Bundesdata – Rede – ID1820116100

Rede:
ID1820116100

Metadaten

Aus Protokoll: 18201

Datum: 22. November 2016

Startuhrzeit der Sitzung: 10:01 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 19:23 Uhr

Redner ID: 11000305

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Dr. h. c. Edelgard Bulmahn:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 17 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 17
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Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/201 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20051 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . 20051 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20051 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/9802, 18/9824 . . . . . . 20051 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20051 C I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/9808, 18/9824 . . . . . . 20052 B b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20052 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20053 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20055 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20057 C Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20059 B Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . . 20061 A Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 20062 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20064 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20065 B Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 20067 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20068 C Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 20069 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20071 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20071 C I .5 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/9807, 18/9824 . . . . . . 20072 C b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20072 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20072 C Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20073 C Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20075 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016II Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20076 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 20077 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 20079 C Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20080 D Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20082 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 20083 C Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20084 B Dr . Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20085 A Christian Flisek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20086 C Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20087 D Christina Jantz-Herrmann (SPD) . . . . . . . . . . 20088 A Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20088 D Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20090 B Dr . Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20091 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/9806, 18/9824 . . . . . . 20092 D b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und Informationsfreiheit Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20092 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20093 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20094 B Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20095 D Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20097 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20099 B Dr . André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20102 A Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20103 C Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20105 A Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20106 B Uli Grötsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20107 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 20108 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20110 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20111 D I .7 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Drucksachen 18/9814, 18/9824 . . . . . . 20113 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20113 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20114 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20116 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20118 A Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . 20120 A Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20122 A Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20123 C Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20125 A Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20126 D Dr . Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20128 A Dr . Katja Leikert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20130 A Thomas Stritzl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20131 C I .8 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/9815, 18/9824 . . . . . . 20133 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20133 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 20135 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20135 D Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20137 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . 20138 A Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20140 A Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 B Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 D Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 20143 C Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20144 C Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20145 D Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20146 B Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20148 A Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20149 A Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20149 D Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20151 D Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . . 20153 A Dr . Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . . 20154 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20156 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20157 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20051 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Beginn: 10 .01 Uhr
Anlagen

Dr. Klaus-Peter Schulze (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20157 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Binder, Karin DIE LINKE 22 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 22 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 22 .11 .2016 Ebner, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 22 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 22 .11 .2016 Höger, Inge DIE LINKE 22 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 22 .11 .2016 Kühn (Dresden), Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 22 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Möhring, Cornelia DIE LINKE 22 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 22 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 22 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 22 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 22 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 22 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 22 .11 .2016 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Troost, Dr . Axel DIE LINKE 22 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 22 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 22 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 201. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 15 Gesundheit EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlage

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Volkmar Uwe Vogel
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Kolleginnen

und Kollegen! Sehr verehrte Gäste! Wohnen wird nicht
eine soziale Frage, Wohnen ist eine soziale Frage, und –
ich denke, da stimmen Sie mir alle zu – Wohnen war auch
schon immer eine soziale Frage . Nach meiner Überzeu-
gung ist die beste, die sozialste Antwort auf diese Frage,
so viele Menschen wie möglich dazu zu bringen, in ihren
eigenen vier Wänden zu wohnen, ihnen die Möglichkeit
zu geben, sich Wohnraum zu schaffen .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Jeder Vogel baut sein eigenes Nest .

(Heiterkeit bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Der Spruch ist nicht von mir, er ist von meinem Vater .
Diesen Spruch hat er uns mit auf den Weg gegeben, als
er als ehrbarer Kraftfahrer in Eineborn in Thüringen sein
Haus gebaut hat . Ich glaube, er ist ein kluger Mann, und
das, was er sagt, ist richtig .

