Bundesdata – Rede – ID1820311100

Rede:
ID1820311100

Metadaten

Aus Protokoll: 18203

Datum: 24. November 2016

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 19:44 Uhr

Redner ID: 11002019

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Ulla Schmidt:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 16 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 16
1. Vielen: 1
2. Dank.: 1
3. –: 1
4. Jetzt: 1
5. hat: 1
6. Ewald: 1
7. Schurer,: 1
8. SPD-Frakti-on,: 1
9. die: 1
10. Gelegenheit,: 1
11. das: 1
12. Wort: 1
13. zu: 1
14. ergreifen.: 1
15. Bitte: 1
16. schön.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/203 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 203. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 Inhalt: Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20263 A Absetzung des Tagesordnungspunktes V c . . . 20263 B Nachträgliche Ausschussüberweisungen . . . . 20263 C Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20264 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20264 C I.13 Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Drucksachen 18/9809, 18/9824 . . . . . . . 20264 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20264 C Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20265 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20267 C Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20269 A Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 20271 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20274 C Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20275 D Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20276 D Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20278 B Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20279 D Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 20281 A Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . 20282 C Barbara Lanzinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20283 D Dr. Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20285 A Mark Hauptmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20286 B Dr. Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20287 A Peter Stein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20288 B Dr. Heinz Riesenhuber (CDU/CSU) . . . . . . . . 20290 A I.14 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/9821, 18/9824 . . . . . . . 20292 A Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20292 B Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20293 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20295 C Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 20297 C Thomas Rachel, Parl. Staatssekretär BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20299 C Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20301 C Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . 20302 B Dr. Philipp Lengsfeld (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20303 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016II Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20304 A Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 20304 B Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20305 B Albert Rupprecht (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20306 D Martin Rabanus (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20309 B Sven Volmering (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20310 A Dr. Simone Raatz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20311 B Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20312 C Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20314 A Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20315 A Tagesordnungspunkt IV: Antrag der Abgeordneten Peter Meiwald, Nicole Maisch, Harald Ebner, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN zu den Entwürfen der Kommis- sion für zwei Rechtsakte zur Festlegung wissenschaftlicher Kriterien für die Bestim- mung endokrinschädigender Eigenschaften im Zusammenhang mit Pflanzenschutzmit- teln und Biozidprodukten (C(2016) 3751, C(2016) 3752) hier: Stellungnahme gegenüber der Bun- desregierung gemäß Artikel 23 Ab- satz 3 des Grundgesetzes Schutz vor Hormongiften verbessern – Die Kriterien für endokrine Disruptoren müs- sen dem Vorsorgeprinzip entsprechen Drucksache 18/10382 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20316 B Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und SPD eingebrachten Ent- wurfs eines Vierten Gesetzes zur Ände- rung des Conterganstiftungsgesetzes Drucksache 18/10378 . . . . . . . . . . . . . . . . 20316 C b) Antrag der Abgeordneten Sylvia Kotting- Uhl, Dr. Julia Verlinden, Annalena Baerbock, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Atomkosten verursachergerecht anlas- ten –Kernbrennstoffsteuer beibehalten und anheben Drucksache 18/10034 . . . . . . . . . . . . . . . . 20316 C Tagesordnungspunkt V: a) – Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Pro- tokoll vom 27. Juni 1997 zur Neufas- sung des Internationalen Überein- kommens vom 13. Dezember 1960 über Zusammenarbeit zur Sicherung der Luftfahrt „EUROCONTROL“ Drucksachen 18/9877, 18/10314 . . . . . 20317 A – Zweite Beratung und Schlussabstim- mung des von der Bundesregierung ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Protokoll vom 8. Oktober 2002 über den Beitritt der Europäischen Gemeinschaft zum Internationalen Übereinkommen vom 13. Dezember 1960 über Zusammenarbeit zur Si- cherung der Luftfahrt „EUROCON- TROL“ entsprechend den verschie- denen vorgenommenen Änderungen in der Neufassung des Protokolls vom 27. Juni 1997 Drucksachen 18/9878, 18/10314 . . . . . 20317 A b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Beteiligung des Bundes an den Kosten der Inte- gration und zur weiteren Entlastung von Ländern und Kommunen Drucksachen 18/9980, 18/10264, 18/10307 Nr. 12, 18/10397 . . . . . . . . . 20317 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . . . . . . . 20317 D Sevim Dağdelen (DIE LINKE) (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . . . . . . . 20318 D Bernhard Daldrup (SPD) (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . . . . . . . 20319 C Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN) (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . 20321 B d)–j) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 375, 376, 377, 378, 379, 380 und 381 zu Petitionen Drucksachen 18/10266, 18/10267, 18/10268, 18/10269, 18/10270, 18/10271, 18/10272 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20322 C Tagesordnungspunkt II: Wahlvorschlag der Fraktionen CDU/CSU, SPD, DIE LINKE und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Wahl der Mitglieder des Natio- nalen Begleitgremiums gemäß § 8 Absatz 3 des Standortauswahlgesetzes Drucksache 18/10377 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20323 A Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 III haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20264 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . 20264 C I.15 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- ziales Drucksachen 18/9811, 18/9824 . . . . . . . 20323 B Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20323 B Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . 20325 A Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20326 D Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20328 A Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20329 C Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20330 D Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20332 C Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . 20334 D Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20335 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20335 C Dr. Carola Reimann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20337 A Mark Helfrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20338 A Kerstin Griese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20339 D Tobias Zech (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 20340 C Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20341 A Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20343 B Antje Lezius (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 20344 A I.16 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Seni- oren, Frauen und Jugend Drucksachen 18/9816, 18/9824 . . . . . . . 20345 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20346 A Manuela Schwesig, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20347 B Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20348 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20349 C Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 20350 D Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20352 B Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20353 D Nadine Schön (St. Wendel) (CDU/CSU) . . . . 20355 C Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20357 B Svenja Stadler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20358 C Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU). . . 20359 C Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20361 D Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20362 D Christina Schwarzer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20364 C I.17 Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft Drucksachen 18/9810, 18/9824 . . . . . . . 20366 A Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20366 B Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 20368 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20369 D Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20371 B Christian Schmidt, Bundesminister BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20372 B Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 20374 D Dr. Wilhelm Priesmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . 20375 C Harald Ebner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20376 D Johannes Röring (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20378 A Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 20379 D Franz-Josef Holzenkamp (CDU/CSU) . . . . . . 20380 B Christina Jantz-Herrmann (SPD) . . . . . . . . . . 20382 B Alois Gerig (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20383 B Jeannine Pflugradt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20384 D Willi Brase (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20385 C Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20386 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20387 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 20263 203. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Willi Brase (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 20387 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Connemann, Gitta CDU/CSU 24.11.2016 De Ridder, Dr. Daniela SPD 24.11.2016 Gleicke, Iris SPD 24.11.2016 Heller, Uda CDU/CSU 24.11.2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 24.11.2016 Hintze, Peter CDU/CSU 24.11.2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 24.11.2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 24.11.2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 24.11.2016 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Schimke, Jana CDU/CSU 24.11.2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 24.11.2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 24.11.2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 24.11.2016 Sütterlin-Waack, Dr. Sabine CDU/CSU 24.11.2016 Tank, Azize DIE LINKE 24.11.2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 24.11.2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 24.11.2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 24.11.2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 203. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 09 Wirtschaft und Energie EPL 30 Bildung und Forschung TOP IV Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP V Abschließende Beratungen ohne Aussprache TOP II Wahl zum Begleitgremium gemäß Standortauswahlgesetz EPL 11 Arbeit und Soziales EPL 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend EPL 10 Ernährung und Landwirtschaft Anlage

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Ulla Schmidt
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Vielen Dank. – Für die CDU/CSU-Fraktion hat jetzt

Axel E. Fischer das Wort.

