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  • tocInhaltsverzeichnis
    2. Deutscher Bundestag — 112. Sitzung. Bonn, Freitag, den 11. November 1955 6037 112. Sitzung Bonn, Freitag, den 11. November 1955. Geschäftliche Mitteilungen . . 6038 C, D, 6074 A, 6075 D, 6076 D Vorlage des Berichts des Bundesministers des Innern über den Abschluß der Arbeit des Sachverständigenausschusses für die Neugliederung des Bundesgebietes (Drucksache 1844) 6038 C Antrag auf Zurückverweisung des Entwurfs eines Gesetzes über das Apothekenwesen (Drucksachen 1083, 1233, 1790) an die Ausschüsse für Fragen des Gesundheitswesens und für Wirtschaftspolitik: Dr. Blank (Oberhausen) (FDP) . 6038 C Überweisung beschlossen 6038 D Antrag auf Absetzung der Beratung des Antrags der Fraktion der DP betr. Reform der Rentenversicherung von der Tagesordnung: Frau Kalinke (DP) . . . . 6038 D, 6039 D Absetzung beschlossen 6040 A Zweite und dritte Beratung des von den Abg. Sabel u. Gen. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Regelung der verkaufsoffenen Sonntage vor Weihnachten (Drucksache 1817): Mündlicher Bericht des Ausschusses für Arbeit (Drucksache 1836) 6040 A Franzen (CDU/CSU), Berichterstatter 6040 A Vizepräsident Dr. Schmid . 6041 B, 6045 A, B Dr. Bucher (FDP) 6041 B Illerhaus (CDU/CSU) 6041 D Sabel (CDU/CSU) 6043 B Burgemeister (CDU/CSU) 6044 A Dr. Atzenroth (FDP): zur Sache 6044 C zur Abstimmung 6047 A Schneider (Hamburg) (CDU/CSU) 6045 A Dr. Kleindinst (CDU/CSU) . . . 6045 C Kroll (CDU/CSU) 6046 B Bausch (CDU/CSU) 6046 C Abstimmungen 6046 C Namentliche Schlußabstimmung 6047 A, B, 6050 B Erste Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Kriegsgefangenenentschädigungsgesetzes (Drucksache 1771) 6047 B Überweisung an den Ausschuß für Kriegsopfer- und Heimkehrerfragen und an den Haushaltsausschuß 6047 B Beratung des Mündlichen Berichts des Vermittlungsausschusses zum Gesetz zur Änderung und Ergänzung der Finanzverfassung (Finanzverfassungsgesetz) (Drucksache 1819) 6047 C Seidl (Dorfen) (CDU/CSU), Berichterstatter 6047 C Dr. Schneider (Lollar) (FDP) . . 6049 C Dr. Gülich (SPD) 6049 D Beschlußfassung 6050 B Erste Beratung des Entwurfs eines Bundesleistungsgesetzes (Drucksache 1804) . 6050 C Ritter von Lex, Staatssekretär im Bundesministerium des Innern . . 6050 C Dr. von Buchka (CDU/CSU) . . . 6051 D Wittrock (SPD) 6052 D Dr. Atzenroth (FDP) 6055 D Überweisung an den Ausschuß für Angelegenheitenn der inneren Verwaltung und an den Rechtsausschuß 6057 A Zweite und dritte Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Renten-Mehrbetrags-Gesetzes (2. RMG) (Drucksache 1780); Mündlicher Bericht des Ausschusses für Sozialpolitik (Drucksache 1842, Umdruck 493) 6057 D, 6074 A, 6077 C Stingl (CDU/CSU): als Berichterstatter 6057 D zur Geschäftsordnung 6074 B Dannebom (SPD): zur Sache 6059 D zur Geschäftsordnung 6063 B Horn (CDU/CSU) 6061 C Frau Kalinke (DP) 6062 A, 6064 C, 6069 A, C Arndgen (CDU/CSU) . 6062 C, D, 6063 A, C, 6064 B Dr. Schellenberg (SPD): zur Geschäftsordnung . . 6062 D, 6074 D zur Sache . . 6061 D, 6064 A, 6067 A, B, 6068 A, D, 6069 B, D, 6070 A, 6071 B, C Horn (CDU/CSU): zur Sache 6064 B, 6070 B zur Geschäftsordnung . 6073 D, 6074 C Schüttler (CDU/CSU) 6067 B Storch, Bundesminister für Arbeit 6068 D, 6071 B Dr. Berg (FDP): zur Sache 6069 A zur Geschäftsordnung 6074 D Dr. Schneider (Lollar) (FDP) . . 6072 A Mellies (SPD) 6072 A Dr. Preller (SPD): zur Sache 6072 C, 6073 B zur Geschäftsordnung 6075 A Frau Finselberger (GB/BHE) (zur Geschäftsordnung) 6074 D Unterbrechung der Sitzung . 6074 A Abstimmungen . 6063 C, 6064 A, 6067 D, 6068 B, 6069 B, D, 6070 D, 6071 A, C, 6072 B, 6075 C Namentliche Abstimmungen . 6061 B, D, 6066 D, 6067 A, B, D, 6068 C, 6069 D, 6070 B, C, 6071 A 6079 Rückverweisung an den Ausschuß für Sozialpolitik 6075 B Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU, SPD, FDP, GB/BHE, DP eingebrachten Entwurfs eines Dritten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Förderung der Wirtschaft von Berlin (West) (Drucksache 1707 [neu]); Mündlicher Bericht des Ausschusses für Wirtschaftspolitik (Drucksache 1839) . 6075 C Beschlußfassung 6075 C Nächste Fragestunde 6075 D Erklärung außerhalb der Tagesordnung über die Vorenthaltung des Stimmrechts der Berliner Abgeordneten: Brandt (Berlin) (SPD) 6076 A Dr. Krone (CDU/CSU) 6076 C Präsident D. Dr. Gerstenmaier . 6076 C Schneider (Bremerhaven) (DP) . . 6076 D Nächste Sitzung 6075 C, 6076 D Anlage 1: Liste der beurlaubten Abgeordneten 6077 A Anlage 2: Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Renten-Mehrbetrags-Gesetzes (Umdruck 493) . . . . 6077 C Zusammenstellung der namentlichen Abstimmungen über 1. den von den Abg. Sabel u. Gen. eingebrachten Entwurf eines Gesetzes über die Regelung der verkaufsoffenen Sonntage vor Weihnachten (Schlußabstimmung), 2. über den Änderungsantrag zu § 1 des von der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Renten-Mehrbetrags-Gesetzes (Umdruck 493 Ziffer 1), 3. über § 1 a desselben Änderungsantrags (Umdruck 493 Ziffer 2), 4. über § 1 e desselben Änderungsantrags (Umdruck 493 Ziffer 2), 5. über § 1 f desselben Änderungsantrags (Umdruck 493 Ziffer 2) 6079 Die Sitzung wird um 9 Uhr 2 Minuten durch den Vizepräsidenten Dr. Schmid eröffnet.
