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    Plenarprotokoll 18/203 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 203. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 Inhalt: Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20263 A Absetzung des Tagesordnungspunktes V c . . . 20263 B Nachträgliche Ausschussüberweisungen . . . . 20263 C Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20264 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20264 C I.13 Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Drucksachen 18/9809, 18/9824 . . . . . . . 20264 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20264 C Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20265 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20267 C Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20269 A Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 20271 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20274 C Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20275 D Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20276 D Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20278 B Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20279 D Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 20281 A Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . 20282 C Barbara Lanzinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20283 D Dr. Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20285 A Mark Hauptmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20286 B Dr. Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20287 A Peter Stein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20288 B Dr. Heinz Riesenhuber (CDU/CSU) . . . . . . . . 20290 A I.14 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/9821, 18/9824 . . . . . . . 20292 A Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20292 B Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20293 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20295 C Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 20297 C Thomas Rachel, Parl. Staatssekretär BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20299 C Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20301 C Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . 20302 B Dr. Philipp Lengsfeld (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20303 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016II Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20304 A Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 20304 B Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20305 B Albert Rupprecht (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20306 D Martin Rabanus (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20309 B Sven Volmering (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20310 A Dr. Simone Raatz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20311 B Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20312 C Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20314 A Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20315 A Tagesordnungspunkt IV: Antrag der Abgeordneten Peter Meiwald, Nicole Maisch, Harald Ebner, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN zu den Entwürfen der Kommis- sion für zwei Rechtsakte zur Festlegung wissenschaftlicher Kriterien für die Bestim- mung endokrinschädigender Eigenschaften im Zusammenhang mit Pflanzenschutzmit- teln und Biozidprodukten (C(2016) 3751, C(2016) 3752) hier: Stellungnahme gegenüber der Bun- desregierung gemäß Artikel 23 Ab- satz 3 des Grundgesetzes Schutz vor Hormongiften verbessern – Die Kriterien für endokrine Disruptoren müs- sen dem Vorsorgeprinzip entsprechen Drucksache 18/10382 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20316 B Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und SPD eingebrachten Ent- wurfs eines Vierten Gesetzes zur Ände- rung des Conterganstiftungsgesetzes Drucksache 18/10378 . . . . . . . . . . . . . . . . 20316 C b) Antrag der Abgeordneten Sylvia Kotting- Uhl, Dr. Julia Verlinden, Annalena Baerbock, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Atomkosten verursachergerecht anlas- ten –Kernbrennstoffsteuer beibehalten und anheben Drucksache 18/10034 . . . . . . . . . . . . . . . . 20316 C Tagesordnungspunkt V: a) – Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Pro- tokoll vom 27. Juni 1997 zur Neufas- sung des Internationalen Überein- kommens vom 13. Dezember 1960 über Zusammenarbeit zur Sicherung der Luftfahrt „EUROCONTROL“ Drucksachen 18/9877, 18/10314 . . . . . 20317 A – Zweite Beratung und Schlussabstim- mung des von der Bundesregierung ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Protokoll vom 8. Oktober 2002 über den Beitritt der Europäischen Gemeinschaft zum Internationalen Übereinkommen vom 13. Dezember 1960 über Zusammenarbeit zur Si- cherung der Luftfahrt „EUROCON- TROL“ entsprechend den verschie- denen vorgenommenen Änderungen in der Neufassung des Protokolls vom 27. Juni 1997 Drucksachen 18/9878, 18/10314 . . . . . 20317 A b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Beteiligung des Bundes an den Kosten der Inte- gration und zur weiteren Entlastung von Ländern und Kommunen Drucksachen 18/9980, 18/10264, 18/10307 Nr. 12, 18/10397 . . . . . . . . . 20317 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . . . . . . . 20317 D Sevim Dağdelen (DIE LINKE) (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . . . . . . . 20318 D Bernhard Daldrup (SPD) (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . . . . . . . 20319 C Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN) (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . 20321 B d)–j) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 375, 376, 377, 378, 379, 380 und 381 zu Petitionen Drucksachen 18/10266, 18/10267, 18/10268, 18/10269, 18/10270, 18/10271, 18/10272 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20322 C Tagesordnungspunkt II: Wahlvorschlag der Fraktionen CDU/CSU, SPD, DIE LINKE und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Wahl der Mitglieder des Natio- nalen Begleitgremiums gemäß § 8 Absatz 3 des Standortauswahlgesetzes Drucksache 18/10377 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20323 A Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 III haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20264 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . 20264 C I.15 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- ziales Drucksachen 18/9811, 18/9824 . . . . . . . 20323 B Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20323 B Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . 20325 A Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20326 D Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20328 A Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20329 C Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20330 D Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20332 C Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . 20334 D Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20335 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20335 C Dr. Carola Reimann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20337 A Mark Helfrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20338 A Kerstin Griese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20339 D Tobias Zech (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 20340 C Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20341 A Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20343 B Antje Lezius (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 20344 A I.16 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Seni- oren, Frauen und Jugend Drucksachen 18/9816, 18/9824 . . . . . . . 20345 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20346 A Manuela Schwesig, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20347 B Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20348 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20349 C Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 20350 D Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20352 B Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20353 D Nadine Schön (St. Wendel) (CDU/CSU) . . . . 20355 C Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20357 B Svenja Stadler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20358 C Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU). . . 20359 C Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20361 D Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20362 D Christina Schwarzer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20364 C I.17 Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft Drucksachen 18/9810, 18/9824 . . . . . . . 20366 A Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20366 B Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 20368 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20369 D Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20371 B Christian Schmidt, Bundesminister BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20372 B Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 20374 D Dr. Wilhelm Priesmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . 20375 C Harald Ebner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20376 D Johannes Röring (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20378 A Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 20379 D Franz-Josef Holzenkamp (CDU/CSU) . . . . . . 20380 B Christina Jantz-Herrmann (SPD) . . . . . . . . . . 20382 B Alois Gerig (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20383 B Jeannine Pflugradt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20384 D Willi Brase (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20385 C Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20386 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20387 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 20263 203. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Willi Brase (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 20387 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Connemann, Gitta CDU/CSU 24.11.2016 De Ridder, Dr. Daniela SPD 24.11.2016 Gleicke, Iris SPD 24.11.2016 Heller, Uda CDU/CSU 24.11.2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 24.11.2016 Hintze, Peter CDU/CSU 24.11.2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 24.11.2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 24.11.2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 24.11.2016 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Schimke, Jana CDU/CSU 24.11.2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 24.11.2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 24.11.2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 24.11.2016 Sütterlin-Waack, Dr. Sabine CDU/CSU 24.11.2016 Tank, Azize DIE LINKE 24.11.2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 24.11.2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 24.11.2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 24.11.2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 203. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 09 Wirtschaft und Energie EPL 30 Bildung und Forschung TOP IV Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP V Abschließende Beratungen ohne Aussprache TOP II Wahl zum Begleitgremium gemäß Standortauswahlgesetz EPL 11 Arbeit und Soziales EPL 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend EPL 10 Ernährung und Landwirtschaft Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Oliver Kaczmarek

