Bundesdata – Rede – ID1821607400

Rede:
ID1821607400

Metadaten

Aus Protokoll: 18216

Datum: 27. Januar 2017

Startuhrzeit der Sitzung: 10:30 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 15:08 Uhr

Redner ID: 11003212

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Claudia Roth:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 17 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 16
1. .: 2
2. Vielen: 1
3. Dank,: 1
4. Frau: 1
5. Kollegin: 1
6. Tausend: 1
7. –: 1
8. Nächste: 1
9. Red-nerin:: 1
10. Dr: 1
11. Anja: 1
12. Weisgerber: 1
13. für: 1
14. die: 1
15. CDU/CSU-Fraktion: 1
16. .\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/216 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 216. Sitzung Berlin, Freitag, den 27. Januar 2017 Inhalt: Tagesordnungspunkt 28: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zur Verbesserung der Fahndung bei besonderen Gefahrenlagen und zum Schutz von Beamtinnen und Beamten der Bundespolizei durch den Einsatz von mobiler Videotechnik Drucksache 18/10939 . . . . . . . . . . . . . . . . 21649 B b) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Bundesda- tenschutzgesetzes – Erhöhung der Si- cherheit in öffentlich zugänglichen groß- flächigen Anlagen und im öffentlichen Personenverkehr durch optisch-elek- tronische Einrichtungen (Videoüberwa- chungsverbesserungsgesetz) Drucksache 18/10941 . . . . . . . . . . . . . . . . 21649 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21649 C Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 21651 A Uli Grötsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21651 D Irene Mihalic (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21652 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 21653 C Martina Renner (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 21655 A Marian Wendt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 21655 C Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 21656 B Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21657 B Günter Baumann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 21658 B Matthias Schmidt (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . 21659 D Marian Wendt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 21660 D Zusatztagesordnungspunkt 5: Eidesleistung der Bundesministerin für Wirtschaft und Energie Brigitte Zypries, Bundesministerin BMWi . . . 21661 D Tagesordnungspunkt 29: Antrag der Abgeordneten Klaus Ernst, Susanna Karawanskij, Jutta Krellmann, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Euro- pa- und Verfassungsrecht wahren – Vorläu- fige Anwendung von CETA verhindern Drucksache 18/10970 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21662 B Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 21662 B Brigitte Zypries, BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . 21663 C Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21664 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 21665 D Andreas G . Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 21666 C Hansjörg Durz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 21667 D Alexander Ulrich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 21669 B Bernd Westphal (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21670 C Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21671 D Dr . Heribert Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 21672 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 21674 C Dr . Heribert Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 21675 A Claudia Tausend (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21675 C Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 216 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 27 . Januar 2017II Tagesordnungspunkt 30: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie 2014/52/EU im Städtebaurecht und zur Stärkung des neu- en Zusammenlebens in der Stadt Drucksache 18/10942 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21677 A Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21677 B Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 21678 B Kai Wegner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 21679 C Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 21680 A Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21681 A Claudia Tausend (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21682 C Dr . Anja Weisgerber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 21683 C Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . . 21684 D Tagesordnungspunkt 31: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Bildung, Forschung und Tech- nikfolgenabschätzung zu dem Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Wissen- schaftskooperation mit Partnern in Sub- sahara-Afrika stärken Drucksachen 18/10632, 18/10973 . . . . . . . . . 21686 A Dr . Claudia Lücking-Michel (CDU/CSU) . . . 21686 B Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 21687 D Dr . Daniela De Ridder (SPD) . . . . . . . . . . . . . 21689 A Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21690 C Dr . Thomas Feist (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 21691 D Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21692 B Martin Rabanus (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21693 B Tagesordnungspunkt 32: Erste Beratung des von den Abgeordneten Katja Keul, Renate Künast, Luise Amtsberg, weiteren Abgeordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über die Entschädigung für Opfer von Gewalttaten (Opferentschädigungsge- setz – OEG) Drucksache 18/10965 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21694 A Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21694 A Jutta Eckenbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 21695 B Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 21696 C Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . . . 21697 C Dr . h . c . Albert Weiler (CDU/CSU) . . . . . . . . 21698 D Dr . Karl-Heinz Brunner (SPD) . . . . . . . . . . . . 21699 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21700 D Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21700 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 21703 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21704 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 216 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 27 . Januar 2017 21649 216. Sitzung Berlin, Freitag, den 27. Januar 2017 Beginn: 10 .30 Uhr
Anlagen

