Bundesdata – Rede – ID1820101200

Rede:
ID1820101200

Metadaten

Aus Protokoll: 18201

Datum: 22. November 2016

Startuhrzeit der Sitzung: 10:01 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 19:23 Uhr

Redner ID: 11001274

Rednertyp: Präsident

Original String: Präsident Dr. Norbert Lammert:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 12 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 11
1. die: 2
2. Für: 1
3. Fraktion: 1
4. Die: 1
5. Linke: 1
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Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/201 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20051 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . 20051 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20051 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/9802, 18/9824 . . . . . . 20051 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20051 C I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/9808, 18/9824 . . . . . . 20052 B b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20052 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20053 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20055 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20057 C Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20059 B Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . . 20061 A Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 20062 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20064 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20065 B Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 20067 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20068 C Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 20069 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20071 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20071 C I .5 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/9807, 18/9824 . . . . . . 20072 C b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20072 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20072 C Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20073 C Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20075 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016II Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20076 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 20077 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 20079 C Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20080 D Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20082 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 20083 C Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20084 B Dr . Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20085 A Christian Flisek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20086 C Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20087 D Christina Jantz-Herrmann (SPD) . . . . . . . . . . 20088 A Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20088 D Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20090 B Dr . Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20091 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/9806, 18/9824 . . . . . . 20092 D b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und Informationsfreiheit Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20092 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20093 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20094 B Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20095 D Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20097 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20099 B Dr . André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20102 A Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20103 C Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20105 A Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20106 B Uli Grötsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20107 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 20108 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20110 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20111 D I .7 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Drucksachen 18/9814, 18/9824 . . . . . . 20113 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20113 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20114 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20116 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20118 A Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . 20120 A Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20122 A Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20123 C Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20125 A Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20126 D Dr . Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20128 A Dr . Katja Leikert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20130 A Thomas Stritzl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20131 C I .8 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/9815, 18/9824 . . . . . . 20133 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20133 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 20135 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20135 D Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20137 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . 20138 A Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20140 A Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 B Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 D Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 20143 C Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20144 C Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20145 D Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20146 B Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20148 A Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20149 A Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20149 D Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20151 D Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . . 20153 A Dr . Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . . 20154 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20156 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20157 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20051 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Beginn: 10 .01 Uhr
Anlagen

Dr. Klaus-Peter Schulze (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20157 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Binder, Karin DIE LINKE 22 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 22 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 22 .11 .2016 Ebner, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 22 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 22 .11 .2016 Höger, Inge DIE LINKE 22 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 22 .11 .2016 Kühn (Dresden), Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 22 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Möhring, Cornelia DIE LINKE 22 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 22 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 22 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 22 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 22 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 22 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 22 .11 .2016 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Troost, Dr . Axel DIE LINKE 22 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 22 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 22 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 201. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 15 Gesundheit EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlage

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Norbert Lammert
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Das Wort erhält nun der Bundesfinanzminister

Wolfgang Schäuble .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister der Finan-
zen:

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich
habe bei der Einbringung des Bundeshaushalts im Sep-
tember hier über die finanzpolitische Entwicklung der
letzten Jahre gesprochen . Wir haben wahrgemacht, was
wir versprochen haben, nämlich dass wir bei einer nor-
malen wirtschaftlichen Entwicklung ohne neue Schulden
auskommen und dass wir die Folgen der großen Krise,
die wir im letzten Jahrzehnt hatten, schrittweise überwin-
den werden . Das hat dazu geführt, dass wir im Gegensatz
zu vielen anderen Ländern, auch in Europa, die es schwe-
rer haben, in Deutschland ein solides Wachstum haben .
Das hat dazu beigetragen, dass die Löhne, die Gehälter
und die Renten real stärker gestiegen sind als in zurück-
liegenden Jahrzehnten . Die Arbeitslosigkeit in Deutsch-
land ist so niedrig wie nie seit der Wiedervereinigung .
Der Beschäftigungsstand ist, gemessen an regulären so-
zialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnis-
sen, so hoch wie niemals in der deutschen Geschichte .
Das ist nicht schlecht als Ergebnis einer kontinuierlichen
Finanzpolitik, und es dient den Menschen und unserem
Lande .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Die Sprecherinnen und Sprecher der Opposition haben
in ihren Reden leider beides kritisiert, und es tut mir leid,
Herr Kindler, sagen zu müssen: Das hebt sich gegenseitig
auf . Sie haben auf der einen Seite gesagt, wir hätten zu
viel gespart, und Sie haben auf der anderen Seite gesagt,
wir hätten überhaupt nicht gespart .

(Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Nein! Das stimmt ja nicht!)

Irgendwann müssen Sie sich für die nächsten Reden
überlegen, was wir nun eigentlich gemacht haben und
was Sie uns vorwerfen wollen .

Wir haben eine glückliche Entwicklung gehabt; das
ist wahr . Dass die Zinsen so stark zurückgegangen sind,
hat uns bei dieser Entwicklung natürlich sehr geholfen .
Wer wollte das denn bestreiten? Es gibt auch gar keinen
Grund, darüber zu streiten . Aber damit haben wir eben
die Möglichkeiten gewonnen, neue Aufgaben, die wir so
nicht erwartet hatten – die Migrationsherausforderung
seit dem vergangenen Jahr ist ja schon erwähnt wor-
den –, zu bewältigen, und zwar ohne dass wir bei irgend-
welchen Leistungen kürzen mussten . Wir haben in einer
Größenordnung von gut 20 Milliarden Euro im Haushalt
des Bundes pro Jahr – bei Ländern und Kommunen sind
die Größenordnungen übrigens ähnlich – zusätzliche
Leistungen aufbringen können, ohne dass wir an anderen
Stellen zu Einschränkungen kommen mussten . Das zeigt,
dass wir die Möglichkeiten genutzt haben .

Der Kollege Kahrs hat eben beschrieben, wie wir mit
den Investitionen verfahren sind . Wir haben die Mittel
ganz massiv erhöht. Die Mittel fließen nicht ab, und das
ist unser Problem . An dessen Lösung müssen wir ge-
meinsam, Bund, Länder und Kommunen in Deutschland,
besser arbeiten . Dazu haben wir Vereinbarungen mit den
Ländern getroffen . Diese Vereinbarungen wollen wir
schrittweise und vernünftig umsetzen . Auf diesem Weg
gehen wir weiter .

Ich will im Rahmen der Debatte, die in Europa ein
Stück weit geführt wird, noch auf einige Zahlen hinwei-
sen, die ich mir einmal habe aufschreiben lassen: Die
Staatseinnahmen in Deutschland sind in den Jahren von
2005 bis einschließlich 2015 – das ist, Frau Bundeskanz-
lerin, die Zeit, seit Sie Bundeskanzlerin der Bundesre-
publik Deutschland sind – pro Jahr um 3,3 Prozent ge-
stiegen; in der Euro-Zone sind sie im selben Zeitraum
um 2,7 Prozent gestiegen . Die Staatsausgaben sind in
Deutschland um 2,3 Prozent pro Jahr gestiegen, in der
Euro-Zone im Durchschnitt um 2,5 Prozent . Die Inves-
titionen sind in Deutschland um 3,9 Prozent pro Jahr ge-
stiegen, in der Euro-Zone um 0,7 Prozent. Ich finde, die
Empfehlungen der EU-Kommission gehen irgendwie an
den Falschen in der europäischen Politik .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Das Problem bei diesen Empfehlungen ist ja nicht, dass
wir Empfehlungen bekommen, die uns vielleicht nicht
gefallen . Solche Empfehlungen sind ja völlig in Ord-
nung . Das ist der Alltag, und es gibt ja auch unterschied-
liche Meinungen dazu . Das Problem dabei ist vielmehr,
dass die Empfehlungen der Kommission von dem ablen-
ken, was die Aufgabe der Kommission ist, nämlich die

Johannes Kahrs

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 201620060

(A) (C)

(B) (D)

