Plenarprotokoll 18/222
Deutscher Bundestag
Stenografischer Bericht
222. Sitzung
Berlin, Freitag, den 10. März 2017
Inhalt:
Tagesordnungspunkt 50:
a) Erste Beratung des von der Bundesregie-
rung eingebrachten Entwurfs eines Ersten
Gesetzes zur Änderung des Infrastruk-
turabgabengesetzes
Drucksache 18/11237 . . . . . . . . . . . . . . . . 22367 B
b) Erste Beratung des von der Bundesregie-
rung eingebrachten Entwurfs eines Geset-
zes zur Änderung des Zweiten Verkehr-
steueränderungsgesetzes
Drucksache 18/11235 . . . . . . . . . . . . . . . . 22367 B
c) Erste Beratung des von den Abgeordne-
ten Herbert Behrens, Sabine Leidig, Caren
Lay, weiteren Abgeordneten und der Frak-
tion DIE LINKE eingebrachten Entwurfs
eines Gesetzes zur Aufhebung des Ge-
setzes über die Erhebung einer zeitbe-
zogenen Infrastrukturabgabe für die
Benutzung von Bundesfernstraßen (In-
frastrukturabgabenaufhebungsgesetz –
InfrAGAufhG)
Drucksache 18/11012 . . . . . . . . . . . . . . . . 22367 C
Alexander Dobrindt, Bundesminister
BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22367 D
Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 22370 C
Andreas Schwarz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 22371 D
Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22373 A
Steffen Bilger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 22374 B
Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 22375 C
Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 22376 B
Dr . Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22378 A
Dr. Philipp Murmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 22379 A
Kirsten Lühmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 22380 B
Ulrich Lange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 22381 B
Tagesordnungspunkt 51:
a) Erste Beratung des von der Bundesregie-
rung eingebrachten Entwurfs eines Ge-
setzes zur Stärkung der betrieblichen
Altersversorgung und zur Änderung
anderer Gesetze (Betriebsrentenstär-
kungsgesetz)
Drucksache 18/11286 . . . . . . . . . . . . . . . . 22382 B
b) Antrag der Abgeordneten Sabine
Zimmermann (Zwickau), Matthias
W . Birkwald, Katja Kipping, weiterer Ab-
geordneter und der Fraktion DIE LINKE:
Gesetzliche Rente stabilisieren – Gute
Rente für alle sichern
Drucksache 18/11402 . . . . . . . . . . . . . . . . 22382 C
c) Antrag der Abgeordneten Markus Kurth,
Kerstin Andreae, Maria Klein-Schmeink,
weiterer Abgeordneter und der Frakti-
on BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Für
eine faire und nachhaltige betriebli-
che Altersversorgung und ein stabiles
Drei-Säulen-System
Drucksache 18/10384 . . . . . . . . . . . . . . . . 22382 C
Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . 22382 C
Matthias W . Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . 22384 B
Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . 22384 D
Dr . Martin Rosemann (SPD) . . . . . . . . . . . . 22385 B
Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . . 22387 A
Markus Kurth (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22388 D
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 222 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . März 2017II
Dr . Carola Reimann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 22390 A
Dr . Michael Meister, Parl . Staatssekretär
BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22391 B
Ralf Kapschack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22392 D
Stephan Stracke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 22393 D
Anja Karliczek (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 22395 B
Tagesordnungspunkt 52:
a) Antrag der Abgeordneten Irene Mihalic,
Dr . Konstantin von Notz, Luise Amtsberg,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Mehr Si-
cherheit durch weniger Waffen
Drucksache 18/11417 . . . . . . . . . . . . . . . . 22396 D
b) Beschlussempfehlung und Bericht des In-
nenausschusses zu dem Antrag der Abge-
ordneten Irene Mihalic, Dr . Konstantin von
Notz, Luise Amtsberg, weiterer Abgeord-
neter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN: Handlungsbedarf im Waffen-
