2. Deutscher Bundestag — 64. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 27. Januar 1955 3301
64. Sitzung
Bonn, Donnerstag, den 27. Januar 1955.
Gedenken an die Kriegsopfer der ersten Monate des Jahres .1945 und an die damals hingerichteten Widerstandskämpfer:
Vizepräsident Dr. Schmid 3304 B
Gedenken der am 18. Januar 1955 verstorbenen Witwe des früheren Reichspräsidenten Ebert 3305 A
Glückwünsche zu Geburtstagen der Abg
Dr. Adenauer, Raestrup, Maier (Freiburg), Dr. Rinke und Karpf 3305 A
Geschäftliche Mitteilungen . . . 3319 B, 3344 C
Beurlaubte Abgeordnete (Anlage 1) . . . 3344 A
Beschlußfassung des Bundesrats zu Gesetzesbeschlüssen des Bundestages . . . . 3305 A
Mitteilung über Beantwortung der Kleinen Anfragen 123, 127, 132, 133, 134, 136, 137, 138, 140, 141, 143 (Drucksachen 936, 1097; 957, 1074; 1002, 1108; 1018, 1059; 1024, 1116; 1030, 1102; 1054, 1123; 1080, 1156; 1082, 1129; 1086, 1121; 1095, 1126) . . . 3305 C
Zurückziehung der Kleinen Anfrage 104 . 3305 D
Vorlage des Wirtschaftsplans der Deutschen Bundesbahn für das Geschäftsjahr 1954 3305 D
Vorlage der Übersichten über über- und außerplanmäßige Haushaltsausgaben vom 4. Vierteljahr 1953 bis zum 2. Vierteljahr 1954 (Drucksachen 1090, 1118, 1119) . . 3305 D
Vorlage des Berichts des Bundesministers der Finanzen über Verhandlungen mit den Ländern über den Vergleichsvorschlag zur Bereinigung der Streitfragen aus der Verwaltung des Branntweinmonopols (Drucksache 1114) 3306 A
Vorlage des Berichts des Bundesministers der Finanzen über Entschädigung der Fischer im Luftwaffenübungsgebiet Großer Knechtsand (Drucksache 1122) . . . 3306 A
Vorlage des Berichts des Bundesministers für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten über Bekämpfung der Rindertuberkulose (Drucksache 1107) 3306 A
Vorlage der auf der 36. Tagung der Internationalen Arbeitskonferenz in Genf gefaßten Empfehlungen Nr. 96, betr. Mindestalter für die Zulassung zu Untertagarbeiten im Kohlenbergbau, und Nr. 97, betr. Gesundheitsschutz von Arbeitnehmern am Arbeitsplatz (Drucksache 1109) . . . 3306 A
Zurückziehung des Antrags der Fraktion der DP betr. Vorlage eines Gesetzes zur Ergänzung des Bundesversorgungsgesetzes (Drucksache 8) 3306 A
Fragestunde (Drucksache 1157):
1. betr. Abkommen über die Sozialversicherung mit Belgien und Luxemburg:
Meyer (Wanne-Eickel) (SPD) . 3306 A, B, C Storch, Bundesminister für Arbeit 3306 B, C
2. betr. Altersrente:
Dr. Preller (SPD) . . . . 3306 D, 3307 A, B
Storch, Bundesminister für Arbeit . 3306 D,
3307 B
3. bis 6. zurückgestellt 3307 B
7. betr. Auswirkungen von Strafen für
kleine Verfehlungen und Dienstvergehen beim Bundesgrenzschutz:
Priebe (SPD) 3307 C, D, 3308 A
Dr. Schröder, Bundesminister des
Innern 3307 C, D, 3308 A
8. betr. zollfreie Einfuhr eines Kristallservices in das Bundesgebiet durch den Ministerpräsidenten des Saargebietes Hoffmann:
Arnholz (SPD) 3308 A
Schäffer, Bundesminister der
Finanzen 3308 B
9. betr. Gleichstellung von im Ausland lebenden Kriegsopferversorgungsberechtigten mit inländischen hinsichtlich der Gewährung der Grund- und Ausgleichsrente:
Matthes (DP) 3308 C
Storch, Bundesminister für Arbeit 3308 D
10. betr. Höhe der Besatzungskosten für Beschaffung von Kühlschränken, Möbeltransporte usw. für Besatzungsangehörige:
Dr. Schranz (DP) 3309 A
Schäffer, Bundesminister der
Finanzen 3309 A
11. betr. Wegfall der Bezeichnung „Inlandsgefangene" für gnadenweise entlassene Kriegsverurteilte:
Matthes (DP) 3309 C
Storch, Bundesminister für Arbeit 3309 C
12. betr. Auszahlung von Entschädigungen für Manöverschäden 1953:
Knapp (CDU/CSU) 3309 D
Schäffer, Bundesminister der
Finanzen 3309 D
13. betr. Anwendung der Bestimmungen des deutschen Weingesetzes auf Verkauf von Importweinen:
Kahn-Ackermann (SPD) . . . . 3310 B, D Dr. Schröder, Bundesminister des
Innern 3310 B, D
14. betr. Rasthäuser an Autobahnen und Verbot von Hinweisschildern in der Nähe der Autobahnen liegender Gasthäuser:
Dr. Becker (Hersfeld) (FDP) . . 3311 A, C
Dr.-Ing. Seebohm, Bundesminister
für Verkehr 3311 A, C
15. betr. Pressenachrichten über Wiederaufrüstungs- und Wehrdienstfragen:
Dr. Becker (Hersfeld) (FDP) 3311 C, 3312 A, D
Blank, Beauftragter des Bundeskanz-
