Bundesdata – Rede – ID1822207800

Rede:
ID1822207800

Metadaten

Aus Protokoll: 18222

Datum: 10. März 2017

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 14:06 Uhr

Redner ID: 11003206

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Petra Pau:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 14 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 14
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14. .: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/222 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 222. Sitzung Berlin, Freitag, den 10. März 2017 Inhalt: Tagesordnungspunkt 50: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Infrastruk- turabgabengesetzes Drucksache 18/11237 . . . . . . . . . . . . . . . . 22367 B b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Zweiten Verkehr- steueränderungsgesetzes Drucksache 18/11235 . . . . . . . . . . . . . . . . 22367 B c) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Herbert Behrens, Sabine Leidig, Caren Lay, weiteren Abgeordneten und der Frak- tion DIE LINKE eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Aufhebung des Ge- setzes über die Erhebung einer zeitbe- zogenen Infrastrukturabgabe für die Benutzung von Bundesfernstraßen (In- frastrukturabgabenaufhebungsgesetz – InfrAGAufhG) Drucksache 18/11012 . . . . . . . . . . . . . . . . 22367 C Alexander Dobrindt, Bundesminister BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22367 D Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 22370 C Andreas Schwarz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 22371 D Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22373 A Steffen Bilger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 22374 B Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 22375 C Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 22376 B Dr . Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22378 A Dr. Philipp Murmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 22379 A Kirsten Lühmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 22380 B Ulrich Lange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 22381 B Tagesordnungspunkt 51: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zur Stärkung der betrieblichen Altersversorgung und zur Änderung anderer Gesetze (Betriebsrentenstär- kungsgesetz) Drucksache 18/11286 . . . . . . . . . . . . . . . . 22382 B b) Antrag der Abgeordneten Sabine Zimmermann (Zwickau), Matthias W . Birkwald, Katja Kipping, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Gesetzliche Rente stabilisieren – Gute Rente für alle sichern Drucksache 18/11402 . . . . . . . . . . . . . . . . 22382 C c) Antrag der Abgeordneten Markus Kurth, Kerstin Andreae, Maria Klein-Schmeink, weiterer Abgeordneter und der Frakti- on BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Für eine faire und nachhaltige betriebli- che Altersversorgung und ein stabiles Drei-Säulen-System Drucksache 18/10384 . . . . . . . . . . . . . . . . 22382 C Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . 22382 C Matthias W . Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . 22384 B Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . 22384 D Dr . Martin Rosemann (SPD) . . . . . . . . . . . . 22385 B Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . . 22387 A Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22388 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 222 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . März 2017II Dr . Carola Reimann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 22390 A Dr . Michael Meister, Parl . Staatssekretär BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22391 B Ralf Kapschack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22392 D Stephan Stracke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 22393 D Anja Karliczek (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 22395 B Tagesordnungspunkt 52: a) Antrag der Abgeordneten Irene Mihalic, Dr . Konstantin von Notz, Luise Amtsberg, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Mehr Si- cherheit durch weniger Waffen Drucksache 18/11417 . . . . . . . . . . . . . . . . 22396 D b) Beschlussempfehlung und Bericht des In- nenausschusses zu dem Antrag der Abge- ordneten Irene Mihalic, Dr . Konstantin von Notz, Luise Amtsberg, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Handlungsbedarf im Waffen- recht für mehr öffentliche Sicherheit Drucksachen 18/9674, 18/11444 . . . . . . . . 