(Beifall bei der CDU/CSU – Zuruf von der CDU/CSU: Jetzt kannst du ein paar Sachen klarstellen!)

Markus Kurth

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Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 201620328

(A) (C)

(B) (D)

Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU):
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Meine Damen und Herren! Kompliment! Kompliment an
die Bundesregierung für diesen Haushaltsentwurf für den
Bundeshaushalt 2017, der in guter Zusammenarbeit der
verschiedenen Ministerien, vor allem unter Führung des
Finanzministeriums, zusammengestellt wurde. Kompli-
ment aber auch an das Bundesministerium für Arbeit und
Soziales für eine gute Zusammenarbeit bei der Erstellung
des Entwurfs des Einzelplanes 11 zum Thema Arbeit und
Soziales. In der Haushaltsberatung hat sich für uns da gar
kein so großer Änderungsbedarf ergeben; denn wir konn-
ten schon im Vorfeld in einer guten Zusammenarbeit
mit den Arbeitsgruppen Arbeit und Soziales der CDU/
CSU-Fraktion und der SPD-Fraktion die Dinge vorberei-
ten. Jetzt werden wir den vorliegenden Haushaltsentwurf
der Bundesregierung noch ein bisschen besser machen.

Der Entwurf, über den wir heute diskutieren, zeigt
deutlich die Früchte der von der Großen Koalition ein-
geleiteten Modernisierung am Arbeitsmarkt und im
Bereich sozialer Sicherung. Er ist zukunftsgerichtet, er
zeigt Wege zur besseren Teilhabe behinderter Menschen
sowie zur Bewältigung des durch die Flüchtlingsströme
einhergehenden Integrationsbedarfs auf. Zugleich ist er
ein weiterer Schritt zur Fortsetzung des Konsolidierungs-
pfades, den Finanzminister Schäuble nach überwundener
Wirtschafts- und Finanzkrise eingeleitet und vor allem
durchgehalten hat; und das war nicht einfach. Deshalb
richte ich meinen Glückwunsch auch an Bundesfinanz-
minister Dr. Wolfgang Schäuble.

Ein paar Zahlen müssen sein, das gehört einfach mit
dazu. Der Sollansatz für den Einzelplan 11 für das kom-
mende Jahr lag bei den Ausgaben bei 138,6 Milliarden
Euro. Wir sind in der Einzelplanberatung auf 137,6 Mil-
liarden Euro gekommen. Das sind 42 Prozent der gesam-
ten Ausgaben des Bundes im kommenden Jahr. Diese
Mittel, meine Damen und Herren, sollen für Hartz IV, für
die Leistungen zur Eingliederung in Arbeit, für die Be-
teiligung des Bundes an den Kosten für Unterkunft und
Verpflegung, für Zuschüsse zur Rentenversicherung, für
die Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung
sowie für die Förderung der Inklusion von Menschen mit
Behinderungen im kommenden Jahr ausgegeben werden.

Aus dem parlamentarischen Verfahren ergibt sich da-
mit gegenüber dem Regierungsentwurf eine Absenkung
um rund 1 Milliarde Euro. Das ist unser Beitrag für ei-
nen ausgeglichenen Bundeshaushalt, für eine verant-
wortungsvolle Ausgabenpolitik ohne Neuverschuldung,
mit der wir finanzielle Lasten heute ausgleichen und sie
eben nicht einseitig auf den jüngeren Bevölkerungsteil
und deren Nachkommen abwälzen. Dass dies möglich
geworden ist, liegt vor allem an zwei Faktoren: Einer-
seits brummt der Arbeitsmarkt – Kollege Mattfeldt hat
darauf bereits hingewiesen –, und andererseits verursa-
chen die Flüchtlinge deutlich weniger Kosten als bislang
angenommen.

