Plenarprotokoll 18/195
Deutscher Bundestag
Stenografischer Bericht
195. Sitzung
Berlin, Mittwoch, den 19. Oktober 2016
Inhalt:
Zusätzliche Ausschussüberweisung . . . . . . . . 19369 A
Tagesordnungspunkt 1:
Befragung der Bundesregierung: 6. Bericht
„Bildung in Deutschland 2016“; sonstige
Fragen
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19369 B
Dr . Thomas Feist (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 19370 C
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19370 D
Uwe Schummer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 19371 A
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19371 A
Dr . Karamba Diaby (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 19371 C
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19371 C
Dr . Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 19371 D
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19372 A
Kai Gehring (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19372 B
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19372 C
Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19373 A
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19373 A
Dr . Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 19373 B
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19373 C
Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 19373 D
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19374 A
Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19374 B
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19374 B
Martin Rabanus (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19374 C
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19374 D
Alexandra Dinges-Dierig (CDU/CSU) . . . . . . 19375 A
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19375 A
Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19375 C
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19375 C
Dr . Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 19376 A
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19376 B
Dr . Philipp Lengsfeld (CDU/CSU) . . . . . . . . . 19376 C
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19376 C
Dr . Karamba Diaby (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 19376 D
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19377 A
Xaver Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 19377 B
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19377 C
Dr . Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 19377 C
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 2016II
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19377 D
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19378 C
Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19378 C
Christian Lange, Parl . Staatssekretär
BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19378 D
Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19379 A
Dr . Maria Böhmer, Staatsministerin AA . . . . . 19379 A
Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19379 B
Brigitte Zypries, Parl . Staatssekretärin
BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19379 C
Tagesordnungspunkt 2:
Fragestunde
Drucksache 18/9971 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19379 C
Mündliche Frage 3
Inge Höger (DIE LINKE)
Zahlung der regional geltenden Löhne bei
der Schaffung von Arbeitsplätzen in den
Nachbarländern Syriens
Antwort
Thomas Silberhorn, Parl . Staatssekretär
BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19380 A
Zusatzfragen
Inge Höger (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 19380 A
Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 19380 C
Mündliche Frage 4
Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Kohärenz von CSR-Richtlinie, Textilbünd-
nis sowie Nationalem Aktionsplan „Wirt-
schaft und Menschenrechte“
Antwort
Thomas Silberhorn, Parl . Staatssekretär
BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19381 A
Zusatzfragen
Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19381 B
Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 19381 D
Mündliche Frage 5
Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Forderung nach einem Marshallplan für
Afrika
Antwort
Thomas Silberhorn, Parl . Staatssekretär
BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19382 C
Zusatzfragen
Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19382 D
Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 19383 C
Mündliche Frage 11
Hubertus Zdebel (DIE LINKE)
Löschung von Teilen der Internetseite der
Bundesanstalt für Geowissenschaften und
Rohstoffe
Antwort
Brigitte Zypries, Parl . Staatssekretärin
BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19384 D
Zusatzfragen
Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 19385 A
Mündliche Frage 21
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Aufnahme von Mitgliedern der Minderheit
der Rohingya seit dem Jahr 2012
Antwort
Dr . Günter Krings, Parl . Staatssekretär
BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19385 D
Zusatzfragen
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19386 A
Mündliche Frage 22
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Asylverfahren äthiopischer Staatsangehö-
riger
Antwort
Dr . Günter Krings, Parl . Staatssekretär
BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19386 D
Zusatzfragen
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19387 A
Mündliche Fragen 26 und 27
Martina Renner (DIE LINKE)
Nachfragen der Bundesregierung zu den
Strafvorwürfen in den USA gegen Edward
Snowden
Antwort
Christian Lange, Parl . Staatssekretär
BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19387 D
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 2016 III
Zusatzfragen
Martina Renner (DIE LINKE)
Mündliche Frage 33
Katrin Werner (DIE LINKE)
Mehrausgaben aufgrund des Bundesteilha-
begesetzes
Antwort
Gabriele Lösekrug-Möller, Parl . Staatssekre-
tärin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19389 A
Zusatzfrage
Katrin Werner (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 19389 B
Mündliche Frage 34
Katrin Werner (DIE LINKE)
Kosten für die Kampagne „Mehr möglich
machen. Weniger behindern.“
Antwort
Gabriele Lösekrug-Möller, Parl . Staatssekre-
tärin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19389 D
Zusatzfrage
Katrin Werner (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 19389 D
Mündliche Frage 35
Jutta Krellmann (DIE LINKE)
Aktuelle Auslegung der Regelungen zur
Festhaltenserklärung im Gesetzentwurf zur
Änderung des Arbeitnehmerüberlassungs-
gesetzes
Antwort
Gabriele Lösekrug-Möller, Parl . Staatssekre-
tärin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19390 B
Zusatzfrage
Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 19390 C
Mündliche Frage 36
Jutta Krellmann (DIE LINKE)
Etwaige Änderung der Regelungen zur
Festhaltenserklärung im Gesetzentwurf zur
Änderung des Arbeitnehmerüberlassungs-
gesetzes
Antwort
Gabriele Lösekrug-Möller, Parl . Staatssekre-
tärin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19390 D