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Natür-

    lich dokumentiert der Haushalt die großartigen Leistun-
    gen der Großen Koalition in dieser Wahlperiode. Dazu
    gibt es unterschiedliche Bewertungen. Ich möchte aber
    darauf hinaus, dass er auch Entscheidungen für die Zu-
    kunft aufzeigt. Dazu möchte ich wenige Beispiele nen-
    nen.

    Erstens. Natürlich ist die Lockerung des Kooperati-
    onsverbots für die Wissenschaft ein Meilenstein in dieser
    Wahlperiode gewesen. Wir sind jetzt in der Tat – Herr
    Rupprecht hat es angesprochen – an der Stelle, wo wir
    darüber nachdenken müssen, wie wir die entsprechende
    Grundgesetzänderung ausgestalten. Dabei geht der Blick
    in das Jahr 2020: Der Hochschulpakt sowie der Pakt für
    Forschung und Innovation laufen aus. Da ist viel Geld
    im Topf. Wir müssen Klarheit darüber schaffen, wie es
    eigentlich weitergehen soll. Das ist eine politische Ent-
    scheidung, eine Entscheidung, die nicht in den Ministeri-
    en fällt, sondern die Parlamente treffen müssen.


    (Beifall bei der SPD)


    Die Vorstellung der SPD-Fraktion ist, dieses Geld
    bzw. diese Instrumente in eine dauerhafte, vielleicht
    leicht geänderte Finanzierungsarchitektur zu überführen;
    denn die Botschaft muss sein: Dieses Geld ist Geld für
    die Wissenschaft und muss Geld für die Wissenschaft
    bleiben. Ich war bei Ihrer Ankündigung, Herr Rupprecht,
    nicht mehr Quantität, sondern nur noch Qualität zu för-
    dern, etwas verwundert; denn ich glaube, dass das Unsi-
    cherheit an den Hochschulen schafft, die in den nächsten
    Jahren mit genau diesen Einnahmen planen müssen.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    Für die SPD-Fraktion ist klar: Wir wollen nicht nur Ex-
    zellenz fördern. Wir haben die Exzellenzinitiative. Sie
    ist wichtig; sie wird weiter gefördert und ist dauerhaft
    gesichert. Aber es braucht doch einen Beitrag zur Brei-
    tenförderung. Der Bund darf sich nicht aus seiner Ver-
    antwortung für gleichwertige Lebensverhältnisse verab-
    schieden.


    (Beifall bei der SPD)


    Zweitens. Ich habe mich, ehrlich gesagt, über die De-
    batte bezüglich der Lockerung des Kooperationsverbotes
    in der Bildung gewundert. Ich glaube, dass die Möglich-
    keit, in Schulen zu investieren, ein großer Durchbruch
    ist, und frage mich, warum alle anderen Fraktionen – au-
    ßer der SPD-Fraktion – versuchen, das kleinzureden. Das
    ist ein großer Durchbruch.


    (Beifall bei der SPD)


    Wir werden noch in dieser Wahlperiode darüber ent-
    scheiden, das Grundgesetz zu ändern, weil alle Minis-
    terpräsidenten und die Bundeskanzlerin das miteinander
    besprochen und verabschiedet haben. Dann werden wir
    die Möglichkeit haben, auch finanzschwache Kommu-
    nen bei ihren Investitionen in Bildungsinfrastruktur zu
    unterstützen. Damit verbunden sind 3,5 Milliarden Euro,
    die wir zusätzlich für die Schulsanierung mobilisieren
    wollen.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    Angesichts der Debatte, die ich hier gehört habe, frage
    ich mich manchmal, ob dieses Geld eigentlich irgendwer
    nicht haben will. Ich glaube, es ist gut angelegtes Geld.
    Investitionen in Bildungsinfrastruktur bedeuten Investi-
    tionen in Ganztagsschulen, in das Schaffen von Barri-
    erefreiheit sowie in digitale Infrastruktur in den Schul-
    räumen. Das sind Zukunftsinvestitionen. Das ist eine
    weitreichende Entscheidung, und ich bin froh, dass der
    Bund da zukünftig mithelfen darf.


    (Beifall bei der SPD)


    Dritter Punkt. Ich glaube, in dieser Wahlperiode ist
    deutlich geworden – das wird auch im Haushalt doku-
    mentiert –, Chancengleichheit ist wieder ein Schwer-
    punkt der Bundesbildungspolitik. Das zeigt sich insbe-
    sondere an der BAföG-Novelle, die in diesem Haushalt
    ja erstmals ihre volle Wirkung entfaltet und ganz real
    bei den Studierenden ankommt. Es war nötig, dass wir
    das gemacht haben, weil die Vorgängerregierung beim
    BAföG nicht – zumindest nicht substanziell – tätig ge-
    worden ist.


    (Dr. Stefan Kaufmann [CDU/CSU]: Weil die Länder nicht mitgemacht haben! Das wissen Sie doch hoffentlich!)


    Wir müssen nun aber auch schauen, wie wir das in
    die Zukunft transportiert bekommen. Das BAföG ist
    das wichtigste Instrument zur Herstellung von Chancen-
    gleichheit, das der Bund hat,


    (Beifall des Abg. Dr. Ernst Dieter Rossmann [SPD])


    und wir müssen es jetzt noch besser darauf ausrichten,
    veränderte Lebenslagen und veränderte Bildungsbiogra-
    fien zu berücksichtigen. Es geht hier um die Berücksich-
    tigung von vollzeitschulischen Ausbildungen und auch
    Teilzeitstudien. Die Hochschulrektorenkonferenz hat
    dazu eine Empfehlung ausgesprochen. Daneben geht es
    auch um die Altersgrenzen.


    (Beifall der Abg. Marianne Schieder [SPD])


    All das soll deutlich machen: Das BAföG ist und
    bleibt das wichtigste Instrument für Chancengleichheit.
    Deswegen müssen wir es auch prioritär und zeitgemäß
    weiterentwickeln. Das ist die Aufgabe für die nächste
    Wahlperiode.


