Deutscher Bundestag
67. Sitzung
Bonn, den 26. Oktober 1966
Inhalt:
Überweisung von Vorlagen an Ausschüsse 3153 A Fragestunde (Drucksachen V/ 1025, V/1029)
Frage des Abg. Dr. Schulze-Vorberg:
Politische Überprüfung von Beamten
Lücke, Bundesminister . . . . . 3154 D
Dr. Schulze-Vorberg (CDU/CSU) . . 3154 D Fragen der Abg. Eckerland und Westphal:
Bundeszuschuß für das Orchester „Philharmonia Hungarica"
Lücke, Bundesminister . . . . . 3155 B
Eckerland (SPD) . . . . . . . . 3155 D
Dr. Schmid (Frankfurt) (SPD) . . 3156 A
Westphal (SPD) 3156 C
Frage des Abg. Schmitt-Vockenhausen:
Rechtsanwälte und Rechtsbeistände in Sozialgerichtssachen
Dr. Jaeger, Bundesminister . . . . 3157 B Schmitt-Vockenhausen (SPD) . . . 3157 B Fragen des Abg. Matthöfer:
Außergerichtliche Justiz in den Betrieben der Bundesrepublik
Dr. Jaeger, Bundesminister . . . 3157 C
Matthöfer (SPD) 3158 A
Dr. Schmid (Frankfurt) (SPD) . . 3158 C
Fragen des Abg. Dr. Kempfler:
Preisregelung auf dem Benzinmarkt
Dr. Langer, Staatssekretär . . . . 3159 A
Dr. Kempfler (CDU/CSU) 3159 B
Dröscher (SPD) . . . . . . . 3159 D
Unertl (CDU/CSU) . . . . . . 3160 B
Sander (FDP) . . . . . . . . 3160 C
Ertl (FDP) 3160 D
Könen (Düsseldorf) (SPD) . . . 3161 A
Frage des Abg. Dr. Kempfler:
Erhöhung der Mineralölsteuer
Dr. Langer, Staatssekretär . . . . 3161 B
Dr. Kempfler (CDU/CSU) 3161 B
Unertl (CDU/CSU) . . . . . . 3161 C
Frage der Abg. Frau Freyh:
Großzügigere Rabattstaffelung für schadensfrei fahrende Kraftfahrer in Großstädten
Dr. Langer, Staatssekretär . . . . 3161 D Frau Freyh (SPD) . . . . . . . 3162 A Ott (CDU/CSU) . . . . . . . . 3162 C Dr. Müller (München) (SPD) . . . 3162 D Fellermaier (SPD) . . . . . . . 3163 A Unertl (CDU/CSU) . . . . . . . 3163 C Haar (Stuttgart) (SPD) . . . . . . 3163 C Ehrhard (Bad-Schwalbach) (CDU/CSU) 3164 A Haage (München) (SPD) . . . . . 3164 B
II Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 67. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 26. Oktober 1966
Frage des Abg. Dröscher:
Einbeziehung des Kreises Birkenfeld in das Bundesförderungsprogramm
Dr. Langer, Staatssekretär . . . . 3164 C Dröscher (SPD) . . . . . . . . 3164 D
Frage des Abg. Dr. Wörner:
Einführung der Bieterlaubnis bei der Zwangsversteigerung landwirtschaftlicher Grundstücke
Höcherl, Bundesminister 3165 B
Dr. Wörner (CDU/CSU) 3165 B
Ertl (FDP) 3165 D
Dr. Prassler (CDU/CSU) 3166 A
Frage des Abg. Wächter:
Orientierungspreis für Schlachtrinder im Jahre 1967
Höcherl, Bundesminister . . . . 3166 B
Wächter (FDP) 3166 B
Sander (FDP) . . . . . . . . 3166 D
Frage des Abg. Wächter:
Zusatzabschöpfung für die Einfuhr von Gefrierfleisch aus Drittländern
Höcherl, Bundesminister . . . . . 3166 D Sander (FDP) . . . 3166 D, 3167 A Wächter (FDP) . . . . . . . . 3167 A Unertl (CDU/CSU) . . . . . . . 3167 A
Erklärung der Bundesregierung
Lücke, Bundesminister . . . . . 3167 B
Schmitt-Vockenhausen (SPD) . . . 3168 D
Benda (CDU/CSU) . . . . . . . 3170 B
Dorn (FDP) 3172 B
Sammelübersicht 8 des Petitionsausschusses über Anträge von Ausschüssen des Deutschen Bundestages zu Petitionen (Drucksache V/977) 3173 D
Entwurf eines Gesetzes zur Erleichterung des innerdeutschen Vertriebs von Druckerzeugnissen (Drucksache V/870) — Erste Beratung —
Dr. Jaeger, Bundesminister . . . . 3174 A
Dr. Dr. Heinemann (SPD) 3176 B
