
Dr. Freiherr von Vittinghoff-Schell (CDU/CSU) 1 1394 C
Burger (CDU/CSU) 11395 D
Mick (CDU/CSU) 1 1396 B
Entwurf eines Gesetzes zu dem Beschluß der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft vom 25. Juli 1967 über die Einführung von Sondervorschriften für Ölsaaten und Saatenöle, mit Ursprung in den assoziierten
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 210, Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 22. Januar 1969 III
afrikanischen Staaten und Madagaskar oder den überseeischen Ländern und Gebieten (Drucksache V/3537) ; Bericht des Haushaltsausschusses gem. § 96 GO (Drucksache V/3738), Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (Drucksache V/3715) — Zweite und dritte Beratung — 11399 C
Entwurf eines Gesetzes zu der Internationalen Getreide-Übereinkunft von 1967 (Drucksache V/3533) ; Bericht des Haushaltsausschusses gem. § 96 GO (Drucksache V/3735), Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (Drucksache V/3716) — Zweite und dritte Beratung — . . . 11400 A
Entwurf eines Gesetzes über gesetzliche Handelsklassen für Rohholz (Drucksache V/3458) ; Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (Drucksache V/3717) — Zweite und dritte Beratung — . . . . 11400 B
Entwurf eines Gesetzes zu dem Zweiten Abkommen vom 20. März 1968 zur Änderung des Abkommens vom 29. Oktober 1959 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Spanischen Staat über Soziale Sicherheit und der Zusatzvereinbarung zu dem Abkommen über Soziale Sicherheit vom gleichen Tage (Drucksache V/3349) ; Schriftlicher Bericht des Auswärtigen Ausschusses (Drucksache V/3709) — Zweite und dritte Beratung — 11400 C
Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Neuregelung des Besoldungsrechts (Zweites Besoldungsneuregelungsgesetz) (Drucksache V/3693) — Erste Beratung —
Köppler, Parlamentarischer
Staatssekretär 11404 A
Wagner (CDU/CSU) . . 11402 D, 11400 D
Schmitt-Vockenhausen (SPD) . . . 11408 C
Dorn (FDP) . . . . . . . . 11405 A
Spillecke (SPD) 11407 C
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Förderung der Verwendung von Steinkohle in Kraftwerken und des Gesetzes zur Sicherung des Steinkohleneinsatzes in der Elektrizitätswirtschaft (Drucksache V/3549) — Erste Beratung — 11409 A
Entwurf eines Gesetzes über die freiwillige Kastration und andere Behandlungsmethoden (Drucksache V/3702) — Erste Beratung — 11409 A
Antrag betr. Wettbewerbsbeschränkungen im Handel zwischen Mitgliedstaaten der EWG (Abg. Dichgans, Majonica, Dr. Lenz [Bergstraße] u. Gen.) (Drucksache V/3591) 11409 B
Schriftlicher Bericht des Ausschusses für gesamtdeutsche und Berliner Fragen über den Antrag der Abg Dichgans, Majonica, von Eckardt, Dr. Lenz (Bergstraße) u. Gen. betr. Förderung des Wiederaufbaus der Dresdener Oper (Drucksachen V/1239, V/3679) 11409 B
Schriftlicher Bericht des Verkehrsausschusses über den Antrag der Fraktion der CDU/CSU betr. Beseitigung von Autobahn-Engpässen (Drucksachen V/2524 Teil VI, V/3635) 11409 C
Schriftlicher Bericht des Ausschusses für gesamtdeutsche und Berliner Fragen über den Bericht des Bundesministers für Verkehr betr. erweiterter Verkehrswegeplan für das Zonenrandgebiet (Drucksachen V/3194, V/3711) 11409 C