    (Beifall bei der SPD – Tankred Schipanski [CDU/CSU]: Die Präsidentin ist wegen der Redezeit schon ganz nervös! – Kai Gehring [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie haben ja noch ein paar Monate Zeit, das zu tun!)


    Rainer Spiering


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 201620316




    (A) (C)



    (B) (D)


    Ich würde gerne auch noch etwas zu den Fachhoch-
    schulen sagen, weil ich mich über die Ankündigung der
    Ministerin gefreut habe, sie zum Schwerpunkt der letzten
    Etappe dieser Wahlperiode zu machen. Das werden wir
    als SPD-Fraktion am nächsten Montag auf einem Kon-
    gress diskutieren, zu dem ich Sie alle herzlich einlade.
    Die Fachhochschulen sind ein Qualitätsmerkmal unseres
    Wissenschaftssystems.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    Am Ende ist folgende Botschaft wichtig – wenn ich
    das noch eben sagen darf, Frau Präsidentin –: Ich glaube,
    es nützt nichts, wenn wir uns einfach nur auf dem Erfolg,
    den wir in dieser Wahlperiode erreicht haben, ausruhen
    und ihn immer wieder betonen. Wir müssen uns auch den
    Herausforderungen der Zukunft stellen. Vielleicht schaf-
    fen wir das in der nächsten Debatte.

    Herzlichen Dank.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Ulla Schmidt
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Vielen Dank. – Damit ist die Aussprache beendet.

Wir kommen zur Abstimmung über den Einzel-
plan 30 – Bundesministerium für Bildung und For-
schung – in der Ausschussfassung. Wer stimmt da-
für? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält sich? – Der
Einzelplan 30 ist mit den Stimmen der Koalitionsfrakti-
onen gegen die Stimmen der Opposition angenommen.

Ich brauche jetzt noch einmal Ihre Konzentration, weil
wir eine Reihe von Abstimmungen durchzuführen haben.

Ich rufe den Tagesordnungspunkt IV sowie die Zu-
satzpunkte 1 a und 1 b auf:

IV. Beratung des Antrags der Abgeordneten Peter
Meiwald, Nicole Maisch, Harald Ebner, wei-
terer Abgeordneter und der Fraktion BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN

zu den Entwürfen der Kommission für
zwei Rechtsakte zur Festlegung wissen-
schaftlicher Kriterien für die Bestimmung
endokrinschädigender Eigenschaften im
Zusammenhang mit Pflanzenschutzmit-

(C 2016)


hier: Stellungnahme gegenüber der Bun-
desregierung gemäß Artikel 23 Ab-
satz 3 des Grundgesetzes

Schutz vor Hormongiften verbessern – Die
Kriterien für endokrine Disruptoren müs-
sen dem Vorsorgeprinzip entsprechen

Drucksache 18/10382
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsi-
cherheit (f)

Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft
Ausschuss für Gesundheit

ZP 1 a) Erste Beratung des von den Fraktionen der
CDU/CSU und SPD eingebrachten Entwurfs
eines Vierten Gesetzes zur Änderung des
Conterganstiftungsgesetzes

Drucksache 18/10378
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (f)

Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz
Ausschuss für Arbeit und Soziales
Ausschuss für Gesundheit
Haushaltsausschuss

b) Beratung des Antrags der Abgeordneten
Sylvia Kotting-Uhl, Dr. Julia Verlinden,
Annalena Baerbock, weiterer Abgeordneter
und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ-
NEN

Atomkosten verursachergerecht anlasten –
Kernbrennstoffsteuer beibehalten und
anheben

Drucksache 18/10034
Überweisungsvorschlag:
Finanzausschuss (f)

Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsi-
cherheit (f)

Ausschuss für Wirtschaft und Energie
Federführung strittig

Es handelt sich hierbei um Überweisungen im ver-
einfachten Verfahren ohne Debatte.

Wir kommen zunächst zu den unstrittigen Überwei-
sungen: Tagesordnungspunkt IV sowie Zusatzpunkt 1 a.
Interfraktionell wird vorgeschlagen, die Vorlagen an die
in der Tagesordnung aufgeführten Ausschüsse zu über-
weisen. Die Vorlage auf Drucksache 18/10382 – Tages-
ordnungspunkt IV – soll federführend an den Ausschuss
für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit
überwiesen werden. Sind Sie damit einverstanden? – Ich
sehe, das ist der Fall. Dann sind die Überweisungen so
beschlossen.

