Deutscher Bundestag
146. Sitzung
Bonn, den 24. Februar 1961
Inhalt
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Güterkraftverkehrsgesetzes (FDP) (Drucksache 2412) 8237 A
Fragestunde (Drucksachen 2497, 2537)
Fragen des Abg. Ritzel:
Zweites Fernsehprogramm
von Eckardt, Staatssekretär 8237 C, 8238 A Ritzel (SPD) 8238 A
Frage des Abg. Dr. Bechert:
Erhöhtes Angebot von Fleisch tuberkulosekranker Rinder
Schwarz, Bundesminister . . . . 8238 B, D Dr. Bechert (SPD) 8238 B, C
Frage des Abg. Vogt:
Jordanisches Verbot der Einfuhr von Konsumgütern
Dr. Dr. h. c. Erhard, Bundesminister
8239 A, B
Vogt (CDU/CSU) 8239 B
Bericht der Bundesregierung über die Lage der Landwirtschaft gemäß §§ 4 und 5 des Landwirtschaftsgesetzes (Drucksachen 2400, zu 2400); in Verbindung mit dem
Entwurf einer Ergänzung zum Entwurf des Bundeshaushaltsplans für das Rechnungsjahr 1961 (Grüner Plan 1961) (Drucksache 2300) — Fortsetzung der ersten Beratung —
Bauknecht (CDU/CSU) 8239 C
Bauer (Wasserburg) (CDU/CSU) . 8243 B
Frau Strobel (SPD) 8247 B
Walter (FDP) 8252 B
Dr. Pflaumbaum (CDU/CSU) . . 8253 D
Bading (SPD) 8256 D
Sander (FDP) 8261 A
Logemann (DP) 8266 A
Engelbrecht-Greve (CDU/CSU) . 8268 D
Frehsee (SPD) 827,1 B
Mauk (FDP) . . . . . 8274 D, 8282 D Dr. Siemer (CDU/CSU) . . . . . 8277 C Lücker (München) (CDU/CSU) . . . 8280 B Schwarz, Bundesminister . . . . . 8281 D
Nächste Sitzung 8283 C
Anlagen 8285
Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 146. Sitzung. Bonn, Freitag, den 24. Februar 1961 8237
146. Sitzung
Bonn, den 24. Februar 1961
Stenographischer Bericht
Beginn: 9.02 Uhr
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten
Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich
a) Beurlaubungen
Dr. Atzenroth 24. 2.
Bazille 15. 3.
Bettgenhäuser 4. 3.
Dr. Birrenbach 6. 3.
Fürst von Bismarck 24. 2.
Blachstein 24. 2.
Börner 24. 2.
Dr. Bucerius 24. 2.
Caspers 1. 4.
Dr. Deist 2. 3.
Demmelmeier 18. 3.
Deringer 24. 2.
Frau Döhring (Stuttgart) 24. 2.
Dowidat 24. 2.
Eberhard 7. 3.
Ehren 28. 2.
Eisenmann 24. 2.
Erik 24. 2.
Erler 24. 2.
Dr. Dr. h. c. Friedensburg 24. 2.
Dr. Furler 24. 2.
Geiger (München) 28. 2.
Dr. Götz 24. 2.
Dr. Gradl 24. 2.
Freiherr zu Guttenberg 24. 2.
Haage 24. 2.
Hahn 24. 2.
Dr. Dr. Heinemann 24. 2.
Höfler 24. 2.
Hörauf 10. 3.
Illerhaus 24. 2.
Jacobi 24. 2.
Dr. Jordan 25. 2.
Frau Kalinke 24. 2.
Keuning 24. 2.
Dr. Kopf 6. 3.
Dr. Kreyssig 24. 2.
Kühn (Bonn) 28. 2.
Kühn (Köln) 18. 3.
Leber 24. 2.
Lenz (Brühl) 24. 2.
Lohmar 24. 2.
Dr. Martin 6. 3.
Dr. Mende 4. 3.
Mensing 24. 2.
