Deutscher Bundestag
152. Sitzung
Bonn, den 7. Februar 1968
Inhalt:
Erweiterung der Tagesordnung . . . . 7773 A
Glückwünsche zu den Geburtstagen der
Abg. Illerhaus, Auge und Dr. Erhard . . 7773 B
Amtliche Mitteilungen . . . . . . . 7773 B Fragestunde (Drucksachen V/2527, V/2533)
Fragen des Abg. Weigl:
Angebliche Vermittlung arbeitsloser Bauarbeiter aus Ostbayern in Ballungsräume 7774 A
Frage des Abg. Schmidt (Hamburg) :
Wortlaut der Ausführungen des Bundesaußenministers zum deutsch-französischen Verhältnis beim Landesparteitag der SPD Baden-Württemberg in Ravensburg . . . . . .
Brandt, Bundesminister 7774 D
Ertl (FDP) . . . . . . 7775 C, 7777 B
Ott (CDU/CSU) 7775 D
Dr. Schulze-Vorberg (CDU/CSU) . 7776 A
Schultz (Gau-Bischofsheim) (FDP) 7776 C,
7777 A
Freiherr von Gemmingen (FDP) . 7776 D
Dorn (FDP) 7776 D
Blumenfeld (CDU/CSU) 7777 B Frage des Abg. Bauer (Würzburg) :
Verursachung von Verkehrsunfällen durch unter dem Verdacht schwerer Erkrankungen stehende Personen — Ärztliche Schweigepflicht — Rechtliche Möglichkeiten . . .
Dr. Dr. Heinemann, Bundesminister 7777 C Bauer (Würzburg) (SPD) . . . . 7777 D Frage des Abg. Kubitza:
Chancen der internationalen Jugendbegegnung
Dr. Heck, Bundesminister . . . . . 7778 A
Kubitza (FDP) . . . . . . . . . 7778 C
Josten (CDU/CSU) . . . . . . . 7778 C
Frage des Abg. Dr. Rutschke:
Vorschlag der WEU betr. Schaffung einer Organisation für die Entwicklung der Länder des Nahen Ostens
Dr. Hein, Staatssekretär . . . . . 7778 D Dr. Rutschke, (FDP) 7779 B
Frage des Abg. Bäuerle:
Einseitige Bereitstellung von Finanzmitteln für meist kreisfreie Städte . .
Schmücker, Bundesminister . . . 7779 C
Bäuerle (SPD) 7779 D
Baier (CDU/CSU) 7779 D
II Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 152. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. Februar 1968
Frage des Abg. Bäuerle:
Bereitstellung weiterer Mittel 1968 Schmücker, Bundesminister . . . . 7780 B Frage des Abg. Bäuerle:
Gerechtere Verteilung der Mittel zwischen finanzstarken und finanzschwachen Gemeinden
Schmücker, Bundesminister 7780 C
Bäuerle (SPD) 7780 C
Frage des Abg. Dr. Stammberger:
Kenntnis des Parlamentarischen Staatssekretärs im Bundeskanzleramt am 18. 1. 1968 von der Reise mehrerer Agenten des südkoreanischen CIA in die Bundesrepublik
Jahn, Parlamentarischer
Staatssekretär 7780 D
Dr. Stammberger (SPD) 7781 A
Frage des Abg. Flämig:
Zuschüsse für interkommunale Partner-
schaften und Schüleraustausche
Jahn, Parlamentarischer
Staatssekretär 7781 B
Flämig (SPD) 7781 B
Fragen des Abg. Dr. Schulz (Berlin) :
Empfehlung 160 der Versammlung der WEU für Maßnahmen zur Sicherstellung normaler Öl- und Gasversorgung auch in Krisenzeiten
Jahn, Parlamentarischer
Staatssekretär 7781 D
Dr. Rinderspacher (SPD) . . . . . 7782 B Frage des Abg. Draeger:
Einrichtung eines internationalen Registers zwecks Eintragung aller Lieferungen von Waffen und Rüstungsmaterial in die Länder des Nahen Ostens
