Rede:
ID0214801900

insert_comment

Metadaten
  • sort_by_alphaVokabular
    Vokabeln: 955
    1. die: 70
    2. der: 51
    3. daß: 46
    4. und: 40
    5. in: 25
    6. den: 25
    7. zu: 24
    8. für: 20
    9. nicht: 20
    10. wir: 17
    11. das: 16
    12. auch: 15
    13. dem: 14
    14. Es: 14
    15. man: 14
    16. von: 14
    17. ist: 13
    18. mit: 12
    19. es: 12
    20. eine: 12
    21. sind: 11
    22. an: 10
    23. Wir: 10
    24. uns: 10
    25. ein: 10
    26. aus: 10
    27. sich: 9
    28. sie: 9
    29. des: 9
    30. so: 9
    31. einen: 8
    32. zum: 8
    33. —: 8
    34. im: 8
    35. hat: 7
    36. wie: 7
    37. ich: 7
    38. Schulen: 7
    39. werden: 6
    40. Teil: 6
    41. Ich: 6
    42. wo: 6
    43. hier: 6
    44. auf: 6
    45. müssen: 6
    46. Die: 6
    47. über: 6
    48. schon: 6
    49. werden,: 6
    50. vor: 6
    51. Schüler: 6
    52. muß: 6
    53. Herr: 5
    54. als: 5
    55. also: 5
    56. nur: 5
    57. alle: 5
    58. noch: 5
    59. Zahlen: 5
    60. bei: 5
    61. nach: 5
    62. mehr: 5
    63. geben: 4
    64. doch: 4
    65. haben.: 4
    66. wäre: 4
    67. Minister: 4
    68. sehr: 4
    69. um: 4
    70. großen: 4
    71. Ländern: 4
    72. sind,: 4
    73. Sie: 4
    74. will: 4
    75. Auch: 4
    76. was: 4
    77. Mittel: 4
    78. Das: 4
    79. Problem: 4
    80. allen: 4
    81. einem: 4
    82. einer: 4
    83. Schule: 4
    84. dieser: 4
    85. Ausbildung: 4
    86. etwa: 4
    87. Wissen: 4
    88. politischen: 4
    89. Gesinnung: 4
    90. sagte,: 3
    91. Berufe: 3
    92. anderen: 3
    93. Herrn: 3
    94. ja: 3
    95. unter: 3
    96. damit: 3
    97. aber: 3
    98. immer: 3
    99. darüber: 3
    100. etwas: 3
    101. dafür: 3
    102. unsere: 3
    103. helfen: 3
    104. können,: 3
    105. alles: 3
    106. ohne: 3
    107. einige: 3
    108. stammen: 3
    109. waren: 3
    110. haben: 3
    111. ist,: 3
    112. können: 3
    113. wenn: 3
    114. höheren: 3
    115. habe: 3
    116. keine: 3
    117. viel: 3
    118. weil: 3
    119. da: 3
    120. Ein: 3
    121. zur: 3
    122. Lehrlinge: 3
    123. Bad: 3
    124. Bildung: 3
    125. Meine: 2
    126. Der: 2
    127. Gewerkschaften: 2
    128. Er: 2
    129. geistigen: 2
    130. Handarbeiter: 2
    131. Dazu: 2
    132. organisieren,: 2
    133. getan: 2
    134. möchte: 2
    135. geben,: 2
    136. Hilfe: 2
    137. Zeit,: 2
    138. diesen: 2
    139. tun: 2
    140. haben.\n: 2
    141. sagen,: 2
    142. worden: 2
    143. dieses: 2
    144. bleibt: 2
    145. Mangel: 2
    146. ausländischen: 2
    147. Studenten: 2
    148. letzten: 2
    149. Endes: 2
    150. darauf: 2
    151. freuen: 2
    152. Gebieten: 2
    153. besteht: 2
    154. diese: 2
    155. ihre: 2
    156. Grundgesetzes: 2
    157. Jahrbuch: 2
    158. bekommen: 2
    159. Bundes: 2
    160. Schulhausbau: 2
    161. Wenn: 2
    162. recht: 2
    163. sollte.: 2
    164. da,: 2
    165. vorhanden.: 2
    166. z.: 2
    167. selber: 2
    168. drei: 2
    169. Jahren: 2
    170. Klassen: 2
    171. davon: 2
    172. ganz: 2
    173. 50: 2
    174. äußere: 2
    175. Gelegenheit: 2
    176. einzelnen: 2
    177. oft: 2
    178. muß.: 2
    179. Man: 2
    180. vorhanden: 2
    181. kleinen: 2
    182. Ihnen: 2
    183. war: 2
    184. Buben: 2
    185. allgemeinen: 2
    186. Stellen: 2
    187. einmal: 2
    188. Ausstattung: 2
    189. Fälle: 2
    190. junge: 2
    191. Beruf: 2
    192. angeht,: 2
    193. später: 2
    194. Industrie: 2
    195. Berufsschulen: 2
    196. fehlen: 2
    197. heute: 2
    198. Wochenstunden: 2
    199. 20: 2
    200. %.: 2
    201. überlegen,: 2
    202. große: 2
    203. qualifizierten: 2
    204. machen: 2
    205. 000: 2
    206. —,: 2
    207. kostet: 2
    208. DM: 2
    209. eines: 2
    210. geht: 2
    211. Meinung,: 2
    212. festgestellt,: 2
    213. Geldmittel: 2
    214. Dollar: 2
    215. pro: 2
    216. Jahr: 2
    217. Bildungswesen: 2
    218. Bundesrepublik: 2
    219. Boll: 2
    220. Empfehlungen: 2
    221. heißt: 2
    222. Staat: 2
    223. politische: 2
    224. Bürger: 2
    225. Bund: 2
    226. Präsident!: 1
    227. Damen: 1
    228. Herren!: 1
    229. verehrte: 1
    230. Kollege: 1
    231. Bender: 1
    232. es\n: 1
    233. vorhin: 1
    234. nötig: 1
    235. gehalten,: 1
    236. meine: 1
    237. Fraktion: 1
    238. wenden,: 1
    239. er: 1
    240. Ratschlag: 1
    241. Adresse: 1
    242. wollte.: 1
    243. sollten: 1
    244. derselben: 1
    245. Kraft: 1
    246. einsetzen,: 1
    247. aufgewendet: 1
    248. zweierlei: 1
    249. sagen.: 1
    250. Erstens: 1
    251. notwendig,: 1
    252. Ingenieure: 1
    253. Vertreter: 1
    254. geistiger: 1
    255. demselben: 1
    256. Maße: 1
    257. Zweitens: 1
    258. Kollegen: 1
    259. Rat: 1
    260. gleichen: 1
    261. Bitte: 1
    262. Bundeskanzler: 1
    263. wenden.: 1
    264. wiederholt: 1
    265. energische: 1
    266. versprochen.: 1
    267. nun: 1
    268. Versprechungen: 1
    269. Taten: 1
    270. folgen.Wenn: 1
    271. Innern: 1
    272. Schulbauleistungen,: 1
    273. groß: 1
    274. waren,: 1
    275. anerkannt: 1
    276. müßten,: 1
    277. lieber,: 1
    278. erfolgt: 1
    279. Führung: 1
    280. sozialdemokratischer: 1
    281. Politiker: 1
    282. gestanden: 1
    283. wollen: 1
    284. wohl: 1
    285. bestreiten?\n: 1
    286. solchen: 1
    287. Ländern,: 1
    288. sondern,: 1
    289. gebaut: 1
    290. Sozialdemokraten: 1
    291. regiert: 1
    292. teilen: 1
    293. gemeinsam: 1
    294. Verdienst.: 1
    295. Anders: 1
    296. verstanden: 1
    297. wissen.\n: 1
    298. Tatsache,: 1
    299. trotz: 1
    300. Leistungen: 1
    301. Schulbau: 1
    302. großer: 1
    303. besteht.: 1
    304. Klassengrößen: 1
    305. so,: 1
    306. ersprießlicher: 1
    307. Unterricht: 1
    308. gefährdet: 1
    309. ist.Wir: 1
    310. begrüßen: 1
    311. auch,: 1
    312. Bundesinnenminister: 1
    313. Kontakt: 1
    314. suchen: 1
    315. soll.: 1
    316. Vorschläge: 1
    317. gemacht: 1
    318. worden,: 1
    319. laufen: 1
    320. hinaus,: 1
    321. organisieren: 1
    322. bereitstellen: 1
    323. muß.Wir: 1
    324. darüber,: 1
    325. Bundestag: 1
    326. Behandlung: 1
    327. angesprochenen: 1
    328. Probleme: 1
    329. Hinweis: 1
    330. ausweichen: 1
    331. will,: 1
    332. Kultur: 1
    333. Ländersache: 1
    334. ist;: 1
    335. denn: 1
    336. manchen: 1
    337. sowieso: 1
    338. verfassungsmäßige: 1
    339. Zuständigkeit,: 1
    340. wahrnehmen.: 1
    341. Aufgaben: 1
    342. Bunde: 1
    343. voll: 1
    344. erfüllen.: 1
    345. Darüber: 1
    346. hinaus: 1
    347. befreit: 1
    348. niemand: 1
    349. Verantwortung,: 1
    350. nachzudenken,.: 1
    351. Lasten: 1
    352. tragen.: 1
    353. kann: 1
    354. geschehen,: 1
    355. gegen: 1
    356. Geist: 1
    357. Wortlaut: 1
    358. verstößt.Der: 1
    359. korrigiert: 1
    360. bzw.: 1
    361. angezweifelt,: 1
    362. meinem: 1
    363. Freund: 1
    364. Kahn-Ackermann: 1
    365. genannt: 1
    366. sind.: 1
    367. Nun,: 1
    368. Bundesregierung,: 1
    369. 1955: 1
    370. Stifterverbandes: 1
    371. deutsche: 1
    372. Wissenschaft.: 1
    373. Ausländerin: 1
    374. Deutschland: 1
    375. Unterlagen: 1
    376. Deutschen: 1
    377. Akademischen: 1
    378. Austauschdienstes.: 1
    379. jedenfalls,: 1
    380. neuesten: 1
    381. angewiesen,: 1
    382. nehmen,: 1
    383. bisherigen: 1
    384. Veröffentlichungen: 1
    385. erhalten: 1
    386. waren.Wir: 1
    387. bedauert,: 1
    388. glaubte: 1
    389. sagen: 1
    390. müssen,: 1
    391. Bauhilfen: 1
    392. verfassungsmäßigen: 1
    393. Gründen: 1
    394. schwierig: 1
    395. seien.: 1
    396. allerdings: 1
    397. bedenkt,: 1
    398. Prinzip: 1
    399. durchbrochen: 1
    400. indem: 1
    401. Grenz-: 1
    402. Zonenrandgebieten: 1
    403. gefördert: 1
    404. einsehen,: 1
    405. warum: 1
    406. man,: 1
    407. dringende: 1
    408. Not: 1
    409. vorliegt,: 1
    410. Hilfen: 1
    411. jedenfalls: 1
    412. beschäftigen.Die: 1
    413. Schulraumnot: 1
    414. Zweigen: 1
    415. unseres: 1
    416. Schulwesens: 1
    417. B.: 1
    418. geringer: 1
    419. Volksschule.: 1
    420. Gymnasium: 1
    421. unterrichtet,: 1
    422. Schule,: 1
    423. vier: 1
    424. auseinanderliegenden: 1
    425. Gebäuden: 1
    426. untergebracht: 1
    427. war.: 1
    428. Lehrer: 1
    429. übten: 1
    430. sozusagen: 1
    431. ihr: 1
    432. Gewerbe: 1
    433. Umherziehen: 1
    434. aus.\n: 1
    435. Mehrere: 1
    436. hatten: 1
    437. überhaupt: 1
    438. eigenen: 1
    439. Klassenzimmer.: 1
    440. reden,: 1
    441. modernen: 1
    442. Räumen: 1
    443. Physik,: 1
    444. Chemie: 1
    445. usw.: 1
    446. fehlte,: 1
    447. schweigen: 1
    448. Werkräumen,: 1
    449. moderne: 1
    450. Pädagogik: 1
    451. unerläßlich: 1
    452. hält.: 1
    453. unterrichtet: 1
    454. vierten: 1