Dr. Menzel 28. 2.
Metzger 24. 2.
Dr. Meyer (Frankfurt) 24. 2.
Freiherr von Mühlen 24. 2.
Neubauer 10. 3.
Neuburger 24. 2.
Nieberg 24. 2.
Peters 24. 2.
Frau Dr. Probst 24. 2.
Probst (Freiburg) 24. 2.
Rimmelspacher 24. 2.
Dr. Ripken 24. 2.
Rollmann 24. 2.
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Abgeordnete (r) beurlaubt bis einschließlich
Dr. Rüdel (Kiel) 3. 3.
Ruhnke 25. 3.
Scharnberg 24. 2.
Scheel 24. 2.
Dr. Schild 24. 2.
Dr. Schmid (Frankfurt) 24. 2.
Schmidt (Hamburg) 24. 2.
Dr. Schneider (Saarbrücken) 24. 2.
Schröder (Osterode) 24. 2.
Schultz 18. 3.
Schüttler 24. 2.
Dr. Seffrin 1. 3.
Seuffert 24. 2.
Dr. Stecker 24. 2.
Frau Dr. Steinbiß 4. 3.
Stenger 28. 2.
Stingl 2. 3.
Storch 25. 2.
Dr. Tamblé 24. 2.
Theil (Bremen) 24. 2.
Vehar 25. 2.
Dr. Vogel 24. 2.
Wacher 24. 2.
Wagner 24. 2.
Wehner 24. 2.
Weinkamm 24. 2.
Welke 25. 2.
Wendelborn 26. 2.
Werner 25. 2.
Wittrock 24. 2.
Dr. Zimmer 27. 2.
Anlage 2 Umdruck 769
Antrag der Fraktion der FDP zur Beratung des Berichts der Bundesregierung über die Lage der Landwirtschaft gemäß §§ 4 und 5 des Landwirtschaftsgesetzes (Drucksachen 2400, zu 2400).
Der Bundestag wolle beschließen: Die Bundesregierung wird ersucht,
bis spätestens zum 1. Mai 1961 dem Bundestag zu berichten, welche Maßnahmen sie zur Durchführung des § 1 des Landwirtschaftsgesetzes für das laufende Wirtschaftsjahr getroffen- hat oder zu treffen beabsichtigt unter Berücksichtigung
a) der Steigerung des Lohnniveaus und der ständig steigenden Kostenbelastung der deutschen Landwirtschaft,
b) der Notwendigkeit, der deutschen Landwirtschaft die Möglichkeit zu geben, sich auf den gesteigerten Wettbewerb im Gemeinsamen Markt der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft vorzubereiten,
insbesondere inwieweit sie bereit ist,
a) die in den Artikeln 44 und 46 des EWG-Vertrages gegebenen gesetzlichen Möglichkeiten zur Anwendung von Mindestpreisen und Abschöpfungen unverzüglich voll auszuschöpfen und
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b) die Nahrungsmittelimporte auf den tatsächlichen Inlandsbedarf abzustellen.
Bonn, den 22. Februar 1961
Mauk
Walter Sander Lenz (Trossingen) und Fraktion
Anlage 3 Umdruck 770
Antrag der Fraktion der FDP zur Beratung des Berichts der Bundesregierung über die Lage der Landwirtschaft gemäß §§ 4 und 5 des Landwirtschaftsgesetzes (Drucksachen 2400, zu 2400).