Berichtigung 215 . Sitzung, Seite 21496 B, erster Absatz: Die Tages- ordnungspunkte 5 a und 5 b sind wie folgt zu lesen: a) Beratung des Antrags der Abgeordneten Katja Keul, Renate Künast, Uwe Kekeritz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Dr. Karl-Heinz Brunner Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 216 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 27 . Januar 2017 21701 (A) (C) (B) (D) Zukunftsfähige Unternehmensverantwortung – Wirksame Sanktionen bei Rechtsverstößen von Unternehmen Drucksache 18/10038 Überweisungsvorschlag: Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz (f) Ausschuss für Wirtschaft und Energie Ausschuss für Menschenrechte und humanitäre Hilfe b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Uwe Kekeritz, Katja Keul, Renate Künast, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Zukunftsfähige Unternehmensverantwortung – Menschenrechtliche Sorgfaltspflichten im deut- schen Recht verankern Drucksache 18/10255 Überweisungsvorschlag: Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (f) Auswärtiger Ausschuss Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz Ausschuss für Wirtschaft und Energie Ausschuss für Menschenrechte und humanitäre Hilfe (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 216 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 27 . Januar 2017 21703 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Barthle, Norbert CDU/CSU 27 .01 .2017 Bartke, Dr . Matthias SPD 27 .01 .2017 Bosbach, Wolfgang CDU/CSU 27 .01 .2017 Bülow, Marco SPD 27 .01 .2017 Burkert, Martin SPD 27 .01 .2017 Dröge, Katharina * BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 27 .01 .2017 Eberl, Iris CDU/CSU 27 .01 .2017 Feiler, Uwe CDU/CSU 27 .01 .2017 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E . CDU/CSU 27 .01 .2017 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 27 .01 .2017 Gohlke, Nicole DIE LINKE 27 .01 .2017 Gröhe, Hermann CDU/CSU 27 .01 .2017 Groth, Annette DIE LINKE 27 .01 .2017 Gunkel, Wolfgang SPD 27 .01 .2017 Hänsel, Heike DIE LINKE 27 .01 .2017 Henn, Heidtrud SPD 27 .01 .2017 Hochbaum, Robert CDU/CSU 27 .01 .2017 Hübinger, Anette CDU/CSU 27 .01 .2017 Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 27 .01 .2017 Korte, Jan DIE LINKE 27 .01 .2017 Krellmann, Jutta DIE LINKE 27 .01 .2017 Kudla, Bettina CDU/CSU 27 .01 .2017 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 27 .01 .2017 Lenkert, Ralph DIE LINKE 27 .01 .2017 Lerchenfeld, Philipp Graf CDU/CSU 27 .01 .2017 Murmann, Dr . Philipp CDU/CSU 27 .01 .2017 Nord, Thomas DIE LINKE 27 .01 .2017 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Petzold (Havelland), Harald DIE LINKE 27 .01 .2017 Pronold, Florian SPD 27 .01 .2017 Rüthrich, Susann * SPD 27 .01 .2017 Saathoff, Johann SPD 27 .01 .2017 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 27 .01 .2017 Schäuble, Dr . Wolfgang CDU/CSU 27 .01 .2017 Scheer, Dr . Nina SPD 27 .01 .2017 Schlecht, Michael DIE LINKE 27 .01 .2017 Schröder (Wiesbaden), Dr . Kristina CDU/CSU 27 .01 .2017 Schwartze, Stefan SPD 27 .01 .2017 Steffen, Sonja SPD 27 .01 .2017 Steineke, Sebastian CDU/CSU 27 .01 .2017 Storjohann, Gero CDU/CSU 27 .01 .2017 Strothmann, Lena CDU/CSU 27 .01 .2017 Terpe, Dr . Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 27 .01 .2017 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 27 .01 .2017 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 27 .01 .2017 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 27 .01 .2017 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 27 .01 .2017 Weinberg, Harald DIE LINKE 27 .01 .2017 Wellenreuther, Ingo CDU/CSU 27 .01 .2017 Zdebel, Hubertus DIE LINKE 27 .01 .2017 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 27 .01 .2017 Zollner, Gudrun CDU/CSU 27 .01 .2017 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 216 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 27 . Januar 201721704 (A) (C) (B) (D) Anlage 2 Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Innenausschuss – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung zur Verzichtbarkeit der Anordnungen der Schriftform und des persön- lichen Erscheinens im Verwaltungsrecht des Bun- des Drucksachen 18/9177, 18/9596 Nr. 1.3 Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über Verkehrsverlagerungen auf das nach- geordnete Straßennetz in Folge der Einführung der Lkw-Maut Drucksachen 18/10567, 18/10696 Nr. 1.2 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat . Innenausschuss Drucksache 18/6855 Nr . A .2 Ratsdokument 13621/15 Drucksache 18/8470 Nr . A .5 Ratsdokument 7762/16 Drucksache 18/8470 Nr . A .6 Ratsdokument 7763/16 Drucksache 18/8470 Nr . A .7 Ratsdokument 7765/16 Drucksache 18/8470 Nr . A .8 Ratsdokument 7766/16 Drucksache 18/8470 Nr . A .9 Ratsdokument 7767/16 Drucksache 18/8470 Nr . A .10 Ratsdokument 7769/16 Drucksache 18/8936 Nr . A .3 EP P8_TA-PROV(2016)0233 Drucksache 18/9141 Nr . A .3 Ratsdokument 9366/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .13 Ratsdokument 10991/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .15 Ratsdokument 11155/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .20 Ratsdokument 11414/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .21 Ratsdokument 11427/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .22 Ratsdokument 11428/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .24 Ratsdokument 11610/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .25 Ratsdokument 11611/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .26 Ratsdokument 11612/16 Drucksache 18/9746 Nr . A .2 Ratsdokument 11799/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .5 Ratsdokument 11780/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .6 Ratsdokument 12063/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .8 Ratsdokument 12370/16 Drucksache 18/10555 Nr . B .1 Ratsdokument 13699/16 Sportausschuss Drucksache 18/5982 Nr . A .11 EP P8_TA-PROV(2015)0233 Ausschuss für Wirtschaft und Energie Drucksache 18/9180 Nr . A .1 Ratsdokument 10819/16 Drucksache 18/9180 Nr . A .2 Ratsdokument 10821/16 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsi- cherheit Drucksache 18/10706 Nr . A .10 Ratsdokument 14299/16 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Uni- on Drucksache 18/8140 Nr . A .26 Ratsdokument 6317/16 Drucksache 18/8140 Nr . A .27 Ratsdokument 6318/16 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 216. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 28 Verbesserung der Videoüberwachung ZP 5 Eid der Bundesministerin für Wirtschaft und Energie TOP 29 CETA-Abkommen TOP 30 Umsetzung einer EU-Richtlinie im Städtebaurecht TOP 31 Wissenschaftskooperation mit Subsahara-Afrika TOP 32 Opferentschädigungsgesetz Anlagen Anlage 1 Anlage 2