Jahn, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . . 7782 C Draeger (CDU/CSU) . . . . . . 7782 D Frage des Abg. Baier:
Aussiedlung von Deutschen aus Rumänien
Jahn, Parlamentarischer
Staatssekretär 7783 A
Baier (CDU/CSU) . . . 7783 B, 7784 D
Dr. Hudak (CDU/CSU) 7783 C
Schmidt (Braunschweig) (SPD) . . 7783 D
Dr. Czaja (CDU/CSU) 7784 A Kiep (CDU/CSU) 7784 B
Illerhaus (CDU/CSU) . . 7784 B, 7785 B
Rehs (SPD) 7784 D
Ertl {FDP) 7785 A
Frage des Abg. Kahn-Ackermann:
Vermittlungsstelle für deutsche Wissenschaftler im Ausland
Jahn, Parlamentarischer
Staatssekretär . . . . . . . . 7785 C
Kahn-Ackermann (SPD) 7786 A
Große Anfrage der Fraktion der FDP betreffend Strafverfahrensrecht
Frau Dr. Diemer-Nicolaus (FDP) . . . 7786 C
Dr. Dr. Heinemann, Bundesminister . . 7790 D,
7806 A
Köppler (CDU/CSU) . . . . . . . 7794 D
Dr. Müller-Emmert (SPD) . 7797 C, 7804 B
Busse (Herford) (FDP) 7799 D
Dr. h. c. Güde (CDU/CSU) 7801 B
Genscher (FDP) 7802 D
Schlee (CDU/CSU) 7805 A
Entwurf eines Gesetzes zur Durchführung der Verordnung Nr. 160/66/EWG des Rates der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (Durchführungsgesetz EWG landwirtschaftliche Verarbeitungserzeugnisse) (Drucksache V/2004) ; Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Mittelstandsfragen (Drucksache V/2504) — Zweité und dritte Beratung — 7806 B
Entwurf eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 29. November 1966 mit Uganda über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen (Drucksache V/2241); Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Mittelstandsfragen (Drucksachen V/2505, zu V/2505) — Zweite und dritte Beratung — . . . 7806 C
Entwurf eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 11. April 1967 mit der Republik Tschad über die Förderung und den gegenseitigen Schutz von Kapitalanlagen (Drucksache V/2283) ; Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Mittelstandsfragen (Drucksachen V/2506, zu V/2506) — Zweite und dritte Beratung — 7806 D
Entwurf eines Gesetzes über den Beruf des pharmazeutisch-technischen Assistenten (Drucksache V/2111) ; Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Gesundheitswesen (Drucksache V/2515) — Zweite und dritte Beratung — . . . . . . . 7807 A
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 152. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. Februar 1968 III
Schriftlicher Bericht des Innenausschusses über den Antrag der Fraktion der SPD betreffend Bundeskriminalamt (Drucksachen V/2350, V/2502) . . . . . . . 7807 B
Mündlicher Bericht des Innenausschusses über den Vorschlag der Kommission der Europäischen Gemeinschaften für eine Verordnung des Rates zur Änderung der Regelung der Bezüge und der sozialen Sicherheit der Atomanlagenbediensteten der Gemeinsamen Kernforschungsstelle, die in den Niederlanden dienstlich verwendet werden (Drucksachen V/2359,
V/2510) 7807 B