Der Bundestag wolle beschließen: Die Bundesregierung wird ersucht,
die Selbsthilfe bei der Rationalisierung der Betriebe mit folgenden Investitionserleichterungen zu unterstützen:
1. Gewährung von Zinsverbilligungen für alle Kredite, die zur Finanzierung von Rationalisierungsmaßnahmen benötigt werden, und zwar in einem Umfang, der den Bedingungen im sozialen Wohnungsbau gleichkommt,
2. Konsolidierung der zur Finanzierung von Rationalisierungsmaßnahmen bereits aufgenommenen kurz- und mittelfristigen Kredite mit einem Zinssatz von höchstens 2 v. H.,
3. Anwendung der unter 1. und 2. genannten Maßnahmen auf Um- und Neubauten (Wirtschafts- und Wohngebäude); Anschaffung von Schleppern, Maschinen, Geräten, Trocknungsanlagen usw. sowie andere Einrichtungen für die betriebs- und hauswirtschaftliche Rationalisierung; überbetrieblichen Maschineneinsatz; Althofsanierung; Aussiedlung und Aufstockung; Meliorationen und wasserwirtschaftliche Maßnahmen; Trinkwasserversorgung; Elektrifizierung; Flurbereinigungslasten; alle Selbsthilfemaßnahmen zur Qualitätsverbesserung und zur Absatzverbesserung, besonders Schaffung der Einrichtungen zur Zusammenfassung des Warenangebots in den Betrieben selbst, in den Genossenschaften und im Landhandel.
Bonn, den 22. Februar 1961
Mauk
Walter Sander Lenz (Trossingen) und Fraktion
Anlage 4 Umdruck 771
Antrag der Fraktion der FDP zur Beratung des Berichts der Bundesregierung über die Lage der Landwirtschaft gemäß §§ 4 und 5 des Landwirtschaftsgesetzes (Drucksachen 2400, zu 2400).
Der Bundestag wolle beschließen: Die Bundesregierung wird ersucht,
denjenigen landwirtschaftlichen Betrieben, bei
denen eine Deckung des Vergleichsaufwands durch
den Betriebsertrag nach dem Bericht der Bundesregierung über die Lage der Landwirtschaft nicht erreicht wurde, die Vermögensabgabe gemäß dem Gesetz zum Lastenausgleich bis auf weiteres zu stunden.
Bonn, den 22. Februar 1961
Mauk
Walter Sander Lenz (Trossingen) und Fraktion
Anlage 5 Umdruck 772
Antrag der Fraktion der FDP zur Beratung des Berichts der Bundesregierung über die Lage der Landwirtschaft gemäß §§ 4 und 5 des Landwirtschaftsgesetzes (Drucksachen 2400, zu 2400)
Der Bundestag wolle beschließen:
1. Die Bundesregierung wird ersucht, zu prüfen, ob als sofortiger Beitrag zur Senkung der Betriebskosten der Landwirtschaft die Belastungen bei der Einfuhr von landwirtschaftlichen Maschinen und Geräten, Düngemitteln und Schädlingsbekämpfungsmitteln gesenkt werden können.
2. Die Bundesregierung wird aufgefordert, hierüber dem Deutschen Bundestag bis zum 30. April 1961 zu berichten.
Bonn, den 22. Februar 1961
Mauk
Walter Sander Lenz (Trossingen) und Fraktion
Anlage 6 Umdruck 773
Antrag der Fraktion der FDP zur Beratung des Berichts der Bundesregierung über die Lage der Landwirtschaft gemäß §§ 4 und 5 des Landwirtschaftsgesetzes (Drucksachen 2400, zu 2400).
Der Bundestag wolle beschließen: Die Bundesregierung wird ersucht,
angesichts der im Grünen Bericht 1961 nachgewiesenen weiteren Verschlechterungen der Einkommenssituation der Landwirtschaft gegenüber den im Landwirtschaftsgesetz gesetzten Zielen den Grünen Plan 1961 um folgende Maßnahmen zu ergänzen:
1. Wiederherstellung der Qualitätsprämie für Milch in mindestens der ursprünglichen Höhe (4 Pf je kg),
2. Verbilligung der Schädlingsbekämpfungsmittel um 20 v. H.
Bonn, den 22. Februar 1961
Mauk
Walter Sander Lenz (Trossingen) und Fraktion
Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 146. Sitzung. Bonn, Freitag, den 24. Februar 1961 8287
Anlage 7 Umdruck 774
Antrag der Fraktion der FDP zur Beratung des Berichts der Bundesregierung über die Lage der Landwirtschaft gemäß §§ 4 und 5 des Landwirtschaftsgesetzes (Drucksachen 2400, zu 2400).