Zusatztagesordnungspunkt 1:
Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktionen
der CDU/CSU und SPD: Lage in Syrien und
Irak und die internationalen Bemühungen
um eine Stabilisierung der Region
Dr . Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 19391 B
Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 19392 C
Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 19393 D
Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19394 D
Dr . Ute Finckh-Krämer (SPD) . . . . . . . . . . . . 19396 A
Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 19397 A
Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 19398 B
Claudia Roth (Augsburg) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19399 A
Thomas Hitschler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 19400 A
Dr . Johann Wadephul (CDU/CSU) . . . . . . . . . 19401 B
Alexander Radwan (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 19402 C
Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . . 19403 B
Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19404 C
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 19405 A
Anlage 2
Mündliche Frage 1
Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Emissionshandel im internationalen Luft-
verkehr
Antwort
Florian Pronold, Parl . Staatssekretär
BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19405 C
Anlage 3
Mündliche Frage 2
Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Planungszonen und Maßnahmen des nukle-
aren Katastrophenschutzes in Nachbarlän-
dern
Antwort
Florian Pronold, Parl . Staatssekretär
BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19405 D
Anlage 4
Mündliche Frage 6
Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Fristverlängerungsbitten zu Kleinen Anfra-
gen
Antwort
Dr . Helge Braun, Staatsminister BK . . . . . . . . 19406 A
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 2016IV
Anlage 5
Mündliche Frage 7
Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Umweltkriterien für die Aufnahme stritti-
ger Produkte in die Güterliste im Rahmen
des plurilateralen Environmental Goods
Agreement
Antwort
Brigitte Zypries, Parl . Staatssekretärin
BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19406 A
Anlage 6
Mündliche Frage 8
Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Umsetzung der Maßgaben des Bundesver-
fassungsgerichts zu CETA in den Beschlüs-
sen des Rates für Auswärtige Angelegenhei-
ten und Handel
Antwort
Brigitte Zypries, Parl . Staatssekretärin
BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19406 B
Anlage 7
Mündliche Frage 9
Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Zeitplan für die Beratung des CETA-Ab-
kommens im Europäischen Parlament
Antwort
Brigitte Zypries, Parl . Staatssekretärin
BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19406 D
Anlage 8
Mündliche Frage 10
Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN)
Gespräche mit Vertretern der Atomkraft-
werke betreibenden Unternehmen zur Fi-
nanzierung des Kernenergieausstiegs
Antwort
Brigitte Zypries, Parl . Staatssekretärin
BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19407 A
Anlage 9
Mündliche Frage 12
Inge Höger (DIE LINKE)
Angriffe auf eine Trauergesellschaft im Je-
men durch die von Saudi-Arabien geführte
Militärallianz
Antwort
Dr . Maria Böhmer, Staatsministerin AA . . . . . 19407 C
Anlage 10
Mündliche Frage 13
Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Anzahl der Luftangriffe der USA und ihrer
Verbündeten in Syrien seit September 2014
Antwort
Dr . Maria Böhmer, Staatsministerin AA . . . . . 19407 D
Anlage 11
Mündliche Frage 14
Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Unterstützung der Kandidatur des ehema-
ligen äthiopischen Gesundheitsministers als
Chef der WHO
Antwort
Dr . Maria Böhmer, Staatsministerin AA . . . . . 19408 A
Anlage 12
Mündliche Frage 15
Sevim Dağdelen (DIE LINKE)
Einhaltung der Rechtsstaatlichkeit und
Verhältnismäßigkeit durch die türkische
Regierung bei der Aufarbeitung des Putsch-
versuchs
Antwort
Dr . Maria Böhmer, Staatsministerin AA . . . . . 19408 B
Anlage 13
Mündliche Frage 16
Andrej Hunko (DIE LINKE)
Auswirkungen des Austritts Dänemarks
aus Europol auf die Bekämpfung der grenz-
überschreitenden Kriminalität
Antwort
Dr . Günter Krings, Parl . Staatssekretär
BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19408 C
Anlage 14
Mündliche Frage 17
Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Aufklärung der Unregelmäßigkeiten und
Korruptionsvorwürfe bei der Vergabe der
Fußball-WM 2006
Antwort
Dr . Günter Krings, Parl . Staatssekretär
BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19409 B
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 2016 V
Anlage 15
Mündliche Frage 18
Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Asylanträge türkischer Diplomaten nach
dem gescheiterten Putschversuch
Antwort
Dr . Günter Krings, Parl . Staatssekretär
BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19409 D
Anlage 16
Mündliche Frage 19
Erika Steinbach (CDU/CSU)
Umgang mit entdeckten Identitätsfälschun-
gen von Asylbewerbern
Antwort
Dr . Günter Krings, Parl . Staatssekretär
BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19410 A
Anlage 17
Mündliche Frage 20
Erika Steinbach (CDU/CSU)
Rückwirkende Aufarbeitung von Identi-
tätsfälschungen von Asylbewerbern
Antwort
Dr . Günter Krings, Parl . Staatssekretär
BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19410 A
Anlage 18
Mündliche Frage 23
Ulla Jelpke (DIE LINKE)
Mögliche Einführung eines Haftungsgrunds
„Gefährdung der öffentlichen Sicherheit“
zur Durchsetzung der Ausreisepflicht
Antwort
Dr . Günter Krings, Parl . Staatssekretär
BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19410 B
Anlage 19
Mündliche Frage 24
Ulla Jelpke (DIE LINKE)
Familiennachzug zu den an der Festnah-
me von Jaber Albakr beteiligten syrischen
Flüchtlingen
Antwort
Dr . Günter Krings, Parl . Staatssekretär
BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19410 C
Anlage 20
Mündliche Frage 25
Sevim Dağdelen (DIE LINKE)
Auswirkungen des Falls Jaber Albakr auf
das Sicherheitsgefühl der Bevölkerung
Antwort
Christian Lange, Parl . Staatssekretär
BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19410 D
Anlage 21
Mündliche Frage 28
Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Strafverschärfung für Wohnungseinbruchs-
diebstähle
Antwort
Christian Lange, Parl . Staatssekretär
BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19411 B
Anlage 22
Mündliche Frage 29
Dr. Axel Troost (DIE LINKE)
Einführung der Finanztransaktionsteuer
auf globaler Ebene
Antwort
Dr . Michael Meister, Parl . Staatssekretär
BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19411 C
Anlage 23
Mündliche Frage 30
Dr. Axel Troost (DIE LINKE)
Hinweise auf die Situation im Bankensektor
im Zusammenhang mit der Einführung der
Finanztransaktionsteuer
Antwort
Dr . Michael Meister, Parl . Staatssekretär
BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19411 D
Anlage 24
Mündliche Frage 31