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    Anlage 1 Liste der beurlaubten Abgeordneten Abgeordnete beurlaubt bis einschließlich Dr. Starke 28. 2. 1956 Jahn (Frankfurt) 9. 1. 1956 Eberhard 10. 12. 1955 Mensing 30. 11. Moll 30. 11. Dr. Dr. h. c. Müller (Bonn) 23. 11. Erler 20. 11. Heye 20. 11. Dr. Kliesing 20. 11. von Manteuffel (Neuß) 20. 11. Schmidt (Hamburg) 20. 11. Dr. Bartram 19. 11. Morgenthaler 19. 11. Dr. Pferdmenges 19. 11. Raestrup 19. 11. Richter 19. 11. Dr. Will 18. 11. Frehsee 15. 11. Gumrum 15. 11. Matthes 15. 11. Dr. Miessner 15. 11. Welke 15. 11. Gemein 13. 11. Spörl 13. 11. Dr. Atzenroth 12. 11. Bals 12. 11. Bauer (Wasserburg) 12. 11. Bauereisen 12. 11. Dr. Brönner 12. 11. Dr. Elbrächter 12. 11. Hilbert 12. 11. Hoogen 12. 11. Illerhaus 12. 11. Knobloch 12. 11. Meyer (Oppertshofen) 12. 11. Müller (Erbendorf) 12. 11. Regling 12. 11. Frau Ackermann 11. 11. Dr. Baade '11. 11. Baur (Augsburg) 11. 11. Brese 11. 11. Dr. Bucerius 11. 11. Corterier 11. 11. Dr. Deist 11. 11. Eickhoff 11. 11. Feldmann 11. 11. Feller 11. 11. Frühwald 11. 11. Dr. Furler 11. 11. Dr. Gleissner (München) 11. 11. Heiland 11. 11. Dr. Hellwig 11. 11. Dr. Höck 11. 11. Höcherl 11. 11. Illerhaus 11. 11. Klingelhöfer 11. 11. Dr. Kopf 11. 11. Dr. Kreyssig 11. 11. Kalbitzer 11. 11. Leibing 11. 11. Dr. Leiske 11. 11. Dr. Lütkens 11. 11. Margulies 11. 11. Mayer (Birkenfeld) 11. 11. Mißmahl 11. 11. Dr. Mocker 11. 11. Müller-Hermann 11. 11. Nellen 11. 11. Dr. Orth 11. 11. Dr. Palle (Düsseldorf) 11. 11. Frau Dr. Probst 11. 11. Reitzner 11. 11. Dr. Schmidt (Gellersen) 11. 11. Rademacher 11. 11. Dr. Schöne 11. 11. Schwarz 11. 11. Stiller 11. 11. Struve 11. 11. Unertl 11. 11. Wagner (Ludwigshafen) 11. 11. Dr. Wahl 11. 11. Dr. Wellhausen 11. 11. Anlage 2 Umdruck 493 (Vgl. S. 6059 C ff., 6067 B, 6079) Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Renten-Mehrbetrags-Gesetzes (2. RMG) (Druck- sachen 1842, 1780). Der Bundestag wolle beschließen: 1. § 1 erhält folgende Fassung: §1 (1) Die Träger der Rentenversicherung der Arbeiter und der Rentenversicherung der Angestellten zahlen bis zum 20. Dezember 1955 Vorschüsse auf die Gewährung weiterer Renten-Mehrbeträge für die Monate Dezember 1955 und Januar bis Mai 1956. Die Vorschüsse werden in Höhe von 20 vom Hundert der Steigerungsbeträge bemessen, und zwar durchschnittlich für jeweils um 5 Deutsche Mark gestufte monatliche Rentenzahlbeträge bis 200 Deutsche Mark; sie werden auf volle Deutsche Mark nach oben abgerundet. Der Vorschuß für den in Satz 1 genannten Zeitraum beträgt mindestens 20 Deutsche Mark. • (2) § 11 Abs. 2 und 3 des Renten-Mehrbetrags-Gesetzes vom 23. November 1954 (Bundesgesetzbl. I S. 354) findet entsprechende Anwendung. 2.Für den Fall der Ablehnung des Antrags unter Nr. 1 wird § 1 durch die folgenden §§ 1 bis 1 g ersetzt: §1 Bis zur Neuregelung der gesetzlichen Rentenversicherungen werden für die Zeit nach dem 30. November 1955 weitere Renten-Mehrbeträge nach Maßgabe der §§ 1 a bis 1 g gewährt. § 1a Über die Vorschriften von § 1 des RentenMehrbetrags-Gesetzes vom 23. November 1954 (Bundesgesetzbl. I S. 354) hinaus werden weitere Renten-Mehrbeträge auch an Empfänger von Waisenrenten in der Rentenversicherung der Arbeiter, in der Rentenversicherung der Angestellten und in der knappschaftlichen Rentenversicherung gewährt. § lb Der der Berechnung des weiteren Renten-Mehrbetrages zugrunde zu legende Vomhundertsatz (§ 2 Abs. 2 des Renten-Mehrbetrags-Gesetzes) beträgt für Steigerungsbeträge aus Beiträgen, die a) für die Zeit bis zum 31. Dezember 1923 entrichtet worden sind, in der Rentenversicherung der Arbeiter und der Angestellten 120 vom Hundert, in der knappschaftlichen Rentenversicherung 100 vom Hundert, b) für die Zeit vom 1. Januar 1924 bis zum 31. Dezember 1938 entrichtet worden sind, in der Rentenversicherung der Arbeiter und der Angestellten 60 vom Hundert, in der knappschaftlichen Rentenversicherung 50 vom Hundert. § 1 Für die Empfänger von Invalidenrenten in der Rentenversicherung der Arbeiter, von Ruhegeldem in der Rentenversicherung der Angestellten, von Witwen- (Witwer-)renten in der Rentenversicherung der Arbeiter und in der Rentenversicherung der Angestellten, bei denen der Mehrbetrag nach § 3 des Renten-MehrbetragsGesetzes berechnet wird, bestimmen sich die Vomhundertsätze für die Berechnung der weiteren Renten-Mehrbeträge nach Anlage B des Renten-Mehrbetrags-Gesetzes. § 1 Auf Antrag des Berechtigten hat, sofern entsprechende Unterlagen vorliegen, abweichend von § 3 des Renten-Mehrbetrags-Gesetzes die Berechnung des weiteren Mehrbetrages gemäß § 2 des Renten-Mehrbetrags-Gesetzes zu erfolgen. § le Der weitere Mehrbetrag beträgt für Versichertenrenten mindestens 6 Deutsche Mark, für Witwenrenten mindestens 4 Deutsche Mark, für Waisenrenten mindestens 2 Deutsche Mark monatlich. § 1f Soweit bei den Versorgungsrenten nach dem Bundesversorgungsgesetz, den Unterhaltshilfen nach dem Lastenausgleichsgesetz, den Teuerungszulagen nach dem Teuerungszulagengesetz und den Bundesbeihilfen zum Ausgleich von Härten im Rahmen der betrieblichen Altersfürsorge nach den Richtlinien vom 17. Oktober 1951 (Bundesanzeiger Nr. 204 vom 20. Oktober 1951) die Gewährung oder die Höhe der Leistungen davon abhängig ist, daß bestimmte Einkommensgrenzen nicht überschritten werden, bleiben die Mehrbeträge bei der Ermittlung des Einkommens unberücksichtigt. Das gleiche gilt bei der Prüfung der fürsorgerechtlichen Hilfsbedürftigkeit. Die Mehrbeträge bleiben ferner von der Anrechnung auf die Arbeitslosenfürsorgeunterstützung ausgenommen. § 1g Die §§ 1 bis 7 des Renten-Mehrbetrags-Gesetzes finden auf die weiteren Renten-Mehrbeträge Anwendung, soweit dieses Gesetz nichts anderes bestimmt. 