Frau Dr. Diemer-Nicolaus (FDP) . 3178 A
von Eckardt (CDU/CSU) 3180 A
Entwurf eines Gesetzes zur Anpassung des Arbeitsmarktes an die Entwicklung von Wirtschaft und Technik (ArbeitsmarktAnpassungsgesetz) (Abg. Behrendt, Folger, Junghans, Lange, Liehr und Fraktion der SPD) (Drucksache V/887) — Erste Beratung —, in Verbindung mit
Entwurf eines Gesetzes zur Regelung der Berufsausbildung (Berufsausbildungsgesetz) (CDU/CSU, FDP) (Drucksache V/1009) — Erste Beratung —
Behrendt (SPD) 3183 C
Diebäcker (CDU/CSU) 3187 A
Dr. Langer, Staatssekretär . . . 3189 D
Liehr (SPD) 3190 A
Müller (Remscheid) (CDU/CSU) . 3196 C
Dr. Friderichs (FDP) 3202 C
Wieninger (CDU/CSU) 3206 A
Porten (CDU/CSU) 3206 D
Rollmann (CDU/CSU) 3207 D
Entwurf eines Gesetzes zu der Konvention vom 14. Mai 1954 zum Schutz von Kulturgut bei bewaffneten Konflikten (Drucksache V/979) — Erste Beratung — . . . 3208 D
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung der Gewerbeordnung (Bundesrat) (Drucksache V/1007) — Erste Beratung — . . . . . 3209 A
Entwurf eines Gesetzes über das am 22. Januar 1965 in Straßburg unterzeichnete Protokoll zu dem Europäischen Abkommen vom 22. Juni 1960 zum Schutz von Fernsehsendungen (Drucksache V/1016) — Erste Beratung — . . . . . . . . . 3209 A
Entwurf eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 9. Juni 1965 mit dem Königreich Dänemark über die Zusammenlegung der Grenzabfertigung und über die Einrichtung von Gemeinschafts- oder Betriebswechselbahnhöfen an der deutsch-dänischen Grenze (Drucksache V/1017) — Erste Beratung — 3209 A
Entwurf eines Gesetzes zum Protokoll vom 8. Februar 1965 über die Ergänzung des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens durch Einfügung eines Teils IV über Handel und Entwicklung (Drucksache V/1018) — Erste Beratung — . . . 3209 B
Entwurf eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 21. Mai 1965 über den Handelsverkehr und die technische Zusammenarbeit zwischen der EWG und den Mitgliedstaaten einerseits und der Libanesischen Republik andererseits (Drucksache V/1019) — Erste Beratung — 3209 B
Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 67. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 26. Oktober 1966 III
Entwurf eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 31. August 1961 mit dem Königreich Marokko über die Förderung von Kapitalanlagen (Drucksache V/1020) Erste
Beratung — 3209 C
Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Zuckersteuergesetzes (Abg. Bauknecht, Reichmann u. Gen.) (Drucksache V/1021) Erste Beratung — . . . . . 3209 C
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung der Verwaltungsgerichtsordnung (FDP) (Drucksache V/307); Schriftlicher Bericht des Rechtsausschusses (Drucksache V/795) — Zweite und dritte Beratung — . . . 3209 D
Entwurf eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 29. April 1965 mit der Schweizerischen Eidgenossenschaft über die Erleichterung von Rettungseinsätzen und Rücktransporten mit Luftfahrzeugen (Drucksache V/404); Schriftlicher Bericht des Finanzausschusses (Drucksache V/992) — Zweite und dritte Beratung — . . . . 3210 A
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung von Vorschriften auf dem Gebiet der Landbeschaffung (Viertes Änderungsgesetz LBG) (Drucksache V/725) ; Schriftlicher Bericht des Innenausschusses (Drucksache V/1002) — Zweite und dritte Beratung — 3210 B