Lisa Paus (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Planungen zur Umsetzung der Finanztrans-
aktionsteuer
Antwort
Dr . Michael Meister, Parl . Staatssekretär
BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19412 A
Anlage 25
Mündliche Frage 32
Lisa Paus (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Besteuerung von Anleihen im Zusammen-
hang mit der Finanztransaktionsteuer
Antwort
Dr . Michael Meister, Parl . Staatssekretär
BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19412 B
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 2016VI
Anlage 26
Mündliche Frage 37
Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Kriterien der institutionellen Förderung
von Verbänden im Rahmen des Agrarhaus-
haltes
Antwort
Dr . Maria Flachsbarth, Parl . Staatssekretärin
BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19412 B
Anlage 27
Mündliche Frage 38
Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Midterm-Review der Gemeinsamen Agrar-
politik der EU
Antwort
Dr . Maria Flachsbarth, Parl . Staatssekretärin
BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19412 D
Anlage 28
Mündliche Frage 39
Andrej Hunko (DIE LINKE)
Zulassung der Drohne MQ-4C Triton für
den deutschen Luftraum
Antwort
Dr . Ralf Brauksiepe, Parl . Staatssekretär
BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19413 A
Anlage 29
Mündliche Frage 40
Dr. Alexander S. Neu (DIE LINKE)
Vorlage des Angebots für Heron-TP-Droh-
nen durch den Rüstungskonzern Airbus
Antwort
Dr . Ralf Brauksiepe, Parl . Staatssekretär
BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19413 B
Anlage 30
Mündliche Frage 41
Katrin Kunert (DIE LINKE)
Regelungen mit Auswirkungen auf die
künftige Krankenhausplanung in Sach-
sen-Anhalt
Antwort
Annette Widmann-Mauz, Parl . Staatssekretä-
rin BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19413 B
Anlage 31
Mündliche Frage 42
Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Regulierung privater Drohnenflüge
Antwort
Norbert Barthle, Parl . Staatssekretär
BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19413 D
Anlage 32
Mündliche Frage 43
Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Zulassung von emissionsfreien Pkw ab dem
Jahr 2030
Antwort
Norbert Barthle, Parl . Staatssekretär
BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19414 A
Anlage 33
Mündliche Fragen 44 und 45
Herbert Behrens (DIE LINKE)
Umsetzung der EU-Verordnung 715/2007
zu Sanktionsmaßnahmen gegen Automobil-
hersteller in deutsches Recht
Antwort
Norbert Barthle, Parl . Staatssekretär
BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19414 A
Anlage 34
Mündliche Frage 46
Matthias Gastel (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Abschlussbericht der Bundesanstalt für
Straßenwesen über optische Reflektoren
zur Vermeidung von Wildunfällen
Antwort
Norbert Barthle, Parl . Staatssekretär
BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19414 C
Anlage 35
Mündliche Frage 47
Matthias Gastel (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Konsequenzen für die Schienenfernver-
kehrsangebote bei Verlusten der Deutschen
Bahn AG im Fernverkehr
Antwort
Norbert Barthle, Parl . Staatssekretär
BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19414 C
(A) (C)
(B) (D)
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 2016 19369
195. Sitzung
Berlin, Mittwoch, den 19. Oktober 2016
Beginn: 13 .00 Uhr
Roderich Kiesewetter
(A) (C)
(B) (D)
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 2016 19405
Anlagen zum Stenografischen Bericht
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Behrens (Börde),
Manfred
CDU/CSU 19 .10 .2016
Blienert, Burkhard SPD 19 .10 .2016
Bluhm, Heidrun DIE LINKE 19 .10 .2016
Brehmer, Heike CDU/CSU 19 .10 .2016
Fuchs, Dr . Michael CDU/CSU 19 .10 .2016
Henke, Rudolf CDU/CSU 19 .10 .2016
Hintze, Peter CDU/CSU 19 .10 .2016
Launert, Dr . Silke CDU/CSU 19 .10 .2016
Liebich, Stefan DIE LINKE 19 .10 .2016
Mast, Katja SPD 19 .10 .2016
Post (Minden), Achim SPD 19 .10 .2016
Radomski, Kerstin CDU/CSU 19 .10 .2016
Schlecht, Michael DIE LINKE 19 .10 .2016
Schröder, Dr . Ole CDU/CSU 19 .10 .2016
Schwartze, Stefan SPD 19 .10 .2016
Spahn, Jens CDU/CSU 19 .10 .2016
Steffel, Dr . Frank CDU/CSU 19 .10 .2016
Stein, Peter CDU/CSU 19 .10 .2016
Strothmann, Lena CDU/CSU 19 .10 .2016
Wagenknecht, Dr . Sahra DIE LINKE 19 .10 .2016
Weber, Gabi SPD 19 .10 .2016
Weinberg, Harald DIE LINKE 19 .10 .2016
Wicklein, Andrea SPD 19 .10 .2016
Zimmermann, Pia DIE LINKE 19 .10 .2016
Anlage 2
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Florian Pronold auf die Frage
des Abgeordneten Stephan Kühn (Dresden) (BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 1):
Inwiefern setzt sich die Bundesregierung vor dem Hin-
tergrund der Ergebnisse der 39 . ICAO-Versammlung dafür
ein, die bis Ende 2016 vorübergehend geltende „Stop the
Clock“-Entscheidung ersatzlos auslaufen zu lassen und den
internationalen Luftverkehr somit erneut in das europäische
Emissionshandelssystem einzubinden?
Nach den Vorgaben der Emissionshandelsrichtlinie
ist die EU-Kommission aufgefordert, dem Europäischen
Parlament und dem Rat im Anschluss an die ICAO-Ver-
sammlung einen umfassenden Bericht zur Bewertung
des ICAO-Ergebnisses vorzulegen . In diesem Bericht
soll die EU-Kommission unter anderem alle Optionen
für die Erfassung von Luftverkehrsemissionen darlegen
und rasch Maßnahmen vorschlagen, um sicherzustellen,
dass internationalen Entwicklungen Rechnung getragen
werden kann . Die EU-Kommission soll dabei die Um-
weltwirkung des europäischen Emissionshandelssystems
und den spezifischen Beitrag des Luftverkehrs beson-
ders berücksichtigen . Auch mögliche Angleichungen der
Luftverkehrsbestimmungen an die Regelungen, die für
ortsfeste Anlagen Anwendung finden, sollen betrachtet
werden . Auf Grundlage des Berichtes wird die Bundes-
regierung die vorgeschlagenen Optionen genauestens
prüfen – unter Berücksichtigung des ICAO-Ergebnisses
und der mit dem Pariser Abkommen eingegangenen Kli-
maschutzverpflichtungen.
Anlage 3
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Florian Pronold auf die Frage
der Abgeordneten Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 2):
Seit jeweils wann gelten nach Kenntnis der Bundesregie-
rung die in ihrer Antwort auf meine mündliche Frage 3 in der
Fragestunde vom 28 . September 2016 genannten Planungszo-
nen und jeweiligen wesentlichen Maßnahmen des nuklearen
Katastrophenschutzes in Belgien, Frankreich, Tschechien,
der Schweiz und den Niederlanden (vergleiche Plenarproto-
koll 18/192, Anlage 2)?
Der Bundesregierung liegen keine Informationen da-
rüber vor, wann die Festlegung der Planungszonen und
der jeweiligen wesentlichen Maßnahmen in den ein-
zelnen Ländern erfolgte . Die für die Beantwortung der
mündlichen Frage 3 in der Fragestunde vom 28 . Septem-
ber 2016 herangezogenen Dokumente zu den festgeleg-
ten Planungszonen datieren wie folgt:
Belgien – Juli 2015
Frankreich – Februar 2016
Tschechien – Juni 2016
Schweiz – März 2015
Niederlande – März 2016 .