Auf die Art und Weise machen wir nicht nur eine
Mietwohnung frei für andere Menschen, nein, all die-
jenigen, die sich diesen Traum verwirklichen können,
sorgen auch für ihr Alter vor, bilden Vermögen, auf das
sie zurückgreifen können, und sorgen dafür, dass unsere
Wohnquartiere stabil sind, dass dort in Eintracht gelebt
wird und soziale Spannungen vermieden werden . Des-
wegen ist es wichtig, dass wir die Wohneigentumsförde-
rung voranbringen .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Das ist auch aktive Familienpolitik . Deswegen werbe
ich sehr dafür, dass wir, so gut unser Haushalt auch aus-
gestattet ist, auch einfache Dinge tun und zum Beispiel
die Höchstgrenze für die Wohnungsbauprämie, die seit
20 Jahren unverändert ist, anheben . Das hilft vor allem

vielen jungen Familien . Wenn wir auch noch die Famili-
enkomponente ausbauen, dann hilft das vor allen Dingen
Familien mit Kindern .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Ich bin der festen Überzeugung, dass die Kinderkompo-
nente weiter ausgebaut werden muss, weil – ich komme
darauf zurück –: Jeder Vogel baut sein eigenes Nest .

Meine sehr verehrten Damen und Herren, wir müssen
uns mit den Ländern in Fragen der Baulandbereitstellung
und der Grunderwerbsteuer verständigen . Die aktuelle
Situation läuft dem zuwider, was wir immer fordern: Die
Leute sollen mobil sein . Aber wenn sie in eine andere
Stadt gehen und dort ein Haus erwerben wollen, werden
sie immer wieder aufs Neue mit der Zahlung einer zu
hohen Grunderwerbsteuer bestraft .

Meine Bitte an unseren Bundesjustizminister Maas
lautet: Die Wohnimmobilienkreditrichtlinie muss praxis-
tauglich gemacht werden .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Sie ist entstanden in der ersten Angst nach der Finanzkri-
se – das ist richtig –, jetzt kommt es aber darauf an, sie
praxistauglich zu machen . Zurzeit sind vor allen Dingen
die U 30, also die jungen Familien, gekniffen, aber auch
die Ü 50, also diejenigen, die sich noch einmal daranma-
chen, ein Haus zu sanieren oder neu zu gestalten; auch
für die wird es schwierig . Hier müssen Anpassungen er-
folgen . Das müssen wir auf den Weg bringen .

Aber nicht jeder kann ein eigenes Haus bauen oder
eine eigene Wohnung kaufen, und das will auch nicht je-
der . An diese Menschen müssen wir natürlich auch den-
ken . Deswegen kommt es darauf an, den Mietwohnungs-
bau im Auge zu behalten . Wir brauchen unbedingt einen
ausgeglichenen Mietwohnungsbau in allen Segmenten:
im preiswerten Segment, im mittleren Segment, aber
auch im hochpreisigen Segment . Das gehört alles zusam-
men . Deswegen müssen wir vor allem die Bauaktivitäten
unterstützen . Wenn gebaut wird, wenn genug Wohnraum
zur Verfügung steht, dann gelingt es am besten, für einen
Ausgleich zu sorgen .

(Beifall des Abg . Christian Hirte [CDU/ CSU])

Vor allen Dingen müssen wir natürlich den bezahlba-
ren Wohnraum für diejenigen im Auge behalten, die nur
über einen geringen Lohn verfügen oder zu einer mittle-
ren Einkommensgruppe gehören . Das gilt insbesondere
dann, wenn es sich um Familien handelt . Dabei hilft das
Ordnungsrecht über die größte Not hinweg, bei kurzfris-
tigen Schwierigkeiten . Die Mietpreisbremse wird uns auf
Dauer aber nicht helfen .

(Christian Kühn [Tübingen] [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Jetzt funktioniert sie ja auch nicht! Jetzt hilft sie auch nicht!)

Wir können sie immer nur zeitlich begrenzt einsetzen .
Auf Dauer wird sie das Problem nicht lösen .