Haushalte und die Budgetplanungen der einzelnen euro-
päischen Länder danach zu beurteilen, ob sie den europä-
ischen Regeln und Vereinbarungen entsprechen . Das ist
die Aufgabe der Kommission . Das ist die Voraussetzung
dafür, dass die Euro-Zone stabil zusammenbleiben kann,
dass die europäische Währung stark bleibt . Diese Aufga-
be erfüllt die Kommission mit dieser Empfehlung nicht,
sondern sie macht das Gegenteil, und deswegen müssen
wir dagegen antreten .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Dann will ich noch eine zweite Bemerkung machen,
auch für die nächsten Jahre . Liebe Kolleginnen und Kol-
legen, ich finde, wir sollten in aller Ernsthaftigkeit darü-
ber reden . Ich glaube, dass es für die vielen Debatten, die
wir ansonsten aufgrund von Entwicklungen so führen,
viel besser ist, wenn wir uns bemühen, streitig, mit un-
terschiedlichen Meinungen, aber doch sachlich und viel-
leicht ein Stück weit auf der Grundlage von Realitäten
vorzugehen, damit wir nicht nur postfaktische, sondern
auch ein bisschen realitätsbezogene Debatten führen . Die
Lage wird in den kommenden Jahren nicht einfacher,
sondern sie wird eher herausfordernder werden . Auf der
einen Seite werden die Spielräume auf der Einnahmesei-
te nicht größer werden können .

(Heike Hänsel [DIE LINKE]: Doch!)

Die Zinsen können nicht weiter sinken

(Heike Hänsel [DIE LINKE]: Mit einer Vermögensteuer schon!)

– Moment; langsam –, weil sie so niedrig sind, und wir
gewinnen durch niedrige Zinsen in der Zukunft keine
neuen Spielräume mehr; die haben wir schon . Deswegen
werden wir das, was in den letzten Jahren gewesen ist,
für die kommenden Jahre nicht haben . Die Steuereinnah-
men werden in den kommenden Jahren nicht steigen, es
sei denn, wir – oder eine andere Mehrheit – treffen ande-
re steuerpolitische Entscheidungen .

(Dr . Sahra Wagenknecht [DIE LINKE]: Das wäre doch mal eine Idee!)

– Dafür können Sie selbstverständlich kämpfen .

Ich weise allerdings darauf hin: Ich werde mit großer
Entschiedenheit, soweit ich kann, dafür argumentieren,
darauf zu achten, dass wir im Wettbewerb um Investitio-
nen und Arbeitsplätze sind und dass wir unsere steuerpo-
litischen Entscheidungen in der Zukunft nicht so treffen
können, dass wir zwar 100 Prozent Steuern, aber 0 Pro-
zent Einnahmen haben . Das ist sozialistische Politik . Sie
führt leider ins Elend .

(Beifall bei der CDU/CSU – Zurufe von der LINKEN)

– Gucken Sie sich das an! Es geht nämlich internatio-
nal schon wieder los mit dem Steuerwettbewerb und den
Versuchen von Steuerdumping . Dagegen müssen wir
vorgehen .

Ich wollte noch eine andere Bemerkung machen . Die
Steuereinnahmen werden in der Zukunft nicht weiter
steigen . Schauen Sie sich das Ergebnis der letzten Steu-
erschätzung vom November an! Schon im Zeitraum der

Steuerschätzung hat sich das Wachstum eher verlang-
samt als verstärkt. Mittelfristig wird die demografische
Entwicklung nicht nur unsere sozialen Sicherungssyste-
me belasten, sondern sie wird auch unsere Spielräume
bei den Steuereinnahmen nicht größer machen, sondern
eher verringern . Also werden die Spielräume auf der Ein-
nahmeseite nicht größer, die Aufgaben aber werden mit
Sicherheit größer .

Die Aufgaben werden durch die Herausforderungen
größer . Die Migrationsherausforderung ist nur ein The-
ma . Deswegen ist es gut, dass wir die Ausgaben für die
Bekämpfung der Ursachen der Flüchtlingsbewegung im
Auswärtigen Amt wie in der Entwicklungszusammenar-
beit deutlich aufgestockt haben . Wir werden das in den
kommenden Jahren fortsetzen müssen . Ich habe übrigens
schon bei der Einbringung des Bundeshaushalts 2015 ge-
sagt, dass unsere Priorität dort liegen muss . Wir werden
in dieser globalisierten Welt keine gute Zukunft haben,
wenn es uns nicht gelingt, unsere Nachbarschaft, unsere
Umwelt, vor allen Dingen auch Afrika, stärker zu stabili-
sieren . Dies wird größere Anforderungen an uns stellen .