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Claudia Tausend
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und

Herren! Kolleginnen und Kollegen! Ich bin sehr froh,
Herr Kollege Kühn, dass wir heute in erster Lesung über
die Änderung wichtiger Bereiche des Baugesetzbuches
beraten können . Mitte letzten Jahres – hier gebe ich Ihnen
völlig recht – war durchaus nicht sicher, dass wir in die-
ser Legislaturperiode noch zu einem guten gemeinsamen
Ergebnis kommen würden . Dabei warten gerade unsere
Städte – Frau Ministerin hat darauf hingewiesen – hände-
ringend darauf, dass das Bauen auch im innerstädtischen
Bereich erleichtert wird, um den nötigen Wohnraum zü-
gig herstellen zu können .

Wir als Bundesgesetzgeber haben zwei Stellschrau-
ben, die wir bewegen können, um den Städten zu helfen .
Wir können einerseits finanzielle Mittel zur Verfügung
stellen, und wir können andererseits die Mobilisierung
von Bauland erleichtern . Wir haben vonseiten des Bun-
des den Kommunen bereits mit einer Verdreifachung der
Mittel für die Förderung des sozialen Wohnraums maß-
geblich geholfen . Wir haben gesehen: Erste Erfolge sind
greifbar . Die Anzahl der Baugenehmigungen ist in den
ersten zehn Monaten des letzten Jahres auf 340 000 an-
gestiegen . Das ist ein Plus von 23 Prozent . Ich glaube,
das ist ein erster schöner Erfolg . Heute geht es in einem
zweiten Schritt darum, die Rahmenbedingungen für den
Bau von Wohnungen zu verbessern und die Mobilisie-
rung des knappen Baulands zu erleichtern .