lers für die mit der Vermehrung
der alliierten Truppen zusammenhängenden Fragen . . 3311 D, 3312 A, D
16. betr. Vorlage eines Körperbehindertengesetzes:
Frau Bennemann (SPD) . . . . 3313 A, B Dr. Schröder, Bundesminister des
Innern 3313 A, B
17. betr. Forderung des Bundesministers der Finanzen auf einer Tagung des CSU-Landesausschusses in München auf Einführung des Zweiparteiensystems in der Bundesrepublik:
Dr. Stammberger (FDP) 3313 C
Dr. Schröder, Bundesminister des
Innern 3313 D
18. betr. Schicksal der in den Lagern des „Lebensborns" geborenen unehelichen Kinder:
Frau Dr. Dr. h. c. Lüders (FDP) . . 3313 D,
3314 C
Dr. Schröder, Bundesminister des
Innern 3314 A, C
19. betr. Erneuerung der Nummernschilder für Kraftfahrzeuge:
Dr. Mommer (SPD) . . . . 3314 D, 3315 A Dr.-Ing. Seebohm, Bundesminister
für Verkehr 3314 D, 3315 A
20. bis 32. wegen Zeitablaufs der Fragestunde zurückgestellt 3315 B
Große Anfrage der Fraktion der CDU/CSU betr. Finanzhilfe für durch Bauten der Besatzungsmächte betroffene Gemeinden (Drucksache 450, Umdruck 286) in Verbindung mit der
Ersten Beratung des von den Abg. Dr. Wahl, Dr. Serres, Dr. Blank (Oberhausen), Samwer u. Gen. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Abgeltung von Besatzungsleistungen und Besatzungsschäden (Drucksache 1094) 3315 B, 3344 D
Dr. Dr. h. c. Müller (Bonn) (CDU/
CSU), Anfragender 3315 C
Schäffer, Bundesminister der
Finanzen 3316 B
Dr. Wahl (CDU/CSU), Antragsteller 3318 C Schmitt (Vockenhausen) (SPD) . . 3319 B,
3321 A, C, 3322 D
Jacobi (SPD) 3321 A
Schloß (FDP) 3321 B, C
Lücke (CDU/CSU) 3322 D
Überweisung des Antrags Umdruck 286 an den Ausschuß für Besatzungsfolgen und an den Ausschuß für Kommunalpolitik 3323 A
Überweisung des Antrags Drucksache 1094 an den Ausschuß für Besatzungsfolgen, an den Haushaltsausschuß und an den Ausschuß für Kommunalpolitik 3323 B
Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Kapitalverkehrsteuergesetzes (Drucksache 1093) 3323 B
Überweisung an den Ausschuß für
Finanz- und Steuerfragen und an den
Ausschuß für Geld und Kredit . . . 3323 B
Erste Beratung des Entwurfs eines Gesetzes über die Leistung von Zuschüssen an die Pensionskasse Deutscher Eisenbahnen und Straßenbahnen sowie über die Versicherungspflicht ihrer Mitglieder in der
Sozialversicherung (Drucksache 1124) . . 3323 C Überweisung an den Haushaltsausschuß,
an den Ausschuß für Geld und Kredit
und an den Ausschuß für Sozialpolitik 3323 C
Beratung des Mündlichen Berichts des Ausschusses für Kulturpolitik über den Antrag der Fraktion der DP betr. Zusammenführung des Kulturgutes der ehemals Staatlichen Museen Berlins (Drucksache 1066, 839) 3323 C
Frau Dr. Maxsein (CDU/CSU),
Berichterstatterin 3323 C
Dr. von Brentano (CDU/CSU) . . 3325 A
Mattick (SPD) 3325 B
Schäffer, Bundesminister der
Finanzen 3325 D
Dr. Brühler (DP) 3325 D
Hübner (FDP) 3326 B
Dr. Gülich (SPD) 3326 C
Dr. Friedensburg (CDU/CSU) . . 3326 D
Beschlußfassung 3327 C
Beratung des Antrags der Abg. Dr. Atzenroth u. Gen. betr. Bundesvermögen (Drucksache 1088) 3327 D
Dr. Atzenroth (FDP),
Antragsteller 3327 D, 3330 B
Dr. Dr. h. c. Müller (Bonn) (CDU/
CSU) 3329 B
Dr. Bleiß (SPD) 3329 C
Samwer (GB/BHE) 3330 D
Überweisung an den Ausschuß für Wirtschaftspolitik 3331 A
Beratung des Antrags des Bundesministers der Finanzen auf nachträgliche Genehmigung der über- und außerplanmäßigen Ausgaben für das Rechnungsjahr 1952
(Drucksache 1103) 3331 A
Überweisung an den Haushaltsausschuß . 3331 A
Beratung des Antrags des Bundesministers der Finanzen betr. Verschmelzung der Deutsche Werke Kiel AG und der Kieler Howaldtswerke AG unter gleichzeitiger Erhöhung des Kapitals der Kieler Howaldtswerke AG (Drucksache 1079) . . . 3331 B
Dr. Atzenroth (FDP) . . . 3331 B, 3332 A
Dr. Gille (GB/BHE) 3331 D
Brookmann (Kiel) (CDU/CSU) . . 3332 A
Diekmann (SPD) 3332 A
Schäffer, Bundesminister der
Finanzen 3332 B
Überweisung an den Haushaltsausschuß und an den Ausschuß für Wirtschaftspolitik 3332 C
Beratung des Antrags des Bundesministers der Finanzen auf Zustimmung des Bundestages zur Veräußerung des reichseigenen Grundstücks in Münster, Aegidiikaserne, im Wege des Tausches an die