Zum Arbeitsmarkt. Auch dank der guten Wirtschafts-
politik der vergangenen Jahre und natürlich – auch das
muss man offen ansprechen – des freundlichen Zinsum-
felds ist die Zahl der Erwerbstätigen auf das Rekordni-

veau von knapp 44 Millionen gestiegen. Allein in den
vergangenen drei Jahren stieg die Zahl der Erwerbstäti-
gen um weit über 1 Million Menschen, von 42,5 Milli-
onen im September 2013 auf nunmehr 43,7 Millionen.

Und der Ausblick auf die weitere Entwicklung am Ar-
beitsmarkt

(Sabine Zimmermann [Zwickau] [DIE LINKE]: Mehr prekäre Beschäftigung!)

ist weiterhin gut. Nach den aktuellen Erwartungen der
Bundesregierung aus der Herbstprojektion wird die Zahl
der Erwerbstätigen im Jahr 2017 bis auf 44 Millionen
Menschen ansteigen. Das ist doch etwas!

Die positive Entwicklung resultiert aber allein aus
dem Anstieg der Zahl der sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten, die in den letzten Jahren um 1,6 Millionen
angewachsen ist. Dies kann nicht deutlich genug her-
vorgehoben werden; denn nur allzu oft höre ich – auch
hier im Hause, so vorhin schon mehrfach – ungerecht-
fertigte Klagen über vermeintliche Fehlentwicklungen
am Arbeitsmarkt. Diese sind aber derzeit überhaupt nicht
angebracht. Im Gegenteil: Spiegelbildlich zu den neuen
Beschäftigungsrekorden ist selbstverständlich auch die
Arbeitslosigkeit gesunken, wenn auch nicht im gleichen
Umfang. Im Oktober dieses Jahres jedoch lag die Zahl
der Arbeitslosen mit 2,5 Millionen auf dem niedrigsten
Stand seit der Wiedervereinigung. In den letzten drei
Jahren ist sie um 260 000 gesunken. Auch hier sind die
weiteren Aussichten derzeit rosig. Wir gehen von ei-
nem weiteren Rückgang der Zahl der Arbeitslosen um
100 000 Personen im Jahr 2016 aus.

Meine Damen und Herren, angesichts dieser positi-
ven Entwicklungen konnten wir in unseren Haushaltsbe-
ratungen in den vergangenen Wochen deutlich weniger
Ausgaben für Arbeitslose veranschlagen, als noch im
Regierungsentwurf vorgesehen war. Im Gegenzug haben
wir die Mittel für das Bundesprogramm „Soziale Teil-
habe am Arbeitsmarkt“, das insbesondere auf die Inte-
gration arbeitsmarktferner Personen ausgerichtet ist, um
weitere 150 Millionen Euro auf 300 Millionen Euro im
nächsten Jahr verdoppelt. Damit haben wir ein Zeichen
für die Integration von Langzeitarbeitslosen gesetzt.
Auch wenn jemand lange arbeitslos war, gilt: Wer den
Weg zurück in den ersten Arbeitsmarkt finden will, dem
helfen wir dabei. Wir unterstützen ihn nach Kräften. Wol-
len muss er aber selbst.

Meine Damen und Herren, damit komme ich zum
zweiten Faktor, der uns die Einsparungen ermög-
licht hat: die seit der Schließung der Balkanroute im
März 2016 und dem EU-Türkei-Abkommen von Ende
März 2016 deutlich gebremste Flüchtlingszuwanderung.
Im Regierungsentwurf vom Frühjahr, als man noch von
400 000 Flüchtlingen im Jahr 2017 ausgegangen war, wa-
ren noch Flüchtlingsmehrbedarfe in Höhe von 1,2 Mil-
liarden Euro gegenüber dem alten Finanzplan für das
Gesamtbudget SGB II vorgesehen. Aufgrund der neuen
Annahmen zur Flüchtlingszuwanderung ist der Bedarf
natürlich nach unten angepasst worden. Nunmehr wer-
den 900 Millionen Euro zur Entlastung der Kommunen
und Länder zur Übernahme flüchtlingsbedingter Kosten
der Unterkunft bereitgestellt.