Es wurde mehrfach angesprochen: Eine maßgebliche
Rolle spielt dabei das „Urbane Gebiet“, eine neue Ge-
bietskategorie, die wir in der Baunutzungsverordnung
einführen wollen . Das „Urbane Gebiet“ soll die Gebiets-
kategorien „Mischgebiet“ und „Allgemeines Wohnge-
biet“, die ja noch auf der Idee einer möglichst weit ge-
henden Trennung der Nutzungen fußen und einer Stadt
der kurzen Wege oftmals entgegenstehen, ergänzen und
durch eine flexiblere Handhabung hinsichtlich Wohnen
und Gewerbe Nutzungsvielfalt und Durchmischung in
den Quartieren sicherstellen, um so die schon mehrfach
angesprochene Urbanität des Wohnens herzustellen .

(Beifall der Abg. Waltraud Wolff [Wolmirstedt] [SPD])

Um es jetzt ein bisschen verständlicher zu machen,
schließe ich an die Ausführungen der Kollegin Lay an .
Umfragen zeigen, dass mindestens jeder zweite Deutsche
gerne in München leben würde –

(Matthias W . Birkwald [DIE LINKE]: Was? Köln ist viel schöner!)

zumindest behaupten wir Münchener das, und die Zu-
zugsraten deuten auch darauf hin . Aber, Kolleginnen und
Kollegen, mit München gemeint sind Schwabing und
die Maxvorstadt, die Isarvorstadt, die Ludwigsvorstadt
und natürlich Haidhausen . Das sind die ganz dicht be-
bauten Gründerzeitquartiere mit einem vielfältigen und
bunten Angebot an Gaststätten, kulturellen Nutzungen
und Kleingewerbe direkt vor der Haustür . So kann man
natürlich schon seit Jahrzehnten nicht mehr bauen; denn
dieser Städtebau ist noch der Charta von Athen gefolgt .

Christian Kühn (Tübingen)

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 216 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 27 . Januar 2017 21683

(A) (C)

(B) (D)

Um nicht missverstanden zu werden: Wir wollen jetzt
weder zurück in die Gründerzeit – denn die damaligen
Ansprüche an Belichtung, Besonnung und Belüftung von
Wohnraum und an Grün- und Freiräume im Wohnumfeld
würden wahrscheinlich jedem Stadtplaner den Schweiß
auf die Stirn treiben –, noch wollen wir Neubaugebiete
künftig nur noch als urbane Gebiete bauen . Die Men-
schen haben unterschiedliche Ansprüche an ihr Wohn-
und Lebensumfeld, und um diesen Ansprüchen gerecht
zu werden, wollen wir Angebote schaffen.

Als Bundesgesetzgeber wollen wir nun den Kommu-
nen die Möglichkeit geben, dort höher und dichter zu
bauen, wo es Sinn macht, zum Beispiel – das wurde auch
schon angesprochen – auf gewerblichen Brachen oder
in Umstrukturierungsgebieten mit einer Gemengelage,
die dann stärker in Richtung Wohnen entwickelt werden
könnten –

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

und zwar, Kolleginnen und Kollegen, in Richtung bezahl-
bares Wohnen . Denn mit der Einführung der urbanen Ge-
biete schaffen wir neues Baurecht und können dann über
städtebauliche Verträge auch sicherstellen, dass nicht nur
teurer Wohnraum – wie oft bei Nachverdichtungsvorha-
ben nach § 34 Baugesetzbuch der Fall – entsteht, sondern
auch sozial orientierter Wohnraum .

(Beifall bei der SPD)

Kolleginnen und Kollegen, das ist für uns zentral; denn
für uns Sozialdemokratinnen und Sozialdemokraten ist
Wohnen kein Luxusgut, sondern ein Grundrecht .

Das urbane Gebiet – auch darauf wurde hingewie-
sen – hat eine ökologische Komponente und leistet ei-
nen wichtigen Beitrag zum Klimaschutz . Es ermöglicht
ressourcenschonendes und flächensparendes Bauen,
wirkt der Zersiedelung von Landschaften und dem um
sich greifenden Flächenverbrauch entgegen . Wir wollen
auch künftig, Kolleginnen und Kollegen, der Innenent-
wicklung der Städte gegenüber der Bebauung des Au-
ßenbereichs Priorität einräumen. In diesem Sinne hoffe
ich, dass vonseiten der Kommunen bei der Baulandmo-
bilisierung vorrangig die Chance des urbanen Gebiets
genutzt wird .