Stadt Münster (Drucksache 1113) . . . . 3332 C Überweisung an den Haushaltsausschuß . 3332 C
Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes über Zolländerungen (Drucksache 664); Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Außenhandelsfragen (Drucksache 1152) 3332 C
Dr. Löhr (CDU/CSU):
als Berichterstatter 3332 D
Schriftlicher Bericht 3345 B
Beschlußfassung 3332 D
Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Zolltarifs (Individuelle Zollsenkung) (Drucksache 749); Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Außenhandelsfragen (Drucksache 1148) 3333 A
Dr. Serres (CDU/CSU):
als Berichterstatter 3333 A
Schriftlicher Bericht 3346 A
Beschlußfassung 3333 A
Unterbrechung der Sitzung . 3333 B
Beratung des Schriftlichen Berichts des Ausschusses für Außenhandelsfragen über den Entwurf einer Neunzehnten Verordnung über Zollsatzänderungen (Individuelle Zollsenkung) (Drucksachen 1147, 642, Umdrucke 284 [neu], 287) . . 3333 B
Dr. Serres (CDU/CSU), Bericht-
erstatter (Schriftlicher Bericht) . 3346 B
Kalbitzer (SPD) . . 3333 C, 3337 C, 3338 C
Margulies (FDP) 3335 A, 3338 A
Bender (GB/BHE) 3335 D
Dr. Löhr (CDU/CSU) . . . 3336 B, 3338 D
Engell (GB/BHE) 3338 C
Wirths (FDP) 3339 B
Hauffe (SPD) 3339 D
Abstimmungen 3340 A
Beratung des Schriftlichen Berichts des Ausschusses für Außenhandelsfragen über den Entwurf einer Sechzehnten Verordnung über Zollsatzänderungen (Drucksachen 1149, 472 [neu]) 3340 B
Unertl (CDU/CSU), Berichterstatter
(Schriftlicher Bericht) 3347 B
Beschlußfassung 3340 C
Beratung des Mündlichen Berichts des Ausschusses für Außenhandelsfragen über den Entwurf einer Zweiundzwanzigsten
Verordnung über Zollsatzänderungen (Drucksachen 1153, 922) 3340 C
Margulies (FDP),
Berichterstatter 3340 C, 3341 D
Frau Strobel (SPD) 3340 D
Dr. Serres (CDU/CSU) 3341 B
Beschlußfassung 3341 D
Beratung des Mündlichen Berichts des Ausschusses für Außenhandelsfragen über den Entwurf einer Vierundzwanzigsten Verordnung über Zollsatzänderungen
(Drucksachen 1154; 1031) 3341 D
Beschlußfassung 3341 D
Beratung des Schriftlichen Berichts des Ausschusses für Außenhandelsfragen über den Antrag der Fraktion der SPD betr. Allgemeine Senkung der Zollsätze (Drucksachen 1150, 551) 3342 A
Dr. Serres (CDU/CSU):
als Berichterstatter (Schriftlicher
Bericht) 3348 A
als Abgeordneter 3342 C
Kalbitzer (SPD) 3342 A
Beschlußfassung 3342 D
Beratung des Ersten Schriftlichen Berichts des Ausschusses für Außenhandelsfragen über den Antrag der Fraktion der SPD betr. Aufhebung der Zollsätze für Zitronen, Kaffee, Tee und Kakaobohnen (Drucksachen 1155, 550) in Verbindung mit der
Beratung des Mündlichen Berichts des Ausschusses für Außenhandelsfragen über den Antrag der Abg. Dr. Dr. h. c. Müller (Bonn), Bauknecht u. Gen. betr. Festsetzung eines Höchstzollsatzes für Kakaobohnen (Drucksachen 1151, 580) . . . . 3342 D
Dr. Oesterle (CDU/CSU), Bericht-
erstatter (Schriftlicher Bericht) . 3348 B
Margulies (FDP), Berichterstatter 3343 A
Frau Strobel (SPD) 3343 A
Abstimmungen 3343 B
Beratung des Schriftlichen Berichts des Ausschusses für Außenhandelsfragen über den Antrag der Fraktion der SPD betr. Aufhebung der Zollsätze für bespielte Tonbänder und Lichtbilder zur Nachrichtenübermittlung (Drucksachen 1146, 549) 3343 B
Wehr (SPD), Berichterstatter
(Schriftlicher Bericht) 3349 A
Beschlußfassung 3343 C
Beratung des Entwurfs einer Fünfundzwanzigsten Verordnung über Zollsatzänderungen (Drucksache 1104) 3343 C
Überweisung an den Ausschuß für Außenhandelsfragen 3343 C
Beratung des Entwurfs einer Sechsundzwanzigsten Verordnung über Zollsatzänderungen (Drucksache 1105) . . . . 3343 C
Überweisung an den Ausschuß für Außenhandelsfragen 3343 C
Beratung des Entwurfs einer Siebenundzwanzigsten Verordnung über Zollsatzänderungen (Drucksache 1106) 3343 D
Überweisung an den Ausschuß für Außenhandelsfragen 3343 D
Beratung des Entwurfs einer Siebenten Verordnung über Zolltarifänderungen aus Anlaß der Errichtung des Gemeinsamen Marktes der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl (Drucksache
1120) 3343 D Überweisung an den Ausschuß für Außenhandelsfragen 3343 D
Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/CSU, SPD, FDP, GB/BHE, DP betr
Einsetzung eines Ausschusses für Fragen