22396 D in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 29: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Geset- zes zur Änderung des Waffengesetzes und weiterer Vorschriften Drucksache 18/11239 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22396 D Irene Mihalic (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22397 A Oswin Veith (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 22398 B Martina Renner (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 22400 B Gabriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 22401 B Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 22403 A Tagesordnungspunkt 53: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Straßenverkehrsgesetzes Drucksache 18/11300 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22404 B Alexander Dobrindt, Bundesminister BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22404 C Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 22406 B Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22407 B Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22408 C Steffen Bilger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 22409 B Andreas Rimkus (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22410 B Thomas Jarzombek (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 22411 B Tagesordnungspunkt 54: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Fortentwicklung der haushaltsnahen Ge- trennterfassung von wertstoffhaltigen Ab- fällen Drucksache 18/11274 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22412 B Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22412 C Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 22413 C Dr. Thomas Gebhart (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 22414 B Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22415 D Michael Thews (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22417 A Dr. Anja Weisgerber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 22418 B Tagesordnungspunkt 55: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Arbeit und Soziales zu dem An- trag der Abgeordneten Cornelia Möhring, Katja Kipping, Sigrid Hupach, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Al- leinerziehende entlasten – Umgangsmehr- bedarf anerkennen Drucksachen 18/10283, 18/11434 . . . . . . . . . . 22419 D Markus Paschke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22419 D Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 22421 A Christel Voßbeck-Kayser (CDU/CSU) . . . . . . 22422 C Dr . Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . 22424 A Dr . Fritz Felgentreu (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 22424 D Dr. Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . . . . . . . 22425 D Dr . Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22427 A Dr. Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . . . . . . . 22427 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22427 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 22429 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22430 B (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 222 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . März 2017 22367 222. Sitzung Berlin, Freitag, den 10. März 2017 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Dr. Astrid Freudenstein (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 222 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . März 2017 22429 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 10 .03 .2017 Andreae, Kerstin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .03 .2017 Beermann, Maik CDU/CSU 10 .03 .2017 Binder, Karin DIE LINKE 10 .03 .2017 Brandl, Dr . Reinhard CDU/CSU 10 .03 .2017 Bulling-Schröter, Eva DIE LINKE 10 .03 .2017 Dröge, Katharina * BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .03 .2017 Ehrmann, Siegmund SPD 10 .03 .2017 Esken, Saskia SPD 10 .03 .2017 Ferner, Elke SPD 10 .03 .2017 Fuchs, Dr . Michael CDU/CSU 10 .03 .2017 Glöckner, Angelika SPD 10 .03 .2017 Gohlke, Nicole DIE LINKE 10 .03 .2017 Hartmann (Wackern- heim), Michael SPD 10 .03 .2017 Hasselfeldt, Gerda CDU/CSU 10 .03 .2017 Held, Marcus SPD 10 .03 .2017 Herzog, Gustav SPD 10 .03 .2017 Janecek, Dieter BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .03 .2017 Jung, Xaver CDU/CSU 10 .03 .2017 Jüttner, Dr . Egon CDU/CSU 10 .03 .2017 Katzmarek, Gabriele SPD 10 .03 .2017 Knoerig, Axel CDU/CSU 10 .03 .2017 Kovac, Kordula CDU/CSU 10 .03 .2017 Kühn-Mengel, Helga SPD 10 .03 .2017 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Kunert, Katrin DIE LINKE 10 .03 .2017 Lange (Backnang), Christian SPD 10 .03 .2017 Lerchenfeld, Philipp Graf CDU/CSU 10 .03 .2017 Marks, Caren SPD 10 .03 .2017 Mast, Katja SPD 10 .03 .2017 Mattheis, Hilde SPD 10 .03 .2017 Merkel, Dr . Angela CDU/CSU 10 .03 .2017 Möhring, Cornelia DIE LINKE 10 .03 .2017 Mosblech, Volker CDU/CSU 10 .03 .2017 Nietan, Dietmar SPD 10 .03 .2017 Obermeier, Julia CDU/CSU 10 .03 .2017 Özdemir, Cem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .03 .2017 Radwan, Alexander CDU/CSU 10 .03 .2017 Rawert, Mechthild SPD 10 .03 .2017 Riesenhuber, Dr . Heinz CDU/CSU 10 .03 .2017 Röring, Johannes CDU/CSU 10 .03 .2017 Röspel, René SPD 10 .03 .2017 Rüthrich, Susann * SPD 10 .03 .2017 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .03 .2017 Schauws, Ulle BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .03 .2017 Schlecht, Michael DIE LINKE 10 .03 .2017 Schmidt, Dr . Frithjof BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .03 .2017 Schulte, Ursula SPD 10 .03 .2017 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 222 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . März 201722430 (A) (C) (B) (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Strebl, Matthäus CDU/CSU 10 .03 .2017 Terpe, Dr . Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .03 .2017 Ulrich, Alexander DIE LINKE 10 .03 .2017 Veit, Rüdiger SPD 10 .03 .2017 Vogt, Ute SPD 10 .03 .2017 Wagenknecht, Dr . Sahra DIE LINKE 10 .03 .2017 Wagner, Doris BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .03 .2017 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .03 .2017 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 10 .03 .2017 Weber, Gabi SPD 10 .03 .2017 Wiese (Ehingen), Heinz CDU/CSU 10 .03 .2017 Wöllert, Birgit DIE LINKE 10 .03 .2017 Zdebel, Hubertus DIE LINKE 10 .03 .2017 Zimmermann, Pia DIE LINKE 10 .03 .2017 Zollner, Gudrun CDU/CSU 10 .03 .2017 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Anlage 2 Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Auswärtiger Ausschuss – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung zur Zusammenarbeit zwischen der Bundesrepublik Deutschland und den Vereinten Nationen und einzelnen, global agie- renden, internationalen Organisationen und Insti- tutionen im Rahmen des VN-Systems in den Jah- ren 2014 und 2015 Drucksachen 18/9482, 18/9596 Nr. 1.12 – Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepu- blik Deutschland in der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Tagung der Parlamentarischen Versammlung des Europarates vom 25. bis 29. Januar 2016 Drucksachen 18/10794, 18/10924 Nr. 1.12 – Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepu- blik Deutschland in der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Tagung der Parlamentarischen Versammlung des Europarates vom 18. bis 22. April 2016 Drucksachen 18/10795, 18/10924 Nr. 1.13 – Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepu- blik Deutschland in der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Tagung der Parlamentarischen Versammlung des Europarates vom 20. bis 24. Juni 2016 Drucksachen 18/10796, 18/10924 Nr. 1.14 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über Schüler-, Jugend- und Studentenaus- tausch mit der Republik Korea (Südkorea) und der Demokratischen Republik Korea (Nordkorea) Drucksachen 18/10912, 18/11025 Nr. 1.6 Ausschuss für Wirtschaft und Energie – Unterrichtung durch die Bundesregierung Sondergutachten der Monopolkommission gemäß § 44 Absatz 1 Satz 4 des Gesetzes gegen Wettbe- werbsbeschränkungen Wettbewerbspolitik: Herausforderung digitale Märkte Drucksachen 18/5080, 18/5285 Nr. 1 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Sondergutachten der Monopolkommission gemäß § 44 Absatz 1 Satz 4 des Gesetzes gegen Wettbe- werbsbeschränkungen Strafrechtliche Sanktionen bei Kartellverstößen Drucksache 18/7508 (v . 28 .01 .16) Ausschuss für Arbeit und Soziales – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung über die gesetzliche Ren- tenversicherung, insbesondere über die Entwicklung der Einnahmen und Ausgaben, der Nachhaltigkeits- rücklage sowie des jeweils erforderlichen Beitragssat- zes in den künftigen 15 Kalenderjahren (Rentenversicherungsbericht 2016) und Gutachten des Sozialbeirats zum Rentenversi- cherungsbericht 2016 und zum Alterssicherungsbe- richt 2016 Drucksachen 18/10570, 18/10696 Nr. 1.3 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 222 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . März 2017 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 222 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . März 2017 22431 (A) (C) (B) (D) Ergänzender Bericht der Bundesregierung zum Ren- tenversicherungsbericht 2016 (Alterssicherungsbericht 2016) und Gutachten des Sozialbeirats zum Rentenversi- cherungsbericht 2016 und zum Alterssicherungsbe- richt 2016 Drucksachen 18/10571, 18/10696 Nr. 1.4 Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über die Tätigkeit der Verkehrsinfrastruk- turfinanzierungsgesellschaft im Jahr 2015 Drucksache 18/9545 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reak- torsicherheit – Unterrichtung durch die Bundesregierung Siebter Bericht der Bundesregierung über die Forschungsergebnisse in Bezug auf die Emissions- minderungsmöglichkeiten der gesamten Mobil- funktechnologie und in Bezug auf gesundheitliche Auswirkungen Drucksachen 18/10600, 18/10924 Nr. 1.1 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat . Innenausschuss Drucksache 18/10449 Nr . A .5 Ratsdokument 13442/16 Drucksache 18/10706 Nr . A .4 Ratsdokument 14617/16 Finanzausschuss Drucksache 18/10932 Nr . A .11 Ratsdokument 14903/16 Drucksache 18/11029 Nr . A .14 Ratsdokument 15818/16 Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 18/10932 Nr . A .19 Ratsdokument 14886/16 Drucksache 18/10932 Nr . A .20 Ratsdokument 15485/16 Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksache 18/10932 Nr . A .23 Ratsdokument 15047/16 Drucksache 18/11029 Nr . A .22 Ratsdokument 15705/16 Drucksache 18/11029 Nr . A .23 Ratsdokument 15777/16 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- wicklung Drucksache 18/10116 Nr . A .32 Ratsdokument 12373/16 Drucksache 18/10706 Nr . A .12 Ratsdokument 14774/16 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 18/10449 Nr . A .23 Ratsdokument 13668/16 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 222. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 50 Infrastrukturabgaben und Verkehrsteuern TOP 51 Stärkung der betrieblichen Altersversorgung TOP 52, TOP 29 Gefahren durch Waffen TOP 53 Änderung des Straßenverkehrsgesetzes TOP 54 Getrennterfassung von wertstoffhaltigen Abfällen TOP 55 Entlastung Alleinerziehender Anlagen Anlage 1 Anlage 2

