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    553. Deswegen: 1
    554. Gründung: 1
    555. Infrastruk-turgesellschaft: 1
    556. dieserLegislaturperiode: 1
    557. auchin: 1
    558. dieser: 1
    559. festschrei-ben: 1
    560. .Vielen: 1
    561. Dank: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/201 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20051 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . 20051 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20051 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/9802, 18/9824 . . . . . . 20051 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20051 C I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/9808, 18/9824 . . . . . . 20052 B b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20052 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20053 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20055 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20057 C Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20059 B Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . . 20061 A Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 20062 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20064 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20065 B Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 20067 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20068 C Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 20069 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20071 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20071 C I .5 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/9807, 18/9824 . . . . . . 20072 C b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20072 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20072 C Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20073 C Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20075 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016II Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20076 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 20077 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 20079 C Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20080 D Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20082 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 20083 C Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20084 B Dr . Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20085 A Christian Flisek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20086 C Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20087 D Christina Jantz-Herrmann (SPD) . . . . . . . . . . 20088 A Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20088 D Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20090 B Dr . Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20091 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/9806, 18/9824 . . . . . . 20092 D b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und Informationsfreiheit Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20092 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20093 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20094 B Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20095 D Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20097 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20099 B Dr . André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20102 A Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20103 C Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20105 A Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20106 B Uli Grötsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20107 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 20108 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20110 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20111 D I .7 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Drucksachen 18/9814, 18/9824 . . . . . . 20113 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20113 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20114 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20116 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20118 A Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . 20120 A Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20122 A Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20123 C Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20125 A Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20126 D Dr . Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20128 A Dr . Katja Leikert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20130 A Thomas Stritzl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20131 C I .8 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/9815, 18/9824 . . . . . . 20133 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20133 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 20135 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20135 D Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20137 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . 20138 A Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20140 A Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 B Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 D Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 20143 C Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20144 C Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20145 D Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20146 B Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20148 A Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20149 A Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20149 D Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20151 D Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . . 20153 A Dr . Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . . 20154 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20156 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20157 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20051 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Beginn: 10 .01 Uhr
  • folderAnlagen
    Dr. Klaus-Peter Schulze (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20157 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Binder, Karin DIE LINKE 22 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 22 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 22 .11 .2016 Ebner, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 22 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 22 .11 .2016 Höger, Inge DIE LINKE 22 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 22 .11 .2016 Kühn (Dresden), Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 22 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Möhring, Cornelia DIE LINKE 22 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 22 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 22 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 22 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 22 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 22 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 22 .11 .2016 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Troost, Dr . Axel DIE LINKE 22 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 22 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 22 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 201. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 15 Gesundheit EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Nun hat der Kollege Johannes Kahrs genauso wenig

    Zeit, eine etwas andere Perspektive des Haushaltes vor-
    zustellen .


    (Beifall bei der SPD – Volker Kauder [CDU/ CSU]: Das muss aber nicht sein! – Heike Hänsel [DIE LINKE]: Ich hoffe, kostenlos! – Katrin Göring-Eckardt [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Was kostet Kahrs?)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Johannes Kahrs
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Ich habe dem Kollegen Rehberg gelauscht .
Wir hatten eigentlich vereinbart, dass wir uns mit Wahl-
kampf etwas zurückhalten; denn keiner braucht ein Jahr
Wahlkampf .


(Katrin Göring-Eckardt [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Was kostet denn nun ein Treffen mit Ihnen?)


Aber ich bin gerne bereit, die zwei, drei Spitzen, die ich
abbekommen habe, zurückzugeben . Ich denke noch da-
rüber nach, wie ich das vernünftig hinbekomme .


(Heiterkeit bei der SPD)


Ich werde meine normale, mir selbst auferlegte Zurück-
haltung in den Griff bekommen .


(Thomas Oppermann [SPD]: Wenigstens einer!)


Im Kern sprechen wir Sozialdemokraten nicht von der
schwarzen Null . Davon sitzen zu viele im Parlament; das
ist meine erste Spitze .