der Wiedergutmachung (Drucksache 1134) 3343 D Beschlußfassung 3344 A
Beratung der Ubersicht 9 über Anträge von Ausschüssen des Deutschen Bundestages
betr. Petitionen (Drucksache 1117) . . 3344 A
Beschlußfassung 3344 A
Beratung des interfraktionellen Antrags betr. Überweisung von Anträgen an die Ausschüsse (Umdruck 283 [neu]) . . . 3344 A
Beschlußfassung 3344 C
Nächste Fragestunde 3344 C
Nächste Sitzung 3344 C
Anlage 1: Liste der beurlaubten Abgeordneten 3344 A
Anlage 2: Antrag der Fraktion der CDU/ CSU zur Beratung der Großen Anfrage der Fraktion der CDU/CSU (Drucksache 450) betr. Finanzhilfe für durch Bauten der Besatzungsmächte betroffene Gemeinden (Umdruck 286) 3344 D
Anlage 3: Änderungsantrag der Fraktion der SPD zum Entwurf einer Neunzehnten Verordnung über Zollsatzänderungen (Umdruck 284 [neu]) 3344 D
Anlage 4: Änderungsantrag der Fraktion der FDP zum Entwurf einer Neunzehnten Verordnung über Zollsatzänderungen (Umdruck 287) 3345 A
Anlage 5: Interfraktioneller Antrag betr
Uberweisung von Anträgen an die Ausschüsse (Umdruck 283 [neu]) 3345 B
Anlage 6: Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Außenhandelsfragen über den Entwurf eines Gesetzes über Zolländerungen (Drucksache 1152) . . . . 3345 B
Anlage 7: Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Außenhandelsfragen über den Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Zolltarifs (Individuelle Zollsenkung) (Drucksache 1148) 3346 A
Anlage 8: Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Außenhandelsfragen über
den Entwurf einer Neunzehnten Verordnung über Zollsatzänderungen (Individuelle Zollsenkung) (Drucksache 1147) . . 3346 B
Anlage 9: Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Außenhandelsfragen über den Entwurf einer Sechzehnten Verordnung über Zollsatzänderungen (Drucksache 1149) 3347 B
Anlage 10: Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Außenhandelsfragen über den Antrag der Fraktion der SPD (Drucksache 551) betr. allgemeine Senkung der Zollsätze (Drucksache 1150) 3348 A
Anlage 11: Erster Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Außenhandelsfragen über den Antrag der Fraktion der SPD (Drucksache 550) betr. Aufhebung der Zollsätze für Zitronen, Kaffee, Tee und Kakaobohnen (Drucksache 1155) . . . . 3348 B
Anlage 12: Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Außenhandelsfragen über ,den Antrag der Fraktion der SPD (Drucksache 549) betr. Aufhebung der Zollsätze für bespielte Tonbänder und Lichtbilder zur Nachrichtenübermittlung (Drucksache 1146) 3349 A
Die Sitzung wird um 9 Uhr 4 Minuten durch den Vizepräsidenten Dr. Schmid eröffnet.
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten
Der Präsident hat für zwei Tage Urlaub erteilt den Abgeordneten
Bausch Feldmann
Solke Hellenbrock
Peters Frau Keilhack
Behrisch Dr. Baade
Frau Döhring Richter
Regling Dr. Königswarter
Brese Frau Lockmann
Brandt (Berlin) Dr. Jentzsch
Sabel Frau Finselberger
Brand (Remscheid) Dr. Deist
Stingl Bazille
Freidhof Frau Vietje
Dr. Kreyssig Frau Pitz
Dr. Pohle (Düsseldorf) Dr. Köhler
Dr. Dr. h. c. Pünder Frau Dr. Probst
Dr. Schöne Dannemann
Schoettle Dr. Horlacher
Gedat Dr. Hesberg
Bauer (Wasserburg) v. Bodelschwingh
Der Präsident hat für einen Tag Urlaub erteilt den Abgeordneten
Dr. Werber
Scheppmann
Maucher Wehking Caspers Leibfried Böhm (Düsseldorf)
Wagner (Ludwigshafen)
Frau Ackermann
Es suchen für längere Zeit um Urlaub nach die Abgeordneten
Frau Kettig für 7 Wochen Schuler für 6 Wochen
Dr.-Ing. E. h. Schuberth für 6 Wochen Frau Welter (Aachen) für 4 Wochen Rademacher für 4 Wochen
Dr. Leverkuehn für 4 Wochen
Held für 4 Wochen
Dr. Dr. h. c. Prinz zu Löwenstein für 4 Wochen Onnen für 4 Wochen
Frau Friese-Korn für 2 Wochen
Dr. Bucerius für 2 Wochen
Anlage 2 Umdruck 286
(Vgl. S. 3319 B)
Antrag der Fraktion der CDU/CSU zur Beratung der Großen Anfrage der Fraktion der CDU/CSU betreffend Finanzhilfe für durch Bauten der Besatzungsmächte betroffene Gemeinden (Drucksache 450):
Der Bundestag wolle beschließen:
Die Bundesregierung wird ersucht,
unverzüglich gesetzliche Maßnahmen zu ergreifen, um den durch Bauten der Besatzungsmächte betroffenen Gemeinden eine Finanzhilfe zu vermitteln.