Schriftlicher Bericht des Ernährungsausschusses über die Vorschläge der Kommission der EWG für Richtlinien des Rats (Drucksachen V/1893, V/2514) . . . . 7807 C
Begrüßung einer Delegation des Kongresses
von Guatemala 7808 A
Große Anfrage der Fraktion der SPD betreffend Wissenschaftsförderung und Wissenschaftsplanung (Drucksache V/2132, Fragen 4 bis 7) in Verbindung mit
Große Anfrage der Fraktion der CDU/CSU betreffend Schwerpunktaufgaben in Wissenschaft und Forschung (Drucksache V/2476, Fragen 1 bis 3 und 5)
Raffert (SPD) 7808 C
Dichgans (CDU/CSU) 7811 D
D. Dr. Gerstenmaier, Präsident . . 7812 A Dr. Stoltenberg, Bundesminister . . 7815 A,
7837 B
Moersch (FDP) 7820 C
Dr. Martin (CDU/CSU) 7824 A
Dr. Lohmar (SPD) . . . . . . . 7826 C
Liedtke (SPD) 7828 B
Dr. Schober (CDU/CSU) 7829 B
Dr. Rutschke (FDP) . . . . . . 7832 C
Frau Geisendörfer (CDU/CSU) . . 7833 C
Dr. Müller (München) (SPD) . . . 7834 B
Frau Dr. Maxsein (CDU/CSU) . . . 7835 C
Jung (FDP) 7836 B
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes (FDP) (Drucksache V/2280)
— Erste Beratung —
Mischnick (FDP) 7839 C
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung des Diätengesetzes 1964 (CDU/ CSU, SPD, FDP) (Drucksache V/2526)
— Erste Beratung —
D. Dr. Gerstenmaier, Präsident . . . 7840 C Brese (CDU/CSU) . . . . . . . . 7842 B
Antrag betr. Aufhebung der Immunität von Abgeordneten (Abg. Dr. Schmidt (Wuppertal), Bading, Mertes, Dr. Reischl u. Gen.) (Drucksache V/2424) . . . . . . 7843 C
Nächste Sitzung . . . . . . . . . 7843 C
Anlagen 7845
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 152. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. Februar 1968 7773
152. Sitzung
Bonn, den 7. Februar 1968
Stenographischer Bericht
Beginn: 9.01 Uhr
Berichtigung
In der 148. Sitzung; Seite 7644 A, sind in den Zeilen 14 und 15 die Wörter „der Länder" zu streichen.
151. Sitzung, Seite 7745 A, Zeile 3 von unten statt
einer halben Milliarde DM: cirka 100 Millionen DM.
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten
Abgeordnete (r) beurlaubt bis einschließlich
a) Beurlaubungen
Dr. Abelein 7. 2.
Dr. Apel 12. 2.
Arendt (Wattenscheid) 17. 2.
Dr. Arndt (Berlin) 7. 2.
Dr. Arndt (Berlin/Köln) 12. 2.
Bading* 8. 2.
Dr. Besold 10. 2.
Beuster 10. 2.
Dr. Birrenbach 7. 2.
Böhm 10. 2.
Brünen 10. 2.
Buchstaller 31. 3.
Deringer* 7. 2.
Eckerland 15. 2.
Erpenbeck 10. 2.
Dr. Frey 15. 2.
Gscheidle 8. 2.
Haar (Stuttgart) 7. 2.
Haase (Kellinghusen) 10. 2.
Hamacher 6. 4.
Hölzle 29. 2.
Dr. Ils 7. 2.
Frau Klee 10. 2.
Klinker* 8. 2.
Frau Korspeter 9. 2.
Krammig 10. 2.
Kriedemann* 8. 2.
Kunze 1. 6.
Langebeck 12. 2.
Lemmer 7. 2.
Lemmrich 10. 2.
Lenz (Brühl) 29.2.
Lenze (Attendorn) 10.2.
Liedkte 10. 2.
Dr. Lindenberg 7. 2.
Dr. Löhr 9. 2.
Lücker (München)* 8. 2.
Mattick 12. 2.
Maucher 10. 2.
Mauk* 8. 2.
Frau Meermann 12. 2.
Memmel 7. 2.
Dr. h. c. Dr.-Ing. E. h. Möller 16. 2.
Müller (Aachen-Land)* 8. 2.
Müller (Worms) 10. 2.