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Thomas Gebhart
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten Damen und

Herren! Wir debattieren heute das Verpackungsgesetz,
das die bestehende Verpackungsverordnung ablösen und
weiterentwickeln wird .

Was ist eigentlich das Ziel dieses Verpackungsgeset-
zes? Das Ziel besteht darin, dass Verpackungsabfälle ver-
mieden werden, dass sie möglichst erst gar nicht entste-
hen und dass die Abfälle, wenn sie entstehen, hinterher
stofflich verwertet werden, dass sie recycelt werden.

Und warum ist das so wichtig? Es ist deswegen so
wichtig, weil wir nach wie vor weltweit steigende Res-
sourcenverbräuche haben . Deutschland ist abhängig von
Rohstoffimporten. Deswegen muss es unser Ziel sein,
die Stoffkreisläufe zu schließen, eine echte Kreislauf-
wirtschaft hinzubekommen, Ressourcenverbräuche zu
reduzieren . Es geht also um Ressourcenschonung, um
Umweltschutz.

Es geht aber auch um wirtschaftliche Ziele . Wir re-
den hier über einen großen Markt mit vielen Unterneh-
men – kleinen, mittelständischen und großen Unterneh-
men; viele Tausend Arbeitsplätze sind davon abhängig .
Es ist ein wachsender Markt, und viele Unternehmen in
Deutschland sind in diesem Bereich Vorreiter . Sie haben
Technologien entwickelt, die weltweit als führend gelten .
Meine Damen und Herren, wir wollen mit diesem Ver-
packungsgesetz einen klugen Rahmen geben, um diese
Vorreiterrolle zu stärken und fortzuentwickeln . Darum
geht es bei diesem Verpackungsgesetz .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Michael Thews [SPD])