recht für mehr öffentliche Sicherheit
Drucksachen 18/9674, 18/11444 . . . . . . . . 22396 D
in Verbindung mit
Tagesordnungspunkt 29:
Erste Beratung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Geset-
zes zur Änderung des Waffengesetzes und
weiterer Vorschriften
Drucksache 18/11239 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22396 D
Irene Mihalic (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22397 A
Oswin Veith (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 22398 B
Martina Renner (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 22400 B
Gabriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 22401 B
Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 22403 A
Tagesordnungspunkt 53:
Erste Beratung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur
Änderung des Straßenverkehrsgesetzes
Drucksache 18/11300 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22404 B
Alexander Dobrindt, Bundesminister
BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22404 C
Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 22406 B
Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22407 B
Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22408 C
Steffen Bilger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 22409 B
Andreas Rimkus (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22410 B
Thomas Jarzombek (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 22411 B
Tagesordnungspunkt 54:
Erste Beratung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur
Fortentwicklung der haushaltsnahen Ge-
trennterfassung von wertstoffhaltigen Ab-
fällen
Drucksache 18/11274 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22412 B
Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin
BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22412 C
Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 22413 C
Dr. Thomas Gebhart (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 22414 B
Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22415 D
Michael Thews (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22417 A
Dr. Anja Weisgerber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 22418 B
Tagesordnungspunkt 55:
Beschlussempfehlung und Bericht des Aus-
schusses für Arbeit und Soziales zu dem An-
trag der Abgeordneten Cornelia Möhring,
Katja Kipping, Sigrid Hupach, weiterer Ab-
geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Al-
leinerziehende entlasten – Umgangsmehr-
bedarf anerkennen
Drucksachen 18/10283, 18/11434 . . . . . . . . . . 22419 D
Markus Paschke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22419 D
Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 22421 A
Christel Voßbeck-Kayser (CDU/CSU) . . . . . . 22422 C
Dr . Wolfgang Strengmann-Kuhn
(BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . 22424 A
Dr . Fritz Felgentreu (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 22424 D
Dr. Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . . . . . . . 22425 D
Dr . Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22427 A
Dr. Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . . . . . . . 22427 B
Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22427 D
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 22429 A
Anlage 2
Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22430 B
(A) (C)
(B) (D)
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 222 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . März 2017 22367
222. Sitzung
Berlin, Freitag, den 10. März 2017
Beginn: 9.00 Uhr
Dr. Astrid Freudenstein
(A) (C)
(B) (D)
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 222 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . März 2017 22429
Anlagen zum Stenografischen Bericht
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Albsteiger, Katrin CDU/CSU 10 .03 .2017
Andreae, Kerstin BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
10 .03 .2017
Beermann, Maik CDU/CSU 10 .03 .2017
Binder, Karin DIE LINKE 10 .03 .2017
Brandl, Dr . Reinhard CDU/CSU 10 .03 .2017