(Zurufe von der CDU/CSU: Oh! – Volker Kauder [CDU/CSU]: Aber Herr Kahrs, Sie bleiben unter Ihrem Niveau! Das ist ja ganz schwach!)


– Ich bemühe mich, das Niveau hier zu halten .


(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Dann kürzen wir die Redezeit!)


Ansonsten reden wir davon, dass wir keine neuen Schul-
den machen .

In der Sache sind wir uns aber einig . Wir werden kei-
ne neuen Schulden machen, und wir haben auch keine
neuen Schulden gemacht . Zum Vergleich muss man
sich einmal die letzte Legislaturperiode anschauen . Herr
Schäuble hat in vier Jahren noch 106 Milliarden Euro
neue Schulden gemacht . Das heißt, es braucht die SPD,
damit es keine neuen Schulden gibt;


(Lachen bei der CDU/CSU)


auch da sind wir uns sicherlich einig . Das heißt, Schwarz-
Gelb kostet .


(Beifall bei der SPD – Michael GrosseBrömer [CDU/CSU]: Das ist jetzt wirklich neu! – Volker Kauder [CDU/CSU]: Das ist der Lacher des Tages!)


– Sie wissen doch, wie sich Getretene verhalten .

Sven-Christian Kindler


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 201620058




(A) (C)



(B) (D)


Wir Sozialdemokraten sagen aber, dass schuldenfreie
Haushalte kein Selbstzweck sind . Vielmehr ist es wich-
tig, dass man auch investiert in Bildung, Infrastruktur und
zugunsten der Kommunen . Wir haben das hier getan . Wir
haben ein zusätzliches Zukunftsinvestitionsprogramm
mit einem Volumen von 10 Milliarden Euro beschlossen .
Wir haben finanzschwache Kommunen mit 3,5 Milliar-
den Euro unterstützt, und wir werden sie mit weiteren
3,5 Milliarden Euro unterstützen . Das führt zum Beispiel
dazu, dass selbst der Bundesverkehrsminister kein Geld
mehr für die Infrastruktur ausgeben kann, weil es keine
planfestgestellten Projekte mehr gibt, selbst in Bayern
nicht . Ich bin mir sicher, dass er intensiv nach solchen
Projekten gesucht hat . Das heißt, viel mehr Geld für die
Infrastruktur können wir vonseiten des Bundes nicht aus-
geben, weil es gar nicht abfließt. Wir bekommen inzwi-
schen sogar Geld zurück, das für die Wasserstraße, die
Straße und die Schiene vorgesehen war . Wir haben also
ein Problem in der Umsetzung und nicht bei der Summe,
die wir investieren . Auch das gehört zur Wahrheit .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Wir haben zu Beginn der Wahlperiode nicht damit
rechnen können, dass so viele Flüchtlinge nach Deutsch-
land kommen. Wir haben dies finanziert; wir haben das
gemeinsam gemacht . Die Menschen in diesem Land
haben zusammengestanden . Ohne die vielen Ehrenamt-
lichen wäre das gar nicht möglich gewesen . Wir haben
als Bund die Kommunen und die Länder unterstützt; das
halte ich für richtig . Wir haben mehr Personal zur Ver-
fügung gestellt . Wir haben mehr Geld ausgegeben . Wir
haben die Länder und die Kommunen mit Milliarden un-
terstützt . Wir haben zum Beispiel 1 200 Immobilien des
Bundes kostenlos zur Verfügung gestellt . Ich glaube, das
ist richtig, das ist vernünftig und das ist gut .