    455. Klasse,: 1
    456. Untertertia,: 1
    457. Schülern.: 1
    458. wissen,: 1
    459. heißt.: 1
    460. bedeutet,: 1
    461. Aufwand: 1
    462. braucht,: 1
    463. Ordnung: 1
    464. aufrechtzuerhalten,: 1
    465. wenig: 1
    466. hat,: 1
    467. anzusprechen: 1
    468. fördern: 1
    469. leider: 1
    470. Lehrplan: 1
    471. schematisch: 1
    472. abarbeiten: 1
    473. hinwegsehen: 1
    474. zahlreichen: 1
    475. Lücken,: 1
    476. Schülern: 1
    477. auftauchen,: 1
    478. Zeit: 1
    479. jedem: 1
    480. widmen.Ich: 1
    481. fünf: 1
    482. gehabt,: 1
    483. Schweden: 1
    484. besichtigen,: 1
    485. Land,: 1
    486. wenigstens: 1
    487. Einwohnerzahl.: 1
    488. Was: 1
    489. gesehen: 1
    490. habe,: 1
    491. weit: 1
    492. entfernt: 1
    493. dem,: 1
    494. gewohnt: 1
    495. Einblick: 1
    496. will.: 1
    497. gab: 1
    498. dort: 1
    499. Chemiesäle,: 1
    500. jeder: 1
    501. Experimentiertisch: 1
    502. hatte,: 1
    503. Physikräume: 1
    504. riesigen: 1
    505. Sammlungen: 1
    506. modernster: 1
    507. Geräte,: 1
    508. Hörsaal: 1
    509. Geographie: 1
    510. Geschichte,: 1
    511. Landkarten: 1
    512. gleichzeitig: 1
    513. aufhängen: 1
    514. rasch: 1
    515. wechseln: 1
    516. konnte.: 1
    517. Außerdem: 1
    518. Projektionsapparat: 1
    519. Möglichkeit,: 1
    520. Filme: 1
    521. vorzuführen.: 1
    522. Für: 1
    523. Literaturunterricht: 1
    524. Schulfeiern: 1
    525. Bühne: 1
    526. Kulissen: 1
    527. allem: 1
    528. Zubehör: 1
    529. Werkräume: 1
    530. Drehbänken: 1
    531. Holz: 1
    532. Metall,: 1
    533. Schmiede: 1
    534. Fülle: 1
    535. Werkzeugen.: 1
    536. Küchen: 1
    537. Mädchen: 1
    538. kochen: 1
    539. lernten,: 1
    540. Lehrerinnen: 1
    541. erzählten: 1
    542. uns,: 1
    543. dabei: 1
    544. sogar: 1
    545. geschickter: 1
    546. angestellt: 1
    547. hätten: 1
    548. Mädchen.\n: 1
    549. Vielleicht: 1
    550. maßgebenden: 1
    551. Studienreisen: 1
    552. ins: 1
    553. Ausland: 1
    554. um\n: 1
    555. unterrichten,: 1
    556. moderner: 1
    557. Schulhäuser: 1
    558. könnte.: 1
    559. Auf: 1
    560. brauchen: 1
    561. Klassenräume: 1
    562. bessere: 1
    563. unserer: 1
    564. Schulhäuser.: 1
    565. interfraktioneller: 1
    566. Antrag: 1
    567. unterwegs.: 1
    568. freue: 1
    569. mich,: 1
    570. diesem: 1
    571. Punkte: 1
    572. Parteien: 1
    573. hinweg: 1
    574. Einigkeit: 1
    575. herrscht.: 1
    576. Im: 1
    577. übrigen: 1
    578. würden: 1
    579. kleinere: 1
    580. zahlreichere: 1
    581. dazu: 1
    582. führen,: 1
    583. Mensch,: 1
    584. Berufswahl: 1
    585. steht,: 1
    586. Grauen: 1
    587. Lehrers: 1
    588. seinen: 1
    589. Belastungen: 1
    590. hat.: 1
    591. Seite,: 1
    592. vom: 1
    593. Gehalt: 1
    594. her,: 1
    595. Nachwuchsmangel: 1
    596. Lehrerberuf: 1
    597. bekämpfen.Was: 1
    598. Berufsschule: 1
    599. besonderes: 1
    600. darin,: 1
    601. Gros: 1
    602. Handwerk: 1
    603. ausgebildet: 1
    604. wird,: 1
    605. zwei: 1
    606. Drittel: 1
    607. abwandern.: 1
    608. Berufsschule,: 1
    609. ihnen: 1
    610. nützt.\n: 1
    611. Bau: 1
    612. ernstes: 1
    613. Problem.\n: 1
    614. Folgerung: 1
    615. daraus: 1
    616. sein,: 1
    617. besser: 1
    618. ausgerüstet: 1
    619. Material,: 1
    620. Maschinen: 1
    621. Geräte: 1
    622. umfassende: 1
    623. spätere: 1
    624. Abwanderung: 1
    625. berücksichtigt.Ein: 1
    626. großes: 1
    627. Lehrermangel.: 1
    628. 6: 1
    629. %: 1
    630. Lehrer.: 1
    631. erstrebten: 1
    632. 12: 1
    633. kommen: 1
    634. wollte,: 1
    635. Anreiz: 1
    636. schaffen: 1
    637. kann,: 1
    638. ergreifen.: 1
    639. Ausbildungshilfe,: 1
    640. gute: 1
    641. Bezahlung: 1
    642. Verbesserung: 1
    643. Arbeitsbedingungen: 1
    644. wären: 1
    645. nötig.: 1
    646. bedeutet: 1
    647. natürlich: 1
    648. Belastung: 1
    649. Länder,: 1
    650. Aufgabe,: 1
    651. oder: 1
    652. Gebiet: 1
    653. können.Die: 1
    654. Begabtenförderung,: 1
    655. mehrfach: 1
    656. angesprochen: 1
    657. wurde,: 1
    658. Besuch: 1
    659. Hochschule: 1
    660. beginnen.: 1
    661. Wirtschaft: 1
    662. Verwaltung: 1
    663. wurde: 1
    664. bereits: 1
    665. gesagt: 1
    666. Bedarf: 1
    667. Kräften.: 1
    668. deshalb: 1
    669. Kindern: 1
    670. Ausschau: 1
    671. halten: 1
    672. Mitteln: 1
    673. fördern,: 1
    674. ungünstige: 1
    675. Umstände: 1
    676. unmöglich: 1
    677. machen.Es: 1
    678. bekannt,: 1
    679. Bruchteil: 1
    680. durchläuft.: 1
    681. Von: 1
    682. 130: 1
    683. 000,: 1
    684. eintreten,: 1
    685. 25: 1
    686. Abitur;: 1
    687. sollte: 1
    688. Fällen: 1
    689. geholfen: 1
    690. materiellen: 1
    691. Gründen,: 1
    692. Geldmangel,: 1
    693. Schullaufbahn: 1
    694. vorzeitig: 1
    695. abgebrochen: 1
    696. gibt: 1
    697. viele: 1
    698. solcher: 1
    699. mir: 1
    700. solche: 1
    701. bekannt: 1
    702. hochbegabte: 1
    703. Abitur: 1
    704. konnten,: 1
    705. wirtschaftliche: 1
    706. Lage: 1
    707. Eltern: 1
    708. zuließ.: 1
    709. leisten.: 1
    710. Steuerzahler: 1
    711. fast: 1
    712. 1000: 1
    713. Jahr.\n: 1
    714. verschleudern: 1
    715. unser: 1
    716. Geld,: 1
    717. Kräften: 1
    718. sorgen,: 1
    719. begabten: 1
    720. Kindes: 1
    721. Ende: 1
    722. geführt: 1
    723. wird.: 1
    724. Begabtenförderung: 1
    725. Länderhaushalten,: 1
    726. sondern: 1
    727. Bundesmittel: 1
    728. darunter;: 1
    729. insofern: 1
    730. an.: 1
    731. aufgewendeten: 1
    732. vervielfacht: 1
    733. müßten.Die: 1
    734. Konferenz: 1
    735. Honnef: 1
    736. Oktober: 1
    737. vorigen: 1
    738. Jahres: 1
    739. Maßnahmen: 1
    740. Studentenförderung: 1
    741. kritisiert: 1
    742. gerechten: 1
    743. Maßstäbe: 1
    744. angelegt: 1
    745. 17: 1
    746. verschiedene: 1
    747. Anträge: 1
    748. entgegennehmen: 1
    749. vieles: 1
    750. andere,: 1
    751. anderem: 1
    752. wichtig: 1
    753. Bedürftigkeitsgrenze: 1
    754. niedrig: 1
    755. angesetzt: 1
    756. ist.: 1
    757. wesentlich: 1
    758. erhöhte: 1
    759. notwendig.: 1
    760. Bedenken: 1
    761. bitte,: 1
    762. Vereinigten: 1
    763. Staaten: 1
    764. 56: 1
    765. Kopf: 1
    766. öffentliche: 1
    767. ausgeben,: 1
    768. während: 1
    769. 16: 1
    770. sind.Was: 1
    771. Studium: 1
    772. Ausländern: 1
    773. Evangelische: 1
    774. Akademie: 1
    775. beherzigenswerte: 1
    776. veröffentlicht.: 1
    777. Darin: 1
    778. B.,: 1
    779. erhöhten: 1
    780. Studiengebühren: 1
    781. Ausländer: 1
    782. vielfach: 1
    783. Ungerechtigkeit: 1
    784. empfunden: 1
    785. Bücherbeschaffung: 1
    786. müßte: 1
    787. sorgen: 1
    788. müßte,: 1
    789. Kolleg: 1
    790. Assistenten: 1
    791. sprechen: 1
    792. manchmal: 1
    793. sprachliche: 1
    794. Schwierigkeiten: 1
    795. Unter: 1
    796. Punkt: 1
    797. 11: 1
    798. wieder:: 1
    799. nötig.Sie: 1
    800. fragen: 1
    801. vielleicht,: 1
    802. bezahlt: 1
    803. soll,: 1
    804. Forderung: 1
    805. Geldmitteln: 1
    806. Gebiete: 1
    807. nachkommen: 1
    808. wollen.: 1
    809. Freunde: 1
    810. sehen: 1
    811. Schwierigkeit.: 1
    812. jederzeit: 1
    813. bereit,: 1
    814. Wehretat: 1
    815. notwendigen: 1
    816. kürzen.\n: 1
    817. Um: 1
    818. Größenordnung: 1
    819. Begriff: 1
    820. sagen:: 1
    821. Student: 1
    822. Öffentlichkeit: 1
    823. 1800: 1
    824. DM;: 1
    825. Soldat: 1
    826. soll: 1
    827. vorliegenden: 1
    828. Plänen: 1
    829. 18: 1
    830. kosten.Eine: 1
    831. weitere: 1
    832. Frage,: 1
    833. Großen: 1
    834. Anfrage: 1
    835. angeschnitten: 1
    836. betrifft: 1
    837. Bildung.: 1
    838. genügt: 1
    839. nicht,: 1
    840. Menschen: 1
    841. Fachleuten: 1
    842. großem: 1
    843. erziehen.: 1
    844. Letzten: 1
    845. abhängig,: 1
    846. seine: 1
    847. verantwortungsbewußt: 1
    848. treu: 1
    849. ihm: 1
    850. halten.: 1
    851. Krisen: 1
    852. möglich.: 1
    853. Wie: 1
    854. überwunden: 1
    855. hängt: 1
    856. Bewußtsein: 1
    857. ab.: 1
    858. rechtes: 1
    859. Maß: 1
    860. zwischen: 1
    861. gefunden: 1
    862. werden.: 1
    863. neigt: 1
    864. Fanatismus,: 1
    865. birgt: 1
    866. Gefahr: 1
    867. asozialen: 1
    868. Haltung: 1
    869. sich.: 1
    870. entscheidend: 1
    871. beitragen.: 1
    872. mitunter: 1
    873. spüren,: 1
    874. Berufskollegen: 1
    875. gern: 1
    876. Fach: 1
    877. zuwenden.: 1
    878. Folge: 1
    879. Entnazifizierung,: 1
    880. eine,: 1
    881. ältere: 1
    882. Vorgänge: 1
    883. deutschen: 1
    884. Geschichte: 1
    885. zurückgeht.: 1