Wir kommen nun zu einer Überweisung, bei der die
Federführung strittig ist: Zusatzpunkt 1 b. Interfraktionell
wird Überweisung des Antrags der Fraktion Bündnis 90/
Die Grünen auf Drucksache 18/10034 mit dem Titel
„Atomkosten verursachergerecht anlasten – Kernbrenn-
stoffsteuer beibehalten und anheben“ an die in der Ta-
gesordnung aufgeführten Ausschüsse vorgeschlagen. Die
Fraktionen der CDU/CSU und SPD wünschen Federfüh-
rung beim Finanzausschuss. Die Fraktion Bündnis 90/
Die Grünen wünscht Federführung beim Ausschuss für
Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit.

Ich lasse nun zuerst über den Überweisungsvor-
schlag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen abstimmen.
Wer stimmt für diesen Überweisungsvorschlag? – Wer
stimmt dagegen? – Enthaltungen? – Damit ist der Über-
weisungsvorschlag bei Zustimmung der Fraktion Bünd-
nis 90/Die Grünen und Ablehnung durch den Rest des
Hauses abgelehnt.

Ich lasse nun über den Überweisungsvorschlag der
Fraktionen CDU/CSU und SPD, Federführung beim
Finanzausschuss, abstimmen. Wer stimmt für diesen

Oliver Kaczmarek


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2016 20317




(A) (C)



(B) (D)


Überweisungsvorschlag? – Wer stimmt dagegen? – Ent-
haltungen? – Der Überweisungsvorschlag ist gegen die
Stimmen von Bündnis 90/Die Grünen angenommen.

Ich rufe die Tagesordnungspunkte V a und b sowie d
bis j auf. Es handelt sich hierbei um die Beschlussfas-
sung zu Vorlagen, zu denen keine Aussprache vorgese-
hen ist.

Tagesordnungspunkt V a:

– Zweite und dritte Beratung des von der Bun-
desregierung eingebrachten Entwurfs eines
Gesetzes zu dem Protokoll vom 27. Juni
1997 zur Neufassung des Internationalen
Übereinkommens vom 13. Dezember 1960
über Zusammenarbeit zur Sicherung der
Luftfahrt „EUROCONTROL“

Drucksache 18/9877

– Zweite Beratung und Schlussabstimmung des
von der Bundesregierung eingebrachten Ent-
wurfs eines Gesetzes zu dem Protokoll vom
8. Oktober 2002 über den Beitritt der Eu-
ropäischen Gemeinschaft zum Internatio-
nalen Übereinkommen vom 13. Dezember
1960 über Zusammenarbeit zur Sicherung
der Luftfahrt „EUROCONTROL“ ent-
sprechend den verschiedenen vorgenom-
menen Änderungen in der Neufassung des
Protokolls vom 27. Juni 1997

Drucksache 18/9878

Beschlussempfehlung und Bericht des Aus-
schusses für Verkehr und digitale Infrastruktur

(15. Ausschuss)


Drucksache 18/10314

Der Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur
empfiehlt unter Buchstabe a seiner Beschlussempfehlung
auf Drucksache 18/10314, den Gesetzentwurf der Bun-
desregierung auf Drucksache 18/9877 anzunehmen. Ich
bitte diejenigen, die dem Gesetzentwurf zustimmen wol-
len, um das Handzeichen. – Wer stimmt dagegen? – Wer
enthält sich? – Der Gesetzentwurf ist in zweiter Beratung
mit den Stimmen von CDU/CSU, SPD, Bündnis 90/Die
Grünen bei Enthaltung der Fraktion Die Linke angenom-
men.

Damit kommen wir zur

dritten Beratung

und zur Schlussabstimmung. Ich bitte diejenigen, die
dem Gesetzentwurf zustimmen wollen, sich von den
Plätzen zu erheben. – Wer ist dagegen? – Wer enthält
sich? – Der Gesetzentwurf ist in dritter Lesung mit dem
gleichen Stimmenverhältnis angenommen.