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Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 20329

(A) (C)

(B) (D)

Meine Damen und Herren, der brummende Arbeits-
markt sowie die insgesamt positiven wirtschaftlichen
Eckdaten haben sich auch bei den Zuschüssen zur Ren-
tenversicherung bemerkbar gemacht. Trotz erheblicher
Rentenerhöhungen im Sommer konnten wir im Saldo die
Ausgaben hier um rund 150 Millionen Euro verringern.
Auch den Ansatz für die Grundsicherung im Alter und
bei Erwerbsminderung konnten wir um gut 40 Millionen
Euro vermindern. Vorgesehen sind jetzt an Leistungen an
die Rentenversicherung gut 91 Milliarden Euro sowie gut
7 Milliarden Euro für die Grundsicherung im Alter und
bei Erwerbsminderung. Zusammen sind das rund 30 Pro-
zent der vorgesehenen Ausgaben des Bundes oder, anders
formuliert: Fast jeden dritten Euro werden wir im kom-
menden Jahr für Rente und Grundsicherung ausgeben.
Das ist doch neben den enormen Beitragsleistungen der
Arbeitnehmer eine sehr beachtliche Leistung des aktiven
Bevölkerungsteils für das Wohlergehen der älteren Ge-
neration in unserem Land, die man durchaus würdigen
sollte.

Meine Damen und Herren, bei den Beratungen haben
wir auch über andere Einsparpotenziale gesprochen, zum
Beispiel bei der Datenverarbeitung. In Zukunft sollten
wir uns auch über neue Finanzierungsformen Gedanken
machen. Die klassische Form des Kaufes könnte mit
alternativen Preismodellen verglichen werden. Aus Un-
ternehmen gibt es Beispiele, die zeigen, dass eine Kos-
tensenkung im Bereich der IT-Bereitstellung durchaus
erreichbar sein könnte.

Darüber hinaus haben wir gemeinsam dafür gesorgt,
dass wir die Bundeswahlbeauftragte für die Sozialversi-
cherungswahlen stärken.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Wir haben strukturelle Änderungen vorgenommen, weil
wir glauben, dass dies eine wichtige Aufgabe ist, die
durchgeführt werden muss. Ich danke hier allen Bericht-
erstattern, weil wir das im Konsens über alle Fraktionen
hinweg gemacht haben.

Zum Abschluss möchte ich Ekin Deligöz Dank sagen,
die als Hauptberichterstatterin die Hauptarbeit bei der
Vorbereitung unserer Sitzungen getragen hat, meinem
Freund und Kollegen Ewald Schurer und auch Gesine
Lötzsch. Gemeinsam haben wir, glaube ich, gute und
faire Beratungen durchgeführt. Ich bin sicher, dass die-
ser Haushalt eine gute Richtung für das kommende Jahr
vorgibt.

Herzlichen Dank.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD und der Abg. Ekin Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Zur Rede davor

Rede von Ulla Schmidt

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Vielen Dank. – Jetzt hat Ewald Schurer, SPD-Frakti-

on, die Gelegenheit, das Wort zu ergreifen. Bitte schön.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Ewald Schurer
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Werte Kolleginnen und Kollegen!

Meine Damen und Herren! Der Einzelplan des Bundes-
ministeriums für Arbeit und Soziales wird heute vor dem
Hintergrund einer extrem guten Arbeitsmarktsituation
beraten.

Erster Punkt. Nachdem ich die ersten Beiträge von
Frau Dr. Lötzsch und Herrn Kurth gehört habe, würde
ich mich spontan bereitfinden, Sie beide nächste Woche
einzuladen – ich habe da noch ein bisschen Zeit –, um
den Haushalt gemeinsam mit Ihnen durchzugehen

(Heiterkeit und Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

und Ihnen die Erfolge, die wir erzielt haben, noch einmal
auf eine nette Art und Weise zu erklären. Ich glaube, das
würde uns allen helfen.