Bulling-Schröter, Eva DIE LINKE 10 .03 .2017
Dröge, Katharina * BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
10 .03 .2017
Ehrmann, Siegmund SPD 10 .03 .2017
Esken, Saskia SPD 10 .03 .2017
Ferner, Elke SPD 10 .03 .2017
Fuchs, Dr . Michael CDU/CSU 10 .03 .2017
Glöckner, Angelika SPD 10 .03 .2017
Gohlke, Nicole DIE LINKE 10 .03 .2017
Hartmann (Wackern-
heim), Michael
SPD 10 .03 .2017
Hasselfeldt, Gerda CDU/CSU 10 .03 .2017
Held, Marcus SPD 10 .03 .2017
Herzog, Gustav SPD 10 .03 .2017
Janecek, Dieter BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
10 .03 .2017
Jung, Xaver CDU/CSU 10 .03 .2017
Jüttner, Dr . Egon CDU/CSU 10 .03 .2017
Katzmarek, Gabriele SPD 10 .03 .2017
Knoerig, Axel CDU/CSU 10 .03 .2017
Kovac, Kordula CDU/CSU 10 .03 .2017
Kühn-Mengel, Helga SPD 10 .03 .2017
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Kunert, Katrin DIE LINKE 10 .03 .2017
Lange (Backnang),
Christian
SPD 10 .03 .2017
Lerchenfeld, Philipp
Graf
CDU/CSU 10 .03 .2017
Marks, Caren SPD 10 .03 .2017
Mast, Katja SPD 10 .03 .2017
Mattheis, Hilde SPD 10 .03 .2017
Merkel, Dr . Angela CDU/CSU 10 .03 .2017
Möhring, Cornelia DIE LINKE 10 .03 .2017
Mosblech, Volker CDU/CSU 10 .03 .2017
Nietan, Dietmar SPD 10 .03 .2017
Obermeier, Julia CDU/CSU 10 .03 .2017
Özdemir, Cem BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
10 .03 .2017
Radwan, Alexander CDU/CSU 10 .03 .2017
Rawert, Mechthild SPD 10 .03 .2017
Riesenhuber, Dr . Heinz CDU/CSU 10 .03 .2017
Röring, Johannes CDU/CSU 10 .03 .2017
Röspel, René SPD 10 .03 .2017
Rüthrich, Susann * SPD 10 .03 .2017
Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
10 .03 .2017
Schauws, Ulle BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
10 .03 .2017
Schlecht, Michael DIE LINKE 10 .03 .2017
Schmidt, Dr . Frithjof BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
10 .03 .2017
Schulte, Ursula SPD 10 .03 .2017
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 222 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . März 201722430
(A) (C)
(B) (D)
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Strebl, Matthäus CDU/CSU 10 .03 .2017
Terpe, Dr . Harald BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
10 .03 .2017
Ulrich, Alexander DIE LINKE 10 .03 .2017
Veit, Rüdiger SPD 10 .03 .2017
Vogt, Ute SPD 10 .03 .2017
Wagenknecht, Dr . Sahra DIE LINKE 10 .03 .2017
Wagner, Doris BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
10 .03 .2017
Walter-Rosenheimer,
Beate
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
10 .03 .2017
Wawzyniak, Halina DIE LINKE 10 .03 .2017
Weber, Gabi SPD 10 .03 .2017
Wiese (Ehingen), Heinz CDU/CSU 10 .03 .2017
Wöllert, Birgit DIE LINKE 10 .03 .2017
Zdebel, Hubertus DIE LINKE 10 .03 .2017
Zimmermann, Pia DIE LINKE 10 .03 .2017
Zollner, Gudrun CDU/CSU 10 .03 .2017
*aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes
Anlage 2
Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung
Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie
gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von
einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen
absehen:
Auswärtiger Ausschuss
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bericht der Bundesregierung zur Zusammenarbeit
zwischen der Bundesrepublik Deutschland und
den Vereinten Nationen und einzelnen, global agie-
renden, internationalen Organisationen und Insti-
tutionen im Rahmen des VN-Systems in den Jah-
ren 2014 und 2015
Drucksachen 18/9482, 18/9596 Nr. 1.12
– Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepu-
blik Deutschland in der Parlamentarischen Versamm-
lung des Europarates
Tagung der Parlamentarischen Versammlung des
Europarates vom 25. bis 29. Januar 2016
Drucksachen 18/10794, 18/10924 Nr. 1.12
– Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepu-
blik Deutschland in der Parlamentarischen Versamm-
lung des Europarates
Tagung der Parlamentarischen Versammlung des
Europarates vom 18. bis 22. April 2016
Drucksachen 18/10795, 18/10924 Nr. 1.13
– Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepu-