Der Bundestag wolle beschließen: Die Bundesregierung wird ersucht,
den vorgelegten Bericht über die Lage der Landwirtschaft — Drucksache 2400 — durch folgende Punkte zu ergänzen und diese Ergänzung spätestens bis zum 1. Mai 1961 dem Bundestag vorzulegen:
1. Eine Berechnung des Vergleichslohns auf der Grundlage des tatsächlichen Stundenarbeitsverdienstes gemäß dem Beschluß des Bundestages vom 1. Juli 1960, unter Berücksichtigung der tatsächlich geleisteten Arbeitsstunden einschließlich der Überstunden und Feiertagszuschläge sowie des bezahlten Urlaubs und der Bezüge im Krankheitsfalle.
2. Aufgliederung der im Bericht angegebenen bereinigten Zahl der Vollarbeitskräfte nach
a) Nebenerwerbsbetrieben,
b) Sonderkulturen,
c) landwirtschaftlichen Vollerwerbsbetrieben.
3. Darlegung der Gründe, warum die bereinigte Zahl der Vollarbeitskräfte im Bericht und die Angaben ,des Statistischen Bundesamtes über die Zahl der in der Landwirtschaft beschäftigten Erwerbspersonen so erheblich voneinander abweichen.
4. Angabe der sich aus der Vergleichsrechnung ergebenden Gesamtdisparitätssumme, unter Berücksichtigung des § 4 Buchstaben a, b und c des Landwirtschaftsgesetzes.
Bonn, den 22. Februar 1961
Mauk
Walter Sander Lenz (Trossingen) und Fraktion
Anlage 8 Umdruck 775
Antrag der Fraktion der FDP zur Beratung des Berichts der Bundesregierung über die Lage der Landwirtschaft gemäß §§ 4 und 5 des Landwirtschaftsgesetzes (Drucksachen 2400, zu 2400).
Der Bundestag wolle beschließen: Die Bundesregierung wird ersucht,
1. im Grünen Plan nur diejenigen finanziellen Leistungen des Bundes aufzuführen, die unmittelbar und kurzfristig zur Verbesserung der Einkommenslage der Landwirtschaft beitragen;
2. aus dem Grünen Plan alle die finanziellen Leistungen auszugliedern, die
a) im wesentlichen die Verbrauchssphäre oder die Allgemeinheit betreffen,
b) Stadt und Land gleichermaßen dienen,
c) schon immer allgemeine Staatsaufgaben sind z. B. besondere Regionalprogramme wie Küstenplan und dergleichen sowie langfristige Strukturmaßnahmen zur Vorbereitung der Landwirtschaft auf die EWG, Meliorationen usw.
Bonn, den 22. Februar 1961
Mauk Walter Sander Lenz (Trossingen) und Fraktion
Anlage 9 Umdruck 776
Antrag der Fraktion der FDP zur Beratung des Berichts der Bundesregierung über die Lage der Landwirtschaft gemäß §§ 4 und 5 des Landwirtschaftsgesetzes (Drucksachen 2400, zu 2400).
Der Bundestag wolle beschließen:
Die Bundesregierung wird erneut aufgefordert,
spätestens bis zum 1. Mai 1961 zu untersuchen und dem Deutschen Bundestag zu berichten, wie sich unter Berücksichtigung der Lage und der Struktur der 'deutschen Landwirtschaft sowie der durch den EWG-Vertrag übernommenen Verpflichtungen der deutschen Landwirtschaft die Übernahme einer Agrarpolitik auswirken würde, wie sie z. B. in England (System garantierter Mindestpreis) durchgeführt wird.
Bonn, den 22. Februar 1961
Mauk
Walter Sander Lenz (Trossingen) und Fraktion
Anlage 10 Umdruck 777
Entschließungsantrag der Fraktion der CDU/ CSU zur Beratung des Berichts der Bundesregierung über die Lage der Landwirtschaft gemäß den §§ 4 und 5 des Landwirtschaftsgesetzes (Drucksachen 2400, zu 2400).