Schriftlicher Bericht des Finanzausschusses über den Vorschlag der Kommission der EWG für eine Richtlinie des Rats zur Vereinheitlichung der Vorschriften über die abgabenfreie Einfuhr des in den Treibstoffbehältern der Nutzkraftfahrzeuge enthaltenen Treibstoffs (Drucksachen V/859, V/1006) 3210 B
Schriftlicher Bericht des Ernährungsausschusses über den Vorschlag der Kommission der EWG für eine Verordnung des Rats zur Festsetzung der gemeinsamen Schwellenpreise für Reis in den Mitgliedstaaten ohne eigene Erzeugung für die Zeit vom 1. 12. 1966 bis 31. 8. 1967 (Drucksachen V/966, V/997) . . . . . 3210 C
Schriftlicher Bericht des Ernährungsausschusses über den Entschließungsantrag der Abg. Ertl, Schmidt (Kempten), Reichmann, Dr. Effertz, Logemann, Peters (Poppenbüll), Walter u. Gen. zur Aussprache über den Bericht der Bundesregierung über die Lage der Landwirtschaft gemäß §§ 4 und 5 des Landwirtschaftsgesetzes (Drucksache V/981, Umdruck 21) . . . . 3210 D
Mündlicher Bericht des Innenausschusses über den Antrag der Fraktion der SPD betr. Verstärkung der dienstlichen und staatspolitischen Fortbildung der Angehörigen des öffentlichen Dienstes des Bundes (Drucksachen V/644, V/995)
Dr. Even (CDU/CSU) . . . . . . 3211 A
Mündlicher Bericht des Innenausschusses über den Bericht des Präsidenten des Bundesrechnungshofes betr. Übertragung von Aufgaben auf das Bundesverwaltungsamt (Drucksachen V/417, V/1013) . 3211 C
Schriftliche Berichte des Ausschusses für das Bundesvermögen über die Anträge des Bundesministers der Finanzen
betr. Veräußerung des ehemaligen Standortübungsplatzes Worms-Hocheim (Drucksachen V/769, V/986),
betr. Veräußerung von Teilflächen der ehemaligen Telegrafen-Kaserne in Karlsruhe (Drucksachen V/672, V/987),
betr. Veräußerung des Grundstücks in Berlin-Charlottenburg, Heubnerweg 2 (Drucksachen V/874, V/988),
betr. Veräußerung des bundeseigenen Dorfes Dalherda/Rhön (Drucksachen V/882, V/989),
betr. Veräußerung einer Teilfläche des ehemaligen Flugplatzes Blexen bei Nordenham (Drucksachen V/917, V/1022),
betr. Veräußerung einer Teilfläche der ehemaligen Kaserne Ruhleben in Berlin-Spandau (Drucksachen V/939, V/1023),
betr. Veräußerung des bundeseigenen Grundstücks der sogenannten Flötenteichschule in Oldenburg (Oldb.), Flötenstraße/ Hochheider Weg 169 (Drucksachen V/953, V/1024) 3211 C
Nächste Sitzung . . . . . . . . . 3212 C
Anlagen 3213
67. Sitzung
Bonn, den 26. Oktober 1966
Stenographischer Bericht
Beginn: 14.31 Uhr
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten
Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich
a) Beurlaubungen
Bäuerle 31. 10.
Berger 28. 10.
Berlin 28. 10.
Dr. Birrenbach 26. 10.
Blachstein 15. 11.
Brand 29. 10.
Burgemeister 31. 10.
Dr. Dichgans 28. 10.
Dr. Dittrich * 28. 10.
Dr. Effertz 26. 10.
Eisenmann 31. 10.
Erler 31. 10.
Frau Griesinger 26. 10.
Dr. Hofmann (Mainz) 28. 10.
Kaffka 29. 10.
Kiep 28. 10.
Klinker * 26. 10.
Krampe 26. 10.
Kriedemann * 28. 10.
Kurlbaum 27. 10.
Lenz (Trossingen) 31. 10.
Logemann 26. 10.
Dr. Löhr 28. 10.
Dr. Lohmar 28. 10.
Lücker (München) * 28. 10.
Mauk * 26. 10.
Missbach 28. 10.
Müller (Aachen-Land) * 28. 10.
Frau Pitz-Savelsberg 31. 10.
Richarts * 27. 10.
Riedel (Frankfurt) * 27. 10.
Schultz (Gau-Bischofsheim) 26. 10.
Dr. Serres 28. 10.