Ich möchte hier eine Lanze für unsere Wohnungsun-
ternehmen brechen, insbesondere für die kommunalen
und für die genossenschaftlichen . Das, was sie für das

Michael Groß

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 201620154

(A) (C)

(B) (D)

Gemeinwohl in den Kommunen leisten, das, was sie an
Aufgaben der Kommunen übernehmen, weil diese sie –
aus welchen Gründen auch immer – nicht bewältigen
können, ist enorm und aller Anerkennung wert . Ich bitte
darum, dass wir genau überlegen, ob wir dieses Engage-
ment durch zusätzliche Reglementierungen, zum Bei-
spiel durch die Grenzen, die uns die Gemeinnützigkeit
vorgibt, weiter einengen oder ob wir es gestalten und
fördern, zum Beispiel durch unsere Städtebauförderpro-
gramme .

(Christian Kühn [Tübingen] [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Quartiersmanagementkonzepte wollt ihr in der Union doch gar nicht fördern!)

Mein Dank geht auch an unsere Haushälter, und zwar
dafür, dass wir die Mittel für die Städtebauförderung von
650 Millionen Euro auf 740 Millionen Euro erhöht ha-
ben und zusätzlich die Kompensationsmittel, die an die
Länder fließen, von ursprünglich 580 Millionen Euro auf
jetzt 1,5 Milliarden Euro angewachsen sind . Ich bitte
Frau Ministerin Hendricks, genau darauf zu achten – das,
was mein Kollege Michael Groß für die SPD gesagt hat,
gilt für uns, die Union, genauso –, dass die Länder diese
Mittel zweckentsprechend einsetzen: für sozialen Woh-
nungsbau und für preiswerte, bezahlbare Wohnungen auf
allen Ebenen . Ich bitte die Linken, darauf zu achten, dass
dies auch in deren Verantwortungsbereich geschieht .
Ich weiß aus Thüringen, dass die Mittel für den sozialen
Wohnungsbau dort leider nicht zu 100 Prozent abgerufen
worden sind .

(Zurufe von der LINKEN)

Besonders wichtig an diesem Haushalt sind mir die
beiden Stadtumbauprogramme Ost und West . Sie sind
mit einem Volumen von 260 Millionen Euro der größ-
te Investitionsteil im Rahmen der Städtebauförderung .
Unsere gemeinsame Selbstbefassung im Ausschuss hat
mir Mut gemacht, weil sich auch die Länder auf ihrer
Länderbauministerkonferenz sehr positiv über die der-
zeitigen Evaluierungsergebnisse geäußert haben . Die
Programme laufen eigentlich 2016 aus . Mein Wunsch
ist – das sage ich auch in Richtung unseres Koalitions-
partners, der SPD –, dass wir uns schnellstmöglich über
die Evaluierungsergebnisse informieren . Ich bin optimis-
tisch, dass es vielleicht gelingt, noch in dieser Legislatur-
periode die Fortsetzung dieses Programms auf den Weg
zu bringen . Das hieße Planungssicherheit für alle Betei-
ligten und Planungssicherheit für die Kommunen und die
Unternehmen, die in diesem Bereich tätig sind .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Es wurde bereits angesprochen: Das Programm „Sozi-
ale Stadt“ ist von großer Bedeutung, wenn es darum geht,
Spannungen einzudämmen und das Zusammenleben zu
verbessern . Ich möchte an dieser Stelle aber auch sagen:
Es kann nicht das Ziel sein, Konflikte ständig auf diese
Art und Weise zu lösen . Besser ist es, zum Beispiel mit
den Stadtumbauprogrammen und anderen Maßnahmen
dafür zu sorgen, dass solche Konflikte im baulichen Be-
reich gar nicht erst aufkommen . Dazu gehört die Durch-
mischung der Quartiere . Es ist gut, dass es uns gelungen
ist, die Baunutzungsverordnung dahin gehend zu ändern,

dass auch urbane Gebiete berücksichtigt werden, dass
also auch in diesen Gebieten weitere Nutzungen, zum
Beispiel gewerbliche, möglich sind .

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Christian Kühn [Tübingen] [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Wann kommt denn Ihr Gesetzentwurf?)