Was ist der Kerngedanke dieses Gesetzes? Es ist in
der Tat die Produktverantwortung . Was heißt das eigent-
lich? Anfang der 90er-Jahre hatten wir in Deutschland
Müllnotstand, wir hatten Müllberge . Dann hatte Klaus
Töpfer damals die geniale Idee der Produktverantwor-
tung . Er hat gesagt, alle, die in Deutschland Verpackun-
gen an den Markt brächten, seien dafür verantwortlich,
diese hinterher zurückzunehmen und nach bestimmten
Quoten zu recyceln. Unternehmen übernehmen also
Verantwortung, auch für die Entsorgung ihrer Verpa-
ckungen . Damit werden die Kosten für die Entsorgung
der Verpackung Teil des Verkaufspreises des Produkts .
Das ist die Idee . Somit werden die Entsorgungskosten
zu einem Teil des Wettbewerbs, und daraus entstehen die
notwendigen Anreize für Unternehmen, für Hersteller,
für Inverkehrbringer, Verpackungen einzusparen . Das ist
ein marktwirtschaftliches Prinzip, um Umweltschutz zu
erreichen . Es hat damals gewirkt – die Müllberge sind
zurückgegangen –, und es ist auch heute noch das rich-
tige Prinzip . Deswegen halten wir daran fest . Mit dem
Verpackungsgesetz stärken wir genau dieses Prinzip .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Ich will drei konkrete Punkte nennen .

Erstens . Wir sorgen dafür, dass künftig mehr Verpa-
ckungen in Deutschland recycelt werden müssen . Die
Quoten werden angehoben: beim Glas auf 80 Prozent,
später auf 90 Prozent, beim Papier auf 85 Prozent, später
auf 90 Prozent, beim Kunststoff auf knapp unter 60 Pro-
zent, später auf knapp über 60 Prozent . Das ist zwar an-
spruchsvoll, aber technisch machbar . Ich denke, die Bür-
ger erwarten das, und zwar zu Recht .

Ralph Lenkert

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 222 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . März 2017 22415

(A) (C)

(B) (D)

Die Menschen in Deutschland trennen ihren Müll sehr
sorgfältig . Wir erreichen mit diesem Gesetz, dass künf-
tig mehr von dem, was im gelben Sack landet, hinter-
her tatsächlich stofflich recycelt wird und weniger in der
Müllverbrennungsanlage landet . Diese Entwicklung geht
genau in die richtige Richtung .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Ein zweiter Punkt . Es gibt im bestehenden System
durchaus einige Schwächen: Schlupflöcher und Orga-
nisationsprobleme. Deswegen schaffen wir jetzt eine
schlanke zentrale Stelle, die dafür sorgen soll, dass es fai-
re Wettbewerbsbedingungen gibt, die dafür sorgen soll,
dass der Wettbewerb gestärkt und nicht geschwächt wird .

Ein dritter Punkt . Wir halten an einer wettbewerblich
organisierten Lösung fest und stärken gleichzeitig die
kommunalen Mitwirkungsmöglichkeiten . Die Rolle der
Kommunen wird gestärkt. Unter bestimmten Bedingun-
gen können die Kommunen künftig durch Rahmenvor-
gaben vorschreiben, wie die Sammlung der Kunststoffe,
der Metalle und der Verbundverpackungen zu erfolgen
hat, ob zum Beispiel in einem gelben Sack oder in einer
Tonne . Sie können Vorgaben zu den Abholrhythmen und
über die Größe der Tonnen machen . An dieser Stelle stär-
ken wir deutlich die Rolle der Kommunen; das ist das
Gegenteil von dem, was Herr Lenkert gesagt hat .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Meine Damen und Herren, bei einem solchen Gesetz
gehen die Interessen zweifelsohne auseinander . Die ei-
nen wollen höhere Quoten, die anderen wollen niedrige-
re Quoten. Verschiedene Gruppen wollen Zugriff auf die
Stoffströme haben. Es gibt unterschiedliche Vorstellun-
gen bei der Pfandregelung . Dazu will ich nur Folgendes
sagen: Eine Pfandpflicht bei Weinflaschen und Sektfla-
schen, so wie es die Mehrheit im Bundesrat fordert, wird
es mit uns nicht geben . Das machen wir nicht mit, weil es
keinen Sinn macht .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Die Interessen bei diesem Gesetz gehen auseinander .
Es ist völlig klar: Es wird keine Lösung geben, die dazu
führt, dass hinterher alle zu hundert Prozent zufrieden
sind . Wir könnten noch drei, vier oder fünf Jahre weiter
diskutieren: Eine solche Lösung wird es nicht geben . Das
Entscheidende ist, dass der Gesetzentwurf unterm Strich
eine vernünftige Balance bietet .