3. Es wird ein § 2 a mit folgendem Wortlaut eingefügt: §2a Die durch die weiteren Renten-Mehrbeträge entstehenden Aufwendungen werden von den Trägern der Rentenversicherungen bevorschußt. Dies gilt nicht, soweit Renten-Mehrbeträge nach dem Renten-Mehrbetrags-Gesetz vom Bund zu tragen sind. Die endgültige Aufbringung der Mittel bleibt der Neuregelung der gesetzlichen Rentenversicherung vorbehalten. Bonn, den 10. November 1955 Ollenhauer und Fraktion Namentliche Abstimmungen 1. über den von den Abg. Sabel u. Gen. eingebrachten Entwurf eines Gesetzes über die Regelung der verkaufsoffenen Sonntage vor Weihnachten (Schlußabstimmung) (Vgl. S. 6047 A, 6050 B), 2. über den § 1 des Änderungsantrags der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Renten-Mehrbetrags-Gesetzes (Umdruck 493 Ziffer 1) (Vgl. S. 6077 C, 6059 D, 6061 D, 6062 B, 6066 D), 3. über § 1 a desselben Änderungsantrags (Umdruck 493 Ziffer 2) (Vgl. S. 6077 D, 6067 B, 6068 C), 4. über § 1 e desselben Änderungsantrags (Umdruck 493 Ziffer 2) (Vgl. S. 6078 A, 6069 D, 6070 C), 5. über § 1 f desselben Änderungsantrags (Umdruck 493 Ziffer 2) (Vgl. S. 6078 C, 6070 B, C, 6071 A). Name 1 2 Abstimmungen 3 4 5 CDU/CSU Frau Ackermann . . . . beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Adenauer — — — — — Albers Ja Nein Nein Nein Nein Arndgen Ja Nein Nein Nein Nein Barlage Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Bartram Nein Nein Nein Nein Nein Bauer (Wasserburg) . beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Bauereisen beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Bauknecht — Nein Nein Nein Nein Bausch Ja Nein Nein Nein Nein Becker (Pirmasens) . . Ja Nein Nein Nein Nein Bender Nein Nein Nein Nein Nein Berendsen Nein Nein Nein Nein Nein Dr. Bergmeyer . . . . Nein Nein Nein Nein Nein Fürst von Bismarck . . . — — — — — Blank (Dortmund) . . . — — — — — Frau Dr. Bleyler (Freiburg) Ja Nein Nein Nein Nein Blöcker Nein Nein Nein Nein Nein Bock Nein Nein Nein Nein Nein von Bodelschwingh . . . Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Böhm (Frankfurt) . Nein Nein Nein Nein Nein Brand (Remscheid) . . . Ja Nein Nein Nein Nein Frau Brauksiepe . . . . Ja Nein Nein Nein Nein Dr. von Brentano . . . . — — __ — — Brese beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Frau Dr. Brökelschen . . Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Brönner enthalten Nein Nein Nein Nein Brookmann (Kiel) . . Nein Nein Nein Nein Nein Brück Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Bucerius beurlaubt beurlaubt beurlaubt Nein Nein Dr. von Buchka . . . . Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Bürkel Nein Nein Nein Nein Nein Burgemeister Nein Nein Nein Nein Nein Caspers Ja Nein Nein Nein Nein Cillien Ja beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Conring Nein Nein Nein Nein Nein Dr. Czaja . . . . . . Ja Nein Nein Nein Nein Demmelmeier Nein Nein — — — Diedrichsen Nein Nein Nein Nein Nein Frau Dietz Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Dittrich Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Dollinger Nein Nein Nein Nein Nein Donhauser — — — — — Dr. Dresbach Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Eckhardt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Eckstein — — — — — ) Abstimmungen Name 1 2 3 4 5 Ehren Ja Nein Nein Nein Nein Engelbrecht-Greve . . . Nein Nein Nein Nein Nein Dr. Dr. h. c. Erhard . . . -- — — — — Etzenbach . Ja beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Even Ja Nein Nein Nein Nein Feldmann beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Gräfin Finckenstein . Ja Nein Nein Nein Nein Finckh — — beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Franz Ja Nein Nein Nein Nein Franzen Ja Nein Nein Nein Nein Friese beurlaubt Nein Nein Nein Nein Fuchs Ja Nein Nein Nein Nein Funk Nein Nein beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Furler beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Gedat . Ja Nein Nein beurlaubt beurlaubt Geiger (München) . . . Nein Nein Nein Nein Nein Frau Geisendörfer . . . Ja beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Gengler . Ja Nein Nein Nein Nein Gerns . Nein beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt D. Dr. Gerstenmaier . beurlaubt Nein Nein Nein Nein Gibbert Nein Nein Nein Nein Nein Giencke . Nein Nein Nein Nein Nein Dr. Glasmeyer Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Gleissner (München) beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Glüsing Nein Nein Nein Nein beurlaubt Gockeln . — — — — — Dr. Götz Ja Nein Nein Nein enthalten Goldhagen enthalten Nein Nein Nein Nein Gontrum Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Graf (München) . Ja Nein Nein Nein Nein Günther Ja Nein Nein Nein Nein Gumrum beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt ) Haasler -- Nein Nein Nein Nein Häussler Ja Nein Nein Nein Nein Hahn enthalten Nein Nein Nein Nein Harnischfeger Ja Nein Nein Nein Nein Heix Ja Nein Nein Nein Ja Dr. Hellwig beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Graf Henckel . . . Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Hesberg Ja Nein Nein Nein Nein Heye beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Hilbert beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Höcherl beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Höck Nein Nein Nein Nein Nein Höfler Ja Nein beurlaubt beurlaubt beurlaubt Holla Ja Nein Nein Nein Nein Hoogen beurlaubt Nein Nein Nein beurlaubt Dr. Horlacher Ja Nein Nein Nein Nein Horn Ja Nein Nein Nein Nein Huth enthalten Nein Nein Nein Nein Illerhaus Nein beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Jaeger beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Jahn (Stuttgart) . . . . Ja Nein Nein Nein Nein Frau Dr. Jochmus . . Ja Nein Nein Nein Nein Josten Ja Nein Nein Nein Nein Kahn Ja Nein Nein Nein Nein Kaiser — Nein -- -- — Karpf Ja Nein Nein Nein Nein Kemmer (Bamberg) Ja Nein Nein Nein Nein Kemper (Trier) Nein Nein Nein Nein Nein Kiesinger — — Dr. Kihn (Würzburg) . Nein Nein Nein Nein Nein Kirchhoff Nein Nein Nein Nein Nein Klausner Nein Nein Nein Nein Nein Dr. Kleindinst . . . . enthalten Nein Nein Nein Nein Dr. Kliesing beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Knapp Ja Nein Nein Nein Nein Knobloch beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Abstimmungen Name 1 2 3 4 5 Dr. Köhler Nein Nein Nein — — Koops Nein Nein Nein Nein Nein Dr. Kopf beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Kortmann . Nein Nein Nein Nein Nein Kraft — — — — — Kramel Nein Nein Nein Nein Neig Krammig Ja Nein Nein Nein - Kroll Nein Nein Nein Nein Nein Frau Dr. Kuchtner . . Ja