Das geht natürlich mit weiterer Verdichtung und Nach-
verdichtung einher . Deswegen ist es ein großer Erfolg –
danke an die Haushälter –, dass wir jetzt das Programm
„Grün in der Stadt“ haben . Dafür werden 50 Millionen
Euro bereitgestellt; in der Vergangenheit dümpelte es mit
einem Volumen von 200 000 Euro irgendwo im Haus-
halt herum . Das ist, glaube ich, ein sehr, sehr wichtiger
Ansatz, um unsere Städte lebenswert zu machen und sie
attraktiv zu halten,

(Christian Kühn [Tübingen] [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Endlich!)

anstatt davon ausgehen zu müssen, dass sich die sozialen
Spannungen aufgrund von in Beton gegossener Lange-
weile erhöhen .

Meine sehr verehrten Damen und Herren, ich komme
zum Schluss . Eines möchte ich nicht unerwähnt lassen:
Bei alledem, was wir tun, sollten wir darauf achten, dass
wir nicht nur auf die Metropolen schauen, sondern auch
auf die kleinen und mittelgroßen Städte, die es genauso
schwer haben . Kleine und mittelgroße Städte nehmen für
das beteiligte Umland eine wichtige Funktion wahr . Es
muss uns gelingen, diesen Ausgleich in unserem Land
aufrechtzuerhalten; denn er ist ein wichtiger stabilisie-
render Faktor .

Wenn sich Menschen abgehängt fühlen und der Mei-
nung sind: „Keiner kümmert sich mehr um uns“, dann
dürfen wir uns nicht wundern, wenn solche Differenzen
immer mehr nach oben gespült werden . Das ist nicht in
unserem gemeinsamen Sinn . Ich denke, das gilt für alle,
die hier im Saal sitzen . Deswegen ist meine Bitte, darauf
zu achten, dass wir den ländlichen Raum und auch die
kleinen und mittelgroßen Städte, die es ebenfalls nicht
leicht haben, nicht vergessen .

Danke schön .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg . Steffen-Claudio Lemme [SPD])

Zur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Als letzter Redner in dieser Debatte hat Dr . Klaus-

Peter Schulze für die CDU/CSU-Fraktion das Wort .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Klaus-Peter Schulze
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen

und Kollegen! Meine sehr verehrten Damen und Herren!
Lieber Kollege Vogel, ich muss am Anfang eine kleine
Korrektur vornehmen: Nicht jeder Vogel baut sein eige-
nes Nest . Es gibt auch einige, die nutzen nach . Sie leis-

Volkmar Vogel (Kleinsaara)

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20155

(A) (C)

(B) (D)

ten damit einen kleinen Beitrag zum Recycling und zum
Ressourcenschutz .

(Heiterkeit bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Meine sehr verehrten Damen und Herren, es ist ja ein-
gangs von vielen Kolleginnen und Kollegen schon ange-
sprochen worden, dass wir eine Erhöhung des Haushalts-
ansatzes für das Umweltministerium um fast 24 Prozent
haben . Ich möchte mich, sehr geehrte Frau Ministerin,
bei Ihnen und Ihren Mitarbeitern für die gute Vorlage mit
den Erläuterungen bedanken . Damit war die Bearbeitung
des Haushaltsplans 2017 aus meiner Sicht sehr gut mög-
lich .

Ich möchte mich mit den nächsten Sätzen haupt-
sächlich auf den Bereich des Naturschutzes konzentrie-
ren . Der Haushaltsumfang ist seit 2014 um 16 Prozent
auf 71,5 Prozent angestiegen . Ich denke, das kann sich
insgesamt sehen lassen, wenn man berücksichtigt, dass
2005 für Naturschutz lediglich 29,2 Millionen Euro im
Haushaltsplan standen, während es jetzt 71,5 Millionen
Euro sind . Insofern können wir doch mit dem Zuwachs
ganz zufrieden sein .