Strohmayr 31. 10.
Teriete 31. 10.
Dr. Verbeek 31. 10.
Weigl 28. 10.
Weimer 31. 10.
Welslau 28. 10.
Wurbs 28. 10.
Zink 28. 10.
b) Urlaubsanträge:
Deringer 4. 11.
Kahn-Ackermann 30. 11.
Struve 30. 10.
* Für die Teilnahme an Ausschußsitzungen des Europäischen Parlaments
Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 2
Schriftliche Antwort
des Staatssekretärs Dr. Langer vom 14. Oktober 1966 auf die Mündlichen Anfragen des Abgeordneten Jacobi (Köln) (Drucksache V/970 Fragen VI/1 und VI/2 *) :
Entspricht die Behauptung im Oktoberheft der Zeitschrift „Deutsches Panorama" den Tatsachen, daß während der letzten drei Jahre Ferienwohnungskäufern in der Bundesrepublik Verluste von mindestens 5 Millionen DM entstanden und darüber hinaus Investmentzeichnungen in Höhe von 30 Millionen DM gefährdet sind?
Reichen die bestehenden gesetzlichen Bestimmungen der Aufsichtsrechte aus, um unsoliden Geschäftspraktiken von Ferienhaus-Investment-Fondsgesellschaften oder ähnlichen Einrichtungen wirksam entgegenzutreten?
Zu Frage 1:
Die Frankfurter Staatsanwaltschaft, in deren Bereich mehrere in diesem Zusammenhang des Betrugs beschuldigte Personen ansässig und entsprechende Ermittlungsverfahren eingeleitet sind, schätzt den ihr bisher bekannten Schaden auf etwa 3 Mio DM. Dabei handelt es sich ganz überwiegend um Verluste aus dem Erwerb ausländischer FerienhausZertifikate, weniger um Verluste aus dem unmittelbaren Erwerb ausländischer Grundstücke. Es ist zu vermuten, daß über den oben genannten Betrag hinaus noch weiterer Schaden entstanden ist.
Zu Frage 2:
Bei den bisher bekannten Verlusten handelt es sich um Zertifikate solcher Fondsgesellschaften, die ihren Sitz in der Schweiz haben. Eine staatliche Aufsicht über die Geschäftstätigkeit dieser, ebenso wie der anderen Schweizer Investmentgesellschaften, wird die Schweiz demnächst einführen. In der Bundesrepublik Deutschland kommen nur Maßnahmen gegenüber dem Vertrieb ausländischer Investmentzertifikate in Betracht.
Die Bundesregierung prüft die Frage, ob und in welcher Weise eine ausreichende Publizität beim öffentlichen Angebot ausländischer Investmentzertifikate sichergestellt werden kann. Damit würde erreicht werden, daß inländische Käufer solcher Investmentzertifikate sich selbst ein besseres Bild über den Wert der Papiere machen können. Die Entscheidung über den Ankauf kann nur der Käufer allein - gegebenenfalls nach Beratung durch Kreditinstitute - treffen. Staatliche Stellen können ihm zwar die Prüfung der Seriösität der ausländischen Gesellschaften durch Publizitätsvorschriften erleichtern, die Verantwortung für die Entscheidung aber nicht abnehmen.
Die Bundesregierung sieht im übrigen in einer ständigen Aufklärung der Bevölkerung durch Presse, Funk und Fernsehen das beste Mittel, Verlusten aus dem Erwerb unsolider Wertpapiere vorzubeugen. Sie begrüßt es deshalb, daß diese Angelegenheit in der Fragestunde des Deutschen Bundestages aufgeworfen worden ist.
*) Siehe 63. Sitzung, Seite 3053 B
3214 Deutscher Bundestag — 5. Wahlperiode — 67. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 26. Oktober 1966
Anlage 3
Schriftliche Antwort
des Staatssekretärs Dr. Schäfer vom 17. Oktober 1966 auf die Zusatzfrage des Abgeordneten Kubitza zu der Mündlichen Anfrage des Abgeordneten Kubitza.*)
Die Zahl der gegenwärtigen Teilnehmer an Fernlehrgängen im Bundesgebiet konnte bisher noch nicht genau ermittelt werden. Die mir bekannten Schätzungen schwanken zwischen 250 000 und 500 000; dabei dürften Werte um 300 000 am wahrscheinlichsten sein.
*) Siehe 63. Sitzung Seite 3051 A