Nein Nein Nein Nein Kühlthau — Nein Nein Nein Nein Kuntscher Ja Nein Nein Nein enthalten Kunze (Bethel) enthalten Nein Nein Nein Nein Lang (München) . . . Ja Nein Nein Nein Nein Leibfried Ja — — — — Leibing beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Leiske beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Lenz (Brühl) Ja — -- — — Dr. Lenz (Godesberg) . . Nein Nein Nein Nein Nein Lenze (Attendorn) . . Ja Nein Nein Nein Nein Leonhard Nein Nein Nein Nein Nein Lermer Nein Nein Nein Nein Nein Leukert Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Leverkuehn • • • • Nein Nein Nein Nein Nein Dr. Lindenberg . . . . Nein Nein Nein Nein Nein Dr. Lindrath Nein Nein Nein Nein Nein Dr. Löhr Ja Nein Nein Nein Nein Lotze enthalten Nein Nein Nein Nein Dr. h. c. Lübke . . . . — — Nein — Nein Lücke beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Lücker (München) . . beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Lulay Ja Nein Nein Nein Nein Maier (Mannheim) . . . Ja Ja Nein Ja Ja Majonica _ beurlaubt Nein Nein Nein Nein I Dr. Baron Manteuffel- Szoege Ja Nein beurlaubt beurlaubt beurlaubt Massoth Ja Nein Nein Nein Nein Maucher Ja Nein Nein Nein Nein Mayer (Birkenfeld) . beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Menke Nein Nein Nein Nein Nein Mensing beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Meyer (Oppertshofen) . beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Meyer-Ronnenberg . . Ja Nein beurlaubt beurlaubt beurlaubt Miller Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Moerchel Ja beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Morgenthaler beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Muckermann Ja Nein Nein Nein Nein Mühlenberg Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Dr. h. c. Müller (Bonn) beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Müller-Hermann . . . beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Müser -- Nein Nein Nein Nein Naegel Nein Nein Nein Nein Nein Nellen beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Neuburger Nein Nein Nein Nein beurlaubt Niederalt Nein Nein Nein Nein Nein Frau Niggemeyer . . . Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Dr. Oberländer . . — — — — — Dr. Oesterle beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Oetzel Ja Nein Nein Nein beurlaubt Dr. Orth beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Pelster Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Pferdmenges . . . beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Frau Pitz Ja Nein Nein Nein Nein Platner Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Pohle (Düsseldorf) . beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Frau Praetorius . . . . Ja Nein Nein Nein Nein Frau Dr. Probst . . . . beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Dr. h. c. Pünder . . Ja Nein Nein Nein Nein Raestrup beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Rasner Nein Nein Nein Nein Nein Abstimmungen Name 1 2 3 4 5 Frau Dr. Rehling . . . Ja Nein Nein Nein Nein Richarts Ja Nein Nein Nein Nein Frhr. Riederer von Paar Nein Nein Nein Nein Nein Dr. Rinke beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Frau Rösch Ja Nein Nein Nein Nein Rösing Ja Nein Nein Nein Nein Rümmele Ja Nein Nein. — — Ruf enthalten Nein Nein Nein Nein Sabaß Nein beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Sabel Ja Nein Nein Nein Nein Samwer Nein Nein — Nein Nein Schäffer Ja — Nein Nein Nein Scharnberg Nein Nein Nein Nein Nein Scheppmann Ja Nein Nein Nein Nein Schill (Freiburg) enthalten beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Schlick Nein Nein Nein Nein Nein Schmücker Nein —. — — — Schneider (Hamburg) . Ja Nein Nein Nein Ja Schrader Nein Nein Nein Nein Nein Dr. Schröder (Düsseldorf) — — — — — Dr.-Ing. E. h. Schuberth Ja Nein Nein Nein Nein Schüttler Ja Nein Nein Nein Nein Schütz Ja Nein Nein Nein Nein Schulze-Pellengahr . . . Ja Nein Nein Nein Nein Schwarz . . . . . . . . beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Frau Dr. Schwarzhaupt beurlaubt Nein Nein Nein Nein Dr. Seffrin Nein Nein Nein Nein Ja Seidl (Dorfen) Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Serres Ja Nein Nein Nein Nein Siebel Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Siemer Nein Nein Nein Nein Nein Solke Ja Nein Nein Nein Nein Spies (Brücken) • • • • Ja Nein Nein Nein Nein Spies (Emmenhausen) Ja Nein Nein Nein Nein Spörl beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Graf von Spreti . . . Ja Nein Nein Nein Nein Stauch — Nein Nein — — Frau Dr. Steinbiß . . Ja Nein Nein Nein Nein Stiller beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Storch Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Storm Ja Nein Nein Nein Nein Strauß — — — -- — Struve beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Stücklen Nein Nein Nein Nein Nein Teriete Ja Nein Nein Nein Nein Unertl beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Varelmann Ja Nein Nein Nein Nein Frau Vietje Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Vogel Nein Nein Nein Nein Nein Voß Ja Nein Nein Nein Nein Wacher (Hof) Nein Nein Nein Nein Nein Wacker (Buchen) . . . . Nein Nein Nein Nein Nein Dr. Wahl beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Walz Ja Nein Nein Nein Nein Frau Dr. h. c. Weber (Aachen) Ja Nein- Nein Nein Nein Dr. Weber (Koblenz) . enthalten Nein Nein Nein Nein Wehking Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Welskop beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Frau Welter (Aachen) Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Werber Ja Nein Nein Nein Nein Wiedeck Nein Nein Nein Nein Nein Wieninger Nein Nein Nein Nein Nein Dr. Willeke Ja Nein Nein Nein Nein Winkelheide Ja Nein Nein Nein Nein Wittmann Ja Nein Nein Nein Nein Wolf (Stuttgart) . . . . Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Wuermeling . . . . — — — — — Wullenhaupt Ja Nein Nein Nein Nein Abstimmungen Name 1 2 3 4 5 SPD Frau Albertz . . . . Ja Ja Ja Ja Ja Frau Albrecht Ja Ja Ja Ja Ja Altmaier Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Arndt Ja Ja Ja Ja Ja Arnholz Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Baade beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Bärsch Ja — Ja Ja Ja Bals Ja Ja Ja Ja Ja Banse Ja Ja Ja Ja Ja Bauer (Würzburg) . . . Ja Ja Ja Ja Ja Baur (Augsburg) . . . beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Bazille Ja Ja Ja Ja Ja Behrisch Ja Ja Ja Ja Ja Frau Bennemann . . . Ja Ja Ja Ja Ja Bergmann Ja Ja Ja Ja Ja Berlin Ja Ja Ja Ja Ja Bettgenhäuser Ja Ja Ja Ja Ja Frau Beyer (Frankfurt) Ja Ja Ja Ja Ja Birkelbach Ja Ja Ja Ja Ja Blachstein Ja Ja Ja Ja Ja Dr. BleiB Ja Ja Ja Ja Ja Böhm (Düsseldorf) . . . Ja Ja Ja Ja Ja Bruse Ja Ja Ja Ja Ja Corterier beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dannebom Ja Ja Ja Ja Ja Daum Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Deist beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dewald .Ta Ja Ja Ja Ja Diekmann Ja Ja Ja Ja Ja Diel Ja Ja Ja Ja Ja Frau Döhring Ja Ja Ja Ja Ja Erler beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Eschmann Ja Ja Ja Ja Ja Faller Ja Ja Ja Ja Ja Franke Ja Ja Ja Ja Ja Frehsee Ja Ja Ja Ja Ja Freidhof Ja Ja Ja Ja Ja Frenzel Ja Ja Ja Ja Ja Gefeller Ja Ja Ja Ja Ja Geiger (Aalen) Ja Ja Ja Ja Ja Geritzmann Ja Ja Ja Ja Ja Gleisner (Unna) . . . . Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Greve Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Gülich Ja Ja Ja Ja Ja Hansen (Köln) Ja Ja Ja Ja Ja Hansing (Bremen) . . Ja Ja Ja Ja Ja Hauffe Ja Ja Ja Ja Ja Heide Ja Ja Ja Ja Ja Heiland beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Heinrich Ja Ja Ja Ja Ja Hellenbrock Ja Ja Ja Ja Ja Hermsdorf Ja Ja Ja Ja Ja Herold Ja Ja Ja Ja Ja Höcker Ja Ja Ja Ja Ja Höhne Ja Ja Ja Ja Ja Hörauf Ja — — — — Frau Dr. Hubert . . . . Ja Ja Ja Ja Ja Hufnagel Ja Ja Ja Ja Ja Jacobi — Ja Ja Ja Ja Jacobs Ja Ja Ja Ja Ja Jahn (Frankfurt) . . . beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Jaksch Ja Ja Ja Ja Ja Kahn-Ackermann . . Ja Ja Ja Ja Ja Kalbitzer beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Frau Keilhack Ja Ja Ja Ja Ja Frau Kettig Ja Ja Ja Ja Ja Abstimmungen Name 1 2 3 4 5 Keuning Ja Ja Ja Ja Ja Kinat Ja Ja Ja Ja Ja Frau Kipp-Kaule • • • Ja Ja Ja Ja Ja Könen (Düsseldorf) . . . Ja Ja Ja Ja Ja Koenen (Lippstadt) . . Ja Ja Ja Ja Ja Frau Korspeter . . . . Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Kreyssig beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Kriedemann Ja Ja Ja Ja Ja Kühn (Köln) Ja Ja Ja Ja Ja Kurlbaum Ja Ja Ja Ja Ja Ladebeck Ja Ja Ja Ja Ja Lange (Essen) Ja Ja Ja Ja Ja Frau Lockmann . . . Ja Ja Ja Ja Ja Ludwig Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Lütkens beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Maier (Freiburg) . . . Ja Ja Ja Ja Ja Marx Ja Ja Ja Ja Ja Matzner Ja Ja Ja Ja Ja Meitmann Ja Ja Ja Ja Ja Mellies Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Menzel Ja Ja Ja Ja Ja Merten Ja Ja Ja Ja Ja Metzger Ja Ja Ja Ja Ja Frau Meyer (Dortmund) Ja Ja Ja Ja Ja Meyer (Wanne-Eickel) . Ja Ja Ja Ja Ja Frau Meyer-Laule . . Ja Ja Ja Ja Ja Mißmahl beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Moll beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Mommer Ja Ja Ja Ja Ja Müller (Erbendorf) • . . beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Müller (Worms) . . . Ja Ja Ja Ja Ja Frau Nadig Ja Ja Ja Ja Ja Odenthal Ja Ja Ja Ja Ja Ohlig Ja Ja Ja Ja Ja Ollenhauer Ja Ja Ja Ja Ja Op den Orth Ja — Ja Ja Ja Paul Ja Ja Ja Ja Ja Peters Ja Ja Ja Ja Ja Pöhler Ja Ja Ja Ja Ja Pohle (Eckernförde) . . Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Preller Ja Ja Ja Ja Ja Priebe Ja Ja Ja Ja Ja Pusch Ja Ja Ja Ja Ja Putzig Ja Ja Ja Ja Ja Rasch Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Ratzel Ja Ja Ja Ja Ja Regling Ja Ja Ja Ja Ja Rehs Ja Ja Ja Ja Ja Reitz Ja Ja Ja Ja Ja Reitzner beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Frau Renger Ja Ja Ja Ja Ja Richter beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Ritzel Ja Ja Ja Ja Ja Frau Rudoll Ja Ja Ja Ja Ja Ruhnke Ja Ja Ja Ja Ja Runge Ja Ja Ja Ja Ja Frau Schanzenbach . . Ja Ja Ja Ja Ja Scheuren Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Schmid (Frankfurt) Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Schmidt (Gellersen) . beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Schmidt (Hamburg) . . beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Schmitt (Vockenhausen) . Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Schöne • • • • • • beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Schoettle Ja Ja Ja Ja Ja Seidel (Fürth) Ja Ja Ja Ja Ja Seither Ja Ja Ja Ja Ja Abstimmungen Name 1 2 3 4 5 Seuffert Ja Ja Ja Ja Ja Stierle Ja Ja Ja Ja Ja Sträter Ja Ja Ja Ja Ja Frau Strobel Ja Ja Ja Ja Ja Stümer Ja Ja Ja Ja Ja Thieme Ja Ja Ja Ja Ja Trittelvitz Ja Ja Ja Ja Ja Wagner (Deggenau) . Ja Ja Ja Ja Ja Wagner (Ludwigshafen) beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Wehner Ja Ja Ja Ja Ja Wehr Ja Ja Ja Ja Ja Welke beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Weltner (Rinteln) . . . Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Dr. Wenzel . . . Ja Ja Ja Ja Ja Wienand Ja Ja Ja Ja Ja Wittrock Ja Ja Ja Ja Ja Ziegler Ja Ja Ja Ja Ja Zühlke Ja Ja Ja Ja Ja FDP Dr. Atzenroth Nein Ja enthalten Nein Nein Dr. Becker (Hersfeld) . . Nein Ja beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Berg Nein Ja Ja Ja Nein Dr. Blank (Oberhausen) . Nein Ja Ja Nein Nein Dr. h. c. Blücher • • • — — — — — Dr. Bucher Nein Ja Ja Ja enthalten Dr. Czermak Nein Ja Ja Ja Ja Dr. Dehler Nein Ja Ja Nein Nein Dr.