blik Deutschland in der Parlamentarischen Versamm-
lung des Europarates
Tagung der Parlamentarischen Versammlung des
Europarates vom 20. bis 24. Juni 2016
Drucksachen 18/10796, 18/10924 Nr. 1.14
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bericht über Schüler-, Jugend- und Studentenaus-
tausch mit der Republik Korea (Südkorea) und der
Demokratischen Republik Korea (Nordkorea)
Drucksachen 18/10912, 18/11025 Nr. 1.6
Ausschuss für Wirtschaft und Energie
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Sondergutachten der Monopolkommission gemäß
§ 44 Absatz 1 Satz 4 des Gesetzes gegen Wettbe-
werbsbeschränkungen
Wettbewerbspolitik: Herausforderung digitale
Märkte
Drucksachen 18/5080, 18/5285 Nr. 1
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Sondergutachten der Monopolkommission gemäß
§ 44 Absatz 1 Satz 4 des Gesetzes gegen Wettbe-
werbsbeschränkungen
Strafrechtliche Sanktionen bei Kartellverstößen
Drucksache 18/7508 (v . 28 .01 .16)
Ausschuss für Arbeit und Soziales
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bericht der Bundesregierung über die gesetzliche Ren-
tenversicherung, insbesondere über die Entwicklung
der Einnahmen und Ausgaben, der Nachhaltigkeits-
rücklage sowie des jeweils erforderlichen Beitragssat-
zes in den künftigen 15 Kalenderjahren
(Rentenversicherungsbericht 2016)
und Gutachten des Sozialbeirats zum Rentenversi-
cherungsbericht 2016 und zum Alterssicherungsbe-
richt 2016
Drucksachen 18/10570, 18/10696 Nr. 1.3
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 222 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . März 2017 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 222 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . März 2017 22431
(A) (C)
(B) (D)
Ergänzender Bericht der Bundesregierung zum Ren-
tenversicherungsbericht 2016
(Alterssicherungsbericht 2016)
und Gutachten des Sozialbeirats zum Rentenversi-
cherungsbericht 2016 und zum Alterssicherungsbe-
richt 2016
Drucksachen 18/10571, 18/10696 Nr. 1.4
Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bericht über die Tätigkeit der Verkehrsinfrastruk-
turfinanzierungsgesellschaft im Jahr 2015
Drucksache 18/9545
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reak-
torsicherheit
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Siebter Bericht der Bundesregierung über die
Forschungsergebnisse in Bezug auf die Emissions-
minderungsmöglichkeiten der gesamten Mobil-
funktechnologie und in Bezug auf gesundheitliche
Auswirkungen
Drucksachen 18/10600, 18/10924 Nr. 1.1
Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben
mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni-
onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer
Beratung abgesehen hat .
Innenausschuss
Drucksache 18/10449 Nr . A .5
Ratsdokument 13442/16
Drucksache 18/10706 Nr . A .4
Ratsdokument 14617/16
Finanzausschuss
Drucksache 18/10932 Nr . A .11
Ratsdokument 14903/16
Drucksache 18/11029 Nr . A .14
Ratsdokument 15818/16
Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft
Drucksache 18/10932 Nr . A .19
Ratsdokument 14886/16
Drucksache 18/10932 Nr . A .20
Ratsdokument 15485/16
Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur
Drucksache 18/10932 Nr . A .23
Ratsdokument 15047/16
Drucksache 18/11029 Nr . A .22
Ratsdokument 15705/16
Drucksache 18/11029 Nr . A .23
Ratsdokument 15777/16
Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent-
wicklung
Drucksache 18/10116 Nr . A .32
Ratsdokument 12373/16
Drucksache 18/10706 Nr . A .12
Ratsdokument 14774/16
Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union
Drucksache 18/10449 Nr . A .23
Ratsdokument 13668/16
Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com
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222. Sitzung
Inhaltsverzeichnis
TOP 50 Infrastrukturabgaben und Verkehrsteuern
TOP 51 Stärkung der betrieblichen Altersversorgung
TOP 52, TOP 29 Gefahren durch Waffen
TOP 53 Änderung des Straßenverkehrsgesetzes
TOP 54 Getrennterfassung von wertstoffhaltigen Abfällen
TOP 55 Entlastung Alleinerziehender
Anlagen
Anlage 1
Anlage 2