    886. könnte: 1
    887. früheren: 1
    888. Obrigkeitsstaat: 1
    889. der\n: 1
    890. Untertanengeist: 1
    891. Zivilcourage: 1
    892. gegenüberstehen.\n: 1
    893. komme: 1
    894. gleich: 1
    895. darauf.Es: 1
    896. also,: 1
    897. einstimmig: 1
    898. glauben,: 1
    899. Besonderes: 1
    900. staatsbürgerliche: 1
    901. fördern.: 1
    902. Rektorenkonferenz: 1
    903. empfohlen,: 1
    904. Lehrstühle: 1
    905. Wissenschaft: 1
    906. Politik: 1
    907. errichten.: 1
    908. Da: 1
    909. Förderung: 1
    910. wissenschaftlichen: 1
    911. Forschung: 1
    912. Art: 1
    913. 74: 1
    914. zusteht,: 1
    915. wieder: 1
    916. Gebiet,: 1
    917. tätig: 1
    918. kann.: 1
    919. Denn: 1
    920. Universitäten: 1
    921. Lehrerbildungsanstalten: 1
    922. Weg: 1
    923. Erziehung.: 1
    924. Hochschulen: 1
    925. Lehrerbildung: 1
    926. ordentlichen: 1
    927. Lehrfach: 1
    928. erhoben: 1
    929. Deutsche: 1
    930. Ausschuß: 1
    931. Erziehungs-: 1
    932. alten: 1
    933. obrigkeitsstaatlichen: 1
    934. Formen: 1
    935. gelöst: 1
    936. habe.: 1
    937. Sorgen: 1
    938. dafür,: 1
    939. bald: 1
    940. geschieht.: 1
    941. Und: 1
    942. Jahrzehnte: 1
    943. friedlicher: 1
    944. Entwicklung: 1
    945. ruhiger: 1
    946. Erziehungsarbeit: 1
    947. haben,: 1
    948. erreichen: 1
    949. vielleicht: 1
    950. doch,: 1
    951. Tages: 1
    952. wirklichen: 1
    953. Volk: 1
    954. Staatsbürgern: 1
    955. werden.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    2. Deutscher Bundestag — 148. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 7. Juni 1956 7833 148. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 7. Juni 1956. Große Anfrage der Fraktion der SPD betr. Förderung von Forschung und Wissenschaft durch den Bund (Drucksache 2326) in Verbindung mit der Großen Anfrage der Fraktion der SPD betr. Nachwuchsmangel in technischen und naturwissenschaftlichen Berufen (Drucksache 2330, Umdruck 614) und mit der Großen Anfrage der Abg. Dr. Graf (München), Bender, Höcherl, Donhauser u. Gen. betr. Förderung des technischen Nachwuchses (Drucksache 2374) . . . 7834 B, 7835 C Dr. Menzel (SPD) 7834 B Kahn-Ackermann (SPD), Anfragender 7835 C Dr. Ratzel (SPD), Anfragender . . 7843 C Dr. Graf (München) (CDU/CSU), Anfragender 7847 A Dr. Schröder, Bundesminister des Innern 7848 A, 7855 A Bender (CDU/CSU) 7850 B Dr. Friedensburg (CDU/CSU) . . . 7853 A Pusch (SPD) 7855 D Präsident D. Dr. Gerstenmaier . . 7858 A Dr. Strosche (GB/BHE) 7858 B Gaul (FDP) 7860 D Reitzner (SPD) 7862 B Dr.-Ing. Drechsel (FDP) 7863 B Frau Vietje (CDU/CSU) 7864 B Überweisung des Antrags Umdruck 614 an den Ausschuß für Kulturpolitik . . 7865 A Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes über Preise für Getreide inländischer Erzeugung für das Getreidewirtschaftsjahr 1956/57 sowie über besondere Maßnahmen in der Getreide- und Futtermittelwirtschaft (Getreidepreisgesetz 1956/57) (Drucksache 2381); Mündlicher Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (Drucksache 2426) 7834 C Dr. Horlacher (CDU/CSU), Berichterstatter 7834 C Beschlußfassung 7834 D Große Anfrage der Abg. Ruhnke, Geiger (München), Dr.-Ing. Drechsel, Elsner, Dr. Schild (Düsseldorf) u. Gen. betr. Nutzung der Kernenergie für friedliche Zwecke (Drucksache 1657) in Verbindung mit der Beratung des Antrags der Abg. Ruhnke, Schwann, Dr. Bartram, Geiger (München), Dr. Gülich, Elsner, Dr. Elbrächter, Dr.-Ing. Drechsel, Dr. Schild (Düsseldorf) u. Gen. betr. Nutzung der Kernenergie für friedliche Zwecke (Drucksache 1734) . 7835 B, 7865 A Rasner (CDU/CSU) (zur Geschäftsordnung) 7835 B, 7865 A Beratung abgesetzt 7865 B Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Ergänzung des Gesetzes über die Mitbestimmung der Arbeitnehmer in den Aufsichtsräten und Vorständen der Unternehmer des Bergbaus und der Eisen und Stahl erzeugenden Industrie (Drucksache 986); Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Arbeit (27. Ausschuß) (Drucksache 2387, Umdrucke 613, 617) 7865 B Scheppmann (CDU/CSU): als Berichterstatter 7865 B Schriftlicher Bericht 7887 C als Abgeordneter . . . . 7870 D, 7873 A Dr. Deist (SPD) . . 7866 C, 7877 D, 7879 D, 7884 D Schneider (Hamburg) (CDU/CSU) . . 7867 B Sträter (SPD) 7867 D, 7873 D Dr. Bürkel (CDU/CSU) 7868 A Bergmann (SPD) . . .. . . . . . 7869 C Dannebom (SPD) 7872 A, 7873 B Sabel (CDU/CSU) . . 7872 D, 7876 C, 7879 B, 7882 B Dr. Pohle (Düsseldorf) (CDU/CSU) . 7874 C, 7884 B, 7885 A Wittrock (SPD) 7878 B, 7885 D Hoogen (CDU/CSU) 7878 B Dr. Elbrächter (DP) 7878 D, 7883 B Vizepräsident Dr. Schmid 7880 A Scheel (FDP) 7883 A Kutschera (GB/BHE) 7885 B Dr. Berg (DA) 7885 C Abstimmungen . . . . . . . . . 7867 C, 7869 A, 7871 D, 7873 C, 7878 C, 7879 C, 7886 C Nächste Sitzung, - Tagesordnung 7886 C Anlage 1: Liste der beurlaubten Abgeordneten 7886 B Anlage 2: Antrag der Fraktion der SPD zur Beratung der Großen Anfrage betr. Nachwuchsmangel in technischen und naturwissenschaftlichen Berufen (Umdruck 614) 7887 A Anlage 3: Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Arbeit über den Entwurf eines Gesetzes zur Ergänzung des Gesetzes über die Mitbestimmung der Arbeitnehmer in den Aufsichtsräten und Vorständen der Unternehmen des Bergbaus und der Eisen und Stahl erzeugenden Industrie (Drucksache 2387) . . . . 7887 C Anlage 44: Änderungsantrag der Fraktion der SPD zum Entwurf eines Gesetzes zur Ergänzung des Gesetzes über die Mitbestimmung der Arbeitnehmer in den Aufsichtsräten und Vorständen der Unternehmen des Bergbaus und der Eisen und Stahl erzeugenden Industrie (Umdruck 613) 7891 B Anlage 5: Änderungsantrag des Abg. Dr. Elbrächter zum Entwurf eines Gesetzes zur Ergänzung des Gesetzes über die Mitbestimmung der Arbeitnehmer in den Aufsichtsräten und Vorständen der Unternehmen des Bergbaus und der Eisen und Stahl erzeugenden Industrie (Umdruck 617) 7892 A Die Sitzung wird um 14 Uhr 2 Minuten durch den Vizepräsidenten Dr. Jaeger eröffnet.
  • folderAnlagen
    Anlage 1 Liste der beurlaubten Abgeordneten a) Beurlaubungen Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich Dr. Arndt 8. 6. Dr. Atzenroth 16. 6. Dr. Becker (Hersfeld) 8. 6. Fürst von Bismarck 8. 6. Blachstein 30. 6. Böhm (Düsseldorf) 9. 6. Brandt (Berlin) 9. 6. Dr. Brühler 16. 6. Dr. Dittrich 30. 6. Engelbrecht-Greve 8. 6. Etzenbach 7. 6. Feldmann 30. 6. Feller 8. 6. Gräfin Finckenstein 8. 6. Gedat 30. 6. Frau Geisendörfer 9. 6. Giencke 8. 6. Dr. Gille 16. 6. Grantze 8. 6. Dr. Hellwig 16. 6. Hepp 9. 6. Höfler 7. 6. Jacobs 7. 6. Dr. Jaeger 9. 6. Frau Kalinke 8. 6. Karpf 7. 6. Kiesinger 8. 6. Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich Frau Kipp-Kaule 9. 6. Dr. Köhler 16. 6. Dr. Königswarter 8. 6. Frau Korspeter 9. 6. Kraft 16. 6. Kühlthau 7. 6. Kühn (Köln) 7. 6. Lahr 7. 6. Leibfried 8. 6. Lemmer 8. 6. Lulay 30. 6. Massoth 7. 6. Meitmann 15. 7. Mensing 8. 6. Metzger 9. 6. Dr. Miessner 7. 6. Dr. Mocker 8. 6. Moll 23. 6. Morgenthaler 8. 6. Dr. Dr. h. c. Müller (Bonn) 30. 6. Neumann 9. 6. Dr. Orth 7. 6. Peters 15. 7. Dr. Pferdmenges 9. 6. Putzig 7. 6. Dr. Rinke 15. 6. Runge 16. 6. Schrader 8. 6. Frau Dr. Schwarzhaupt 7. 6. Dr. Seffrin 30. 6. Seither 8. 6. Seuffert 7. 6. Siebel 9. 6. Dr. Starke 31. '7. Stauch 27. 6. Frau Dr. Steinbiß 7. 6. Stiller 7. 6. Struve 8. 6. Stücklen 7. 6. Thieme 7. 6. Unertl 8. 6. Voss 7. 6. Dr. Weber (Koblenz) 8. 6. Dr. Welskop 7. 6. Dr. Will 8. 6. Frau Wolff (Berlin) 10. 6. b) Urlaubsanträge Frau Heise 5. 7. Dr. Stammberger 16. 6. Anlage 2 Umdruck 614 (Vgl. S. 7843 C, 7860 B, 7865 A) Antrag der Fraktion der SPD zur Beratung der Großen Anfrage der Fraktion der SPD (Drucksache 2330) betreffend Nachwuchsmangel in technischen und naturwissenschaftlichen Berufen (Umdruck 614). Der Bundestag wolle beschließen: Die Bundesregierung wird ersucht, I. gemeinsam mit den Ländern a) eine Statistik für das gesamte Bundesgebiet zu erstellen, die einen Überblick über die Entwicklung des Bestandes der verschiedenen Gruppen von Ingenieuren und Naturwissenschaftlern gibt; b) eine Vorausschau für unseren Nachwuchsbedarf an Ingenieuren und Naturwissenschaftlern zu erarbeiten; c) eine Statistik für das gesamte Bundesgebiet zu erstellen, die einen Überblick über die Entwicklung der Aufwendungen für Forschung, Lehre und Studium gibt, wobei auch die Aufwendungen der nichtöffentlichen Hand zu erfassen sind; d) die notwendigen Maßnahmen zu beraten 1. für die Anpassung des Umfanges und der Ausstattung unserer Institute für Forschungs- und Entwicklungsaufgaben und unserer technischen Bildungsanstalten, insbesondere unserer Ingenieurschulen, an den jetzigen und zukünftigen Bedarf, 2. für eino icheitliche Gestaltung der Zulassungsbedingungen und der Lehrpläne an den Ingenieurschulen, insbesondere im Hinblick auf eine stärkere Pflege der wissenschaftlichen Grundlagen und auf eine Reduzierung der Wochenstundenzahlen, 3. für die Schaffung solcher finanzieller und sonstiger Arbeitsbedingungen für die wissenschaftlichen Kräfte an den Forschungsinstituten und