Nellen 9.2.
Neumann (Berlin) 10.2.
Pöhler 7. 2.
Rasner 16. 2.
Richarts* 7. 2.
Schmidhuber 10. 2.
Dr. Schulz (Berlin) 10. 2.
Frau Wessel 10. 2.
Dr. Wilhelmi 10. 2.
* Für die Teilnahme an Ausschußsitzungen des Europäischen Parlaments
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Abgeordnete (r) beurlaubt bis einschließlich
b) Urlaubsanträge
Frehsee 29. 2.
Freiherr von Kühlmann-Stumm 29. 2.
Dr. von Merkatz 17. 2.
Dr. Prassler 29. 2.
Frau Dr. Wolf 29. 2.
Anlage 2 Umdruck 357
Antrag der Fraktion der FDP zur Großen Anfrage der Fraktion der SPD betr. Wissenschaftsförderung und Wissenschaftsplanung - Drucksache V/2132 - und zur Großen Anfrage der Fraktionen der CDU/CSU betr. Schwerpunktaufgaben in Wissenschaft und Forschung - Drucksache V/2476 -.
Der Bundestag wolle beschließen:
Die Bundesregierung wird aufgefordert,
1. die parlamentarische Kontrolle über die Vergabe von Forschungsmitteln durch jeweils besondere Nachricht an den Deutschen Bundestag zu verstärken und die Begründungen für wichtige finanzielle Dispositionen der Selbstverwaltungsorgane der Wissenschaft mitzuteilen;
2. ein Forschungsförderungsgesetz alsbald vorzulegen.
Bonn, den 6. Februar 1968
Mischnick und Fraktion
Anlage 3 Umdruck 358
Antrag der Fraktion der SPD zur Großen Anfrage der Fraktion der SPD betr. Wissenschaftsförderung und Wissenschaftsplanung - Drucksache V/2132 -
Der Bundestag wolle beschließen:
1. Der Bundeskanzler wird aufgefordert, die Ständige Bund/Länder-Kommission für Wissenschaft und Forschung unverzüglich einzuberufen. Im Einvernehmen mit den Ländern soll versucht werden, diese Kommission zu einem wirksamen Instrument der Planung in den Bereichen von Bildung und Wissenschaft zu machen. Dazu ist die Erweiterung der Aufgabenstellung der Kommission auf das Bildungswesen erforderlich. Zu den Beratungen der Kommission sollte der Forschungspolitische Beirat des Bundesministeriums für wissenschaftliche Forschung hinzugezogen werden.
2. Der Koordinierungsausschuß zwischen dem Wissenschaftsrat und dem Deutschen Bildungsrat
7846 Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 152. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 7. Februar 1968
muß die wechselseitige Abstimmung der vorbereitenden Planungsarbeiten beider Gremien sichern. Die organisatorischen Voraussetzungen dafür sollen vom Bildungsrat und vom Wissenschaftsrat unverzüglich geschaffen werden.
3. Für die wissenschaftliche Politik-Beratung der Bundesregierung ist es erforderlich, eine zentrale Institution innerhalb der Regierung zu schaffen, die für eine systematische Sichtung, Auswertung und Anwendung wissenschaftlicher Forschungsresultate Sorge trägt.
4. Für die wichtigsten Aufgabenbereiche der Politik sollen Arbeitsgruppen von Politikern und Wissenschaftlern gebildet werden. Ihnen können Mitglieder der Bundesregierung, Angehörige der Bundesverwaltung und Parlamentarier angehören.
5.. Die Wissenschaft muß weitgehend die Aufgabe der Stabsberatung der Bundesregierung und des Bundestages übernehmen. Dies erfordert, die wissenschaftlichen Beratungsgremien nicht an die verwaltungsinterne Hierarchie anzugliedern, sondern ihnen einen unmittelbaren Zugang zu den politisch verantwortlichen Gremien und Personen zu sichern.