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 201619406
(A) (C)
(B) (D)
Anlage 4
Antwort
des Staatsministers Dr . Helge Braun auf die Frage des
Abgeordneten Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 6):
Wie viele Fristverlängerungsbitten in Bezug auf die Be-
antwortung Kleiner Anfragen aus dem Deutschen Bundestag
gab es von den Bundesministerien in dieser Legislaturperiode
bisher (bitte gesondert nach jedem Bundesministerium auf-
schlüsseln)?
In dieser Legislaturperiode gab es bisher 901 Frist-
verlängerungsbitten der Bundesministerien, die sich wie
folgt verteilen:
BMWi AA BMI BMJV BMF BMAS BMEL BMVg BMFSFJ BMG BMVI BMUB BMBF BMZ
136 135 142 7 50 66 39 106 36 13 92 57 14 8
Anlage 5
Antwort
der Parl . Staatssekretärin Brigitte Zypries auf die Frage
der Abgeordneten Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 7):
Nach welchen Umweltkriterien wird im bevorstehenden
Endgame der Verhandlungen über das plurilaterale Environ-
mental Goods Agreement (EGA) nach Kenntnis der Bundes-
regierung über die Aufnahme bzw . Nichtaufnahme bislang
noch strittiger Produkte auf die Güterliste entschieden, und
mit welchem Anpassungsmechanismus (bitte das Verfahren
beschreiben) wird nach Kenntnis der Bundesregierung die
dynamische Weiterentwicklung der Güterliste entlang von
Umweltkriterien gesichert, damit es nicht zu möglichen Be-
nachteiligungen von Innovationen kommt, die einen größeren
Umweltnutzen haben, aber durch hohe Zölle gegenüber Pro-
dukten diskriminiert werden, deren Zölle durch das EGA auf
null gesetzt werden?
Gegenüber den bereits in der Antwort der Bundesre-
gierung vom 10 . Dezember 2015 auf die Kleine Anfra-
ge 18/7097, Frage 7 angeführten Bedingungen über die
Aufnahme bzw . Nichtaufnahme bislang noch strittiger
Produkte hat sich nichts geändert . Allerdings geht es in
den nun folgenden Verhandlungsrunden um die Konsoli-
dierung der bereits vorhandenen und von den EGA-Mit-
gliedern bewerteten Listenvorschläge und nicht mehr um
die Aufnahme von Produkten .
Ein Anpassungsmechanismus der Güterliste an eine
dynamische oder innovative Weiterentwicklung von
Umweltprodukten („Periodic Review“) ist momentan
Gegenstand der Verhandlungen . Die Weiterentwicklung
der Güterliste durch eine spätere Revision des Abkom-
mens wird von vielen EGA-Mitgliedern befürwortet .
Eine ähnliche Anpassung der Produkte an die technolo-
gische Entwicklung wurde zum Beispiel Ende 2015 im
Fall des Informationstechnologieabkommens erfolgreich
ausgehandelt .
Anlage 6
Antwort
der Parl . Staatssekretärin Brigitte Zypries auf die Frage
der Abgeordneten Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 8):
Wie bewertet die Bundesregierung die Ergebnisse des Rates
für Auswärtige Angelegenheiten und Handel vom 18 . Oktober
2016 bezüglich des CETA, und kann die Bundesregierung
gewährleisten, dass diese ausreichend klar und verbindlich
sind, um die vom Bundesverfassungsgericht am 13 . Oktober
2016 aufgegebenen Maßgaben zu erfüllen, dass ein Ratsbe-
schluss über die vorläufige Anwendung nur die Bereiche von
CETA umfassen wird, die unstreitig in der Zuständigkeit der
Europäischen Union liegen, dass bis zu einer Entscheidung
des Bundesverfassungsgerichts in der Hauptsache eine hin-
reichende demokratische Rückbindung der im Gemischten
CETA-Ausschuss gefassten Beschlüsse gewährleistet ist und
dass die Auslegung des Artikels 30 .7 Absatz 3 Buchstabe c
CETA eine einseitige Beendigung der vorläufigen Anwendung
durch Deutschland ermöglicht, und wenn ja, worauf stützt sie
diese Einschätzung?
Der Rat hat am 18 . Oktober 2016 über das CETA-Ab-
kommen beraten mit dem Ziel, schnell eine abschlie-
ßende Beschlussfassung zur Unterzeichnung und vor-
läufigen Anwendung von CETA herbeizuführen. Die
Bundesregierung begrüßt dies . Das Bundesverfassungs-
gericht hat am 13 . Oktober im Eilverfahren entschieden,
dass Deutschland den Ratsbeschlüssen zur Unterzeich-
nung und vorläufigen Anwendung unter drei Maßgaben
zustimmen kann . Die Bundesregierung hat ihrer Positi-
onierung im Rat diese Maßgaben zugrunde gelegt und
darauf hingewiesen, dass diese Vorgaben erfüllt werden
müssen . Zudem sind die einzelnen Vorgaben des Bun-
desverfassungsgerichts in ergänzenden Erklärungen und
Klarstellungen umgesetzt worden, auf die sich der Rat
am 18 . Oktober verständigt hat .
Anlage 7
Antwort
der Parl . Staatssekretärin Brigitte Zypries auf die Frage
der Abgeordneten Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 9):
Hält die Bundesregierung den am 12 . Oktober 2016 ver-
kündeten Zeitplan für die Beratungen des CETA im Europäi-
schen Parlament für angemessen, insbesondere angesichts der
Tatsache, dass von einigen Vertretern der Bundesregierung
eine gründliche und umfassende Beratung des Abkommens im
Europäischen Parlament angemahnt wurde (vergleiche etwa
Äußerungen von Sigmar Gabriel zu einem „ausführlichen An-
hörungsprozess“ am 19 . September 2016 in Wolfsburg, siehe
unter anderem: www .shz .de/deutschland-welt/politik/gabriel-
bringt-spd-im-ceta-streit-hinter-sich-id14870926 .html)?