Schriftlicher Bericht des Ausschusses für das Bundesvermögen über den Antrag des Bundesministers der Finanzen betr. Veräußerung der ehemaligen MackensenKaserne in Hamburg-Winterhude an die Freie und Hansestadt Hamburg (Drucksachen V/3344, V/3703) 11409 D
Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten über die Vorschläge der Kommission der Europäischen Gemeinschaften für eine Richtlinie des Rates
1. über den Verkehr mit Saatgut von Öl- und Faserpflanzen,
2. über den Gemeinsamen Sortenkatalog für landwirtschaftliche Pflanzenarten,
3. über den Verkehr mit Gemüsesaatgut,
4. zur Änderung der Richtlinie des Rates vom 14. Juni 1966 über den Verkehr mit Getreidesaatgut,
5. zur Änderung der Richtlinie des Rates vom 14. Juni 1966 über den Verkehr mit Betarübensaatgut,
6. zur Änderung der Richtlinie des Rates vom 14. Juni 1966 über den Verkehr mit Pflanzkartoffeln,
7. zur Änderung der Richtlinie des Rates vom 14. Juni 1966 über den Verkehr mit Futterpflanzensaatgut
(Drucksachen V/3127, V/3725) . . . . . 11410 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . 11410 A
IV Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 210. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 22. Januar 1969
Anlagen
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten . . 11411 A
Anlagen 2 bis 5
Änderungsanträge Umdrucke 574, 570, 571, 568 zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Reparationsschädengesetzes (Drucksachen V/2432, V/3662) . . . . . 11411 C
Anlagen 6 bis 8
Entschließungsanträge Umdrucke 573, 572 575 zur dritten Beratung des Entwurfs
eines Reparationsschädengesetzes (Drucksachen V/2432, V/3662) 11412 D
Deutscher Bundestag — 5, Wahlperiode — 210. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 22. Januar 1969 11325
210. Sitzung
Bonn, den 22. Januar 1969
Stenographischer Bericht
Beginn: 9.00 Uhr
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten
Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich
a) Beurlaubungen
Dr. Achenbach * 25. 1.
Dr. Aigner * 25. 1.
Dr. Althammer 31. 1.
Dr. Apel * 25. 1.
Arendt (Wattenscheid) * 25. 1.
Dr. Arndt (Berlin) 24. 1.
Dr. Arndt (Berlin/Köln) 25. 1.
Dr. Artzinger * 25. 1.
Bading * 25. 1.
Dr.-Ing. Dr. h. c. Balke 25. 1.
Behrendt * 25. 1.
Frau Berger-Heise 25. 1.
Bergmann * 25. 1.
Dr. Birrenbach 22. 1.
Dr. Burgbacher * 25. 1.
Dr. Brenck 25..1.
Corterier * 25. 1.
Deringer * 25. 1.
Dichgans * 25. 1.
Dr. Dittrich * 25. 1.
Dröscher * 25. 1.
Frau Dr. Elsner * 25. 1. .
Faller * 25. 1.
Fellermaier * 25. 1.
Dr. Furler * 25. 1.
Gerlach * 25. 1.
Dr. Götz 25. 1.
Frau Griesinger 25. 1.
Freiherr von und zu Guttenberg 22. 1.
Dr. Haas 24. 1.
Hamacher 31. 1.
Hilbert 25. 1.
Illerhaus * 25. 1.
Jahn (Marburg) 23. 1.
Jürgensen 28.2.
Klinker * 25. 1.
Kriedemann * 25. 1.
Kulawig * 25. 1.
Kunze 30.4.
Frau Kurlbaum-Beyer 15. 2.
Lautenschlager * 25. 1.
Lenz (Brühl) * 25. 1.
Dr. Löhr 25. 1.
Lücker (München) * 25. 1.
Mauk * 25. 1.
Memmel * 25. 1.
Metzger * 25. 1.
Müller (Aachen-Land) * 25. 1.
Petersen 24. 1.
Richarts * 25. 1.
Riedel (Frankfurt) * 25. 1.
Springorum * 25. 1.
Dr. Staratzke 25. 1.
Dr. Starke (Franken) * 25. 1.
Steinhoff 30.4.
Teriete 24. 1.