Wir haben gleichzeitig das von Sigmar Gabriel initi-
ierte Solidarprojekt durchgesetzt . Wir werden bis 2020
über 20 Milliarden Euro in dieses Projekt investieren .
Das bedeutet mehr für den sozialen Wohnungsbau, mehr
für soziale Integration, mehr für Familien und Langzeit-
arbeitslose . Das heißt konkret: Für Integration in Arbeit
und Ausbildung gibt es 2,2 Milliarden Euro mehr . Auch
für die Sprachförderung gibt es mehr . Für Wohnungsbau
und Stadtentwicklung werden 1,3 Milliarden Euro zu-
sätzlich zur Verfügung gestellt . 2 Milliarden Euro sind
für den sozialen Wohnungsbau beschlossen . Wir geben
viel Geld für die Bundespolizei aus . Wir haben nicht nur
3 000 neue Stellen geschaffen, sondern in diesem Haus-
halt auch weitere 3 000 Stellen beschlossen . Wir haben
Stellen für das Bundeskriminalamt, die Dienste und das
THW geschaffen . Wir haben überall investiert . Das sind
die Erfolge, die diese Koalition erzielt hat; das ist wich-
tig .

Wenn man sich die Zahlen anschaut, dann ist man be-
eindruckt, insbesondere wenn man weiß, dass das alles
ohne neue Schulden funktioniert hat .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Gleichzeitig stellen wir von der Koalition in diesem
Haushalt 1,1 Milliarden Euro zusätzlich für das Auswär-
tige Amt und die Entwicklungshilfe zur Verfügung . Ich

glaube, das ist auch eine gute Maßnahme, um Fluchtur-
sachen zu bekämpfen . Das heißt, beides muss möglich
sein .

Ich habe mich zudem mit dem Kollegen Rehberg für
Schuldentilgung eingesetzt . Im Haushalt sind Bundes-
bankgewinne in Höhe von 2,5 Milliarden Euro vorgese-
hen . Fällt der Gewinn höher aus, sollte der Betrag in die
Flüchtlingskostenrücklage fließen. Wir haben durchge-
setzt, dass er in die Schuldentilgung fließt. Ich glaube,
das war auch früher so; das ist ein wichtiges Signal, und
das soll auch so bleiben .

In den nächsten Tagen werden die Kollegen vortra-
gen, was wir in den Einzeletats inhaltlich alles umge-
setzt haben . Ich glaube, dass das sehr viel ist und dass
wir stolz darauf sein können, das alles umgesetzt zu ha-
ben . Ich möchte mir aber noch eine Anmerkung zu den
Bund-Länder-Finanzbeziehungen erlauben . Darüber ist
viel diskutiert worden, und die Länder haben sich mit
dem Bund geeinigt . Als Bund waren wir sicher nicht die
ersten Sieger, aber das ist so, wenn sich 16 Länder einig
sind .

Wir haben uns aber auch darauf geeinigt – der Kollege
Kindler hat es angesprochen –, dass wir eine Bundesfern-
straßengesellschaft gründen . Wir als SPD sind der Auf-
fassung: Wenn man das denn macht, dann muss klar sein,
dass das hundertprozentige Eigentum des Staates an den
Straßen und an der Gesellschaft im Grundgesetz festge-
schrieben wird;


(Beifall bei der SPD)


denn die Bundesautobahnen sind alle schon vom Steu-
erzahler bezahlt worden . Man muss sie dann auch nicht
privatisieren; dazu gibt es keine Notwendigkeit .

Herr Kindler, man muss nicht immer nur böswillig
sein, es reicht, ab und zu einmal zu lesen . Die gemeinsa-
me Erklärung der SPD-Fraktionsvorsitzenden der Länder
und des Bundes besagt ganz klar: „Keine Privatisierung
von Bundesfernstraßen – Eigentum und Betrieb der Bun-
desfernstraßen muss in Staatshand bleiben!“

Wenn man diese Erklärung liest, stellt man fest, dass
im Grundgesetz nicht nur festgeschrieben werden soll,
dass das Eigentum an den Straßen beim Bund verbleibt,
sondern auch, dass das Eigentum an der Betreibergesell-
schaft beim Bund bleiben muss . Wenn man diese Erklä-
rung liest, stellt man auch fest, dass wir uns vorstellen
können, eine Anstalt des öffentlichen Rechts oder eine
Behörde zu gründen . Wir wollen – das kann man einfach
einmal zitieren –:

Die Infrastrukturgesellschaft Verkehr muss deswe-
gen vollständig im Eigentum des Bundes bleiben .
Sie soll für die Planung, den Bau, Betrieb und Er-
halt der Bundesfernstraßen verantwortlich sein und
ist damit Teil der öffentlichen Daseinsvorsorge . Die
Infrastrukturgesellschaft Verkehr soll die künftigen
Vergabeverfahren vor allem im Hinblick auf Los-
größen so gestalten, dass die Chancen der mittel-
ständisch geprägten Bauwirtschaft im Wettbewerb
gewahrt bleiben . Wir bestehen darauf, dass die In-

Johannes Kahrs


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20059




(A) (C)



(B) (D)


teressen der Arbeitnehmerschaft vollumfänglich be-
rücksichtigt werden .


(Dr . Dietmar Bartsch [DIE LINKE]: Wie langweilig!)


Kein Beschäftigter darf hinsichtlich seines Sta-
tus, seines Arbeitsplatzes und seines Arbeitsortes
schlechter gestellt werden . Wir erwarten, dass die
Personalvertretungen mit eingebunden werden .

Wenn man das alles liest, Herr Kindler, dann kann
man eigentlich nicht zu dem Schluss kommen, den Sie
hier vorgetragen haben .


(Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wie teuer ist jetzt Herr Kahrs?)


Zusammenfassend sei dargestellt: Ich glaube, dass wir
uns hier alle einigen werden, dass wir keine Privatisie-
rung der Bundesautobahnen wollen .


(Beifall bei der SPD)


Ich glaube, das ist nicht im Interesse der deutschen Be-
völkerung . Die Autobahnen sind alle schon einmal be-
zahlt worden . Deswegen ist die Gründung der Infrastruk-
turgesellschaft richtig und gut . Wenn man das in dieser
Legislaturperiode noch macht, dann muss man das auch
in dieser Legislaturperiode im Grundgesetz festschrei-
ben .

Vielen Dank .


(Beifall bei der SPD)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Das Wort erhält nun der Bundesfinanzminister

    Wolfgang Schäuble .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister der Finan-
    zen:

    Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich
    habe bei der Einbringung des Bundeshaushalts im Sep-
    tember hier über die finanzpolitische Entwicklung der
    letzten Jahre gesprochen . Wir haben wahrgemacht, was
    wir versprochen haben, nämlich dass wir bei einer nor-
    malen wirtschaftlichen Entwicklung ohne neue Schulden
    auskommen und dass wir die Folgen der großen Krise,
    die wir im letzten Jahrzehnt hatten, schrittweise überwin-
    den werden . Das hat dazu geführt, dass wir im Gegensatz
    zu vielen anderen Ländern, auch in Europa, die es schwe-
    rer haben, in Deutschland ein solides Wachstum haben .
    Das hat dazu beigetragen, dass die Löhne, die Gehälter
    und die Renten real stärker gestiegen sind als in zurück-
    liegenden Jahrzehnten . Die Arbeitslosigkeit in Deutsch-
    land ist so niedrig wie nie seit der Wiedervereinigung .
    Der Beschäftigungsstand ist, gemessen an regulären so-
    zialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnis-
    sen, so hoch wie niemals in der deutschen Geschichte .
    Das ist nicht schlecht als Ergebnis einer kontinuierlichen
    Finanzpolitik, und es dient den Menschen und unserem
    Lande .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Die Sprecherinnen und Sprecher der Opposition haben
    in ihren Reden leider beides kritisiert, und es tut mir leid,
    Herr Kindler, sagen zu müssen: Das hebt sich gegenseitig
    auf . Sie haben auf der einen Seite gesagt, wir hätten zu
    viel gespart, und Sie haben auf der anderen Seite gesagt,
    wir hätten überhaupt nicht gespart .


    (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Nein! Das stimmt ja nicht!)


    Irgendwann müssen Sie sich für die nächsten Reden
    überlegen, was wir nun eigentlich gemacht haben und
    was Sie uns vorwerfen wollen .