Die Bundesregierung begrüßt umfassende und trans-
parente Beratungen über das CETA-Abkommen im Eu-
ropäischen Parlament . Die Bundesregierung geht davon
aus, dass der vom Europäischen Parlament selbst fest-
gelegte Zeitplan für diese Beratungen diesem Anliegen
Rechnung trägt .
http://www.shz.de/deutschland-welt/politik/gabriel-bringt-spd-im-ceta-streit-hinter-sich-id14870926.html
http://www.shz.de/deutschland-welt/politik/gabriel-bringt-spd-im-ceta-streit-hinter-sich-id14870926.html
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 2016 19407
(A) (C)
(B) (D)
Anlage 8
Antwort
der Parl . Staatssekretärin Brigitte Zypries auf die Frage
der Abgeordneten Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 10):
Jeweils wann genau (Kalenderdatum bitte) gab es seit der
Antwort der Bundesregierung vom 21 . September 2016 auf
meine mündliche Frage 7, Plenarprotokoll 18/189, weitere
Gespräche der Bundesregierung – insbesondere seitens des
Bundeskanzleramts, Bundesministeriums für Wirtschaft und
Energie, Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz, Bau
und Reaktorsicherheit und Bundesministeriums der Finan-
zen – mit Vertretern der Atomkraftwerke betreibenden Ener-
gieversorgungsunternehmen im Zusammenhang mit einer
Umsetzung der Empfehlungen der Kommission zur Überprü-
fung der Finanzierung des Kernenergieausstiegs (KFK) vom
27 . April 2016 (bitte mit vollständiger Angabe aller jeweili-
gen Gesprächsparteien analog zur oben genannten Antwort
der Bundesregierung), und welchen Zeitplan fasst die Bun-
desregierung ins Auge für Maßnahmen zur Umsetzung der
KFK-Empfehlungen neben dem Gesetzgebungsverfahren wie
beispielsweise Ausarbeitung/Abschluss etwaiger Verträge mit
den Atomkraftwerke betreibenden Energieversorgungsunter-
nehmen?
Die Bundesregierung pflegt aufgabenbedingt Kontak-
te zu einer Vielzahl von Unternehmen . Zu einer syste-
matischen Erfassung dieser Kontakte ist die Bundesre-
gierung nicht verpflichtet und hält diese auch nicht vor.
Eine lückenlose Aufstellung von sämtlichen Kommuni-
kationsvorgängen einschließlich der tatsächlichen Ge-
sprächsinhalte kann daher grundsätzlich nicht übermittelt
werden . Auch kann nicht ausgeschlossen werden, dass es
am Rande von Veranstaltungen oder sonstigen Terminen
zu Kontakten mit Unternehmensvertretern gekommen
ist . Inwieweit dies tatsächlich der Fall war, kann aus den
oben genannten Gründen nicht nachgehalten werden . Die
Bundesregierung hat vor diesem Hintergrund die erbete-
ne Abfrage durchgeführt, wobei Gespräche auf Leitungs-
ebene nachvollzogen wurden .
Es haben zwei Gespräche auf Leitungsebene mit
Energieversorgungsunternehmen seit dem 21 . Septem-
ber 2016 stattgefunden . Das erste Gespräch fand am
27 . September 2016 zwischen Herrn Staatssekretär Jo-
chen Flasbarth, Bundesministerium für Umwelt, Natur-
schutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB), mit Herrn
Dr . Rolf Schmitz und Herrn Dr . Hans-Josef Zimmer
von EnBW statt . Das zweite Gespräch fand am 7 . Ok-
tober 2016 zwischen Herrn Staatssekretär Jochen Flas-
barth, BMUB, mit Herrn Dr . Rolf Schmitz, EnBW, Herrn
Dr . Hans-Josef Zimmer, EnBW, Herrn Dr . Guido Knott,
Eon PreussenElektra, und Herrn Axel Pinkert, Vattenfall
GmbH, statt .
In der Kürze der Zeit kann die Vollständigkeit der Be-
antwortung jedoch nicht garantiert werden .
Die Bundesregierung ist bestrebt, alle geplanten Maß-
nahmen zur Umsetzung der KFK-Empfehlungen zügig
umzusetzen .
Anlage 9
Antwort
der Staatsministerin Dr . Maria Böhmer auf die Frage
der Abgeordneten Inge Höger (DIE LINKE) (Drucksa-
che 18/9971, Frage 12):
Wie beurteilt die Bundesregierung die jüngsten Angrif-
fe auf eine Trauergesellschaft in Jemen durch die saudische
Kriegskoalition, bei der laut UN-Angaben etwa 140 Men-
schen ums Leben kamen, und welche Schlussfolgerungen
(zum Beispiel für Rüstungsexporte) zieht die Bundesregierung
aus diesem sowie ähnlichen Zwischenfällen in der Vergangen-
heit (Angriffe auf Krankenhäuser etc .), bei denen jeweils der
Vorwurf der Kriegsverbrechen erhoben wurde (www .swp .de/
geislingen/nachrichten/politik/Saudi-Arabien-nach-Angriff-
auf-Trauerfeier- unter-Druck;art1157828,4038725)?
Der Bundesminister des Auswärtigen, Dr . Frank-
Walter Steinmeier, hat den Angriff auf eine Trauerfeier
in Sanaa am 8 . Oktober 2016 ausdrücklich und öffentlich
verurteilt . Er hat deutlich gemacht, dass die Bundesregie-
rung tief entsetzt ist über die militärische Eskalation der
letzten Wochen und insbesondere die hohe Zahl ziviler
Opfer in diesem Konflikt.
Mit großer Sorge sehen wir, dass der Angriff zu Auf-
rufen zu gewaltsamen Gegenreaktionen aufseiten der
gegnerischen Parteien geführt hat . Die Bundesregierung
spricht sich in aller Deutlichkeit gegen eine weitere Es-
kalation der Gewalt aus .
Die Bundesregierung fordert eine internationale, un-
abhängige Untersuchung potenzieller Verletzungen des
humanitären Völkerrechts und der Menschenrechte im
Jemen-Konflikt. Dafür haben wir uns auch bei der letzten
Sitzung des Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen
in Genf erneut starkgemacht . Die Berichte über Verlet-
zungen des humanitären Völkerrechts und der Menschen-
rechte in den militärischen Auseinandersetzungen in Je-
men haben ein erschreckendes Ausmaß angenommen .
Wir begrüßen daher, dass der UN-Menschenrechtsrat
dem Hochkommissar für Menschenrechte der Vereinten
Nationen nun ermöglicht hat, solche Vorfälle unabhängig
zu untersuchen .