-Ing. Drechsel . . Nein Ja Ja Ja Ja Eberhard beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Euler Nein Ja beurlaubt beurlaubt beurlaubt Fassbender Nein Ja Ja Ja Ja Frau Friese-Korn . . Nein Ja Ja Ja Ja Frühwald beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Gaul Nein Ja Ja Nein Ja Graaf (Elze) beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Hammer Nein enthalten Ja Ja Ja Held Nein Ja Ja Ja beurlaubt Hepp Nein Ja Ja Ja Ja Dr. Hoffmann Nein Ja Ja enthalten Ja Frau Hütter Nein Ja Ja Ja Ja Frau Dr. Ilk Nein Ja Ja Ja Ja Dr. Jentzsch Nein Enthalten Ja beurlaubt beurlaubt Körner Nein Ja Ja Ja Ja Kühn (Bonn) Nein Ja Ja Ja Ja Lahr Nein Ja Ja Nein Ja Lenz (Trossingen) . . . Nein Ja Ja Ja Ja Dr. Dr. h. c. Prinz zu Löwenstein Nein Ja Ja Ja Ja Dr. Luchtenberg . . . Nein beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Maier (Stuttgart) . . Nein Ja — — — von Manteuffel (Neuß) beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Margulies beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Mauk Nein Ja Ja Nein Ja Dr. Mende Nein Ja Ja Nein Ja Dr. Miessner beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Neumayer — -- — — — Onnen Nein Ja Ja Ja Ja Dr. Preiß Nein Ja Ja Ja Ja Dr. Preusker — — — — — Rademacher beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Schäfer beurlaubt enthalten enthalten beurlaubt Ja Scheel Nein Ja Ja Ja Ja Schloß Nein Ja Ja Ja Ja Dr. Schneider (Lollar) Nein Ja Ja Nein Ja Schwann Nein Ja Ja Ja Ja Abstimmungen Name 1 2 3 4 5 Stahl Nein beurlaubt beurlaubt 'beurlaubt beurlaubt Dr. Stammberger . . . Nein Ja Ja Ja Ja Dr. Starke beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Wellhausen . . . beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt GB/BHE Elsner Ja Ja beurlaubt beurlaubt beurlaubt Engell Ja Ja Ja Ja Ja Feller beurlaubt beurlaubt 'beurlaubt beurlaubt beurlaubt Frau Finselberger . . Ja Ja Ja Ja Ja Gemein beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Gille Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Kather Ja J a Ja Ja Ja Dr. Keller Ja beurlaubt beurlaubt beurlaubt Ja Dr. Klötzer Ja Ja Ja Ja Ja Kunz (Schwalbach) . Ja Ja Ja Ja Ja Kutschera Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Mocker beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Petersen Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Reichstein Ja Ja Ja Ja Ja Seiboth Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Sornik Ja Ja beurlaubt beurlaubt beurlaubt Srock Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Strosche Ja Ja Ja Ja Ja DP Becker (Hamburg) . . . Ja enthalten Ja Ja Ja Dr. Brühler enthalten Ja Ja Nein Ja Eickhoff beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Elbrächter Nein enthalten Ja Ja Ja Frau Kalinke Ja enthalten Ja Nein Ja Matthes beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. von Merkatz . . . . — — Ja Nein — Müller (Wehdel) . . Nein enthalten Ja Nein Ja Dr. Schild (Düsseldorf) . Nein enthalten — — — Schneider (Bremerhaven) enthalten enthalten Ja Ja Ja Dr. Schranz Nein enthalten Ja Ja Ja Dr.-Ing. Seebohm . . . — — — — — Walter Ja Ja Ja Ja Ja Wittenburg Nein enthalten Ja Nein Ja Dr. Zimmermann . . Nein enthalten Ja Nein Ja Fraktionslos Brockmann (Rinkerode) Ja Ja Ja Ja Ja Stegner Nein Ja Ja Ja Ja Zusammenstellung der Abstimmungen Abstimmungen 1 2 3 4 5 Abgegebene Stimmen 373 368 360 355 352 Davon : Ja 260 178 184 170 183 Nein . . . . . 101 178 174 184 166 Stimmenthaltung . 12 12 2 1 3 Zusammen wie oben . 373 368 360 355 352 Berliner Abgeordnete Abstimmungen Name 1 2 3 4 5 CDU/CSU Dr. Friedensburg . . . . enthalten beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Krone Ja Nein Nein Nein Nein Lemmer enthalten — — — — Frau Dr. Maxsein . . Ja beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Stingl Ja Nein Nein Nein Nein Dr. Tillmanns — — — — — SPD Brandt (Berlin) . . . Ja Ja Ja Ja Ja Frau Heise beurlaubt beurlaubt , beurlaubt beurlaubt beurlaubt Klingelhöfer beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Königswarter . . Ja Ja Ja Ja Ja Mattick Ja Ja Ja Ja Ja Neubauer Ja Ja Ja Ja Ja Neumann Ja Ja Ja Ja Ja Dr. Schellenberg . . . . Ja Ja Ja Ja Ja Frau Schroeder (Berlin) . Ja Ja Ja Ja Ja Schröter (Wilmersdorf) . Ja Ja Ja Ja Ja Frau Wolff (Berlin) • • • Ja Ja Ja Ja Ja FDP Dr. Henn Nein Ja Ja Ja Ja Hübner Ja Ja Ja Nein Nein Frau Dr. Dr. h. c. Lüders Nein Ja beurlaubt beurlaubt beurlaubt Dr. Reif Nein Ja Ja Ja Ja Dr. Will beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt beurlaubt Zusammenstellung der Abstimmungen der Berliner Abgeordneten Abstimmungen 1 2 3 4 5 Abgegebene Stimmen 18 15 14 14 14 Davon: Ja 13 13 12 11 11 Nein 3 2 2 3 3 Stimmenthaltung . 2 — — — — Zusammen wie oben . . 18 15 14 14 14
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    Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Durch Beschluß des Hohen Hauses vom 11. Oktober 1951 war die Bundesregierung ersucht worden, das Reichsleistungsgesetz von 1939 durch eine Neuregelung zu ersetzen. Da eine Regelung des öffentlichen Leistungsrechts tief in die Freiheit des Staatsbürgers eingreift, das Eigentum ungehindert zu benutzen und sich wirtschaftlich frei zu betätigen, mußte die Bundesregierung in erster Linie prüfen, wie die geforderte Neuregelung mit den Zielen eines freiheitlichen Staatswesens und den Bestrebungen einer freien Wirtschaft in Einklang zu bringen ist.
    Die Bundesregierung glaubt, ohne Bedenken davon ausgehen zu können, daß eine gesetzlich geordnete, die Belange des Gemeinwohls und die Rechte des Individuums gerecht abwägende Heranziehung des Staatsbürgers zu öffentlichen Leistungen den Prinzipien eines freiheitlichen demokratischen Staatswesens nicht widerspricht. Die Bundesregierung weiß sich mit dieser Ansicht auch in Übereinstimmung mit der Auffassung über das öffentliche Leistungsrecht in anderen demokratischen Staaten, die auf eine lange Entwicklung staatsbürgerlicher Freiheiten zurückblicken können.
    Die Bundesregierung ist ferner der Auffassung, daß eine Regelung des öffentlichen Leistungsrechts in dem im Gesetzentwurf vorgesehenen Umfang mit einer Politik der freien Wirtschaft aus folgenden Gründen zu vereinbaren ist.
    Erstens. Der Entwurf des Bundesleistungsgesetzes enthält keine Vorschrift, die es ermöglicht, in das Wirtschaftsleben lenkend oder ordnend einzugreifen.
    Zweitens. Für das große Gebiet der gewerblichen Wirtschaft wird eine Sonderregelung des öffentlichen Leistungsrechts ergehen. Diese Sonderregelung soll der Entwurf eines Wirtschaftssicherstellungsgesetzes bringen, der Ihnen in der Bundestagsdrucksache 794 vorliegt. Ich darf auf den Inhalt dieser Drucksache verweisen. Die Entwürfe des Wirtschaftssicherstellungsgesetzes und des Bundesleistungsgesetzes werden noch aufeinander abgestimmt werden müssen. Die Bundesregierung wird hierbei an dem Grundsatz der Subsidiarität des Bundesleistungsgesetzes gegenüber dem Wirtschaftssicherstellungsgesetz festhalten.