Jetzt kommen wir zur Abstimmung über den von der
Bundesregierung eingebrachten Gesetzentwurf zu dem
Protokoll vom 8. Oktober 2002 über den Beitritt der Eu-
ropäischen Gemeinschaft zum Internationalen Überein-
kommen vom 13. Dezember 1960 über Zusammenarbeit
zur Sicherung der Luftfahrt „EUROCONTROL“ ent-

sprechend den verschiedenen vorgenommenen Änderun-
gen in der Neufassung des Protokolls vom 27. Juni 1997.

Unter Buchstabe b seiner Beschlussempfehlung auf
Drucksache 18/10314 empfiehlt der Ausschuss für Ver-
kehr und digitale Infrastruktur, den Gesetzentwurf der
Bundesregierung auf Drucksache 18/9878 anzunehmen.

Zweite Beratung

und Schlussabstimmung. Ich bitte diejenigen, die dem
Gesetzentwurf zustimmen wollen, sich zu erheben. –
Wer stimmt dagegen? – Wer enthält sich? – Der Gesetz-
entwurf ist mit den Stimmen der CDU/CSU, SPD und
Bündnis 90/Die Grünen bei Enthaltung der Fraktion Die
Linke angenommen.

Damit kommen wir zu Tagesordnungspunkt V b:

Zweite und dritte Beratung des von der Bundes-
regierung eingebrachten Entwurfs eines Geset-
zes zur Beteiligung des Bundes an den Kosten
der Integration und zur weiteren Entlastung
von Ländern und Kommunen

Drucksachen 18/9980, 18/10264, 18/10307
Nr. 12

Beschlussempfehlung und Bericht des Haus-
haltsausschusses (8. Ausschuss)


Drucksache 18/10397

Es liegt ein Entschließungsantrag der Fraktion Bünd-
nis 90/Die Grünen vor.

Bevor wir zu den weiteren Abstimmungen kommen,
erteile ich das Wort zu einer Erklärung gemäß § 31 der
Geschäftsordnung dem Kollegen Eckhardt Rehberg.



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Eckhardt Rehberg

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

    Ich möchte mein Abstimmungsverhalten zum Gesetz zur
    Beteiligung des Bundes an den Kosten der Integration
    und zur weiteren Entlastung von Ländern und Kommu-
    nen für meine Fraktion wie folgt erklären.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, dieses Paket um-
    fasst gut 20 Milliarden Euro für die nächsten vier Jah-
    re, die Integrationspauschale von dreimal 2 Milliarden
    Euro. Das sind keine verbesserten Steuereinnahmen. Ich
    erkläre für meine Fraktion, dass wir schon erwarten, dass
    diese 2 Milliarden dort, wo es keine Spitzabrechnung bei
    den Flüchtlingskosten zwischen Bund und Ländern gibt,
    dazu dienen, die Kommunen vor Ort zu entlasten.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Wenn ich mir die Debatte in dieser Woche anhöre, ge-
    winne ich den Eindruck, dass der Bund die Finanzver-
    antwortung für die Kommunen trägt. Liebe Kolleginnen
    und Kollegen, nach Artikel 28 des Grundgesetzes tragen
    die Länder die Finanzverantwortung für die Kommunen.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Inhalt ist die Spitzabrechnung: dieses Jahr – 2016 –
    2,6 Milliarden Euro, für nächstes Jahr ein Abschlag von
    1,2 Milliarden Euro und insgesamt die Übernahme der

    Vizepräsidentin Ulla Schmidt


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 201620318




    (A) (C)



    (B) (D)


    Kosten der Unterkunft für asylberechtigte Flüchtlinge
    von 2,6 Milliarden Euro.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich habe heute ein
    Interview in der Ostsee-Zeitung gelesen, in dem der
    Kämmerer von Oberhausen, Herr Apostolos Tsalastras,
    SPD-Mitglied, zu Wort kommt. Er beklagt sich darüber,
    dass der Bund – Stichwort: Flüchtlingskosten, Stichwort:
    Grundsicherung im Alter, Stichwort: Unterhaltsvor-
    schuss – keine Kosten der Kommunen trägt. Liebe Kol-
    leginnen und Kollegen, wenn so argumentiert wird wie
    von diesem Kämmerer, dann muss ich annehmen, dass
    in Nordrhein-Westfalen die Gelder nicht durchgereicht
    werden.