(Katja Mast [SPD]: Die hören ja gar nicht zu!)

– Das war ein nettes Angebot, das Sie annehmen sollten.
Ich zahle auch den Kaffee usw.

(Heiterkeit bei Abgeordneten der SPD – Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Vorsicht, die kommen sonst nur wegen des Kaffees!)

Zweiter Punkt. 2,5 Millionen Menschen in Deutsch-
land sind noch arbeitslos. Diese Zahl lag schon einmal
bei 5 Millionen und höher. Frau Ministerin, mit Recht
haben Sie betont, dass dies der Bestwert im letzten Vier-
teljahrhundert ist.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Das sollte man sagen dürfen, und das muss man auch
betonen, weil es das Ergebnis einer Interaktion, einer
Zusammenarbeit ist: zwischen Bundesagentur für Arbeit,
Wirtschaft, Politik, Gesellschaft und allen anderen, die
daran beteiligt sind. Vor diesem Hintergrund können wir
einigermaßen zufrieden sein. Allerdings wissen wir, dass
es immer noch viele langzeitarbeitslose Menschen gibt
und wir im Hinblick auf die Aufgaben im Zusammen-
hang mit Flucht und Migration in den nächsten Mona-
ten und Jahren eine Menge Leistungen werden erbringen
müssen.

Die Zahl der Erwerbstätigen in Deutschland hat mit
43,8 Millionen einen Höchstwert erreicht; auch das ist
einsame Spitze. Davon sind 31,5 Millionen Menschen
sozialversicherungspflichtig beschäftigt. Am Arbeits-
markt, werte Kolleginnen und Kollegen, gibt es Schät-
zungen zufolge im Augenblick einen Bedarf an über
1 Million Facharbeitskräften. Alleine von der Agentur für
Arbeit werden etwa 750 000 Facharbeitskräfte gesucht,
aber es gibt noch weitere Nachfrage. 1 Million Menschen
werden in gewissen Segmenten der Wirtschaft derzeit
schon gesucht, um Facharbeitsplätze, die offen sind, zu
besetzen.

Eine ganz große Herausforderung ist natürlich die
Integration der geflüchteten Menschen. Die öffentliche
Diskussion darüber wird ja zum Teil sehr schrill und
sehr populistisch geführt. Ganz klar ist: Wir brauchen

Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land)

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 201620330

(A) (C)

(B) (D)

eine Beschleunigung der Asylverfahren. Ein bisschen hat
das in diesem Jahr mit dem BAMF schon geklappt – ich
sage das etwas hintergründig –, aber nicht so gut wie pro-
gnostiziert.

Wir müssen die Sprachförderung – Frau Ministerin,
Sie haben es gesagt: 410 Millionen Euro werden dafür
allein im Haushalt für 2017 zur Verfügung gestellt – in-
tensivieren. Ohne Sprache geht nichts. Die berufliche
Qualifizierung, die Arbeits- und Ausbildungsvermittlung
und natürlich auch die Bereitschaft der Firmen und Be-
triebe, also der Wirtschaft draußen, sind entscheidend da-
für, dass wir diese Aufgabe wirklich bewältigen können.