Wir werden auch für die Sicherheit, die äußere und
die innere Sicherheit, mehr Aufwendungen vorsehen
müssen . Auch das spiegelt der Haushalt richtig wider .
Die Kollegen Kahrs und Rehberg haben das beschrieben .
Das ist gut so, und die Entwicklung wird in den kom-
menden Jahren im Interesse unserer Zukunft fortgesetzt
werden müssen .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Wir werden durch die absehbare demografische Ent-
wicklung, wie immer wir die Probleme durch gesteuerte
oder sonst gelingende Zuwanderung auch ein Stück weit
mildern können, größere Herausforderungen in den sozi-
alen Sicherungssystemen haben . Ich will darauf hinwei-
sen – ich habe das schon öfter getan –: Rund 55 Prozent
des Bundeshaushalts sind bereits durch den Bereich der
sozialpolitischen Maßnahmen im weiteren Sinn belegt .
Spätestens bei 100 Prozent haben wir eine Obergrenze
erreicht, sodass wir nicht mehr handeln können .

(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Dann ist die soziale Gerechtigkeit vollendet!)

Wir müssen also darauf achten, dass wir unsere Zu-
kunftsfähigkeit bewahren .

Deswegen haben wir die Mittel für Infrastruktur sowie
für Forschung und Entwicklung erhöht . Deswegen helfen
wir den Ländern, ihre Aufgaben in der Bildungspolitik
besser als in der Vergangenheit zu erfüllen . Das sind die
entscheidenden Punkte, in denen wir die Zukunftsfähig-
keit unseres Landes stärken können .

Liebe Kolleginnen und Kollegen, meine letzte Bemer-
kung ist, auch weil dies in der Tat der letzte Haushalt
dieser Legislaturperiode ist – wir werden im nächsten
Jahr noch einen Haushaltsentwurf vorlegen, aber der
wird in dieser Legislaturperiode nicht mehr beschlossen
werden –: Es ist immer die Gefahr groß – das habe ich in
den letzten Monaten natürlich gespürt; darüber können
wir offen reden –, dass man, weil die Lage gut ist und die
Entwicklung günstig ist, der Versuchung erliegt, zu mei-

Bundesminister Dr. Wolfgang Schäuble

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20061

(A) (C)

(B) (D)

nen, wir könnten in den Anstrengungen nachlassen . Wir
dürfen uns auf den erreichten Erfolgen aber nicht ausru-
hen . Wir haben viel erreicht . Die Lage für das Land ist
besser geworden . Die Aufgaben für unser Land sind grö-
ßer geworden . Die Lage für die Menschen ist gut . Aber
es gibt viele Probleme . Wir dürfen uns auf den Erfolgen
nicht ausruhen .

Deswegen ist mein Rat: Lassen Sie uns auch in den
kommenden Wahlkampfmonaten so ehrlich wie möglich
und so realistisch wie möglich über die Zukunftsheraus-
forderungen und die Alternativen reden . Je besser wir
dies tun, umso kleiner werden wir den Raum für dieje-
nigen machen, die mit demagogischen, populistischen
Parolen unsere Demokratie schwächen wollen . Realisti-
sche Ehrlichkeit ist die beste Voraussetzung, um Freiheit,
Rechtsstaatlichkeit, Demokratie auch für die Zukunft zu
sichern . Das können wir auch in der Finanz- und Haus-
haltspolitik ganz konkret umsetzen . Dafür bitte ich Sie
um Ihre Zustimmung und um Ihre Unterstützung .

(Anhaltender Beifall bei der CDU/CSU – Beifall bei der SPD)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Norbert Lammert

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Für die Fraktion Die Linke hat nun die Kollegin

Karawanskij das Wort .

(Beifall bei der LINKEN)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Susanna Karawanskij
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)
Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Liebe Gäste! Herr Rehberg, als ich Ihnen vor-
hin bei Ihrer Rede zugehört habe, da ist bei mir vor allen
Dingen hängen geblieben, dass Sie Sicherheit einfach
nur mit mehr Polizei verbinden . Der zentrale Aspekt, der
unsere Politik von Ihrer unterscheidet, ist, dass wir vor
allen Dingen soziale Sicherheit meinen .