für die Lehrkräfte an den technischen Bildungsanstalten, daß ein ausreichender Zustrom qualifizierter Lehrkräfte gesichert ist und das Zahlenverhältnis von Studierenden und Lehrkräften verbessert wird, 4. für die Anerkennung der Forschungs- und Ingenieurtätigkeit im gesamten öffent. lichen Dienst durch eine entsprechende Einstufung in der Besoldungsordnung, 5. für die Ausschöpfung unseres Begabtenpotentials durch eine ausreichende Begabtenförderung, 6. für eine Überwindung unseres akuten Mangels an Atomphysikern und Atomtechnikern; II. einen ausreichenden Betrag für die Unterstützung und Koordinierung entsprechender Maßnahmen der Länder in den Bundeshaushalt einzusetzen. Bonn, den 6. Juni 1956 Ollenhauer und Fraktion Anlage 3 Drucksache 2387 (Vgl. S. 7866 B) Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Arbeit (27. Ausschuß) über den Entwurf eines Gesetzes zur Ergänzung des Gesetzes über die Mitbestimmung der Arbeitnehmer in den Aufsichtsräten und Vorständen der Unternehmen des Bergbaus und der Eisen und Stahl erzeugenden Industrie (Drucksache 986). Berichterstatter: Abgeordneter Scheppmann Der Bundestag hat mit Beschluß vom 19. November 1954 den von den Abgeordneten Sabel, Even, Scheppmann, Schneider (Hamburg), Voß und Genossen eingebrachten Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über die Mitbestimmung der Arbeitnehmer in den Aufsichtsräten und Vorständen der Unternehmen des Bergbaus und der Eisen und Stahl erzeugenden Industrie - Drucksache 842 - und den von der Bundesregierung vorgelegten Entwurf eines Gesetzes zur Ergänzung des Gesetzes über die Mitbestimmung der Arbeitnehmer in den Aufsichtsräten und Vorständen der Unternehmen des Bergbaus und der Eisen und Stahl erzeugenden Industrie - Drucksache 986 - dem Ausschuß für Arbeit (federführend) sowie - zur Mitberatung - den Ausschüssen für Rechtswesen und Verfassungsrecht und für Wirtschaftspolitik überwiesen. Der beteiligte Ausschuß für Rechtswesen und Verfassungsrecht schloß seine Beratungen am 14. Dezember 1955 ab und stellte fest, daß der Regierungsentwurf weder eine Vergesellschaftung im Sinne des Art. 15 GG noch eine entschädigungspflichtige Enteignung im Sinne des Art. 14 Abs. 3 GG beinhaltet. Im übrigen stimmte der Ausschuß dem Regierungsentwurf - Drucksache 986 - zu, ohne Abänderungsanträge zu stellen. Der Antrag der Abgeordneten Sabel und Genossen - Drucksache 842 - wurde nach Annahme des Regierungsentwurfs abgelehnt. Der beteiligte Ausschuß für Wirtschaftspolitik beendete seine Beratungen am 25. Mai 1955. Auch dieser Ausschuß stimmte grundsätzlich dem Regierungsentwurf zu, machte jedoch mehrere Ab- (Scheppmann) änderungsvorschläge, die, wie sich aus der Einzeldarstellung unten ergibt, zum Teil vom federführenden Ausschuß für Arbeit übernommen wurden. Der federführende Ausschuß für Arbeit hat am 11. Februar 1955 Vertreter der beteiligten Gewerkschaften, Arbeitgeberverbände und Wirtschaftsverbände angehört. Dabei kam die Unterschiedlichkeit der Auffassungen zu dem vorliegenden Gesetzesvorhaben besonders plastisch zum Ausdruck. Auch der federführende Ausschuß hat seine Beratungen auf der Grundlage des . Regierungsentwurfs — Drucksache 986 — durchgeführt und ist dem Antrag der Abgeordneten Sabel und Genossen — Drucksache 842 — insoweit nicht gefolgt, als dieser Entwurf auch Vorschriften des Mitbestimmungsgesetzes vom 21. Mai 1951 über die Zusammensetzung des Aufsichtsrats ändern wollte. Vielmehr beschloß der Ausschuß, die Mitbestimmung in ihrem derzeitigen Bereich unverändert zu belassen. Die Beratungen wurden in zwei Lesungen durchgeführt. Zu den nicht nur gesetzestechnischen Änderungen am Regierungsentwurf wird in den nachstehenden Bemerkungen zu den einzelnen Vorschriften hingewiesen. Zu §1 An die Stelle des im Regierungsentwurf verwandten Begriffs „Organvertrag" hat der Ausschuß den Begriff „Organschaftsverhältnis" gesetzt und diesen Begriff in einem neu eingefügten Absatz 2 erläutert. Durch diese Änderung soll sichergestellt werden, daß das vorliegende Gesetz auf Obergesellschaften Anwendung findet, die mindestens ein mitbestimmtes Unternehmen auf Grund einer Vereinbarung in der Weise beherrschen, daß das abhängige Unternehmen in seiner Geschäftsführung den Weisungen des herrschenden Unternehmens unterworfen ist. Dabei soll es nicht darauf ankommen, ob ein solcher Organvertrag aus steuerlichen Gründen abgeschlossen ist bzw. ob die durch einen solchen Vertrag eröffneten steuerlichen Vergünstigungen auch tatsächlich in Anspruch genommen sind. Auch die Form, in der eine solche Vereinbarung abgeschlossen ist, soll unerheblich sein. Dagegen hat der Ausschuß den Vorschlag der Minderheit nicht übernommen, ein für die Anwendung des Gesetzes ausreichendes Beherrschungsverhältnis schon dann anzunehmen, wenn die Voraussetzungen des § 15 des Aktiengesetzes vorliegen. Die Minderheit begründete ihren Antrag damit, daß es häufig schwer sein würde, das Vorliegen eines auf Vereinbarung beruhenden Organschaftsverhältnisses nachzuweisen und daß auch andere Beherrschungsverhältnisse denkbar seien, bei denen die tatsächliche Einflußnahme der Obergesellschaft ähnlich stark sei wie im Falle des vereinbarten Organschaftsverhältnisses. Die Mehrheit war demgegenüber der Ansicht, daß durch die paritätische Zusammensetzung der Aufsichtsräte und die Bestellung des Arbeitsdirektors im Vorstand der mitbestimmten Untergesellschaft dem Mitbestimmungsanliegen gegenüber allen letztlich auf der Beteiligung am Kapital beruhenden Leitungsbefugnissen genügend Rechnung getragen sei; eine Aushöhlung dieser Mitbestimmung könne nur dann befürchtet werden, wenn ein auf Vereinbarung beruhendes Organschaftsverhältnis der oben dargestellten Art das abhängige Unternehmen seines eigenen Willens beraube. Zu §2 Die Vorschrift wurde unverändert aus dem Regierungsentwurf übernommen. Zu §3 Während sich der Ausschuß darüber einig war, daß Voraussetzung für die Einführung des verstärkten Mitbestimmungsrechts in der Obergesellschaft sein solle, daß der überwiegende Unternehmenszweck des Konzerns durch die mitbestimmten Konzernunternehmen gekennzeichnet sei, bestanden grundsätzliche Meinungsverschiedenheiten über die Abgrenzungskriterien. Die Minderheit schlug vor, die verstärkte Mitbestimmung dann in der Obergesellschaft einzuführen, wenn die Zahl der Arbeitnehmer der mitbestimmten Konzernunternehmen die Zahl der Arbeitnehmer der übrigen Konzernunternehmen übersteigt. Hilfsweise stellte die Minderheit zur Erwägung, die Abgrenzung durch einen Vergleich der Lohnsummen zu gewinnen. Zur Begründung ihres Antrages wies die Minderheit darauf hin, daß die Mitbestimmung zugunsten der Arbeitnehmer eingeführt sei und daß eine Abstellung auf die Arbeitnehmerzahlen oder auf die Lohnsummen eine äußerst einfache Berechnungsweise abgebe. Die Mehrheit lehnte diese Anträge der Minderheit aus der Erwägung ab, daß es nur dann verantwortet werden könne, die Obergesellschaft eines Konzerns der Mitbestimmung zu unterwerfen, wenn die wirtschaftliche Leistung des Konzerns der eines mitbestimmten Unternehmens in etwa gleichkomme, d. h. wenn die im Konzern getätigte Wertschöpfung ein Übergewicht der mitbestimmten Seite aufweise. Die Mehrheit hielt den Vorschlag der Bundesregierung zur Ermittlung dieser Wertschöpfung über die modifizierten Umsätze für brauchbar und fügte in Übereinstimmung mit dem Ausschuß für Wirtschaftspolitik weitere Verfeinerungen dieses Umsatzkriteriums ein. Dies geschah insbesondere durch die Feststellung, daß auch Aufwendungen für Betriebsstoffe und für Fremdleistungen von den Umsätzen abzusetzen sind und daß die Vorschriften über die Sonderbehandlung von Handelsumsätzen nicht nur für solche Umsätze reiner Handelsunternehmen sondern auch für handelsmäßige Umsätze produzierender Konzernunternehmen angewandt werden. Unter Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffen versteht der Ausschuß das gesamte Einsatzmaterial einschließlich bezogener Teile, Brennstoffe, Energie sowie Werksgeräte und Ersatzteile. Der so gefundene Schlüssel kommt nach Auffassung des Ausschusses der Wertschöpfung (Nettoproduktionswert) so nahe, daß auf weitere Verfeinerungen verzichtet werden konnte. Insbesondere glaubte der Ausschuß, daß es im Rahmen der betrieblichen Kostenrechnungen ohne große Schwierigkeiten möglich sein dürfte, festzustellen, welche Kosten für Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffe und Fremdleistungen in den getätigten Umsätzen tatsächlich enthalten sind, so daß eine Berichtigung der Umsätze um die Veränderungen in den Lagerbeständen an Fertig- und Teilfabrikaten nicht deshalb vorgeschrieben werden muß, um den so berichtigten Umsätzen die vollen im Berechnungszeitraum entstandenen Aufwendungen für solche abzugsfähigen Stoffe und Leistungen gegenüberstellen zu können. Aus ähnlichen Erwägungen sah der Ausschuß davon ab, den Abzug auch der Abschreibungen auf das betriebliche Anlagevermögen vorzuschreiben. (Scheppmann) Zu § 3a Die Vorschrift stellt eine Erweiterung des § 3 Abs. 3 der Regierungsvorlage dar, die sich dadurch von dem Regierungsvorschlag