Bonn, den 26. Januar 1955
Dr. Wahl
Dr. von Brentano und Fraktion
Anlage 3 Umdruck 284 (neu)
(Vgl. S. 3335 A, 3340 A)
Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur Beratung des Schriftlichen Berichts des Ausschusses für Außenhandelsfragen (23. Ausschuß) über den Entwurf einer Neunzehnten Verordnung über Zollsatzänderungen (Individuelle Zollsenkung) (Drucksachen 1147, 642):
Der Bundestag wolle beschließen,
in § 1 Nr. 104 und 129 des Verordnungsentwurfs — Drucksache 1147 — die Änderungsvorschläge zu Tarifnr. 4814 und Tarifnr. 5917 dahin abzuändern, daß der bisherige Zollsatz von 25 % des Wertes jeweils auf den neuen Zollsatz von 12 % des Wertes herabgesetzt wird.
Bonn, den 27. Januar 1955
011enhauer und Fraktion
Anlage 4 Umdruck 287
(Vgl. S. 3335 B)
Änderungsantrag der Fraktion der FDP zur Beratung des Schriftlichen Berichts des Ausschusses für Außenhandelsfragen (23. Ausschuß) über den Entwurf einer Neunzehnten Verordnung über Zollsatzänderungen (Individuelle Zollsenkung) (Drucksachen 1147, 642):
Der Bundestag wolle beschließen,
in § 1 Nr. 104 und 129 des Verordnungsentwurfs — Drucksache 1147 — die Änderungsvorschläge zu Tarifnr. 4814 und Tarifnr. 5917 dahin abzuändern, daß der neue Zollsatz jeweils auf 15 0/o ides Wertes festgesetzt wird.
Bonn, den 26. Januar 1955
Margulies
Dr. Dehler und Fraktion
Anlage 5 Umdruck 283 (neu)
(Vgl. S. 3344 A)
Interfraktioneller Antrag betreffend Überweisung von Anträgen an die Ausschüsse:
Anlage 6 Der Bundestag wolle beschließen:
Die folgenden Anträge werden ohne Beratung gemäß § 99 Abs. 1 der Geschäftsordnung den zuständigen Ausschüssen überwiesen:
1. Antrag der Fraktion der CDU/CSU betreffend Fernsprechgebühren in Salzgitter (Drucksache 1063)
an den Ausschuß für Wirtschaftspolitik (federführend),
an den Ausschuß für das Post- und Fernmeldewesen und
an den Ausschuß für Kommunalpolitik;
2. Antrag der Abgeordneten Wacher (Hof), Höcherl, Unertl und Genossen betreffend Zweimarkstücke (Drucksache 1084)
an den Ausschuß für Geld und Kredit;
3. Antrag der Abgeordneten Naegel, Dr. Hellwig, Brand (Remscheid) und Genossen betreffend Errichtung eines Zweigbetriebes der Volkswagenwerk GmbH (Drucksache 1091)
an den Ausschuß für Wirtschaftspolitik;
4. Antrag der Abgeordneten Wehking, Frau Dr. Steinbiß, Kunze (Bethel) und Genossen betreffend Hilfsmaßnahmen für Bad Oeynhausen (Drucksache 1161)
an den Ausschuß für Besatzungsfolgen (federführend) und
an den Haushaltsausschuß.
Bonn, den 25. Januar 1955
Dr. von Brentano und Fraktion Ollenhauer und Fraktion
Dr. Dehler und Fraktion
Haasler und Fraktion
Dr. v. Merkatz und Fraktion
Drucksache 1152 (Vgl. S. 3332 D)
Schriftlicher Bericht
des Ausschusses für Außenhandelsfragen (23. Ausschuß)
über den Entwurf eines Gesetzes über
Zolländerungen
(Drucksache 664)
Berichterstatter: Ab geordneter Dr. Löhr
Die Vorlage — Drucksache 664 — befaßt sich mit der Neufassung der Ausfuhrzolliste. Der Ausschuß hat sich in eingehenden Beratungen mit der Frage befaßt, inwieweit Ausfuhrzölle noch aufrechterhalten werden sollen. Er hat dabei auch die Beschlüsse des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten beraten.
Nach längerer Aussprache mit den Vertretern der Bundesregierung ist der Ausschuß zu der Überzeugung gekommen, daß in beschränktem Umfang Ausfuhrzölle aufrechterhalten werden sollten. Der Ausschuß hat sich schließlich im wesentlichen der Regierungsvorlage angeschlossen.