Anlage 10
Antwort
der Staatsministerin Dr . Maria Böhmer auf die Frage des
Abgeordneten Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 13):
Welche Informationen haben die Bundesregierung und
ihre Bündnispartner angesichts ihrer Entscheidung zur Ver-
längerung und Ausweitung der Aufklärungseinsätze der Bun-
deswehr über Syrien zum Zwecke des Kampfes gegen IS und
der zeitnahen Befassung des Deutschen Bundestages über die
Zahl (bitte soweit möglich je nach Monat und Jahr aufschlüs-
seln) der Luftangriffe der Flugzeuge und Drohnen der USA
und ihrer Verbündeten seit September 2014 bis Ende Septem-
ber 2016 und über die Zahl der Opfer, also der verletzten oder
getöteten Menschen, insbesondere der Zivilisten?
Der Bundesregierung liegen keine eigenen Erkennt-
nisse zur Anzahl der Lufteinsätze sowie der bei diesen
Lufteinsätzen ums Leben gekommenen Menschen vor .
http://www.swp.de/geislingen/nachrichten/politik/Saudi-Arabien-nach-Angriff-auf-Trauerfeier-unter-Druck;art1157828,4038725
http://www.swp.de/geislingen/nachrichten/politik/Saudi-Arabien-nach-Angriff-auf-Trauerfeier-unter-Druck;art1157828,4038725
http://www.swp.de/geislingen/nachrichten/politik/Saudi-Arabien-nach-Angriff-auf-Trauerfeier-unter-Druck;art1157828,4038725
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 201619408
(A) (C)
(B) (D)
Die Anti-IS-Koalition stellt der Öffentlichkeit auf
der Internetseite der Operation Inherent Resolve (www .
inherentresolve .mil) und des Pentagons entsprechende
Informationen zur Verfügung . Dort ist auch eine Auf-
listung mit Angaben des Pentagons über durchgeführte
Luftschläge aufgeführt .
Tägliche sogenannte Strike Releases finden Sie eben-
falls auf der Internetseite der Operation Inherent Resolve .
Anlage 11
Antwort
der Staatsministerin Dr . Maria Böhmer auf die Frage des
Abgeordneten Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 14):
Inwiefern unterstützt die Bundesregierung die Kandidatur
des ehemaligen äthiopischen Gesundheitsministers Dr . Tedros
Adhanom als Chef der Weltgesundheitsorganisation?
Im Mai 2017 wird die Weltgesundheitsversammlung
(WHA) eine neue Generaldirektorin oder einen neuen
Generaldirektor der WHO wählen . Die Mitgliedstaaten
der WHA hatten sich in den Jahren 2012/13 auf eine neue
Verfahrensweise bei der Auswahl des Generaldirektors
bzw . der Generaldirektorin geeinigt . Diese Vereinbarung
sieht vor, dass der Exekutivrat der WHO der WHA künf-
tig drei Kandidatinnen oder Kandidaten zur Wahl vor-
schlägt .
Nunmehr liegen die Bewerbungen von sechs Kandi-
datinnen und Kandidaten vor: Dr . Philippe Douste-Blazy
(Frankreich), Dr . Tedros Adhanom Ghebreyesus (Äthio-
pien), Dr . Sania Nishtar (Pakistan), Dr . David Nabarro
(Großbritannien), Dr . Flavia Bustreo (Italien) und
Dr . Miklos Szocska (Ungarn) .
Aus diesem Kandidatenfeld wird der Exekutivrat im
Januar 2017 eine sogenannte Shortlist von drei Kandida-
tinnen und Kandidaten erstellen und der WHA zur Wahl
vorschlagen .
Aus den verbliebenen drei Kandidaten wählen dann
die 194 Mitgliedstaaten der WHA im Mai 2017 den neu-
en Generaldirektor oder die neue Generaldirektorin . Ob
Dr . Tedros unter diesen Kandidaten sein wird, lässt sich
zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht sagen .
Deutschland ist nicht Mitglied des Exekutivrates und
hat somit auch nicht die Möglichkeit, sich an diesem
Auswahlprozess zu beteiligen .
Anlage 12
Antwort
der Staatsministerin Dr . Maria Böhmer auf die Frage der
Abgeordneten Sevim Dağdelen (DIE LINKE) (Drucksa-
che 18/9971, Frage 15):
Inwieweit vertritt die Bundesregierung die Auffassung,
„dass die türkische Regierung bei der Aufarbeitung des
Putschversuchs die Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit und
Verhältnismäßigkeit – auch der von Maßnahmen wie Ausrei-
sesperren – beachtet“, wofür sich die Bundesregierung laut
der Antwort von Staatssekretär Stephan Steinlein auf meine
schriftliche Frage auf Bundestagsdrucksache 18/9970 einsetzt,
und inwieweit sieht die Bundesregierung in dem seit acht Mo-
naten andauernden Ausreiseverbot für den deutschen Staats-
bürger und in Köln promovierten Soziologen Sharo Garip, der
die Türkei nicht verlassen darf, weil er einen Appell der „Aka-
demiker für den Frieden“ unterzeichnet hat, einen Verstoß ge-
gen die Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit und Verhältnismä-
ßigkeit, der für den Betroffenen zu einer „außergewöhnlichen
Notlage“ führt (www .zeit .de/2016/40/tuerkei- ausreiseverbot-
deutscher-wissenschaftler)?
Die Bundesregierung nimmt die umfangreichen Ent-
lassungen und Festnahmen seit dem Putschversuch mit
großer Sorge zur Kenntnis . Gegen die Drahtzieher ei-
nes gewaltsamen Putschversuchs vorzugehen, ist legiti-
mes Recht der demokratisch gewählten türkischen Re-
gierung . Die von der türkischen Regierung getroffenen
Maßnahmen übersteigen nach Ansicht der Bundesregie-
rung jedoch jedes Maß . Die Bundesregierung setzt sich
daher mit Nachdruck gegenüber der türkischen Regie-
rung dafür ein, dass bei der juristischen Aufarbeitung des
Putschversuches Rechtstaatlichkeit und Verhältnismä-
ßigkeit gewahrt werden .
Der Fall des Wissenschaftlers Dr . Sharo Garip ist der
Bundesregierung bekannt . Sie setzt sich intensiv gegen-
über der türkischen Regierung für eine Lösung des Falles
ein .