    Drittens. Zum Schutze der Wirtschaft enthält der Entwurf des Bundesleistungsgesetzes schon jetzt die Vorschrift, daß Gewinnungs-, Fertigungs- und Handelsbetriebe nicht angefordert werden dürfen. Der Katalog dieser Betriebe ist vom Bundesrat, dem die Bundesregierung in diesem Punkte sich angeschlossen hat, auf weitere Betriebe, insbesondere die Betriebe der Land- und Forstwirtschaft, der Hochsee- und Küstenfischerei und auf die Dienstleistungsbetriebe ausgedehnt worden.


    (Staatssekretär Ritter von Lex)

    Viertens. Die Anwendbarkeit des künftigen Bundesleistungsgesetzes wird weiterhin durch eine ausdrückliche Vorschrift noch dahin beschränkt, daß Leistungen nur angefordert werden können, wenn der Bedarf auf andere Weise nicht oder nicht rechtzeitig oder nur mit unverhältnismäßigen Mitteln gedeckt werden kann. In dieser Vorschrift ist der Grundsatz verankert, daß der öffentliche Bedarf in erster Linie auf dem freien Markt zu decken ist.
    Fünftens — und auch das scheint mir sehr wesentlich zu sein —: Der Entwurf des Bundesleistungsgesetzes kennt grundsätzlich keine persönliche Dienstleistungspflicht und bringt daher kein Wiederaufleben der alten Notdienstverordnung.
    Zum Inhalt des Gesetzes darf ich weiter bemerken, daß es im Gegensatz zum Reichsleistungsgesetz von 1939 keine Generalklausel enthält. Nach dem Gesetz können Leistungen grundsätzlich nur zur Verhütung oder Beseitigung eines überreginalen öffentlichen Notstandes und für Zwecke der Verteidigung angefordert werden. Als Leistungen kommen vor allem in Betracht die Überlassung von beweglichen Sachen und Gebäuden zum Gebrauch oder zum Mitgebrauch. Der Gesetzentwurf sieht ferner bestimmte Duldungspflichten und Werkleistungen vor, letztere jedoch nur durch land- und forstwirtschaftliche Betriebe, Verkehrsunternehmen oder Betriebe der Ernährungsgütererzeugung.
    Eine besonders wichtige Neuerung gegenüber dem früheren Reichsleistungsgesetz besteht darin, daß die Leistungen nur von zivilen Behörden angefordert werden können. Eine zweite grundlegende Neuerung sehen wir darin, daß Anforderungsbehörde und Bedarfsträger nicht identisch sein dürfen. Auf diese Weise ist sichergestellt, daß Art und Umfang der Anforderung nicht dem Ermessen des an der Leistung unmittelbar Interessierten überlassen sind.
    Ein weiterer wesentlicher Fortschritt gegenüber der früheren Regelung besteht darin, daß die Verwaltungsakte der Anforderungsbehörde, insbesondere der Leistungsbescheid, mit Rechtsmitteln anfechtbar sind. Die rechtsstaatlichen Garantien sind in vollem Umfang gewährleistet. Denn gegen die Verwaltungsentscheide ist nicht nur, wie ich eben ausgeführt habe, der Verwaltungsrechtsweg gegeben, sondern die Ansprüche auf Entschädigung und Ersatzleistung können auch vor den Zivilgerichten verfolgt werden.
    Die Entschädigung, die für die Leistungen gewährt wird, bemißt sich nach dem im Wirtschaftsleben, im Wirtschaftsverkehr üblichen Entgelt. Bei Entzug des Eigentums ist der gemeine Wert der Sache zu ersetzen. Nach dem Entwurf des Bundesleistungsgesetzes wird nicht nur für den unmittelbaren Rechtsverlust, sondern auch für mittelbare Schäden eine Entschädigung gewährt, wenn und soweit sie bei gerechter Abwägung der Interessen der Allgemeinheit und der Beteiligten gerechtfertigt erscheint.
    Damit das öffentliche Leistungsrecht möglichst schonend zur Anwendung kommt, ist im Gesetzentwurf vorgesehen, daß der Leistungspflichtige eine Anforderung durch die Erklärung abwenden kann, er sei bereit, die angeforderte Leistung auf Grund einer vertraglichen, d. h. einer frei vereinbarten Regelung zu erbringen.
    Abschließend darf ich noch auf zwei wichtige Abschnitte des Bundesleistungsgesetzes besonders hinweisen, nämlich auf das Manöverrecht und auf die Regelung der Requisitionen der bisherigen Besatzungsmächte. Das Manöverrecht gilt für die deutschen Streitkräfte und für die Stationierungskräfte. Nach der im Gesetzentwurf vorgesehenen Regelung kann die Anforderung für Manöverzwecke in Zukunft nur noch durch zivile Behörden erfolgen. Für das besonders schwierige Gebiet der Fortdauer bisher durchgeführter Requisitionen bringt der Gesetzentwurf eine Entschädigungsregelung nach deutschem Recht und gewährt insoweit in Zukunft die rechtsstaatlichen Garantien.
    Herr Präsident, meine Damen und Herren, ich glaube gezeigt zu haben, daß der dem Hohen Haus vorgelegte Gesetzentwurf jede Verwaltungswillkür ausschließt und sich von wirtschaftlichem Dirigismus fernhält. Trotz der Betonung des Grundsatzes, daß der lebenswichtige öffentliche Bedarf gedeckt und gesichert werden muß, ist jede Überbewertung öffentlicher Interessen in Zukunft ausgeschlossen. Ein Mißbrauch gesetzlicher Bestimmungen, wie er mit dem Reichsleistungsgesetz von 1939, und zwar auch noch in der Nachkriegszeit, teilweise getrieben wurde, ist nicht zu befürchten. Die Bundesregierung ist daher der Auffassung, daß durch die im Gesetzentwurf vorgesehene Regelung ein gerechter Ausgleich zwischen den Bedürfnissen des Gemeinwohls und den Rechten des Staatsbürgers geschaffen wird.
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Rede von Dr. Carlo Schmid
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Der Gesetzentwurf ist eingebracht und begründet. Ich eröffne die allgemeine Aussprache erster Lesung. Das Wort hat der Abgeordnete von Buchka.


arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Karl von Buchka

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Nach der sehr lebhaften und langen Diskussion zum ersten Punkte unserer Tagesordnung freue ich mich — und ich glaube, Sie werden sich mit mir freuen —, daß sich nun die Aussprache über die weiteren Punkte der Tagesordnung offenbar in einem ruhigen Fahrwasser bewegt.

    (Zurufe von der SPD.)

    — Ja, wir werden uns schon miteinander vertragen! — Ich glaube, daß auch dieser Punkt der Tagesordnung nicht sehr viel Anlaß bieten wird, in lebhaftere Bewegung zu geraten.
    Es handelt sich hier um den Entwurf eines Bundesleistungsgesetzes. Ich darf namens meiner Fraktion erklären, daß sie die Vorlage dieses Entwurfs durchaus begrüßt. Der bisherige Rechtszustand ist zweifellos unbefriedigend. In den meisten Teilen der Bundesrepublik gilt — das ist ja hier auch bereits vorgetragen worden — zur Zeit noch das Reichsleistungsgesetz vom 1. September 1939, wobei allerdings das Land Hessen und der Landesteil Württemberg-Hohenzollern eine Ausnahme bilden. Ich darf auch als bekannt voraussetzen, daß für ein Teilgebiet durch das Flüchtlings-Notleistungsgesetz vom 9. März 1953 eine Sonderregelung getroffen worden ist. Wir wollen auch nicht vergessen, daß hier bei uns in der Bundesrepublik geraume Zeit die Besatzungsgewalt gegolten hat.