Wir gehen aber auch den Weg mit, einen neuen § 13b
Baugesetzbuch zu schaffen, der ein beschleunigtes Bau-
leitplanverfahren auch für den Außenbereich vorsieht,
aber nur dort, wo sich die Bauvorhaben an zusammen-
hängende Ortsteile anschließen, und auch das nur befris-
tet bis zum 31. Dezember 2019. Ich hoffe und erwarte,
dass die Kommunen dieses Instrument sorgfältig und be-
hutsam und nur zur Arrondierung von Siedlungsrändern
nutzen werden . Ich kenne den § 13a, der 2007 eingeführt
wurde, aus der Praxis . Zumindest in meiner Heimatstadt
München wurde von diesem Instrument in untergeordne-
tem Maße Gebrauch gemacht .

Ich glaube, zum Thema Lärmschutzmöglichkeiten ist
von den Kolleginnen und Kollegen alles gesagt worden .
Es gibt zwei Möglichkeiten: Entweder gehen wir mit
den Lärmemissionswerten um 3 Dezibel hoch, oder wir
schaffen alternativ mit einer Neuinterpretation der Tech-
nischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm die Möglich-

keit, in Bebauungsplänen einen passiven Schallschutz
vorzusehen . Ich würde mir aber auch eine Regelung in
§ 34 Baugesetzbuch wünschen .

Ich komme zum Schluss, Kolleginnen und Kollegen .
Mit dem vorliegenden Gesetzentwurf geben wir den
Kommunen wesentliche Instrumente zur Mobilisierung
von Bauland an die Hand und leisten damit einen weite-
ren Beitrag nicht nur zur Schaffung von mehr Wohnraum,
sondern vor allem auch zur Schaffung von bezahlbarem
Wohnraum .

Ich bedanke mich .

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Zur Rede davor

Rede von Claudia Roth

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Vielen Dank, Frau Kollegin Tausend . – Nächste Red-

nerin: Dr . Anja Weisgerber für die CDU/CSU-Fraktion .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Anja Weisgerber
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Werte Kolleginnen und

Kollegen! „Billig Wohnen geht nur weit ab vom Schuss“,
„Die Mieten werden immer teurer“, „Wohnen müssen
alle“ – das sind nur einige Schlagzeilen aus den letzten
Wochen und Monaten zum Thema „Wohnen und Bauen“ .

Die Schaffung von bezahlbarem Wohnraum in Bal-
lungsgebieten ist eine der drängendsten Herausforde-
rungen, vor der wir stehen . Immer mehr Menschen zieht
es in die Städte, und dadurch wird der Wohnraum dort
immer knapper und auch immer teurer . Diese Wohnungs-
knappheit wird in den Städten zunehmend zum Problem .

Wir haben in dieser Wahlperiode schon vieles auf den
Weg gebracht, um genau dem entgegenzuwirken; denn es
muss doch auch der Krankenschwester oder dem Polizis-
ten möglich sein, bezahlbaren Wohnraum in den Stadt-
zentren zu finden. Mietpreisbremse, Wohngeldreform
und die deutliche Erhöhung der Mittel für die soziale
Wohnraumförderung von 500 Millionen auf 1,5 Milliar-
den Euro jährlich – das sind alles wichtige Instrumente .
Diese Gelder – das betone ich jedes Mal aufs Neue –
müssen von den Ländern zielgenau für die soziale Wohn-
raumförderung eingesetzt werden .

(Klaus Mindrup [SPD]: Hat Bayern das gemacht?)

– Bayern macht das sehr vorbildlich, ganz genau . Wir
gehen mit gutem Beispiel voran .

Das beste Instrument – das betone ich auch noch ein-
mal – für mehr bezahlbaren Wohnraum, Frau Lay, ist und
bleibt: Bauen, bauen, bauen . Es gibt bekanntlich auch
den Sickerungseffekt. Wer eine teure Wohnung mietet,
macht eine günstigere Wohnung frei .

(Christian Kühn [Tübingen] [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Das stimmt doch gar nicht! Welche Studie belegt denn den Sickerungseffekt? Den gibt es nicht! Das ist ein Ammenmärchen! Es gibt keine Studie! Welche Studie denn?)

Claudia Tausend

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 216 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 27 . Januar 201721684

(A) (C)

(B) (D)

– Dazu gibt es Studien . Wir haben darüber auch schon
auf vielen Podiumsdiskussionen gesprochen . Wer eine
teurere Wohnung mietet, macht eine andere Wohnung
frei . Das ist Fakt . – An genau dieser Stelle setzen wir mit
der Novelle an .