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich
Weimer 25. 1.
Frau Wessel 28. 2.
Dr. Wilhelmi 25. 1.
Winkelheide 28.2.
Zink 22. 1.
b) Urlaubsanträge
Hahn (Bielefeld) 31.1.
Hellenbrock 31. 3.
*) Für die Teilnahme an einer Tagung des Europäischen Parlaments
Anlage 2 Umdruck 574
Änderungsantrag der Abgeordneten Gerlach, Peters (Norden), Wolf und Genossen zur zweiten Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Abgeltung von Reparations-, Restitutions-, Zerstörung- und Rückerstattungsschäden (Reparationsschädengesetz - RepG) - Drucksachen V/2432, V/3662 -
Der Bundestag wolle beschließen:
§ 2 Abs. 1 Nr. 2 wird folgender Satz angefügt:
„Soweit in den an die westlichen Grenzen der Bundesrepublik angrenzenden Gebieten landwirtschaftlich genutzte Flächen (Traktatländereien) enteignet worden sind, gelten sie nicht als Reparationsschäden im Sinne dieses Gesetzes."
Bonn, den 22. Januar 1969
Gerlach
Peters (Norden)
Wolf
Biermann
Buschfort
Fritsch (Deggendorf)
Herold
Höhmann (Hessisch-Lichtenau) Dr. Ils
Lemp
Roß
Dr. Schmidt (Offenbach) Zebisch
Anlage 3 Umdruck 570
Änderungsantrag der Fraktion der FDP zur zweiten Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Abgeltung von Reparations-, Restitutions-, Zerstörungs- und
11412 Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 210. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 22. Januar 1969
Rückerstattungsschäden (Reparationsschädengesetz — RepG) — Drucksachen V/2432, V/3662 —.
Der Bundestag wolle beschließen:
§ 41 Abs. 2 erhält folgende Fassung:
„(2) Die Erfüllung der zuerkannten Ansprüche auf Entschädigung richtet sich nach den Grundsätzen, die für die Erfüllung von Ansprüchen auf Hauptentschädigung nach § 252 Abs. 1 Sätze 2 bis 5 des Lastenausgleichsgesetzes gelten."
Bonn, den 21. Januar 1969
Mischnick und Fraktion
Anlage 4 Umdruck 571
Änderungsantrag der Abgeordneten Frau Korspeter, Dr. Czaja, Dr. Enders, Leukert und Genossen zur zweiten Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Abgeltung von Reparations-, Restitutions-, Zerstörungs- und Rückerstattungsschäden (Reparationsschädengesetz — RepG) — Drucksachen V/2432, V/3662 —
Der Bundestag wolle beschließen:
In § 67 werden die Nummern 2, 4 und 5 gestrichen. Bonn, den 22. Januar 1969
Frau Korspeter
Dr. Enders
Ahrens (Salzgitter) Bartsch
Hofmann (Kronach) Dr. Kreutzmann Frau Lösche Neumann (Berlin) Rehs
Frau Renger
Urban
Dr. Czaja
Leukert
Dr. Becher (Pullach)
Ehnes
Hörnemann (Gescher)
Dr. Hudak
Frau Jacobi (Marl) Kuntscher Lemmrich
Ott
Prochazka Dr. Ritz
Rock
Schlager Storm
Zink
Anlage 5 Umdruck 568
Änderungsantrag der Abgeordneten Rehs, Mick, Dr. Kreutzmann, Dr. von Nordenskjöld und Genossen zur zweiten Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Abgeltung von Reparations-, Restitutions-, Zerstörungs- und Rückerstattungsschäden (Reparationsschädengesetz — RepG) — Drucksachen V/2432, V/3662 —.