Von den Vorschlägen des Ernährungsausschusses hat er lediglich eine Änderung zu Art. 4 § 2 Abs. 2 übernommen: nach dem Wort „Maisquellwasser" wurden die Worte „und Kartoffelpülpe" eingefügt.
Namens des Ausschusses bitte ich, der Regierungsvorlage in der nachstehenden Fassung Ihre Zustimmung zu geben.
Bonn, den 20. Januar 1955
Dr. Löhr
Berichterstatter
Anlage 7
Drucksache 1148
(Vgl. S. 3333 A)
Schriftlicher Bericht
des Ausschusses für Außenhandelsfragen (23. Ausschuß) über den Entwurf eines Gesetzes zur
Änderung des Zolltarifs (Individuelle Zollsenkung)
(Drucksache 749)
Berichterstatter: Abgeordneter Dr. Serres
Bei der Beratung der Drucksache 749 hatte der Ausschuß zunächst die grundsätzliche Frage nach der Zweckmäßigkeit einer individuellen oder aber einer linearen Zollsenkung vorab zu entscheiden. Wie bereits in der Berichterstattung zu Drucksache 551 mitgeteilt, hat sich der Ausschuß unter Ablehnung des Antrags der Fraktion der SPD für eine individuelle Zollsenkung entsprechend der Regierungsvorlage ausgesprochen.
Der Ausschuß ist sodann in die Einzelberatung des Gesetzes eingetreten. Er hatte zunächst in Artikel 1 eine Entscheidung darüber zu treffen, von welchem Zeitpunkt die ermäßigten Zollsätze in Kraft treten sollten. Nach längerer Aussprache wurde es als zweckmäßig erachtet, als Anfangstermin den 1. April 1955 zu setzen, der gleichzeitig mit dem Beginn des Etatjahres zusammenfällt.
Im übrigen hat der Ausschuß materielle Änderungen der Regierungsvorlage nicht vorgenommen. Er hat lediglich die Nummern 30 bis 39, die sich auf die optische Industrie beziehen, aus dem vorliegenden Gesetzentwurf herausgenommen und in die Neunzehnte Verordnung über Zollsatzänderungen — Drucksache 642 — übernommen. Hierüber wird zu der vorgenannten Drucksache gesondert berichtet.*)
Mit dieser Entscheidung hat der Ausschuß die Zollsätze der optischen Industrie nur vorübergehend gesenkt.
In § 3 der Regierungsvorlage ist die Fassung der Allgemeinen Anmerkung 3 zu Kapitel 48 geändert worden. Sie findet sich in dem anliegenden Wortlaut. Die Änderung entspricht einer Anregung Schwedens, des Importhandels sowie von Sachverständigen. Der Ausschuß hat sich in Übereinstimmung mit der Bundesregierung dieser Anregung angeschlossen und demgemäß eine Neuf as-sung der Anmerkung beschlossen.
In Artikel 3 ist schließlich in Abänderung der Regierungsvorlage vorgesehen worden, daß das Gesetz am „zehnten" Tage nach seiner Verkündung in Kraft tritt.
Ich bitte das Hohe Haus, dem Gesetz in der nunmehr beschlossenen Fassung seine Zustimmung zu geben.
Bonn, den 20. Januar 1955
Dr. Serres
Berichterstatter
*) Siehe Anlage 8.
Drucksache 1147 (Vgl. S. 3333 B)
Anlage 8
Schriftlicher Bericht
des Ausschusses für Außenhandelsfragen (23. Ausschuß)
über den Entwurf einer
Neunzehnten Verordnung über Zollsatzänderungen
(Individuelle Zollsenkung)
(Drucksache 642)
Berichterstatter: Abgeordneter Dr. Serres
Die Neunzehnte Verordnung über Zollsatzänderungen ergeht auf Grund des § 4 des Zolltarifgesetzes, wonach Zollsätze durch Verordnung der Bundesregierung nach Anhörung des Bundesrates und mit Zustimmung des Bundestages vorübergehend ermäßigt oder aufgehoben werden können.
Im vorliegenden Fall handelt es sich um die individuelle Zollsenkung einer großen Anzahl von Tarif-Nummern des Zolltarifs von 1951. Die Vorlage stellt die erste größere Revision des Zolltarifs dar. Der Ausschuß hat sich, wie bereits im Zusammenhang mit den Drucksachen 551 und 749 dargestellt wurde, grundsätzlich dem Gedanken einer individuellen Zollsenkung unter Ablehnung einer linearen Zollsenkung angeschlossen.
Der Ausschuß ist sodann in die Einzelberatung eingetreten und hat einige Änderungen beschlossen, die im einzelnen aus der beiliegenden Fassung*) ersichtlich sind. Dazu im einzelnen folgende Erläuterungen.
Eine wichtige Entscheidung war darüber zu treffen, wann die neuen Zollsätze in Kraft treten sol-
*) Drucksache 1147 Seite 3 ff.
(Dr. Serres)
len, auf wie lange und auf welche Zeit die Zollsätze zu erstrecken seien. Mit Rücksicht auf Zollsenkungsverhandlungen im Rahmen des GATT, die für Mitte 1955 geplant waren, hatte die Bundesregierung ursprünglich vorgesehen, die Verordnung am 30. Juni 1955 auslaufen zu lassen. Nach den letzten Informationen von der GATT-Konferenz in Genf ist dieser Termin jedoch hinfällig geworden und eine Zollsenkungs-Konferenz des GATT auf einen späteren Termin verschoben worden.