    Wir haben eine glückliche Entwicklung gehabt; das
    ist wahr . Dass die Zinsen so stark zurückgegangen sind,
    hat uns bei dieser Entwicklung natürlich sehr geholfen .
    Wer wollte das denn bestreiten? Es gibt auch gar keinen
    Grund, darüber zu streiten . Aber damit haben wir eben
    die Möglichkeiten gewonnen, neue Aufgaben, die wir so
    nicht erwartet hatten – die Migrationsherausforderung
    seit dem vergangenen Jahr ist ja schon erwähnt wor-
    den –, zu bewältigen, und zwar ohne dass wir bei irgend-
    welchen Leistungen kürzen mussten . Wir haben in einer
    Größenordnung von gut 20 Milliarden Euro im Haushalt
    des Bundes pro Jahr – bei Ländern und Kommunen sind
    die Größenordnungen übrigens ähnlich – zusätzliche
    Leistungen aufbringen können, ohne dass wir an anderen
    Stellen zu Einschränkungen kommen mussten . Das zeigt,
    dass wir die Möglichkeiten genutzt haben .

    Der Kollege Kahrs hat eben beschrieben, wie wir mit
    den Investitionen verfahren sind . Wir haben die Mittel
    ganz massiv erhöht. Die Mittel fließen nicht ab, und das
    ist unser Problem . An dessen Lösung müssen wir ge-
    meinsam, Bund, Länder und Kommunen in Deutschland,
    besser arbeiten . Dazu haben wir Vereinbarungen mit den
    Ländern getroffen . Diese Vereinbarungen wollen wir
    schrittweise und vernünftig umsetzen . Auf diesem Weg
    gehen wir weiter .

    Ich will im Rahmen der Debatte, die in Europa ein
    Stück weit geführt wird, noch auf einige Zahlen hinwei-
    sen, die ich mir einmal habe aufschreiben lassen: Die
    Staatseinnahmen in Deutschland sind in den Jahren von
    2005 bis einschließlich 2015 – das ist, Frau Bundeskanz-
    lerin, die Zeit, seit Sie Bundeskanzlerin der Bundesre-
    publik Deutschland sind – pro Jahr um 3,3 Prozent ge-
    stiegen; in der Euro-Zone sind sie im selben Zeitraum
    um 2,7 Prozent gestiegen . Die Staatsausgaben sind in
    Deutschland um 2,3 Prozent pro Jahr gestiegen, in der
    Euro-Zone im Durchschnitt um 2,5 Prozent . Die Inves-
    titionen sind in Deutschland um 3,9 Prozent pro Jahr ge-
    stiegen, in der Euro-Zone um 0,7 Prozent. Ich finde, die
    Empfehlungen der EU-Kommission gehen irgendwie an
    den Falschen in der europäischen Politik .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Das Problem bei diesen Empfehlungen ist ja nicht, dass
    wir Empfehlungen bekommen, die uns vielleicht nicht
    gefallen . Solche Empfehlungen sind ja völlig in Ord-
    nung . Das ist der Alltag, und es gibt ja auch unterschied-
    liche Meinungen dazu . Das Problem dabei ist vielmehr,
    dass die Empfehlungen der Kommission von dem ablen-
    ken, was die Aufgabe der Kommission ist, nämlich die

    Johannes Kahrs


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    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 201620060




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    (B) (D)