Unterm Strich ist dieser Gesetzentwurf eine gute
Grundlage für die parlamentarischen Beratungen, die
jetzt folgen werden .

(Ralph Lenkert [DIE LINKE]: Gut für die Dualen Systeme, nicht für die Kommunen!)

Wir werden uns alle Argumente nochmals gründlich
ansehen . Es wird eine Anhörung der Sachverständigen
geben . Wir werden alles gründlich abwägen, und dann
selbstverständlich über den einen oder anderen Punkt
sprechen, zum Beispiel über die Mehrwegquote; das ist
ein Anliegen der mittelständischen Getränkewirtschaft .

Unterm Strich ist das Verpackungsgesetz ein Fort-
schritt, und es ist an der Zeit, dass wir es jetzt endlich,
nach Jahren, auf den Weg bringen .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Michael Thews [SPD])

Zur Wahrheit und zur Offenheit gehört allerdings auch
dies: So wichtig dieses Verpackungsgesetz ist und so
sinnvoll es ist, dass wir dieses Verpackungsgesetz jetzt
unter Dach und Fach bekommen, so wahr ist es auch,
dass das eigentliche Ziel ein Wertstoffgesetz ist und
bleibt . Meine Damen und Herren, es muss doch das Ziel
sein, dass Verpackungen und andere Abfälle, die aus den
gleichen Materialien wie diese Verpackungen bestehen,
gemeinsam erfasst werden, dass diese Stoffe gemeinsam
gesammelt und gemeinsam recycelt werden, also nicht:
der Joghurtbecher auf der einen Seite, die Quietscheen-
te und die Kunststoffschüssel auf der anderen Seite; der
Kleiderbügel, der mit dem Kleidungsstück verkauft wird,
auf der einen Seite und der Kleiderbügel, der ohne Klei-
dungsstück verkauft wird, auf der anderen Seite . Heute
ist es so: Der eine Kleiderbügel gehört nach der Rechtsla-
ge in den gelben Sack und wird recycelt, und der andere
Kleiderbügel gehört in die Restmülltonne und wird ver-
brannt . Sinn macht dies nicht .

Deswegen ist und bleibt es richtig: Wir brauchen ein
Wertstoffgesetz. Wir haben aus dem Parlament hier-
zu Vorschläge gemacht . Leider ist es zu diesem Gesetz
nicht gekommen . Ich sage aber auch ganz deutlich: An
der Union ist dieses Wertstoffgesetz nicht gescheitert. Ich
werbe ausdrücklich dafür, dass wir in der nächsten Le-
gislaturperiode Mehrheiten für ein dringend notwendiges
Wertstoffgesetz finden.

Herzlichen Dank .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Klaus Mindrup [SPD] – Jörn Wunderlich [DIE LINKE]: Viel Spaß beim Suchen!)

Zur Rede davor

Rede von Petra Pau

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Das Wort hat der Kollege Peter Meiwald für die Frak-

tion Bündnis 90/Die Grünen .

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Peter Meiwald
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Frau Präsidentin! Frau Ministerin! Herr Staatsse-

kretär! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Was für ein
Kontrast? Heute am frühen Morgen trafen sich auf Ein-
ladung meines CDU-Kollegen Dr. Weiler und mir etwa
30 Vertreterinnen und Vertreter unterschiedlichster Un-
ternehmen und Initiativen, von McDonald’s, aus dem
Bäckerhandwerk, Tankstellenbetreiber von BP, vom Por-
zellanhersteller Kahla, von der Deutschen Umwelthilfe
bis zur Initiative „Coffee To Go Again“, um gemeinsam
gegen die Verpackungsflut im Coffee-to-go-Bereich an-
zuarbeiten und für ein Mehrwegsystem auch in diesem
Segment zu arbeiten . Die gemeinsame Botschaft laute-
te, und zwar wirklich quer durch die Wirtschaft und die
Umweltverbände: Yes, we have to, and yes, we can! Wir
müssen den Müll vermeiden!