Anlage 13
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Günter Krings auf die Frage
des Abgeordneten Andrej Hunko (DIE LINKE) (Druck-
sache 18/9971, Frage 16):
Durch welche Defizite werden die Möglichkeiten der Zu-
sammenarbeit deutscher Polizeibehörden zur Bekämpfung der
grenzüberschreitenden Kriminalität bedingt durch den Austritt
Dänemarks aus dem Polizeiamt Europol aus Sicht der Bundes-
regierung geschwächt oder auch nicht geschwächt („EU Com-
missioner says Denmark can’t have ‚parallel‘ Europol deal“,
Reuters vom 27. September 2016; sofern Defizite gesehen
werden, diese bitte benennen), und auf welche Weise sollten
diese Defizite aus Sicht der Bundesregierung in einem ande-
rem Rahmen kompensiert werden, etwa durch bilaterale Ver-
einbarungen Deutschlands mit Dänemark oder die internatio-
nale Kooperation in Polizeinetzwerken und -organisationen?
Gemäß dem Protokoll Nr . 22 zum Vertrag von Lissa-
bon ist Dänemark durch die neue Europol-Verordnung
(EU) 2016/794 nicht gebunden und würde vorbehaltlich
anderweitiger Vereinbarungen zum 1 . Mai 2017 aus der
polizeilichen Zusammenarbeit im Rahmen von Europol
ausscheiden .
Hieraus würden sich vor allem für Dänemark Defizite
bei der Bekämpfung grenzüberschreitender Kriminali-
tät ergeben. So entfielen etwa Benachrichtigungen von
Europol bei Kreuztreffern mit Daten anderer Mitglied-
staaten und Drittparteien in den Informationssystemen
von Europol . Auch könnte Dänemark zum Beispiel nicht
mehr auf die Analysefähigkeiten von Europol zurück-
greifen .
Korrespondierend entfielen für deutsche Polizeibe-
hörden unter anderem die bisherigen Benachrichtigun-
http://www.inherentresolve.mil
http://www.inherentresolve.mil
http://www.zeit.de/2016/40/tuerkei-ausreiseverbot-deutscher-wissenschaftler
http://www.zeit.de/2016/40/tuerkei-ausreiseverbot-deutscher-wissenschaftler
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 2016 19409
(A) (C)
(B) (D)
gen bei Kreuztreffern mit dänischen Daten in den Da-
tenbanken von Europol . Analyseprodukte von Europol
müssten ohne dänische Daten erstellt werden und könn-
ten dadurch an Aussagekraft verlieren . Daneben kann es
zu praktischen Nachteilen kommen, wenn etwa der Aus-
tausch über das Informationssystem SIENA auf andere
Informationskanäle umgestellt werden müsste oder däni-
sche Verbindungsbeamte als direkte Ansprechpartner bei
Europol abgezogen würden .
Die rechtlichen Möglichkeiten deutscher Polizeibe-
hörden zur bilateralen polizeilichen Zusammenarbeit mit
Dänemark, etwa nach dem Gesetz über das Bundeskri-
minalamt und die Zusammenarbeit des Bundes und der
Länder in kriminalpolizeilichen Angelegenheiten oder
dem Abkommen zwischen der Regierung der Bundesre-
publik Deutschland und der Regierung des Königreiches
Dänemark über die polizeiliche Zusammenarbeit in den
Grenzgebieten vom 21 . März 2001, im Gemeinsamen
Zentrum Padborg, über Verbindungsbeamte oder den In-
terpol-Kanal blieben von einem Ausscheiden Dänemarks
bei Europol unberührt .
Auch die polizeiliche Zusammenarbeit im Rahmen
europäischer oder internationaler Gremien und Verträge,
wie zum Beispiel Ratsarbeitsgruppen der Europäischen
Union, dem Europarat, der Organisation für Sicherheit
und Zusammenarbeit in Europa oder den Vereinten Nati-
onen, fände keine Einschränkung .
Die Bundesregierung befürwortet die Bemühungen
der dänischen Regierung, mit der Europäischen Kom-
mission eine Vereinbarung zu finden, welche auch vor
dem Hintergrund der aktuellen Gefährdungslage weiter-
hin eine intensive und fruchtbare Zusammenarbeit über
Europol erlaubt .
Anlage 14
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Günter Krings auf die Fra-
ge des Abgeordneten Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 17):
Teilt die Bundesregierung die Ansicht des Präsidiums des
Deutschen Fußball-Bunds e . V ., welches in einem Schreiben
an den Sportausschuss des Deutschen Bundestages (4 . Okto-
ber 2016) die Zuständigkeit des Deutschen Bundestages zur
Aufklärung der Unregelmäßigkeiten und Korruptionsvorwür-
fe im Zusammenhang mit der Vergabe der Fußballweltmeis-
terschaft der Männer 2006 hinterfragt und den WM-Skandal
als voll umfänglich aufgeklärt sieht, und welche Maßnah-
men wird die Bundesregierung zur weiteren Aufklärung des
WM-Skandals ergreifen?
Verhandlungsgegenstände des Sportausschusses des
Deutschen Bundestages sind gemäß § 64 Absatz 1 in
Verbindung mit § 62 Absatz 1 Satz 3 der Geschäftsord-
nung des Deutschen Bundestages (GO-BT) die dem Aus-
schuss überwiesenen Vorlagen und Fragen aus dem Ge-
schäftsbereich des Ausschusses . Zum Geschäftsbereich
des Sportausschusses zählt als Teil des Sports auch der
Fußball . Dementsprechend besitzt der Sportausschuss
ein Befassungsrecht in Sachen „Vergabe der WM 2006“ .
Zur Information über einen Gegenstand seiner Bera-
tung kann der Ausschuss gemäß § 70 Absatz 1 Satz 1 der
Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages (GO-BT)
öffentliche Anhörungen von Sachverständigen, Interes-
senvertretern und anderen Auskunftspersonen vorneh-
men . Der Sportausschuss kann dementsprechend Vertre-
ter des Deutschen Fußball-Bundes (DFB) einladen .
Das Zitierrecht des Ausschusses gemäß § 68 GO-BT
bezieht sich nur auf die Anwesenheit eines Mitgliedes
der Bundesregierung .
Die Rechte eines Untersuchungsausschusses (zum
Beispiel Aktenvorlagerecht, Vernehmung von Zeugen)
stehen dem Sportausschuss nicht zu .
Auch aus Sicht der Bundesregierung ist dieses Thema
noch nicht vollumfänglich aufgeklärt, da die Staatsan-
waltschaft Frankfurt/Main nach hiesiger Information im-
mer noch keine Ergebnisse oder gar Zwischenergebnisse
veröffentlicht hat .
Den der Bundesregierung vorliegenden Unterlagen –
diese wurden im Rahmen von Anträgen zum Informa-
tionsfreiheitsgesetz den Medien zur Verfügung gestellt,
ebenso wie der ermittelnden Staatsanwaltschaft – war
aus Sicht der Bundesregierung bislang kein konkreter
Hinweis für eine nicht ordnungsgemäße Vergabe der
WM 2006 an den DFB zu entnehmen .