Der Bundestag wolle beschließen:
Der Bundestag nimmt die Erklärung der Bundesregierung sowie ihren Bericht über die Lage der Landwirtschaft gemäß den §§ 4 und 5 des Landwirtschaftsgesetzes zur Kenntnis.
Er erkennt an, daß die Bundesregierung trotz der durch die Umstellung des Haushaltsjahres bedingten Schwierigkeiten die gemäß § 6 des Landwirtschaftsgesetzes vorgesehenen Maßnahmen frühzei-
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tig in Form einer Ergänzungsvorlage zum Haushaltsplan 1961 vorbereitet hat, so daß eine Verzögerung in der Fortführung der Maßnahmen der Grünen Pläne infolge der Vorverlegung des Beginns des Haushaltsjahres vermieden wurde.
Er begrüßt es, daß der Ergänzungshaushalt Grüner Plan 1961 der Entschließung des Bundestages vom 11. März 1960 zum Bericht der Bundesregierung über die Lage der Landwirtschaft durch besondere Maßnahmen zugunsten der von Natur aus benachteiligten Gebiete entsprochen hat.
'Der Bundestag stimmt den im Grünen Plan 1961 vorgeschlagenen Maßnahmen, ebenso den zur Verbesserung der Lage der bäuerlichen Familienbetriebe vorgesehenen Maßnahmen mit einem Aufwand von 300 Mio DM im Grundsatz zu mit der Maßgabe, daß von den haushaltsrechtlichen Möglichkeiten der Austauschbarkeit innerhalb der einzelnen Positionen ein den fachlichen Bedürfnissen entsprechender Gebrauch gemacht wird. Er erwartet, daß die Richtlinien zur Durchführung der vorgesehenen Maßnahmen, insbesondere für das 300 Mio DM umfassende Sonderprogramm im Benehmen mit den Ländern umgehend erlassen werden.
Von den Ausführungen des Bundesernährungsministers für die künftig beabsichtigten Maßnahmen zur Verwirklichung des Landwirtschaftsgesetzes nimmt der Bundestag im Grundsatz zustimmend Kenntnis.
Er ist der Auffassung, daß die günstige, nicht zu entbehrende Wirkung der Maßnahmen der bisherigen Grünen Pläne durch die allgemeine Wirtschaftspolitik, insbesondere durch die Handels-, Steuer-,
Kredit- und Preispolitik gemäß § 1 des Landwirtschaftsgesetzes wirksamer unterstützt werden sollte.
Bonn, den 23. Februar 1961
Dr. Krone und Fraktion
Anlage 11 Umdruck 778
Entschließungsantrag der Fraktion der SPD zur Beratung des Berichts der Bundesregierung über die Lage der Landwirtschaft gemäß §§ 4 und 5 des Landwirtschaftsgesetzes (Drucksachen 2400, zu 2400) Der Bundestag wolle beschließen:
Der Bundestag hat den Bericht der Bundesregierung über die Lage der Landwirtschaft zur Kenntnis genommen und festgestellt, daß im Wirtschaftsjahr 1959/60 eine Verschlechterung des Wirtschaftsergebnisses der landwirtschaftlichen Betriebe eingetreten ist. Für die Mehrzahl der landwirtschaftlichen Betriebe sind die im Landwirtschaftsgesetz festgelegten Ziele noch nicht erreicht.
Der Bundestag stimmt daher dem von der Bundesregierung vorgeschlagenen Grünen Plan 1961 im Grundsatz mit der Maßgabe zu, daß die Mittel innerhalb der einzelnen Positionen austauschbar sind.
Der Bundestag fordert die Bundesregierung auf, verstärkte Anstrengungen zur Erfüllung des im § 1 des Landwirtschaftsgesetzes erteilten Auftrages zu unternehmen.
Bonn, den 23. Februar 1961
Ollenhauer und Fraktion