    Nach Wiederherstellung der Souveränität ist nun die gesetzliche Neuregelung auch auf dem Gebiete der Bundesleistungen unbedingt notwendig. Wer mit dem Reichsleistungsgesetz zu tun gehabt hat, weiß, daß es zum Teil sehr weitgehend war.


    (Dr. von Buchka)

    Ich selbst habe lange genug mit diesem Gesetz zu tun gehabt und weiß, daß es ein scharfes, gefährliches Instrument war.
    Beim Bundesleistungsgesetz werden wir gut daran tun, die Fehler des Reichsleistungsgesetzes zu vermeiden. Wir haben uns jetzt bei der ersten Beratung nicht mit den einzelnen Vorschriften zu befassen, und ich darf mich daher im wesentlichen auf die großen Richtlinien beschränken.
    Das Bundesleistungsgesetz ist, wie der Herr Staatssekretär bereits vorgetragen hat, nicht nur für die Verteidigung der Bundesrepublik wichtig, sondern es soll nach dem Entwurfe der Bundesregierung auch für die öffentlichen Notstände bedeutsam werden. Daß bei der Verteidigung auch die auswärtigen Streitkräfte, also die alliierten Streitkräfte, die bei uns stationiert sind, in Betracht kommen, haben Sie aus der Vorlage entnommen.
    Mir erscheint ein Grundsatz dieses Entwurfs ganz besonders wesentlich, nämlich der Grundsatz der Subsidiarität, wonach dieses Gesetz nur dann Platz greifen darf, wenn es eben gar nicht anders geht, wenn auf anderem Wege der nötige Bedarf nicht gedeckt werden kann.
    Ein weiterer Grundsatz erscheint mir sehr wesentlich: Der Grundsatz der Beschränkung auf das unerläßliche Maß. Auch das ist, wie gesagt, außerordentlich wesentlich.
    Für richtig halte ich ferner, daß nun nicht, wie es im Reichsleistungsgesetz der Fall war, so eine Art Generalklausel geschaffen wurde, die schließlich doch, wie auch die Praxis gezeigt hat, der Verwaltungswillkür Tür und Tor geöffnet hat, sondern daß hier tatsächlich auch eine enge Begrenzung vorgesehen ist.
    Ich glaube, das Hohe Haus hat es mit mir begrüßt, daß von der Bundesregierung ausdrücklich erklärt worden ist, der Entwurf sei so gefaßt, daß seine Vorschriften mit der freien Wirtschaftsführung, mit dem freien Wirtschaftsleben durchaus im Einklang stünden.
    In einem geordneten Rechtsstaate muß selbstverständlich ein schriftlicher Leistungsbescheid ergehen, wie es hier vorgesehen ist, und es entspricht ferner den rechtsstaatlichen Grundsätzen, daß Entschädigung und Ersatzleistung ausdrücklich geregelt sind.
    Aber ich will mich mit diesen Einzelheiten hier nicht weiter aufhalten, möchte aber noch ein kurzes Wort zu dem Manöverrecht sagen. Wer früher einmal Manöver mitgemacht hat, der weiß, daß es auch bei bestem Willen dabei nicht ohne Flurschäden abging. Ich selbst habe es auf der einen wie auf der andern Seite mitgemacht, zuerst als Soldat, und nachher habe ich als junger Verwaltungsbeamter die Flurschäden entsprechend mit feststellen und abschätzen müssen. Es wird auch bei jedem künftigen Manöver so sein, daß Schäden entstehen. Sie müssen aber auf ein Minimum beschränkt bleiben, dies um so mehr, als ja bei einem modernen Heer die Schäden tatsächlich wesentlich größer sind, als sie früher sein konnten. Ich erinnere nur an die Panzerschäden, und wer einmal in der Lüneburger Heide die Schäden gesehen hat, die dort durch britische Panzer angerichtet worden sind, der wird sich ein deutliches Bild davon machen können, was für Gefahren hinsichtlich der Schäden bei den Manövern bestehen. Entsprechende Vorschriften sind also durchaus unerläßlich. Ebenso ist es — um auf ein anderes Gebiet noch kurz
    zu kommen — unbedingt notwendig, daß für Zuwiderhandlungen und Ordnungswidrigkeiten Strafbestimmungen vorgesehen sind. Ich will mich auch hier nicht mehr weiter in Einzelheiten vertiefen.
    Aber ein Wort zu der Stellungnahme des Bundesrates. Der Bundesrat, dessen Zustimmung zu diesem Gesetzentwurf die Bundesregierung für erforderlich hält, hat beim ersten Durchgang des Gesetzentwurfs allerlei Änderungen vorgeschlagen, von denen ein Teil seitens der Bundesregierung gebilligt worden ist. Es sind aber doch noch einige, und zwar recht interessante Rechtsfragen offengeblieben. So verneint der Bundesrat z. B. großenteils überhaupt die Gesetzgebungskompetenz des Bundes bei dem öffentlichen Notstand. Er lehnt weiter ab, daß, wie im Entwurf vorgesehen, die Bestimmung der Anforderungsbehörden durch eine Rechtsverordnung der Bundesregierung erfolgen soll. Ebenso ist er dagegen, daß die Behörden, die die Entschädigung und Ersatzleistung festzusetzen haben, durch Rechtsverordnung der Bundesregierung bestimmt werden. Schließlich — das ist kommunalpolitisch noch besonders interessant — wehrt sich der Bundesrat dagegen, daß seitens des Bundes durch eine hier nicht näher zu erörternde Vorschrift etwa in das Kommunalrecht der Länder eingegriffen werde. Die Bundesregierung hat in ihrer Erwiderung dazu einen abweichenden Standpunkt vertreten. Es wird Aufgabe der Ausschußarbeit sein, solche Differenzen zu klären, damit das Hohe Haus dann seinerseits später dazu entsprechend Stellung nehmen kann.
    Das Bundesleistungsgesetz muß auf alle Fälle ein sauberes, brauchbares Handwerkszeug werden. Es gibt Gesetze, die unbedingt notwendig sind, bei denen man aber von vornherein wünscht, daß sie so selten wie möglich angewendet werden möchten. Ich glaube, ein typisches Beispiel für ein solches Gesetz ist der Entwurf des Bundesleistungsgesetzes. Wir brauchen es unbedingt, und es wird Aufgabe der Legislative, also des Hohen Hauses sein, es zu schaffen. Hoffen wir, daß das neue Gesetz sich besser bewähren wird als das alte Reichsleistungsgesetz, dessen Datum — ich darf darauf noch aufmerkam machen — sich bezeichnenderweise mit dem Beginn des zweiten Weltkrieges deckt: Es datiert vom 1. September 1939.
    Für die Durchführung der Maßnahmen des Bundesleistungsgesetzes ist unzweifelhaft die Verwaltung des Innern zuständig. Ich beantrage namens meiner Fraktion, diesen Gesetzentwurf zu überweisen an den Ausschuß für Angelegenheiten der inneren Verwaltung — federführend — und ferner an den Ausschuß für Fragen der europäischen Sicherheit sowie an den Ausschuß für Rechtswesen und Verfassungsrecht zur Mitberatung.

    (Beifall in der Mitte.)