(Beifall bei der LINKEN – Carsten Schneider [Erfurt] [SPD]: Man kann auch beides machen!)

Schauen Sie sich die Realität da draußen doch einmal an:

(Zuruf des Abg . Eckhardt Rehberg [CDU/ CSU])

Die Schere zwischen Arm und Reich geht auseinander;
die soziale Spaltung im Land nimmt zu . Und die Bundes-
regierung? Sie lobt sich selber . Auch Sie kommen da gar
nicht mehr aus dem Lob heraus .

(Johannes Kahrs [SPD]: Ja! Wir haben ja auch recht!)

Sie betonen die finanziellen Überschüsse, aber Sie ver-
gessen, zu erwähnen, wer denn eigentlich die finanziellen
Überschüsse erwirtschaftet . Das sind nämlich genau die
Menschen da draußen . Für die muss das Geld bereitge-
stellt werden, und für die müssen die Überschüsse ein-
gesetzt werden – und nicht für die Wahrung einer abs-
trakten Zahl, nämlich der schwarzen Null, die Sie hier
präsentieren .

(Beifall bei der LINKEN)

Meine Damen und Herren, wir brauchen Gerechtig-
keit in diesem Land, allem voran Steuergerechtigkeit .
Wir Linke schlagen ein Steuerkonzept vor, durch das wir
wirklich die unteren und mittleren Einkommen entlasten
und Großverdiener und Superreiche mit Augenmaß be-
lasten . Schauen wir uns doch einmal die Beispiele auf der
Einnahmenseite des Bundes und der Länder an:

Bei der Erbschaftsteuer liefern Sie von der Großen
Koalition wirklich ein Trauerspiel . Wir reden hier nicht
über das kleine Blumengeschäft oder den Friseursalon
um die Ecke, wir reden an dieser Stelle über schwerrei-
che Unternehmen, die anzutasten Sie nicht gewillt sind .
Es werden nach wie vor große Vermögen vererbt . Un-
ternehmenserben werden rechtswidrig im großen Stil be-
vorzugt und können nur allzu leicht die Steuer umgehen .
Um die soziale Spaltung in diesem Land zu kitten, ist
eine angemessene Besteuerung großer Erbschaften bitter
nötig .

(Beifall bei der LINKEN)

Meine Damen und Herren, soziale Gerechtigkeit
würde auch die Wiederbelebung der Vermögensteuer
schaffen, für die die Linke eintritt . Es kann doch nicht
angehen, dass 10 Prozent der Deutschen 60 Prozent des
Gesamtvermögens besitzen . Hier braucht es eine Umver-
teilung . Wir brauchen eine Umverteilung von oben nach
unten, sonst bleiben die Armen in Ost und West weiterhin
abgehängt, während Superreiche große Teile ihres Gel-
des wieder ungeniert nutzen, um auf den Finanzmärkten
dieser Welt das Geld gewinnbringend anzulegen .

Damit komme ich zum zweiten Punkt meiner Rede:
Finanzmarktregulierung . Da bleibt viel zu tun . Natür-
lich gab es einige Gesetze, vor allen Dingen angestoßen
durch die europäische Ebene, die die Finanzmärkte si-
cherer und vor allen Dingen zukunftsfest machen sollten
für zukünftige Krisen . Aber man muss an dieser Stelle
sagen, dass Quantität nicht gleich Qualität bedeutet . Im-
mer wieder kommen hier Stimmen, die sagen: Ja, wir
brauchen jetzt ein Ende der Regulierung . – Sie sprechen
gar von Überregulierung .

Herr Schäuble, Sie haben sich ja gerade auf europäi-
scher Ebene vehement für eine Finanztransaktionsteuer
eingesetzt . Aber wo bleibt die? Fakt ist: Wir haben im-
mer noch keine . Wir haben genauso wenig ein funktio-
nierendes Trennbankensystem, in dem die Einlagen der
Sparerinnen und Sparer von den hochriskanten Speku-
lationsgeschäften getrennt sind . Aber das Problem, dass
es weiterhin Kapitalstöcke gibt, die nach renditeträchti-
gen Anlagen suchen, besteht doch weiter . Hier muss man
überlegen, welche Geschäfte tatsächlich mit wie viel
Eigenkapital hinterlegt sind . Außerdem müssen wir über
eine sozial gerechte Besteuerung sprechen,

(Beifall bei der LINKEN)

damit hier für Augenhöhe gesorgt wird .