    Haushalte und die Budgetplanungen der einzelnen euro-
    päischen Länder danach zu beurteilen, ob sie den europä-
    ischen Regeln und Vereinbarungen entsprechen . Das ist
    die Aufgabe der Kommission . Das ist die Voraussetzung
    dafür, dass die Euro-Zone stabil zusammenbleiben kann,
    dass die europäische Währung stark bleibt . Diese Aufga-
    be erfüllt die Kommission mit dieser Empfehlung nicht,
    sondern sie macht das Gegenteil, und deswegen müssen
    wir dagegen antreten .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Dann will ich noch eine zweite Bemerkung machen,
    auch für die nächsten Jahre . Liebe Kolleginnen und Kol-
    legen, ich finde, wir sollten in aller Ernsthaftigkeit darü-
    ber reden . Ich glaube, dass es für die vielen Debatten, die
    wir ansonsten aufgrund von Entwicklungen so führen,
    viel besser ist, wenn wir uns bemühen, streitig, mit un-
    terschiedlichen Meinungen, aber doch sachlich und viel-
    leicht ein Stück weit auf der Grundlage von Realitäten
    vorzugehen, damit wir nicht nur postfaktische, sondern
    auch ein bisschen realitätsbezogene Debatten führen . Die
    Lage wird in den kommenden Jahren nicht einfacher,
    sondern sie wird eher herausfordernder werden . Auf der
    einen Seite werden die Spielräume auf der Einnahmesei-
    te nicht größer werden können .


    (Heike Hänsel [DIE LINKE]: Doch!)


    Die Zinsen können nicht weiter sinken


    (Heike Hänsel [DIE LINKE]: Mit einer Vermögensteuer schon!)


    – Moment; langsam –, weil sie so niedrig sind, und wir
    gewinnen durch niedrige Zinsen in der Zukunft keine
    neuen Spielräume mehr; die haben wir schon . Deswegen
    werden wir das, was in den letzten Jahren gewesen ist,
    für die kommenden Jahre nicht haben . Die Steuereinnah-
    men werden in den kommenden Jahren nicht steigen, es
    sei denn, wir – oder eine andere Mehrheit – treffen ande-
    re steuerpolitische Entscheidungen .


    (Dr . Sahra Wagenknecht [DIE LINKE]: Das wäre doch mal eine Idee!)


    – Dafür können Sie selbstverständlich kämpfen .

    Ich weise allerdings darauf hin: Ich werde mit großer
    Entschiedenheit, soweit ich kann, dafür argumentieren,
    darauf zu achten, dass wir im Wettbewerb um Investitio-
    nen und Arbeitsplätze sind und dass wir unsere steuerpo-
    litischen Entscheidungen in der Zukunft nicht so treffen
    können, dass wir zwar 100 Prozent Steuern, aber 0 Pro-
    zent Einnahmen haben . Das ist sozialistische Politik . Sie
    führt leider ins Elend .


    (Beifall bei der CDU/CSU – Zurufe von der LINKEN)


    – Gucken Sie sich das an! Es geht nämlich internatio-
    nal schon wieder los mit dem Steuerwettbewerb und den
    Versuchen von Steuerdumping . Dagegen müssen wir
    vorgehen .

    Ich wollte noch eine andere Bemerkung machen . Die
    Steuereinnahmen werden in der Zukunft nicht weiter
    steigen . Schauen Sie sich das Ergebnis der letzten Steu-
    erschätzung vom November an! Schon im Zeitraum der

    Steuerschätzung hat sich das Wachstum eher verlang-
    samt als verstärkt. Mittelfristig wird die demografische
    Entwicklung nicht nur unsere sozialen Sicherungssyste-
    me belasten, sondern sie wird auch unsere Spielräume
    bei den Steuereinnahmen nicht größer machen, sondern
    eher verringern . Also werden die Spielräume auf der Ein-
    nahmeseite nicht größer, die Aufgaben aber werden mit
    Sicherheit größer .

    Die Aufgaben werden durch die Herausforderungen
    größer . Die Migrationsherausforderung ist nur ein The-
    ma . Deswegen ist es gut, dass wir die Ausgaben für die
    Bekämpfung der Ursachen der Flüchtlingsbewegung im
    Auswärtigen Amt wie in der Entwicklungszusammenar-
    beit deutlich aufgestockt haben . Wir werden das in den
    kommenden Jahren fortsetzen müssen . Ich habe übrigens
    schon bei der Einbringung des Bundeshaushalts 2015 ge-
    sagt, dass unsere Priorität dort liegen muss . Wir werden
    in dieser globalisierten Welt keine gute Zukunft haben,
    wenn es uns nicht gelingt, unsere Nachbarschaft, unsere
    Umwelt, vor allen Dingen auch Afrika, stärker zu stabili-
    sieren . Dies wird größere Anforderungen an uns stellen .