Die Herausforderung ist groß. Wir haben deshalb den
Ansatz für 2017 im Hinblick auf die Unterbringung der
Flüchtlinge um 1,4 Milliarden Euro auf 6,5 Milliarden
Euro erhöht, um für eine Entlastung der Länder und Kom-
munen zu sorgen und sie bei der Erfüllung dieser wich-
tigen Aufgabe zu unterstützen. Auch mit Blick auf die
Jobcenter und die flüchtlingsbedingten Mehrausgaben
und Mehraufwendungen haben wir eine Menge gemacht.
Künftig werden mit den bereitgestellten 300 Millionen
Euro zum Beispiel 90 zusätzliche Jobcenter bedient, um
den von Langzeitarbeitslosigkeit Betroffenen zu helfen,
Integrationskurse anzubieten und Angebote zu machen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Liebe Freundinnen und Freunde – hier im Parlament
zähle ich ja fast alle dazu –,

(Heiterkeit bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)

der soziale Zusammenhalt dieser Gesellschaft ist auch
der Grund, wieso wir Sozial- und Rentenpolitik machen.
Die rentenpolitische Debatte ist eine ganz wichtige. Die
Rente ist für die Menschen ein Indikator für soziale Ge-
rechtigkeit; das muss man sehen. In diesem Zusammen-
hang hat Frau Lötzsch eine wichtige Zahl vergessen: Was
den Rententitel betrifft, mussten die Zuführungen auf-
grund der guten Arbeitsmarktsituation gekürzt werden.
Das war also überhaupt nicht politisch induziert. Der Zu-
schuss des Bundes an die Rentenversicherung im Haus-
halt 2017 beträgt 91 Milliarden Euro; zusätzlich werden
7,1 Milliarden Euro für die Grundsicherung im Alter und
bei Erwerbsminderung zur Verfügung gestellt. Was die
mittelfristige Finanzplanung angeht, so wird prognosti-
ziert, dass dieser Zuschuss von rund 98 Milliarden Euro
auf circa 110 Milliarden Euro im Jahr 2020 steigen wird.

Zum realen Rentenniveau – die Zukunftsfrage der
Rente – wird die Frau Ministerin morgen der Öffentlich-
keit Bausteine aufzeigen. Ich bin gespannt. Ich kann mir
vorstellen, dass dabei Verbesserungen bei der Sicherung
gegen Altersarmut oder auch der letzten Haltelinie beim
Rentenniveau, indem sie sich an den Nettolöhnen der
Menschen in der Volkswirtschaft orientiert, eine Rolle
spielen werden.

Meine letzte Aussage, meine Damen und Herren, ist:
Rente ist eine Grundsatzfrage der Gesellschaft. Das The-
ma fällt in den Bereich „Arbeit und Soziales“. Es geht
aber auch um politische Grundsatzentscheidungen, die
die Bereiche Wirtschaft, Gesundheit und Pflege betreffen

und damit die Bundeskanzlerin und das gesamte Parla-
ment angehen. Will ich, dass die gesetzliche Rente künf-
tig gestärkt wird? Und verstehe ich endlich, dass Rente
nicht irgendwie vom Wesen her ein fremdes Staatssystem
ist, sondern darauf beruht, dass sich die Menschen ihre
Rentenanteile ein Leben lang erarbeiten, und zwar sehr
hart?

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Mit Bundeszuschüssen kann ich gewisse soziale Fakto-
ren – eben eine Mütterrente; aber auch Maßnahmen im
Kampf gegen Armut – induzieren und die Rente somit
leistungsmäßig so verbessern, dass die Menschen im Al-
ter ein lebenswertes Dasein haben. Das geht nur mit einer
stabilisierten gesetzlichen Rente.

Deswegen spreche ich mich zum Schluss explizit da-
für aus, dass die Rentenformel in Zukunft so verändert
wird, dass sich die Produktivitätsgewinne der Volkswirt-
schaft in der Rente wiederfinden.

(Dr. Gesine Lötzsch [DIE LINKE]: Oh! Sehr gut!)

Das ist meine persönliche Vision. Dies ist eine politische
Aufgabe für uns alle.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Dr. Gesine Lötzsch [DIE LINKE]: Sehr guter Vorschlag! – Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Da unterstützen wir Sie!)

Ich bin für eine gesetzliche Rente, die den Menschen das
Leben ermöglicht.

Herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Rede von Ulla Schmidt

Rede von Ewald Schurer