unterscheidet, daß der Bericht des Abschlußprüfers über das Umsatzverhältnis nicht Bestandteil des Prüfungsberichts nach § 139 des Aktiengesetzes ist. Der Ausschuß war andererseits der Auffassung, daß der Abschlußprüfer über seine Ermittlungen und deren Grundlagen den Verwaltungsträgern des herrschenden Unternehmens einen besonderen Bericht vorlegen sollte. In Absatz 4 wurde der Möglichkeit Rechnung getragen, daß der Aufsichtsrat Bedenken gegen die vom Prüfer getroffene Feststellung über das Umsatzverhältnis hat. In diesem Falle hat der Prüfer auf Verlangen des Aufsichtsrats seine Feststellungen nochmals zu überprüfen und einen erneuten Bericht vorzulegen. Die Verständigung der Betriebsräte (Gesamtbetriebsräte) der Konzernunternehmen sowie der entsendungsberechtigten gewerkschaftlichen Spitzenorganisationen erfolgt nicht durch den Abschlußprüfer, sondern durch den Vorstand des herrschenden Unternehmens. Dabei ist außer dem Umsatzverhältnis die abschließende Stellungnahme des Aufsichtsrats (einschließlich etwaiger Einwendungen) mitzuteilen. Zu §4 Während der Regierungsvorschlag vorsah, daß der Aufsichtsrat nach dem Vorbild des Mitbestimmungsgesetzes in der Regel aus 11 Mitgliedern bestehen sollte, hat der Ausschuß die Mindestzahl der Mitglieder auf 15 erhöht, da es sich bei den in Frage kommenden Konzernen in aller Regel um besonders kapitalstarke Unternehmen handelt und eine Erhöhung der Zahl der Aufsichtsratsmitglieder sowohl für die Kapitalseite als auch die Arbeitnehmerseite die Möglichkeit gewährt, die vorliegenden Beteiligungsinteressen zu berücksichtigen. Eine entscheidende Abweichung in der Zusammensetzung des Aufsichtsrats von den Vorschriften des Mitbestimmungsgesetzes ergibt sich daraus, daß sich unter den 7 Vertretern der Arbeitnehmer 4 Arbeitnehmer aus den Betrieben der Konzernunternehmen befinden müssen, so daß diese betriebsangehörigen Arbeitnehmervertreter gegenüber den von den Spitzenorganisationen entsandten das zahlenmäßige Übergewicht haben, während nach dem Mitbestimmungsgesetz die Zahl der Vertreter der Spitzenorganisationen überwiegt. Die Minderheit, die bei den Obergesellschaften im wesentlichen das Modell des Mitbestimmungsgesetzes unverändert zur Anwendung bringen wollte, sprach sich auch gegen diese Umkehrung des Stärkeverhältnisses aus. Zu §5 Der Ausschuß folgte mit Mehrheit insoweit der Regierungsvorlage und dem Antrag der Abgeordneten Sabel und Genossen, als er eine Wahl der Arbeitnehmervertreter aus den Betrieben der Konzernunternehmen durch die Hauptversammlung nicht für zweckmäßig hielt. Demgegenüber schlug die Minderheit vor, die Arbeitnehmervertreter in der gleichen Weise durch die Hauptversammlung auf Vorschlag der Arbeitnehmerseite wählen zu lassen, wie dies das Mitbestimmungsgesetz von 1951 in seinem Geltungsbereich vorsieht. Die Mehrheit ging jedoch davon aus, daß seit 1951 das Betriebsverfassungsgesetz in Kraft ist, das in seinen §§ 76 und 77 die unmittelbare Wahl von Arbeitnehmervertretern ohne Einschaltung der Hauptversammlung vorsieht; daher erscheine es zweckmäßig, insoweit der Systematik des letzteren Gesetzes zu folgen, dessen Geltungsbereich die überwiegende Mehrheit sämtlicher Aktiengesellschaften umfaßt. Auch sei der Wert einer etwaigen Wahl durch die Hauptversammlung dadurch in Frage gestellt, daß dieses Gesellschaftsorgan an die Vorschläge der Arbeitnehmerseite gebunden ist. Bei der Entscheidung darüber, welches Gremium zur Wahl der Arbeitnehmervertreter aus den Betrieben der Konzernunternehmen zuständig sein solle, hatte der Ausschuß zu prüfen, ob er sich der Auffassung der Regierungsvorlage anschließen solle, die die unmittelbare Wahl durch sämtliche Arbeitnehmer der Konzernunternehmen vorsieht, oder ob nach dem Vorbild des § 6 Abs. 1 des Mitbestimmungsgesetzes die Wahl den Betriebsräten übertragen solle. Gegen die unmittelbare Wahl durch die Arbeitnehmer aus den Betrieben sprach die Tatsache, daß die Betriebe der in Frage kommenden Konzerne in aller Regel weit auseinander-liegen, so daß eine gemeinsame Meinungsbildung der Arbeitnehmer, ja sogar die Aufstellung geeigneter Vorschlagslisten, kaum erreicht werden könnte. Aber auch gegen die Wahl durch die Betriebsräte sprachen Bedenken; insbesondere ist die Zahl der Betriebsratsmitglieder bei Großbetrieben verhältnismäßig geringer als bei kleineren Betrieben, so daß ein vergleichbares Gewicht der Stimmen bei der Wahl nicht herbeigeführt werden könnte. Auch würden bei der verhältnismäßig kleinen Zahl von Betriebsratsmitgliedern in Großbetrieben die dort bestehenden Minderheiten nicht genügend zum Zuge kommen. Aus diesen Gründen nahm der Ausschuß den bereits in § 76 Abs. 4 des Betriebsverfassungsgesetzes ausgesprochenen Gedanken der mittelbaren Wahl durch Wahlmänner auf und entwickelte in § 5 ein Wahlmänner-Verfahren, durch das ein besonderer Wahlkörper für die Wahl und Abberufung der Arbeitnehmervertreter aus den Betrieben geschaffen wird. Dieser Wahlkörper wird zahlenmäßig eine Versammlung der Betriebsratsmitglieder nicht wesentlich übersteigen, andererseits sind in ihm die Stimmgewichte so ausgewogen, daß sowohl das Verhältnis zwischen Großbetrieben und Kleinbetrieben als auch zwischen Mehrheiten und Minderheiten in den einzelnen Betrieben in gerechter Weise zum Ausdruck kommt. Die technischen Vorschriften über die Wahl der Wahlmänner und über die Wahl und Abberufung von Arbeitnehmervertretern durch sie wird die Bundesregierung in einer Rechtsverordnung nach § 12 Nr. 1 und 2 regeln. Zu § 5 a Die Vorschrift entspricht § 5 Abs. 2 der Regierungsvorlage. Für die Aufnahme eines eigenen Entsendungsrechts der Spitzenorganisationen ohne Einschaltung der Hauptversammlung sprachen die gleichen Erwägungen, die für die Wahl der Arbeitnehmervertreter durch die Wahlmänner maßgebend waren. Zu § 5b Die Vorschrift entspricht § 5 Abs. 3 der Regierungsvorlage. Absatz 1 wurde eingefügt, um sicherzustellen, daß die Namen der von den Wahlmännern gewählten bzw. von den Spitzenorganisationen entsandten Arbeitnehmervertreter auch tat- (Scheppmann) sächlich allen interessierten Stellen bekannt werden. Die Anfechtungsfrist endet mit Ablauf von 2 Wochen nach der Veröffentlichung im Bundesanzeiger. Durch diese Vorschrift wird vermieden, daß der Ablauf der Fristen für die einzelnen Betriebe deshalb unterschiedlich ist, weil die örtlichen Stellen die Bekanntmachung der gewählten oder entsandten Personen unterschiedlich vorgenommen haben. Zu § 5 c Die Vorschrift entspricht § 5 Abs. 4 der Regierungsvorlage. Zu §6 Absatz 1: Vgl. die Ausführungen zu § 5. Die in Abs. 2 geregelte Abberufung von Vertretern der Spitzenorganisationen weicht von dem Regierungsvorschlag insoweit ab, als die Spitzenorganisation kein selbständiges Recht zur vorzeitigen Abberufung hat, sondern nur die Befugnis, beim Gericht die Abberufung aus wichtigem Grunde zu beantragen. Für diese Änderungen war die Erwägung maßgebend, daß die Eigenverantwortlichkeit der von Spitzenorganisationen entsandten Arbeitnehmervertreter durch die Möglichkeit der jederzeitigen unbegründeten Abberufung vor Ablauf der Amtsperiode beeiträchtigt werden könnte. Als Absatz 3 hatte die Bundesregierung vorgeschlagen, daß Arbeitnehmervertreter aus wichtigem Grund durch das Gericht abberufen werden können, wenn die Hauptversammlung die Abberufung mit einfacher Stimmenmehrheit verlangt. Der Ausschuß beschloß einstimmig, diese Vorschrift zu streichen, da sie mit dem Grundsatz der Gleichheit von Arbeit und Kapital nicht vereinbar wäre, wenn der Gesetzgeber nicht auch ein entsprechendes Antragsrecht der Arbeitnehmerseite auf Abberufung von Vertretern der Anteilseigner im Aufsichtsrat vorsehen würde. Zu §§ 7 und 8 Die Vorschriften wurden materiell unverändert aus der Regierungsvorlage übernommen. Der Ausschuß für Wirtschaftspolitik hatte dem federführenden Ausschuß empfohlen, im vorliegenden Gesetz die Frage der Beschluß- und Handlungsfähigkeit einschließlich der Ersatzbestellung von Aufsichtsratsmitgliedern nicht nur für die nach diesem Gesetz mitbestimmten Obergesellschaften, sondern für den gesamten Bereich des Aktienrechtes zu regeln. Diese Anregung wurde im federführenden Ausschuß erörtert, jedoch nicht übernommen, da es nicht zweckmäßig erschien, eine solche, das gesamte Aktienrecht betreffende Regelung in ein nur für einen engeren Kreis von Gesellschaften geltendes Spezialgesetz aufzunehmen. Zu § 8a Eine der Kernfragen des vorliegenden Gesetzentwurfs betrifft die Mitbestimmung im Vorstand. Der Regierungsentwurf schreibt die Bestellung des Arbeitsdirektors nicht vor. Der Bundesrat hatte in seiner Stellungnahme den Arbeitsdirektor vorgesehen, jedoch mit der Einschränkung, daß dessen Vertretungsbefugnis gegenüber den nicht mitbestimmten Konzernunternehmen beschränkt werden könnte. Hiergegen hatte sich die Bundesregierung aus rechtssystematischen Gründen gewandt. Der Entwurf der Abgeordneten Sabel und Genossen schlug vor, einen Arbeitsdirektor dann zu bestellen, wenn das Übergewicht der mitbestimmten Konzernunternehmen 75 v. H. beträgt. Die Minderheit beantragte, die