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

Insgesamt sind in diesem Jahr 31 Naturschutzgroßpro-
jekte im Haushaltsplan vorgesehen . Sie sind wieder mit
14 Millionen Euro dotiert . Ich habe im vergangenen Jahr
die Sommerpause genutzt, um mir einmal ein solches
Großprojekt an der Unteren Havel – etwa 80 Kilometer
von Berlin entfernt – anzuschauen . Was hier gemeinsam
mit Mitteln der Wirtschaft und des NABUs, aber auch
mit unseren Mitteln und mit Landesmitteln entsteht, ist
vorbildlich . Ich war besonders davon beeindruckt, mit
welch hoher Akzeptanz die Bevölkerung in diesem länd-
lichen Bereich mit diesem Projekt umgeht . Sie würde
gerne noch viel mehr machen, wenn mehr Mittel zur Ver-
fügung stünden .

Das ist ein gutes Beispiel, wie man mit dem Bereich
des Naturschutzes – es gibt ja oftmals ein Spannungs-
feld zwischen Naturschutz und Wirtschaft – gut umgehen
kann . Hier werden sowohl die Landwirtschaft als auch
die Wirtschaft und die Fischerei sehr gut integriert .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Das Thema Stadtgrün ist schon angesprochen worden .
Ich konnte als Bürgermeister meiner kleinen Heimatstadt
mit 22 000 Einwohnern etwa 40 Millionen Euro aus der
Städtebauförderung einsetzen . Wir haben uns immer ge-
wünscht, dass es ein solches Programm gibt, mit dem
man nicht nur in Beton und Ähnliches investiert, son-
dern mit dem man auch Freiflächen gestalten und einen
Beitrag zur urbanen Biodiversität leisten kann . Deshalb
mein herzlicher Dank an die Haushälter der Koalitions-
fraktionen, die das wesentlich mit vorangetrieben haben .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Wir werden, wie schon angesprochen, im Rahmen
des Klimaschutzprogrammes die Biodiversität im Aus-
land unterstützen . Im nächsten Jahr werden dafür etwa
387 Millionen Euro zur Verfügung gestellt . Ich möchte
hier zwei Projekte benennen . Einmal handelt es sich um

das Projekt „Schutz und angepasste Nutzung winterkal-
ter Wüsten in Zentralasien“, zum anderen um das Projekt
„Biodiversität und Klimaschutz in der Mata Atlantica“
in Brasilien . Das sind wichtige Projekte . Man muss aber
auch wissen, dass nicht nur das Umweltministerium Geld
für derartige Entwicklungsprojekte zur Verfügung stellt,
sondern auch das BMZ .

Ich hätte mir ganz einfach gewünscht, dass es uns ge-
lungen wäre, gemeinsam mit der Vorsitzenden unseres
Umweltausschusses, Frau Höhn, sowie mit den Kolle-
gen, die mit in Südamerika waren, das Yasuní-Projekt in
Ecuador anzuschauen, das schließlich von Deutschland
finanziert wird. Ich finde, es ist schon ein Eklat, dass zum
zweiten Mal eine Delegation des Deutschen Bundestages
dort nicht einreisen durfte . Das erinnert mich so ein we-
nig an die Zeit vor 1989, wo man auch bestimmte Leute
nicht hat einreisen lassen .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg . Peter Meiwald [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Die Mittel für das Bundesprogramm „Biologische
Vielfalt“ wurden – für mich überraschend – auf 20 Mil-
lionen Euro erhöht . Ich wäre ja schon mit den 18 Millio-
nen Euro zufrieden gewesen . Das ist natürlich eine ganz
tolle Sache . Die Mittel sollen ja noch weiter – auf 30 Mil-
lionen Euro im Jahr 2020 – erhöht werden . Damit können
wir wieder eine ganze Reihe von Projekten finanzieren.
Insgesamt sind 100 Projekte in allen Bundesländern – au-
ßer in Sachsen-Anhalt, Hamburg und Bremen – vorge-
sehen .

Ein Projekt im benachbarten Freistaat Sachsen – ich
spreche jetzt als Brandenburger – ist das Projekt „Le-
bendige Luppe“ im Bereich der Stadt Leipzig; bei einem
anderen Projekt geht es um den Sympathieträger Kiebitz
als Botschafter der Agrarlandschaft, den wir sicherlich
alle kennen . Schließlich möchte ich noch das „Projekt
Rotmilan – Land zum Leben!“ erwähnen; denn für den
Rotmilan trägt Deutschland eine ganz besondere Ver-
antwortung, weil Mitteleuropa nun einmal das Zentrum
seines Vorkommens ist . – Das sind nur 3 von mehr als
100 Projekten, die in Deutschland umgesetzt werden .