Der Ausschuß hielt es daher für zweckmäßig, sich insoweit nicht an die Vorlage der Bundesregierung zu halten, sondern die Verordnung auf einen weiteren Zeitraum zu erstrecken.
In Übereinstimmung mit dem Gesetz zur Änderung des Zolltarifs (Individuelle Zollsenkung) — Drucksache '749 — hat der Ausschuß als Anfangstermin den 1. April 1955 gesetzt, so daß also beide Vorlagen zu demselben Zeitpunkt in Kraft treten. Als Endtermin für die Neunzehnte Verordnung über Zollsatzänderungen hat der Ausschuß nach längerer Beratung das Ende des am 1. April 1955 beginnenden Etatjahres, nämlich den 31. März 1956 vorgesehen.
Im einzelnen sind einige Änderungen bei den Chemiepositionen vorgenommen worden. Die lfd. Nr. 69 der Vorlage ist unter § 2 aufgenommen und bis zum 31. Dezember 1955 befristet worden. Darüberhinaus hat der Ausschuß beschlossen, diejenigen Positionen, die demnächst bei den Verhandlungen mit Japan ausgehandelt werden müssen, aus der Vorlage herauszunehmen und vorläufig die übrigen Zollsätze bestehen zu lassen. Hierbei handelt es sich z. B. um die lfd. Nr. 67 Geschirr usw. aus Porzellan, Nr. 169 Figuren usw. aus Ton,
Nr. 178 und 179 Glaswaren und 186 Fantasieschmuck.
Sodann hat der Ausschuß entsprechend dem Beschluß zu Drucksache 749 eine Reihe von TarifNummern der optischen Industrie unverändert aus der Drucksache 749 in die Neunzehnte Verordnung über Zollsatzänderungen übernommen, und zwar zwischen die lfd. Nr. 300 und 301. Auf diesen Beschluß wurde bereits in dem Bericht zur Drucksache 749 hingewiesen*).
In § 2 waren in Anpassung an den zu § 1 gefaßten Beschluß wegen des Inkrafttretens der gesenkten Zollsätze einige weitere Beschlüsse zu fassen.
Lfd. Nr. 1 wird nunmehr die bereits oben erwähnte lfd. Nr. 69 (Tarif-Nr. 3902) mit der Maßgabe, daß die Zollbegünstigung am 1. April 1955 in Kraft tritt und mit dem 31. Dezember 1955 ausläuft. Die bisherige lfd. Nr. 1 wird lfd. Nr. 2 mit der Maßgabe, daß anstelle vom 1. September 1954 die Worte 1. April 1955 treten. Lfd. Nr. 2 wird lfd. Nr. 3 mit derselben Maßgabe des neuen Anfangstermins und mit der weiteren Maßgabe, daß die Vergünstigung am 30. Juni 1955 ausläuft.
In § 3 der Vorlage wurde der Buchstabe C gestrichen. Im übrigen wurde an 2 Stellen ebenfalls der Anfangstermin vom 1. April 1955 eingesetzt. In § 5 wurde bestimmt, daß die Verordnung am zehnten Tage nach ihrer Verkündung in Kraft tritt.
Ich bitte das Hohe Haus, dem Antrag des Ausschusses seine Zustimmung zu geben.
Bonn, den 20. Januar 1955
Dr. Serres
Berichterstatter
*) Siehe Anlage 7.
Anlage 9
Schriftlicher Bericht
des Ausschusses für Außenh andelsfragen (23. Ausschuß)
über den Entwurf einer
Sechzehnten Verordnung über Zollsatzänderungen
(Drucksache 472 [neu])
Berichterstatter: Abgeordneter Unertl
Drucksache 1149
(Vgl. S. 3340 B)
Die vorliegende Verordnung — Drucksache 472 (neu) — enthält eine Reihe von Zollbegünstigungen beim landwirtschaftlichen Tarif. Der Ausschuß für Außenhandelsfragen hat sich nach eingehender Beratung der Regierungsvorlage angeschlossen. Er hat lediglich einen Vorschlag des Agrarausschusses des Bundesrates angenommen.
Das Hohe Haus wird gebeten, der Sechzehnten Verordnung über Zollsatzänderungen mit der Ergänzung zu Tarifnr. 0405*) zuzustimmen.
Bonn, den 20. Januar 1955
Unertl
Berichterstatter
*) Siehe Drucksache 1149 unter B.
Anlage 10
Drucksache 1150 (Vgl. S. 3342 A)
Schriftlicher Bericht
des Ausschusses für Außenhandelsfragen (23. Ausschuß)
über den Antrag der Fraktion der SPD betreffend
Allgemeine Senkung der Zollsätze
(Drucksache 551)
Berichterstatter: Abgeordneter Dr. Serres
Der vorliegende Antrag der Fraktion der SPD — Drucksache 551 — betr. Allgemeine Senkung der Zollsätze war vom Ausschuß im Zusammenhang mit den Drucksachen 749 und 642 (individuelle Zollsenkung) zu behandeln.