Vorschriften des Mitbestimmungsgesetzes über den Arbeitsdirektor unverändert in das vorliegende Gesetz zu übernehmen. Der Ausschuß ist keinem dieser Vorschläge gefolgt, sondern hat einen Kompromiß zwischen den gerade in der Frage des Arbeitsdirektors stark entgegengesetzten Auffassungen darin gesucht, daß der Arbeitsdirektor zwar als Ressort des Vorstandes gesetzlich festgelegt ist, seine Bestellung sich aber in keiner Weise von der der übrigen Vorstandsmitglieder unterscheidet. Damit glaubt die Mehrheit des Ausschusses einerseits dem sozialen Anliegen nach einer besonderen Betreuung der im Konzern arbeitenden Menschen durch ein Mitglied des Vorstands der Obergesellschaft Rechnung getragen, andererseits die Bedenken gegen die Bindung der Bestellung und Abberufung des Arbeitsdirektors an die Mehrheit der Arbeitnehmervertreter, die gerade bei solchen nur teilweise aus mitbestimmten Unternehmen bestehenden Konzernen verstärkt geäußert wurden, in ausreichender Weise ausgeräumt zu haben. Zu § 9 Die Vorschrift wurde unverändert aus der Regierungsvorlage übernommen. Zu § 10 Auch bei der Gestaltung dieser Vorschrift, die sich mit der Frage des möglichen Übergreifens von Mitbestimmungselementen in die Ausübung reiner Kapitalrechte des herrschenden Unternehmens befaßt, hatte der Ausschuß zwischen mehreren Vorschlägen zu entscheiden. Die Minderheit schlug vor, die Bindung des Vorstandes der Obergesellschaft bei der Ausübung von Anteilseignerrechten an die Weisung der Anteilseignergruppe seines Aufsichtsrats allenfalls bei der Bestellung, Abberufung und Entlastung von Verwaltungsträgern eintreten zu lassen. Das andere Extrem stellte der Vorschlag des wirtschaftspolitischen Ausschusses dar, diese Bindung für alle Fälle der Ausübung solcher Anteilseignerrechte vorzusehen. Der Regierungsvorschlag enthielt demgegenüber einen Katalog derjenigen Gegenstände, bei denen die Bindung eintreten sollte. Der Ausschuß schloß sich im wesentlichen dem Vorschlag der Bundesregierung an. Er hielt es jedoch nicht für erforderlich, daß auch bei der Entscheidung über die Eingehung einer Gewinngemeinschaft eine solche Bindung stattfinden müsse, zumal in aller Regel derartige Gewinn- und Verlustgemeinschaften mit dem herrschenden Unternehmen selbst vereinbart werden, d. h. nur dann möglich sind, wenn der Vorstand im Rahmen seiner Geschäftsführungsbefugnisse (ohne die hier angedeutete Bindung) bereit ist, eine solche Vereinbarung zu treffen. Zu § 11 Die Vorschrift wurde unverändert aus der Regierungsvorlage übernommen. Zu § 12 Auf Anregung des Ausschusses für Wirtschaftspolitik wurde Buchstabe a des Regierungsvorschlags gestrichen. Es schien nicht erforderlich, die (Scheppmann) Bundesregierung dazu zu ermächtigen, den Kreis derjenigen Aufwendungen, die als Kosten für Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffe bei der Modifikation der Umsätze nach § 3 Abs. 2 abzusetzen sind, festzulegen. Die sonstigen Änderungen in § 12 ergeben sich, soweit sie nicht rein gesetzestechnisch sind, aus der Neufassung des § 5. Zu §§ 13 und 14 Die Vorschriften wurden unverändert aus der Regierungsvorlage übernommen. Zu § 14a Die Vorschrift stellt die einzige ausdrückliche Änderung des Mitbestimmungsgesetzes dar. Sie hat jedoch keinerlei materiellrechtliche Bedeutung. Sie soll nur sicherstellen, daß aus der Erwähnung der Abberufungsmöglichkeit für entsandte Aufsichtsratsmitglieder der Anteilseignerseite nach §88 Abs. 5 des Aktiengesetzes in § 4 Abs. 2 des vorliegenden Entwurfs, die in § 11 Abs. 1 des Mitbestimmungsgesetzes versehentlich unterblieben ist, nicht der Schluß gezogen werden kann, als ob es sich bei der Vorschrift des Mitbestimmungsgesetzes um eine bewußte Unterlassung des Gesetzgebers gehandelt habe. Zu § 15 Die Fassung der Vorschrift entspricht im wesentlichen den Vorschlägen des Wirtschaftspolitischen Ausschusses. Im Hinblick auf die lange Dauer der Beratung in den gesetzgebenden Körperschaften des Bundes erschien es erforderlich, den im § 15 Abs. 1 festzulegenden Termin auf den r 1. Januar 1956 zu legen. Absatz 2 wurde eingefügt, um den Fall zu regeln, daß ein bei Inkrafttreten des Gesetzes noch nicht bestehendes Unternehmen unter das Gesetz fällt. Zu §§ 16 und 17 Die Vorschriften wurden unverändert aus der Regierungsvorlage übernommen. Bonn, den 22. Mai 1956 Scheppmann Berichterstatter Anlage 4 Umdruck 613 (Vgl. S. 7866 C ff., 7878 C, 7879 C) Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Ergänzung des Gesetzes über die Mitbestimmung der Arbeitnehmer in den Aufsichtsräten und Vorständen der Unternehmen des Bergbaus und der Eisen und Stahl erzeugenden Industrie (Drucksachen 2387, 986). Der Bundestag wolle beschließen: 1. In § 1 Abs. 2 sind die Worte „auf Vereinbarung beruhendes" zu streichen. 2. § 3 Abs. 2 erhält folgende Fassung: (2) Der Unternehmenszweck des Konzerns wird durch die unter das Mitbestimmungsgesetz fallenden Konzernunternehmen gekennzeichnet, wenn die Summe der Löhne und Gehälter der Arbeitnehmer dieser Konzernunternehmen mehr als die Hälfte der Summe der Löhne und Gehälter der Arbeitnehmer sämtlicher Konzernunternehmen beträgt. 3. In § 3 a Abs. 1 ist das Wort „Umsatzverhältnis" zu ersetzen durch die Worte „Verhältnis der Lohn- und Gehaltsammen". 4. § 3 a Abs. 5 erhält folgende Fassung: (5) Das zur gesetzlichen Vertretung berufene Organ des herrschenden Unternehmens hat das festgestellte Verhältnis der Lohn- und Gehaltssummen und die abschließende Stellungnahme des Aufsichtsrates unverzüglich den Betriebsräten (Gesamtbetriebsräten) der Konzernunternehmen sowie den nach § 6 Abs. 3 und 4 des Mitbestimmungsgesetzes vorschlagsberechtigten Spitzenorganen der Gewerkschaften mitzuteilen. 5. § 4 erhält folgende Fassung: § 4 (1) Der Aufsichtsrat besteht aus fünfzehn Mitgliedern. Er setzt sich zusammen aus a) sechs Vertretern der Anteilseigner und einem weiteren Mitglied, b) sechs Vertretern der Arbeitnehmer und einem weiteren Mitglied, c) einem weiteren Mitglied. (2) § 4 Abs. 2 und 3 sowie die §§ 5, 6, 8 und 9 Abs. 2 des Mitbestimmungsgesetzes finden mit der Maßgabe Anwendung, daß die Zahl der gemäß § 6 Abs. 1 und 2 des Mitbestimmungsgesetzes zu wählenden Arbeiter zwei, die Zahl der in § 6 Abs. 3 des Mitbestimmungsgesetzes bezeichneten Vertreter der Arbeitnehmer drei beträgt und daß als „Unternehmen" stets das „Konzernunternehmen" gilt. 6. §§ 5, 5 a und 5 b sind zu streichen. 7. § 5 c erhält folgende Fassung: § 5c Konzernunternehmen im Sinne dieses Gesetzes sind das herrschende Unternehmen und die unter seiner einheitlichen Leitung zusammengefaßten Unternehmen (§ 15 Abs. 1 des Aktiengesetzes). 8. § 6 ist zu streichen. 9. § 7 Abs. 1 erhält folgende Fassung: (1) Gehören dem Aufsichtsrat länger als drei Monate weniger als sieben nach § 5 des Mitbestimmungsgesetzes oder weniger als sieben nach § 6 des Mitbestimmungsgesetzes zu wählende Mitglieder an, so gilt § 89 des Aktiengesetzes entsprechend. 10. § 8 ist zu streichen. 11. § 8 a erhält folgende Fassung: § 8a (1) Für die Bestellung der Mitglieder des zur gesetzlichen Vertretung berufenen Organs und für den Widerruf ihrer Bestellung gilt § 75 des Aktiengesetzes mit der Maßgabe, daß es zur Bestellung und zum Widerruf der Bestellung einer Zweidrittelmehrheit bedarf. (2) § 13 Abs. 1 Satz 1 und Abs. 2 des Mitbestimmungsgesetzes sind anzuwenden. 12. In § 10 Abs. 1 Satz 2 werden die Worte „oder der nach § 4 Abs. 2 dieses Gesetzes" gestrichen. 13. § 12 ist zu streichen. 14. Unter § 14 sind in § 145 Abs. 1 des Reichsgesetzes über die Angelegenheiten •der freiwilligen Gerichtsbarkeit nach den Worten „des Aktiengesetzes" das Komma durch das Wort „und" zu ersetzen und die Worte „und die nach § 6 Abs. 2 des Gesetzes zur Ergänzung des Gesetzes über die Mitbestimmung der Arbeitnehmer in den Aufsichtsräten und Vorständen der Unternehmen des Bergbaus und der Eisen und Stahl erzeugenden Industrie vom ... 1956 (Bundesgesetzbl. I S....)" zu streichen. Bonn, den 6. Juni 1956 Ollenhauer und Fraktion Anlage 5 Umdruck 617 (Vgl. S. 7878 D) Änderungsantrag des Abgeordneten Dr. Elbrächter zur zweiten Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Ergänzung des Gesetzes über die Mitbestimmung der Arbeitnehmer in den Aufsichtsräten und Vorständen der Unternehmen des Bergbaus und der Eisen und Stahl erzeugenden Industrie (Drucksachen 2387, 986). Der Bundestag wolle beschließen: § 10 erhält folgende neue Fassung: § 10 Die einem Unternehmen, in dem die Arbeitnehmer nach dem Mitbestimmungsgesetz oder nach § 2 oder nach § 3 dieses Gesetzes ein Mitbestimmungsrecht haben, in einem anderen Unternehmen zustehenden Anteilseignerrechte können durch das zur gesetzlichen Vertretung berufene Organ nur auf Grund von Beschlüssen des Aufsichtsrats ausgeübt werden. Diese Beschlüsse bedürfen nur der Mehrheit der Stimmen der nach § 5 des Mitbestimmungsgesetzes oder der nach § 4 Abs. 2 dieses Gesetzes genannten Mitglieder; sie sind für das zur gesetzlichen Vertretung berufene Organ verbindlich. Bonn, den 7. Juni 1956 Dr. Elbrächter
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Eugen Gerstenmaier