6. Die Effektivität der wissenschaftlichen Politik-Beratung hängt auch von einem leistungsfähigen Informationswesen ab. Die Möglichkeiten der Datenverarbeitung müssen dafür sehr viel stärker genutzt werden. Der internationale Erfahrungsaustausch gerade in diesem Bereich sollte voll genutzt werden. Neue Informationssysteme sollen der Bundesregierung wie dem Bundestag zur Verfügung stehen.
7. Der traditionelle Autonomieanspruch der Wissenschaft und das überkommene hoheitshierarchische Selbstverständnis der Verwaltung müssen durch eine partnerschaftliche Kooperation von Wissenschaft und Politik ersetzt werden. Die Bundesregierung wird aufgefordert, dafür die entsprechenden rechtlichen und organisatorischen Voraussetzungen zu schaffen.
8. Die Bundesregierung wird aufgefordert, dem Bundestag bis zum 1. Oktober 1968 darüber zu berichten, wie sie eine vergleichende Darstellung des Wissenschaftssystems und des Bildungswesens in der BRD und in der DDR zu erarbeiten beabsichtigt. Diese Darstellung sollte innerhalb von zwei Jahren dem Bundestag vorgelegt werden.
9. Die zunehmende internationale Verzahnung der wissenschaftlichen Forschung und der Wissenschaftsförderung erfordert bessere Kooperationsformen vor allem im europäischen Rahmen. Eine multinationale Zusammenarbeit darf nicht zu einer Zersplitterung klarer wissenschaftlicher Verantwortlichkeiten führen. Die Einrichtungen der ELDO, ESRO und von CETS sollten zusammengefaßt werden. Bis zum 1. Oktober 1968 soll die Bundesregierung dem Bundestag ein Konzept
für die weitere Zusammenarbeit auf wissenschaftlichem und technologischem Gebiet im europäischen und im weiteren internationalen Rahmen vorlegen.
Bonn, den 6. Februar 1968
Schmidt (Hamburg) und Fraktion
Anlage 4 Umdruck 359
Antrag 'der Fraktion der CDU/CSU zur Großen Anfrage der Fraktion der CDU/CSU
betr. Schwerpunktaufgaben in Wissenschaft und Forschung — Drucksache V/2476 —.
Der Bundestag wolle beschließen:
Die Bundesregierung wird ersucht, dem Bundestag nach Abstimmung mit den Ländern darüber zu berichten, von welchem Bedarf an wissenschaftlich ausgebildeten Fachkräften für die verschiedenen Sparten ihre gesamtpolitischen Zielvorstellungen ausgehen und welche Maßnahmen Bund und Länder ins Auge fassen, um diesen Bedarf im notwendigen Umfang zu decken.
Bonn, den 7. Februar 1968
Brand und Fraktion
Anlage 5 Umdruck 360
Antrag der Fraktion der CDU/CSU zur Großen Anfrage der CDU/CSU betr. Schwerpunktaufgaben in Wissenschaft und Forschung — Drucksache V/2476 —.
Der Bundestag wolle beschließen:
Die Bundesregierung wird ersucht, in der kürzestmöglichen Zeit eine Systemanalyse über die Prioritäten in den Programmen der Projektforschung zu erarbeiten. Es soll geklärt werden, welche Bereiche mit Vorrang gefördert werden sollen und worauf möglicherweise ganz oder teilweise verzichtet werden muß.
Die Kriterien der Auswahl sollen sein: die Dringlichkeit der Vorhaben, die finanziellen Möglichkeiten, das Potential wissenschaftlicher Arbeitskräfte und die zu erwartende Wirtschaftlichkeit.
Die Planung soll in einem angemessenen Verhältnis zu den allgemeinen nationalen Zielen stehen. Sie muß darüber hinaus einer sinnvollen Arbeitsteilung im internationalen Bereich eingeordnet sein.
Bonn, den 7. Februar 1968
Brand und Fraktion