Der Bundestag wolle beschließen:
In § 67 wird folgende Nummer 8 angefügt: ,8. In § 95 erhält Absatz 1 folgende Fassung:
„ (1) Organisationen der Vertriebenen und Flüchtlinge, deren Zweck nicht auf einen wirtschaftlichen Geschäftsbetrieb gerichtet ist, dürfen Vertriebene und Sowjetzonenflüchtlinge im Rahmen ihres Aufgabengebietes in Rechts-, Steuer- und Wirtschaftsfragen unentgeltlich beraten. Sie bedürfen hierzu keiner besonderen Erlaubnis. § 73 Abs. 6 und § 166 Abs. 2 Satz 1, des Sozialgerichtsgesetzes gelten auch für Mitglieder und Angestellte von Organisationen der Vertriebenen und Flüchtlinge, sofern sie kraft Satzung oder Vollmacht zur Prozeßvertretung vor den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit befugt sind."'
Bonn, den 20. Januar 1969
Mick
Dr. von Nordenskjöld Dr. Czaja
Prochazka
Rock Weiland
Rehs
Dr. Kreutzmann
Ahrens (Salzgitter) Bartsch
Büttner
Dr. Enders Hofmann (Kronach) Jaschke
Frau Korspeter Lemper
Paul
Anlage 6 Umdruck 573
Entschließungsantrag der Fraktion der FDP zur dritten Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Abgeltung von Reparations-, Restitutions-, Zerstörungs-
und Rückerstattungsschäden (Reparationsschädengesetz — RepG) — Drucksachen V/2432, V/3662 —.
Der Bundestag wolle beschließen:
Die Bundesregierung wird ersucht, in den Entwürfen des Bundeshaushaltes ausreichend Mittel zur Entschädigung der zuerkannten Aussprüche auszubringen und sicherzustellen, daß die notwendige finanzielle Regelung entstandener Härten nicht länger hinausgezögert und die Erfüllung nach Lastenausgleichsgrundsätzen im Sinne von § 252 Abs. 1 Sätze 2 bis 5 möglich wird.
Bonn, den 22. Januar 1969
Mischnick und Fraktion
Anlage 7 Umdruck 572
Entschließungsantrag des Abgeordneten Gerlach und der Fraktion der SPD zur dritten Bera-
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 210. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 22. Januar 1969 11413
tung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Abgeltung von Reparations-, Restitutions-, Zerstörungs- und Rückerstattungsschäden (Reparationsschädengesetz - RepG) — Drucksachen V/2432, V/2662 —.
Der Bundestag wolle beschließen:
Die Bundesregierung wird ersucht, zu prüfen, ob es rechtlich möglich ist, die Gruppe der Traktatgeschädigten im deutsch-niederländischen Grenzgebiet aus der Regelung des Reparationsschädengesetzes herauszunehmen und ihr eine volle Entschädigung unter Berücksichtigung sämtlicher schon erfolgten Leistungen aller Art zu gewähren.
Bonn, den 22. Januar 1969
Gerlach
Schmidt (Hamburg) und Fraktion
Anlage 8 Umdruck 575
Entschließungsantrag der Fraktion der CDU/ CSU zur dritten Beratung des von der Bunderegierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Abgeltung von Reparations-, Restitutions-, Zerstörungsund Rückerstattungsschäden (Reparationsschädengesetz — RepG) — Drucksachen V/2432, V/3662 —.
Der Bundestag wolle beschließen:
Die Bundesregierung wird gebeten zu prüfen, ob, in welcher Weise und inwieweit Personen
1. die vom Deutschen Reich oder von hinsichtlich der Regelung ihrer Schulden gleichgestellten Rechtsträgern erworbene Vermögensgegenstände rückerstatten mußten,
2. denen landwirtschaftlich genutzte Grundstücke entzogen worden sind, die sie von deutscher Seite aus im grenzüberschreitenden Verkehr erleichtert bewirschaften konnten,
über die nach dem Reparationsschädengesetz vorgesehene Regelung hinaus eine weitere Hilfe gewährt werden kann.
Die Bundesregierung wird gebeten, darüber binnen eines Jahres zu berichten.
Bonn, den 22. Januar 1969
Dr. Barzel und Fraktion