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Das Wort hat der Herr Abgeordnete Pusch.


Rede von Werner Pusch
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Der verehrte Kollege Bender hat es


(Pusch)

vorhin für nötig gehalten, sich an meine Fraktion zu wenden, als er einen Ratschlag an die Adresse der Gewerkschaften geben wollte. Er sagte, die Gewerkschaften sollten sich doch mit derselben Kraft für die geistigen Berufe einsetzen, die sie für die Handarbeiter aufgewendet haben. Dazu wäre zweierlei zu sagen. Erstens wäre es notwendig, daß sich die Ingenieure und die anderen Vertreter geistiger Berufe in demselben Maße organisieren, wie es die Handarbeiter getan haben. Zweitens möchte ich dem Herrn Kollegen den Rat geben, sich mit der gleichen Bitte an den Herrn Bundeskanzler zu wenden. Er hat wiederholt energische Hilfe für die geistigen Berufe versprochen. Es wäre nun also an der Zeit, daß diesen Versprechungen Taten folgen.
Wenn der Herr Minister des Innern sagte, daß die Schulbauleistungen, die sehr groß waren, anerkannt werden müßten, so tun wir das um so lieber, als sie ja zum großen Teil in Ländern erfolgt sind, die unter der Führung sozialdemokratischer Politiker gestanden haben.

(Widerspruch in der Mitte und rechts.)

— Sie wollen das doch wohl nicht bestreiten?

(Zurufe von der Mitte und rechts: Sehr sogar! — Abg. Pelster: In der letzten Zeit waren die Schulen schon fertig!)

— Ich will damit doch nicht sagen, daß sie nur in solchen Ländern, sondern, daß sie zum großen Teil auch in Ländern gebaut worden sind, wo Sozialdemokraten regiert haben.

(Zurufe von der Mitte und rechts.)

Wir teilen uns alle gemeinsam in dieses Verdienst. Anders will ich es nicht verstanden wissen.

(Erneute Zurufe von der Mitte und rechts.)

Es bleibt aber die Tatsache, daß trotz der Leistungen im Schulbau noch immer ein großer Mangel besteht. Auch die Klassengrößen sind immer noch so, daß ein ersprießlicher Unterricht gefährdet ist.
Wir begrüßen auch, was der Herr Bundesinnenminister darüber sagte, daß man Kontakt mit den ausländischen Studenten suchen soll. Dazu sind Vorschläge gemacht worden, und auch sie laufen letzten Endes darauf hinaus, daß man so etwas organisieren und dafür auch Mittel bereitstellen muß.
Wir freuen uns darüber, daß der Bundestag der Behandlung der hier angesprochenen Probleme nicht mit dem Hinweis ausweichen will, daß die Kultur Ländersache ist; denn auf manchen Gebieten besteht sowieso eine verfassungsmäßige Zuständigkeit, und diese müssen wir wahrnehmen. Wir müssen unsere Aufgaben im Bunde voll erfüllen. Darüber hinaus befreit uns niemand von der Verantwortung, darüber nachzudenken,. wie wir den Ländern helfen können, ihre großen Lasten zu tragen. Das alles kann geschehen, ohne daß man gegen Geist und Wortlaut des Grundgesetzes verstößt.
Der Herr Minister hat einige der Zahlen korrigiert bzw. angezweifelt, die hier von meinem Freund Kahn-Ackermann genannt worden sind. Nun, diese Zahlen stammen zum Teil aus dem letzten Jahrbuch der Bundesregierung, zum Teil aus dem Jahrbuch 1955 des Stifterverbandes für die deutsche Wissenschaft. Die Zahlen über Ausländer
in Deutschland stammen aus den Unterlagen des Deutschen Akademischen Austauschdienstes. Wir freuen uns jedenfalls, daß wir von dem Herrn Minister die neuesten Zahlen bekommen haben. Wir waren ja darauf angewiesen, die Zahlen zu nehmen, die aus den bisherigen Veröffentlichungen zu erhalten waren.
Wir haben es bedauert, daß der Herr Minister glaubte sagen zu müssen, daß Bauhilfen des Bundes für den Schulhausbau schon aus verfassungsmäßigen Gründen schwierig seien. Wenn man allerdings bedenkt, daß dieses Prinzip schon durchbrochen ist, indem ja Schulen in den Grenz- und Zonenrandgebieten gefördert werden, so können wir nicht recht einsehen, warum man, wenn eine dringende Not vorliegt, nicht auch auf anderen Gebieten Hilfen des Bundes geben sollte. Das Problem ist jedenfalls da, und wir müssen uns damit beschäftigen.
Die Schulraumnot ist in allen Zweigen unseres Schulwesens vorhanden. Sie ist z. B. an den höheren Schulen nicht geringer als bei der Volksschule. Ich habe selber vor drei Jahren noch an einem Gymnasium unterrichtet, in einer Schule, die in vier auseinanderliegenden Gebäuden untergebracht war. Lehrer und Schüler übten sozusagen ihr Gewerbe im Umherziehen aus.

(Abg. Dr. Strosche: Wandergewerbe!)

Mehrere Klassen hatten überhaupt keine eigenen Klassenzimmer. Ich will nicht davon reden, daß es an modernen Räumen für Physik, Chemie usw. fehlte, und ich will ganz schweigen von Werkräumen, die eine moderne Pädagogik für unerläßlich hält. Ich habe unterrichtet in einer vierten Klasse, in einer Untertertia, mit über 50 Schülern. Sie wissen, was das heißt. Es bedeutet, daß man schon sehr viel Aufwand braucht, um die äußere Ordnung aufrechtzuerhalten, daß man wenig Gelegenheit hat, den einzelnen Schüler anzusprechen und zu fördern und daß man leider den Lehrplan oft schematisch abarbeiten muß. Man muß oft hinwegsehen über die zahlreichen Lücken, die bei einzelnen Schülern auftauchen, weil nicht die Zeit vorhanden ist, sich jedem zu widmen.
Ich habe vor fünf Jahren Gelegenheit gehabt, Schulen in Schweden zu besichtigen, also in einem kleinen Land, wenigstens nach der Einwohnerzahl. Was ich da gesehen habe, ist so weit entfernt von dem, was wir gewohnt sind, daß ich Ihnen einen kleinen Einblick geben will. Es gab dort Chemiesäle, wo jeder Schüler einen Experimentiertisch hatte, Physikräume mit riesigen Sammlungen modernster Geräte, einen Hörsaal für Geographie und Geschichte, wo man drei Landkarten gleichzeitig aufhängen und rasch wechseln konnte. Außerdem war ein Projektionsapparat vorhanden und die Möglichkeit, Filme vorzuführen. Für den Literaturunterricht und für Schulfeiern war eine Bühne mit Kulissen und allem Zubehör in der Schule vorhanden. Es waren Werkräume da mit Drehbänken für Holz und Metall, eine Schmiede und eine Fülle von Werkzeugen. Es waren auch Küchen da, wo die Buben und die Mädchen kochen lernten, und die Lehrerinnen erzählten uns, daß sich im allgemeinen die Buben dabei sogar geschickter angestellt hätten als die Mädchen.