    (Beifall bei der CDU/CSU – René Röspel [SPD]: Ist das jetzt die Erklärung für was?)


    – Entschuldigung. – Wisst Ihr, warum ich das sage und
    warum ich das anführe?


    (René Röspel [SPD]: Sollen wir auch darüber reden, wer den Osten finanziert?)


    Wir reden über Folgendes: Wir reden unter anderem da-
    rüber, dass in dieser Legislaturperiode, wie es Sigmar
    Gabriel heute Morgen gesagt hat, 70 Milliarden Euro an
    Entlastungen für Länder und Kommunen auf dem Tisch
    liegen. Meine Berechnungen liegen bei 90 Milliarden
    Euro. Liebe Kolleginnen und Kollegen, wer wie dieser
    Kämmerer so tut, als ob der Bund die Kommunen im Re-
    gen stehen ließe, der nährt Verdruss vor Ort. Diese Be-
    hauptung entspricht auch nicht den Tatsachen.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    In diesem Gesetz ist auch das 5-Milliarden-Euro-Pa-
    ket für das Jahr 2018 zur Entlastung der Kommunen ent-
    halten. Jetzt haben sich die Länder da 1 Milliarde Euro
    abgezwackt. Thomas Oppermann hat gestern gesagt, er
    habe den Kampf mit den Ländern aufgenommen. Es gibt
    dabei nur ein Problem: Dieses Gesetz ist zustimmungs-
    pflichtig. Ich habe den SPD-Kollegen gesagt: Wenn ihr
    mir die Unterschriften der Ministerpräsidenten gebt, dass
    die 1 Milliarde Euro wieder an die Kommunen zurück-
    kommt, habe ich nichts dagegen. – Die Unterschriften
    habe ich nicht bekommen.

    Eine zweite Anmerkung zu diesem 5-Milliarden-Eu-
    ro-Paket. Die Bundesarbeitsministerin sitzt hier im
    Raum. Ich rate jedem, der leichtfertig in die Bundesauf-
    tragsverwaltung gehen will, indem wir mehr als 50 Pro-
    zent der Kosten für die Unterkunft übernehmen, sich mit
    ihr darüber zu unterhalten, was das für Folgen hat.

    Die Kosten für die Unterkunft belaufen sich aktuell
    auf 1,24 Milliarden Euro, der Umsatzsteueranteil liegt
    bei 2,76 Milliarden Euro. Auch mir wäre eine andere Ver-
    teilung als über die Umsatzsteuer lieber. Aber ich muss
    dann natürlich wissen, bevor ich eine solche Verteilung
    vornehme: Muss ich dafür das Grundgesetz ändern?


    (Waltraud Wolff [Wolmirstedt] [SPD]: Das ist doch keine Erklärung nach der Geschäftsordnung!)


    Liebe Kolleginnen und Kollegen, das ist keine triviale
    Geschichte.


    (Dr. Karamba Diaby [SPD]: Das ist ein Redebeitrag!)


    Letzte Bemerkung. Wir werden das 3,5-Milliar-
    den-Euro-Programm noch debattieren müssen. Wir ha-
    ben die Kosten für die Grundsicherung im Alter komplett
    übernommen. Von den 3,5 Milliarden Euro für das kom-
    munale Investitionsprogramm sind bis zum heutigen Tag
    nicht einmal 50 Millionen Euro abgeflossen. Die Lauf-
    zeit ist um zwei Jahre verlängert. Die Laufzeit des Pro-
    gramms für Investitionen in Kindergärten in Höhe von
    780 Millionen Euro haben wir um ein Jahr verlängert,
    obwohl auch da der Abfluss sehr mangelhaft war, usw.
    usf. Die pauschale Entlastung der Kommunen in den Jah-
    ren 2016, 2017 und 2018 beträgt 8,5 Milliarden Euro.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, wenn man anfängt,
    darüber zu reden, der Bund tue hier nichts und der Bund
    tue da nichts, dann kann ich Ihnen sagen: Mit den 7 Mil-
    liarden Euro für die Grundsicherung im Alter und die
    Kommunalentlastung hätte man Schwimmhallen, Schu-
    len und Kindergärten sanieren können. Der Bund hat
    noch nie so viel für Länder und Kommunen getan wie in
    dieser Legislaturperiode.

    Herzlichen Dank.


    (Beifall bei der CDU/CSU)