Diese Projekte könnten wir nicht umsetzen, wenn wir
nicht viele ehrenamtliche Naturschutzhelfer, viele Bür-
gerinnen und Bürger hätten, die sich dafür engagieren .
Diesen möchte ich an dieser Stelle ganz herzlich dafür
danken, dass sie ihre Freizeit aufbringen, um das eine
oder andere vor Ort umzusetzen .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN und des Abg . Peter Meiwald [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Kollege Meiwald, Sie haben richtigerweise angespro-
chen, dass die Qualität und die Quantität der Biodiver-
sität nach wie vor abnehmen . Das ist sowohl im Bericht
des Umweltministeriums als auch im Bericht der Euro-
päischen Union deutlich geworden . Die Ursache dafür

Dr. Klaus-Peter Schulze

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 201620156

(A) (C)

(B) (D)

nur auf die Pflanzenschutzmittel und die Landwirtschaft
einzugrenzen, halte ich aber für zu kurz gesprungen .

(Peter Meiwald [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist nur ein Beispiel!)

Die Landnutzung hat sich in den letzten 15 Jahren ver-
ändert, und es gibt die schon oft von mir angesprochene
Vermaisung der Landschaft, einen Grünlandumbruch im
Umfang von fast 800 000 Hektar und einen anderen Prä-
datorendruck; ich will hier nur einmal den Waschbären
nennen, auf den ich gleich vielleicht noch einmal zu spre-
chen komme, wenn es die Zeit hergibt . Das sind einige
von weiteren Faktoren, die man ganz einfach berücksich-
tigen muss . Man sollte nicht immer nur die Landwirt-
schaft als den Buhmann hinstellen . Hier spielen auch
andere Punkte eine Rolle .

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Ich habe es geahnt, dass ich mit meiner Redezeit nicht
ganz hinkomme . Deshalb werde ich mich jetzt kurzfas-
sen und nur noch auf eine Sache zu sprechen kommen .

Wir haben in einem Entschließungsantrag eine ge-
meinsame Forderung erhoben . Dabei geht es um eine
entsprechende Stellenausstattung des Bundesamtes für
Naturschutz für die Umsetzung des Nagoya-Protokolls .
Dazu gibt es einen Antrag von Oktober 2015, der hier
auch behandelt wurde . Ich kann hier Folgendes feststel-
len: Durch die neuen Stellen, die das Bundesamt für Na-
turschutz bekommt – damit meine ich nicht nur die Stel-
len, die vom Ministerium ohnehin beschlossen worden
waren, sondern auch die, die durch die Haushaltsberei-
nigungssitzung zur Verfügung gestellt wurden –, können
sich fünf Mitarbeiter mit dem Thema „Nagoya-Proto-
koll“, drei Mitarbeiter mit dem Thema „Invasive Ar-
ten“ – dieses Thema werden wir hier demnächst auch
im Gesetzgebungsverfahren behandeln – und ein Mitar-
beiter mit dem Thema „Erneuerbare Energien auf See“
befassen .

Sie wissen ja, dass wir künftig die Flächen entspre-
chend vorbereiten und dann über Ausschreibungen
Offshorewindparks errichten wollen . Dazu werden die
entsprechenden fachlichen Voraussetzungen zu schaffen
sein, und ich bin mir nicht sicher, ob die eine dafür im
BfN vorgesehene Stelle ausreicht .

(Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Doch, Sie sind sich sicher!)

Sicherlich müssen wir hier im nächsten Haushaltsplan
nachsteuern .

Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit . Ich wün-
sche allen einen angenehmen Feierabend .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Rede von Volkmar Uwe Vogel

Rede von Dr. Klaus-Peter Schulze