    Wir werden auch für die Sicherheit, die äußere und
    die innere Sicherheit, mehr Aufwendungen vorsehen
    müssen . Auch das spiegelt der Haushalt richtig wider .
    Die Kollegen Kahrs und Rehberg haben das beschrieben .
    Das ist gut so, und die Entwicklung wird in den kom-
    menden Jahren im Interesse unserer Zukunft fortgesetzt
    werden müssen .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Wir werden durch die absehbare demografische Ent-
    wicklung, wie immer wir die Probleme durch gesteuerte
    oder sonst gelingende Zuwanderung auch ein Stück weit
    mildern können, größere Herausforderungen in den sozi-
    alen Sicherungssystemen haben . Ich will darauf hinwei-
    sen – ich habe das schon öfter getan –: Rund 55 Prozent
    des Bundeshaushalts sind bereits durch den Bereich der
    sozialpolitischen Maßnahmen im weiteren Sinn belegt .
    Spätestens bei 100 Prozent haben wir eine Obergrenze
    erreicht, sodass wir nicht mehr handeln können .


    (Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Dann ist die soziale Gerechtigkeit vollendet!)


    Wir müssen also darauf achten, dass wir unsere Zu-
    kunftsfähigkeit bewahren .

    Deswegen haben wir die Mittel für Infrastruktur sowie
    für Forschung und Entwicklung erhöht . Deswegen helfen
    wir den Ländern, ihre Aufgaben in der Bildungspolitik
    besser als in der Vergangenheit zu erfüllen . Das sind die
    entscheidenden Punkte, in denen wir die Zukunftsfähig-
    keit unseres Landes stärken können .

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, meine letzte Bemer-
    kung ist, auch weil dies in der Tat der letzte Haushalt
    dieser Legislaturperiode ist – wir werden im nächsten
    Jahr noch einen Haushaltsentwurf vorlegen, aber der
    wird in dieser Legislaturperiode nicht mehr beschlossen
    werden –: Es ist immer die Gefahr groß – das habe ich in
    den letzten Monaten natürlich gespürt; darüber können
    wir offen reden –, dass man, weil die Lage gut ist und die
    Entwicklung günstig ist, der Versuchung erliegt, zu mei-

    Bundesminister Dr. Wolfgang Schäuble


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    nen, wir könnten in den Anstrengungen nachlassen . Wir
    dürfen uns auf den erreichten Erfolgen aber nicht ausru-
    hen . Wir haben viel erreicht . Die Lage für das Land ist
    besser geworden . Die Aufgaben für unser Land sind grö-
    ßer geworden . Die Lage für die Menschen ist gut . Aber
    es gibt viele Probleme . Wir dürfen uns auf den Erfolgen
    nicht ausruhen .

    Deswegen ist mein Rat: Lassen Sie uns auch in den
    kommenden Wahlkampfmonaten so ehrlich wie möglich
    und so realistisch wie möglich über die Zukunftsheraus-
    forderungen und die Alternativen reden . Je besser wir
    dies tun, umso kleiner werden wir den Raum für dieje-
    nigen machen, die mit demagogischen, populistischen
    Parolen unsere Demokratie schwächen wollen . Realisti-
    sche Ehrlichkeit ist die beste Voraussetzung, um Freiheit,
    Rechtsstaatlichkeit, Demokratie auch für die Zukunft zu
    sichern . Das können wir auch in der Finanz- und Haus-
    haltspolitik ganz konkret umsetzen . Dafür bitte ich Sie
    um Ihre Zustimmung und um Ihre Unterstützung .


    (Anhaltender Beifall bei der CDU/CSU – Beifall bei der SPD)