Der derzeitige rechtliche Rahmen ermöglicht das Ne-
beneinander von Wohnen und Gewerbe, aber den Bau
zusätzlicher Wohnungen in urbanen Zentren nur einge-
schränkt . Mit der neuen Baugebietskategorie „Urbanes
Gebiet“ wollen wir das ändern . Wir wollen das Baupla-
nungsrecht und das Immissionsschutzrecht flexibilisie-
ren, das heißt: mehr Innenverdichtung, es kann dichter
und höher gebaut werden . Und dadurch ermöglichen wir
eine Nutzungsmischung von Wohnen und Gewerbe, auch
von Kultur- und Sporteinrichtungen . Das, meine Damen
und Herren, ist genau der richtige Schritt .

Aber ich sage auch – Herr Kühn, hören Sie mir bit-
te zu –: Allein durch die Innenentwicklung werden wir
es nicht schaffen, den Bedarf an Wohnraum zu decken;
denn wir brauchen 350 000 bis 400 000 neue Wohnun-
gen pro Jahr . Einige Städte – München ist dafür ein gutes
Beispiel – platzen schon jetzt schier aus allen Nähten .
Auch in Berlin wird die Situation – ich habe mich gestern
erst mit einem Berliner darüber unterhalten – auf dem
Wohnungsmarkt immer schwieriger .

Für mehr neuen und vor allem bezahlbaren Wohnraum
benötigen wir mehr Bauland .

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Fehlendes Bauland ist ein wesentlicher Preistreiber beim
Wohnen und Bauen . Das hat übrigens auch – Sie haben
gerade nach Studien gefragt – die Baukostensenkungs-
kommission ganz deutlich herausgearbeitet: Fehlendes
Bauland ist ein Preistreiber . – Deshalb haben wir uns
als Union – als CDU und CSU – uns für ein Signal am
Ortsrand starkgemacht . Wir haben schließlich einen
Kompromiss gefunden . Kommunen sollen künftig im
beschleunigten Verfahren Bebauungspläne für den Orts-
rand aufstellen können, allerdings unter strengen Voraus-
setzungen: nur auf drei Jahre befristet, in engen Grenzen,
und der Vorrang der Innenentwicklung als Grundsatz der
Bauleitplanung bleibt selbstverständlich bestehen . Es ist
so, wie Frau Tausend gerade gesagt hat: Es liegt in der
Hand der Kommunen, verantwortungsvoll mit diesem In-
strument umzugehen . Sie bekommen dieses Instrument,
um auf die aktuelle Situation an den Wohnungsmärkten
zu reagieren, ohne dass wir strukturelle Veränderungen
im Baurecht vornehmen .

Das beschleunigte Verfahren kommt gerade den Ge-
meinden zugute, die mit der Nachverdichtung und der
Innenentwicklung an ihre Grenzen stoßen . Herr Kühn,
wir machen im Bereich der Ortskernrevitalisierung sehr
viel mit LEADER-Mitteln, auch in meinem Heimatland-
kreis – Besucher aus meiner Heimat sitzen oben auf der
Tribüne; die können das bezeugen –, aber es gibt den-
noch Gemeinden, die da an ihre Grenzen stoßen . Diesen

Gemeinden möchten wir dieses Instrument an die Hand
geben;

(Christian Kühn [Tübingen] [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Dann beschränken wir das Ganze doch einfach gemeinsam!)

denn neben dem freien Wohnungsbau kann auch der so-
ziale Wohnungsbau davon profitieren, wenn dieses Inst-
rument besteht .

Meine Damen und Herren, der Gesetzentwurf ist eine
gute Grundlage, um die Herausforderungen, vor die uns
der Wohnraummangel stellt, an der Wurzel zu packen .
An einer Stelle wünschen wir eine Ergänzung . Denn
nach der aktuellen Rechtslage können Gemeinden keinen
Bebauungsplan aufstellen, der dauerhaftes Wohnen in
Erholungsgebieten ermöglicht; das wurde bereits ange-
sprochen . Hier möchten wir eine Verbesserung erreichen .
Gerade in stadtnahen Erholungsgebieten ist es nämlich
Realität, dass dort auch gewohnt wird . Im Zuge dieser
Baurechtsreform sollten wir versuchen, diese unklare Si-
tuation der gelebten Realität anzupassen .

Ich freue mich auf die weiteren – auch parteiüber-
greifenden, fraktionsübergreifenden – Diskussionen im
anstehenden Gesetzgebungsverfahren, die dazu führen
werden, dass wir am Ende ein gutes Gesetz bekommen .

Vielen Dank für die Aufmerksamkeit .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Rede von Claudia Tausend

Rede von Dr. Anja Weisgerber