(Abg. Dr. Strosche: Seht! Seht!)

Vielleicht können unsere maßgebenden Stellen einmal Studienreisen ins Ausland organisieren, um


(Pusch)

sich darüber zu unterrichten, was man in der Ausstattung moderner Schulhäuser noch tun könnte. Auf alle Fälle brauchen wir viel mehr Klassenräume und eine bessere Ausstattung unserer Schulhäuser. Ein interfraktioneller Antrag zur Hilfe für den Schulhausbau ist unterwegs. Ich freue mich, daß in diesem Punkte über die Parteien hinweg Einigkeit herrscht. Im übrigen würden kleinere und zahlreichere Klassen auch dazu führen, daß der junge Mensch, der vor der Berufswahl steht, nicht mehr ein Grauen vor dem Beruf des Lehrers und seinen Belastungen hat. Auch von dieser Seite, nicht nur vom Gehalt her, muß man den Nachwuchsmangel im Lehrerberuf bekämpfen.
Was die Berufsschule angeht, so besteht ein besonderes Problem darin, daß das Gros der Lehrlinge im Handwerk ausgebildet wird, daß später aber zwei Drittel dieser Lehrlinge in die Industrie abwandern. Die Lehrlinge bekommen also eine Ausbildung in der Berufsschule, die ihnen später nicht sehr viel nützt.

(Abg. Dr. Friedensburg: Herr Kollege, das hat doch hiermit nichts zu tun!)

— Auch der Bau von Berufsschulen ist ein ernstes Problem.

(Abg. Dr. Friedensburg: Aber doch nicht diese Frage, die Sie da erörtern!)

Die Folgerung daraus muß sein, daß die Schulen besser ausgerüstet sind, mehr Material, Maschinen und Geräte haben und so eine umfassende Ausbildung geben können, die auch die spätere Abwanderung in die Industrie berücksichtigt.
Ein großes Problem der Berufsschulen ist der Lehrermangel. Es fehlen heute bei 6 Wochenstunden etwa 20 % der Lehrer. Wenn man auf die erstrebten 12 Wochenstunden kommen wollte, fehlen 50 %. Es wäre zu überlegen, wie man einen Anreiz schaffen kann, diesen Beruf zu ergreifen. Ausbildungshilfe, gute Bezahlung und Verbesserung der Arbeitsbedingungen wären hier nötig. Das alles bedeutet natürlich eine große Belastung für die Länder, und es ist unsere Aufgabe, uns zu überlegen, wie wir auf dem einen oder dem anderen Gebiet den Ländern helfen können.
Die Begabtenförderung, die heute schon mehrfach angesprochen wurde, muß schon vor dem Besuch der Hochschule beginnen. Wirtschaft und Verwaltung — das wurde bereits gesagt — haben einen großen Bedarf an qualifizierten Kräften. Wir müssen deshalb schon unter den Kindern Ausschau halten und müssen sie mit allen Mitteln fördern, damit nicht ungünstige äußere Umstände ihre Ausbildung unmöglich machen.
Es ist bekannt, daß nur ein Bruchteil der Schüler der höheren Schulen die Schule ganz durchläuft. Von etwa 130 000, die eintreten, machen nur etwa 25 000 das Abitur; das sind 20 %. Auch hier sollte in allen Fällen geholfen werden, wo aus materiellen Gründen, aus Geldmangel, die Schullaufbahn vorzeitig abgebrochen werden muß. Es gibt viele solcher Fälle — mir selber sind solche bekannt —, wo hochbegabte Schüler das Abitur nicht machen konnten, weil die wirtschaftliche Lage der Eltern es nicht zuließ. Wir können uns das nicht leisten. Ein Schüler der höheren Schule kostet den Steuerzahler fast 1000 DM im Jahr.

(Abg. Frau Dr. h. c. Weber [Aachen] : Das geht ja die Länder an!)

Wir verschleudern also unser Geld, wenn wir nicht mit allen Kräften dafür sorgen, daß die Ausbildung eines begabten Kindes auch zu Ende geführt wird. Die Mittel für die Begabtenförderung stammen nicht alle aus den Länderhaushalten, sondern es sind zum Teil auch Bundesmittel darunter; insofern geht auch uns das Problem etwas an. Wir sind der Meinung, daß die aufgewendeten Mittel vervielfacht werden müßten.
Die Konferenz in Bad Honnef im Oktober des vorigen Jahres hat die Maßnahmen zur Studentenförderung kritisiert und festgestellt, daß keine gerechten allgemeinen Maßstäbe angelegt werden, daß 17 verschiedene Stellen die Anträge entgegennehmen und vieles andere, unter anderem auch — das ist wichtig —, daß die Bedürftigkeitsgrenze zu niedrig angesetzt ist. Es sind also auch hier wesentlich erhöhte Geldmittel notwendig. Bedenken Sie bitte, daß die Vereinigten Staaten 56 Dollar pro Kopf und Jahr für das öffentliche Bildungswesen ausgeben, während es bei der Bundesrepublik nur etwa 16 Dollar sind.
Was das Studium von Ausländern in der Bundesrepublik angeht, so hat die Evangelische Akademie in Bad Boll beherzigenswerte Empfehlungen veröffentlicht. Darin heißt es z. B., daß die erhöhten Studiengebühren für Ausländer vielfach als eine Ungerechtigkeit empfunden werden, daß man den ausländischen Studenten bei der Bücherbeschaffung helfen müßte und daß man auch dafür sorgen müßte, daß sie nach dem Kolleg mit Assistenten sprechen können, weil sie manchmal doch sprachliche Schwierigkeiten haben. Unter Punkt 11 dieser Empfehlungen aus Bad Boll heißt es wieder: Es sind mehr Geldmittel nötig.
Sie fragen uns vielleicht, wie das alles bezahlt werden soll, wie wir dieser Forderung nach mehr Geldmitteln für alle Gebiete nachkommen wollen. Meine Freunde und ich sehen da keine so sehr große Schwierigkeit. Wir sind jederzeit bereit, den Wehretat um die notwendigen Mittel zu kürzen.

(Zurufe von der Mitte.)

Um von der Größenordnung einen Begriff zu geben, möchte ich Ihnen sagen: Ein Student kostet die Öffentlichkeit pro Jahr 1800 DM; ein Soldat soll nach den vorliegenden Plänen den Staat 18 000 DM kosten.
Eine weitere Frage, die in der Großen Anfrage angeschnitten ist, betrifft die politische Bildung. Es genügt nicht, daß wir junge Menschen zu qualifizierten Fachleuten mit großem Wissen erziehen. Letzten Endes bleibt der Staat davon abhängig, daß seine Bürger verantwortungsbewußt und treu zu ihm halten. Krisen sind immer möglich. Wie sie überwunden werden, hängt von dem politischen Bewußtsein der Bürger ab. Es muß ein rechtes Maß zwischen Gesinnung und Wissen gefunden werden. Gesinnung ohne Wissen neigt zum Fanatismus, Wissen ohne Gesinnung birgt die Gefahr einer asozialen Haltung in sich. Die Schulen müssen zur politischen Bildung entscheidend beitragen. Es ist mitunter zu spüren, daß sich die Berufskollegen nicht gern dem Fach der politischen Bildung zuwenden. Das ist eine Folge der Entnazifizierung, zum Teil aber auch eine, die auf ältere Vorgänge der deutschen Geschichte zurückgeht. Man könnte sagen, daß einem früheren Obrigkeitsstaat der


(Pusch)

Untertanengeist und der Mangel an Zivilcourage gegenüberstehen.

(Abg. Dr. Friedensburg: Das hat doch mit der Sache nichts zu tun!)

— Ich komme gleich darauf.
Es muß also, wie wir alle einstimmig glauben, etwas Besonderes getan werden, um die staatsbürgerliche Gesinnung zu fördern. Die Rektorenkonferenz hat empfohlen, Lehrstühle für die Wissenschaft von der Politik zu errichten. Da die Förderung der wissenschaftlichen Forschung nach Art 74 des Grundgesetzes dem Bund zusteht, ist hier wieder ein Gebiet, auf dem der Bund tätig werden kann. Denn von den Universitäten über die Lehrerbildungsanstalten über die Schulen geht der Weg der politischen Erziehung. Wir sind der Meinung, daß auch an den Hochschulen für Lehrerbildung die politische Bildung zum ordentlichen Lehrfach erhoben werden sollte. Der Deutsche Ausschuß für das Erziehungs- und Bildungswesen hat einmal festgestellt, daß sich die Schule noch nicht aus den alten obrigkeitsstaatlichen Formen gelöst habe. Sorgen wir dafür, daß das recht bald geschieht. Und wenn wir einige Zeit, einige Jahrzehnte friedlicher Entwicklung und ruhiger Erziehungsarbeit vor uns haben, erreichen wir es vielleicht doch, daß wir eines Tages zu einem wirklichen Volk von Staatsbürgern werden.

(Beifall bei der SPD.)


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Eugen Gerstenmaier


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Meine Damen und Herren, ich befinde mich leider in der sehr unangenehmen Situation, bei einem so wichtigen Thema - denn wem läge die Kultur nicht am Herzen; aber es bleibt mir gar nichts anderes übrig
    — an die Redner aller Fraktionen dringend appellieren zu müssen, doch um Gottes Willen kürzer zu sprechen.

    (Beifall in der Mitte.)

    Ich bitte ausdrücklich, darin nicht eine Kritik an den seitherigen Rednern zu erblicken, sondern einfach einen Blick auf die Tagesordnung zu werfen und zu bedenken, daß wir, wenn ich mich recht erinnere, heute noch das Holding-Gesetz zu verhandeln haben und daß das auch noch eine lange Debatte gibt. Also bitte, meine Damen und Herren, tun Sie dem Haus den Gefallen, so kurz und so prägnant wie möglich zu sprechen.
    Das Wort hat der Herr Abgeordnete Dr. Strosche.