Denn trotz einer Vielzahl von Gesetzen seit Ausbruch
der Finanzkrise geht das Zocken an den Finanzmärkten
fast uneingeschränkt weiter . Täglich kommt eine Vielzahl
von Finanzmarktprodukten auf den Markt – meistens un-
durchsichtig, meistens hochriskant . Und diese sind häu-
fig volkswirtschaftlich überhaupt nicht notwendig.

Bundesminister Dr. Wolfgang Schäuble

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 201620062

(A) (C)

(B) (D)

Deswegen sagen wir: Wir brauchen einen Fi-
nanz-TÜV . Wir schlagen vor, dass Finanzgeschäfte und
Finanzinstrumente in Zukunft einer verbindlichen Zulas-
sungsprüfung zu unterwerfen sind, damit intransparente
und gefährliche Finanzmarktinstrumente überhaupt nicht
in Umlauf kommen . Die BaFin macht ja auch deutlich,
dass das eine Ultima Ratio und ein richtiger Schritt ist,
indem sie zum Beispiel vorschlägt, Bonitätsanleihen zu
verbieten, damit entsprechende Produkte hier nicht auf
den Markt gelangen und vor allen Dingen nicht in die
falschen Hände kommen . Aus unserer Sicht sollen die
Finanzdienstleister die Unbedenklichkeit ihrer Produkte
erst einmal nachweisen .

Ein solcher Finanz-TÜV, der auf europäischer Ebene
eingeführt und verankert wird, würde vor allen Dingen
für übersichtliche Finanzmärkte mit ökonomisch sinn-
vollen und transparenten Finanzmarktinstrumenten sor-
gen und damit tatsächlich eine gute, effektive Grundlage
für finanziellen Verbraucherschutz schaffen.

(Beifall bei der LINKEN)

Mein abschließender Blick gilt den Kommunalfinan-
zen . Ja, es ist mehr Geld in die Länder und Kommunen
geflossen –

(Zuruf von CDU: So viel wie nie!)

aber vor allen Dingen häppchenweise . Beim Vorschlag
zur Neuordnung der Bund-Länder-Finanzen fehlt es an
einem Konzept zur Stärkung der Finanzkraft von Län-
dern und Kommunen . Die Kommunen müssen dauerhaft
bei den Sozialausgaben entlastet werden und vor allen
Dingen auf der Einnahmeseite auf stabile Füße gesetzt
werden .

(Beifall bei der LINKEN)

Entsprechende Anträge haben wir als Linke vorgelegt .

Um es an dieser Stelle noch einmal zu sagen: Es ist
der völlig falsche Weg, durch die Privatisierung von Au-
tobahnen und Fernstraßen Banken und Versicherungen
einzubeziehen . Solche Projekte können die Gebietskör-
perschaften auch selber umsetzen . Herr Kahrs, Sie ha-
ben vorhin gesagt, wenn die Mittel gar nicht abflössen,
bräuchten wir das auch nicht durch private Investoren
machen zu lassen . Dann können wir es aber direkt als
Bund machen .

(Beifall bei der LINKEN sowie des Abg . Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Meine Damen und Herren, die schwarze Null auf dem
Papier ist nichts wert, wenn das Geld nicht bei den Men-
schen ankommt . Wir brauchen Investitionen in Infra-
struktur, in Bildung und in Forschung . Wir brauchen die
Stärkung der Binnennachfrage . Wir brauchen vor allen
Dingen gute, stabile Sicherungssysteme, damit niemand
Angst vor Kinderarmut, vor Altersarmut und insbesonde-
re auch vor Erwerbslosigkeit haben muss .

Auf verschiedenen Ebenen, auch hier im Bundestag,
haben wir entsprechende Konzepte vorgelegt . Wir setzen
auf Steuergerechtigkeit, Finanzmarktregulierung und

nicht zuletzt auf stabile Haushalte in Bund, Ländern und
Kommunen .

Vielen Dank .

(Beifall bei der LINKEN)

Rede von Dr. Norbert Lammert

Rede von Susanna Karawanskij