Und dann das hier, ein an Mutlosigkeit kaum zu über-
bietendes Verpackungsgesetzchen, das keinerlei Anreize

Dr. Thomas Gebhart

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 222 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . März 201722416

(A) (C)

(B) (D)

zur Müllvermeidung setzen wird, obwohl wir heute schon
Verpackungseuropameister sind, und das insgesamt und
pro Kopf . Vermeidung steht in der Abfallhierarchie vor
Recycling . Leider, Frau Ministerin, haben Sie gar nichts
dazu gesagt, was dieses Gesetz zur Abfallvermeidung
beitragen kann .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Zusätzlich streichen Sie auch noch die Mehrwegquote
komplett aus dem Gesetz, anstatt deren Verfehlung, die
wir seit Jahren beklagen, endlich mit Sanktionen zu be-
drohen . Das ist der völlig falsche Weg . Mehrwegsysteme
sind bekanntlich ein wichtiges Instrument zur Müllver-
meidung, und das ist das oberste Ziel der europäischen
Abfallhierarchie . Der Anteil der Mehrwegverpackungen
bei den Getränken sinkt seit Jahren . Die Reaktion darauf
ist nur: Wir streichen den Anspruch . Wir geben den An-
spruch auf, statt zu überlegen, wie wir politisch darauf
hinwirken können, dass dieses Ziel endlich erreicht wird .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Das verstößt klar gegen das Kreislaufwirtschaftsge-
setz, letztlich auch gegen das SDG 12, gegen das zwölfte
Nachhaltigkeitsziel der Vereinten Nationen, bei dem es
um nachhaltige Konsum- und Produktionsmuster geht .
Das muss im jetzt anlaufenden parlamentarischen Ver-
fahren dringend korrigiert werden. Ich hoffe, liebe Kol-
leginnen und Kollegen aus der Regierungskoalition, dass
Sie uns dabei konstruktiv unterstützen werden .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Mehrweg ist nicht das einzige Problem dieses fleisch-
gewordenen kleinsten Nenners einer großkoalitionären
Müllpolitik:

Wir schaffen rechtliche Grundlagen zur Einführung
der gemeinsamen haushaltsnahen Wertstofferfas-
sung für Verpackungen und andere Wertstoffe.

Sie erinnern sich? Seite 83, Koalitionsvertrag. Vielleicht
schon mal gehört . Sie sagten auch: Im Sommer werden
wir ein Wertstoffgesetz vorlegen. – Gemeint war der
Sommer 2014 . Sie sagten – auch das im Jahr 2014 –:
Nach der 7 . Novelle der Verpackungsverordnung werden
wir unverzüglich ein umfassendes Wertstoffgesetz vorle-
gen . – Dies war seinerzeit das Versprechen der Bundesre-
gierung, das den Bundesrat überhaupt nur dazu gebracht
hat, der 7 . Novelle, die das wirtschaftliche Überleben der
kollabierenden Dualen Systeme noch einmal gesichert
hat, zuzustimmen .

Alles das ist Jahre her und schon jahrelang bekannt .
Drei Jahre später legen Sie nun nach diversen Rohr-
krepierern, die selbst die Entsorgungswirtschaft simultan
zu uns Grünen „ein Gesetz für die Tonne“ genannt hatte,
eine Verpackungsverordnung 8 .0 vor – getarnt als Ver-
packungsgesetz, das den wesentlichen Anforderungen
der modernen Kreislaufwirtschaft leider überhaupt nicht
gerecht wird .

Dabei haben doch alle Beteiligten in den letzten Jah-
ren so viele gute, konkrete Vorschläge gemacht: die
Umweltverbände, die Unternehmen, eine Initiative aus
kommunalen Unternehmen und privaten Unternehmen,

die sich GemIni nannte, der Bundesrat und nicht zuletzt
wir als Grünenfraktion, die wir schon 2015 einen Antrag
eingebracht haben .