Die Bundesregierung hat selbst bei der Frage einer Überprüfung des im Jahre 1951 in Kraft getretenen Zolltarifgesetzes vor der Frage gestanden, ob eine individuelle oder lineare Zollsenkung zweckmäßig zu erfolgen habe. Im Zusammenhang mit den Vorschlägen des Sachverständigenausschusses hat sie sich seinerzeit für eine individuelle Zollsenkung entschlossen und die beiden Vorlagen — Drucksachen 642 und 749 — dem Bundestag zugeleitet.
Der Ausschuß hat sich bei der Beratung der Drucksache 551 mit dieser grundsätzlichen Frage noch einmal eingehend befaßt.
Ein Mitglied der SPD-Fraktion meinte, daß die Sätze des Zolltarifs von 1951 durchaus eine lineare Senkung zulassen. Demgegenüber vertrat jedoch die Mehrheit des Ausschusses in Übereinstimmung mit den Vertretern der Bundesregierung den Standpunkt, daß eine individuelle Zollsenkung im Augenblick vorzuziehen sei. Wenn man überhaupt dem Gedanken einer linearen Zollsenkung nähertreten wolle, müsse man bestimmte Positionen, z. B. die Finanzzölle, herausnehmen. Im übrigen erscheine es zweckmäßig, eine lineare Senkung nicht autonom, sondern nur im Zusammenhang mit einer internationalen Zollsenkungsaktion, etwa im Rahmen des GATT vorzunehmen. Der Zeitpunkt dafür sei nach dem derzeitigen Stand der GATT-Verhandlungen aber noch nicht gekommen.
Der Ausschuß hat daher mit Mehrheit beschlossen, den Antrag der SPD-Fraktion — Drucksache 551 — abzulehnen.
Ich bitte das Hohe Haus, diesem Antrag zu folgen.
Bonn, den 20. Januar 1955
Dr. Serres
Berichterstatter
Anlage 11
Erster Schriftlicher Bericht
des Ausschusses für Außenhandelsfragen (23. Ausschuß)
über den Antrag der Fraktion der SPD betreffend
Drucksache 1155 (Vgl. S. 3342 D)
Aufhebung der Zollsätze für Zitronen, Kaffee, Tee und Kakaobohnen
(Drucksache 550)
Berichterstatter: Abgeordneter Dr. Oesterle
Der Ausschuß hat sich mit dem vorliegenden Antrag der Fraktion der SPD — Drucksache 550 — eingehend befaßt. Es fand eine Aussprache zu jeder einzelnen Position statt.
Bezüglich Tarifnr. 1801, Kakaobohnen usw., kam der Ausschuß zu dem Ergebnis, daß der Antrag insoweit als erledigt betrachtet werden kann, nachdem eine Beschlußfassung über die Zweiundzwanzigste Verordnung über Zollsatzänderungen — Drucksache 922 — erfolgt war und der Ausschuß die Regierungsvorlage angenommen hatte.
Wegen der Tarifnr. aus 0802 D, Zitronen, bestand Einmütigkeit im Ausschuß darüber, daß in Zukunft auf den Vertragszollsatz von 5 v. H. verzichtet werden kann. Auf Anregung der Bundesregierung beschloß jedoch der Ausschuß mit Rücksicht auf die bevorstehenden Verhandlungen mit Italien und Spanien, den Antrag der SPD-Fraktion bis auf weiteres zurückzustellen. Die Bundesregierung legt Wert darauf, den z. Z. noch bestehenden Zollsatz zum Gegenstand der Verhandlungen mit den beiden Ländern zu machen.
Zu den beiden Anträgen Tarifnr. aus 0901 und aus 0902 erklärte der Vertreter der Bundesregierung, daß es sich um Finanzzölle handele, auf deren Erträge der Bund nicht verzichten könne.
Der Ausschuß hat daraufhin zu diesen beiden Positionen mit Mehrheit beschlossen, die Anträge der SPD-Fraktion abzulehnen.
Als Berichterstatter bitte ich, dem Antrag des Ausschusses*) die Zustimmung zu geben.
Bonn, den 20. Januar 1955
Dr. Oesterle
Berichterstatter
*) Siehe Drucksache 1155 unter B.
Anlage 12
Drucksache 1146 (Vgl. S. 3343 B)
Schriftlicher Bericht
des Ausschusses für Außenhandelsfragen (23. Ausschuß)
über den Antrag der Fraktion der SPD betreffend
Aufhebung der Zollsätze für bespielte Tonbänder und Lichtbilder zur Nachrichtenübermittlung
(Drucksache 549)
Berichterstatter: Abgeordneter Wehr
Der Ausschuß für Außenhandelsfragen hat in seiner 17. Sitzung am 13. Januar 1955 beschlossen, dem Bundestag zu empfehlen, den Antrag der Fraktion der SPD betr. Zollfreiheit für bespielte Tonbänder und Lichtbilder zur Nachrichtenübermittlung — Drucksache 549 — in der unter B. vorgelegten Fassung*) zuzustimmen.
Der Ausschuß war einstimmig der Auffassung, daß die Nachrichtenübermittlung grundsätzlich
*) Siehe Drucksache 1146.
Zollfreiheit genießen sollte. Diesem Erfordernis war die Bundesfinanzverwaltung bereits teilweise entgegengekommen, indem sie durch Anweisung die Einfuhr bespielter Tonbänder vom Zoll befreite.
Aus technischen Gründen wird der Antrag in der neuen Fassung vorgelegt.
Bonn, den 13. Januar 1955
Wehr
Berichterstatter