Alle diese Vorschläge lagen auf dem Präsentierteller
vor Ihrer Nase. Und Sie sagen jetzt: Wir sind es eigent-
lich nicht gewesen . – Keiner ist es gewesen, dass es jetzt
kein Verpackungsgesetz gibt . Das ist schwer zu verste-
hen und schwer zu vermitteln .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Sie haben es vergeigt .

Weil es innerhalb Ihrer ach so großen Koalition leider
nur eine minimale Einigkeit gab, bleibt Folgendes:

Erstens. Die sogenannten stoffgleichen Nichtverpa-
ckungen, also die Produkte, die aus dem gleichen Ma-
terial wie Verpackungen, aber eben keine Verpackungen
sind – die Bratpfanne, das Bobbycar, das Plastikspiel-
zeug –, bleiben weiterhin von hochwertigem Recycling
ausgenommen . Dabei handelt es sich aber um die glei-
chen Wertstoffe. 450 000 Tonnen wertvoller Rohstoffe
werden weiterhin verbrannt werden . Darauf ist schon
hingewiesen worden .

Zweitens . Die Abfallsammlungen vor Ort bleiben für
die Menschen weiterhin unübersichtliche Flickenteppi-
che, anstatt dass Sie die Aufgabe der Daseinsvorsorge,
nämlich auch die Organisation der Müll- und Wertstoff-
abfuhr, endlich in eine Hand, nämlich die kommunale,
legen . Statt klarer Zuständigkeiten und mehr Transparenz
gibt es weiter endlose Rechtsstreitigkeiten von Kommu-
nen mit privaten Entsorgern . Das ist falsch .

Drittens . Die Verbraucherinnen und Verbraucher blei-
ben weiterhin maximal verwirrt, weil die meisten Aus-
nahmen bei der Einwegpfandregelung bestehen bleiben .
Es handelt sich aber um ein Verpackungsgesetz – wenigs-
tens das – und nicht um ein Getränkegesetz . Warum muss
man dort regeln, welchen Inhalt eine Flasche hat, also ob
darin nun ein Nektar, ein Saft oder ein Erfrischungsge-
tränk ist? Das ist weder ökologisch zu verstehen, noch ist
es den Bürgerinnen und Bürgern zu vermitteln .

Alles das bleibt trotz einiger kleiner Korrekturen in
diesem Gesetz .

Und was ist aus Ihrer Umsetzung unserer eigentlich
guten Idee einer neu zu schaffenden zentralen Stelle
geworden? Da kann man nur den Kopf schütteln. Das
Kartellamt hat in seiner Stellungnahme dazu eigentlich
schon alles gesagt . Wollen Sie als Ministerium und auch
als Regierungskoalition wirklich die zentrale Steue-
rungsfunktion für die Zukunft aus der staatlichen Hand
geben und ausgerechnet in die Hände derer legen, die
mit Sortierung, Recycling und Müllvermeidung am we-
nigsten etwas am Hut haben, nämlich in die Hand einer
Stiftung, in der die Inverkehrbringer, der Handel, die ab-
solute Mehrheit haben? Ist das sinnvoll?

Bevor dieses Gesetz endgültig verabschiedet wird,
Frau Hendricks, sollten Sie sich doch bitte die Kritik der
kommunalen Vertreter und der Umweltverbände, aber
auch der Wirtschaftsverbände und der Gewerkschaft
NGG noch einmal zu Gemüte führen . Vielleicht schaf-
fen wir es im weiteren parlamentarischen Prozess, hier

Peter Meiwald

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 222 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 10 . März 2017 22417

(A) (C)

(B) (D)

substanziell noch etwas zu korrigieren . Ein Verpackungs-
gesetz in dieser Form können wir auf jeden Fall nur ab-
lehnen .

Vielen Dank .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg. Ralph Lenkert [DIE LINKE])

Rede von Dr. Thomas Gebhart

Rede von Peter Meiwald