Inwiefern sich im Rahmen der noch laufenden Er-
mittlungen durch die Staatsanwaltschaft Frankfurt/Main
weitere Erkenntnisse ergeben, kann die Bundesregierung
nicht beurteilen . Im Übrigen äußert sich die Bundesregie-
rung nicht zu laufenden Ermittlungsverfahren der unab-
hängigen Justiz . Da die Bundesregierung alle ihr zur Ver-
fügung stehenden Informationen der Staatsanwaltschaft
zur Verfügung gestellt hat, besteht kein Raum mehr für
weitere eigenständige Maßnahmen der Bundesregierung .
Anlage 15
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Günter Krings auf die Fra-
ge des Abgeordneten Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 18):
Wie viele türkische Diplomaten und Diplomatinnen haben
nach dem gescheiterten Putschversuch in der Türkei einen
Asylantrag in Deutschland gestellt, und wie verhält sich die
Bundesregierung bei möglichen Auslieferungsanträgen aus
der Türkei?
Nach dem gescheiterten Putschversuch in der Türkei
haben 35 Personen mit Diplomatenpässen einen Asyl-
antrag beim Bundesamt für Migration und Flüchtlinge
(BAMF) gestellt . Diese Zahlen umfassen jeweils auch
die Familienangehörigen (Ehegatten und Kinder) .
Eingehende Ersuchen der türkischen Regierung zur
Auslieferung türkischer Staatsangehöriger werden von
den Oberlandesgerichten und den Generalstaatsanwalt-
schaften einer vertieften Einzelfallprüfung unterzogen .
Die Oberlandesgerichte entscheiden auf Grundlage des
zwischen der Türkei und Deutschland anwendbaren Eu-
ropäischen Auslieferungsübereinkommens vom 13 . De-
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 201619410
(A) (C)
(B) (D)
zember 1957 nebst dem 2 . Zusatzprotokoll unter Berück-
sichtigung menschenrechtlicher Verpflichtungen über die
Zulässigkeit einer Auslieferung . Auch im Rahmen der
sich daran anschließenden Bewilligungsentscheidung
durch die Bundesregierung erfolgt eine gründliche Ein-
zelfallprüfung .
Anlage 16
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Günter Krings auf die Fra-
ge der Abgeordneten Erika Steinbach (CDU/CSU)
(Drucksache 18/9971, Frage 19):
Inwieweit trifft es zu, dass bei entdeckten Identitätsfäl-
schungen durch Dokumente von Asylbewerbern keine An-
zeigen durch das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge
erstattet wurden?
Das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge
(BAMF) hat in der Vergangenheit nicht jede Verwendung
eines gefälschten Dokumentes bei den für eine Strafver-
folgung zuständigen Stellen angezeigt . Dagegen wurden
die Ausländerbehörden der Länder regelmäßig unterrich-
tet . Die Bundesregierung verfügt über keine näheren In-
formationen, inwieweit die Ausländerbehörden entspre-
chende Strafanzeigen bei den für eine Strafverfolgung
zuständigen Stellen gestellt haben .
Anlage 17
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Günter Krings auf die Fra-
ge der Abgeordneten Erika Steinbach (CDU/CSU)
(Drucksache 18/9971, Frage 20):
Inwieweit werden die Fälle nunmehr auf der gesetzlichen
Grundlage auch rückwirkend aufgearbeitet und Asyl nicht ge-
währt?
Die Feststellung, dass im Asylverfahren ein gefälsch-
tes Dokument vorgelegt worden ist, wird bereits bei der
Entscheidung über den Asylantrag berücksichtigt . Eine
rückwirkende Aufarbeitung im Sinne der Fragestellung
ist daher nicht erforderlich . Erlangt das Bundesamt für
Migration und Flüchtlinge (BAMF) von einer Fälschung
erst nach Abschluss des Asylverfahrens Kenntnis, prüft
das BAMF im Falle eines positiven Bescheids die Einlei-
tung eines Rücknahmeverfahrens .
Anlage 18
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Günter Krings auf die Frage
der Abgeordneten Ulla Jelpke (DIE LINKE) (Drucksa-
che 18/9971, Frage 23):
Warum schlägt der Bundesminister des Innern, Dr . Thomas
de Maizière, einen neuen Haftgrund „Gefährdung der öffent-
lichen Sicherheit“ zur Durchsetzung der Ausreisepflicht vor
(www .bundesregierung .de/Content/DE/Artikel/ 2016/08/2016-
08-11-de-maiziere-zu-sicherheit-deutschland .html), obwohl
sich Deutschland bei den entsprechenden Verhandlungen
auf der EU-Ebene für eine Streichung des Haftgrundes „Ge-
fährdung der öffentlichen Sicherheit oder der öffentlichen
Ordnung“ ausgesprochen hat (vergleiche Bundestagsdrucksa-
che 17/12039, Frage 4) und überdies erklärt hat, von Mög-
lichkeiten des EU-Rechts zur Ingewahrsamnahme von Asyl-
bewerbern, die über nationales Recht hinausgehen, keinen
Gebrauch machen zu wollen (vergleiche Bundestagsdrucksa-
che 17/10305, Seite 12, bitte ausführen), und warum gelten
die damaligen Gründe für das Handeln der Bundesregierung
zu diesem Punkt heute nicht mehr (bitte nachvollziehbar aus-
führen)?
In den zitierten Dokumenten wurden Verhandlungen
thematisiert, die auf EU-Ebene Haftgründe für Asylbe-
werber betrafen . Der in der Frage genannte Vorschlag des
Bundesministers des Innern betrifft hingegen vollziehbar
ausreisepflichtige Ausländer. Wer einen Asylantrag ge-
stellt hat, ist jedoch regelmäßig bis zur bestandskräftigen
Entscheidung über den Asylantrag nicht ausreisepflich-
tig . Der genannte Vorschlag des Bundesministers des
Innern steht daher nicht im Widerspruch zu der in der
17 . Wahlperiode bei den Verhandlungen auf EU-Ebene
zu den Haftgründen für Asylantragsteller zum Ausdruck
gebrachten Haltung Deutschlands . Der Vorschlag des
Bundesministers des Innern ist Bestandteil eines Gesetz-
entwurfs des Bundesministeriums des Innern zur besse-
ren Durchsetzung der Ausreisepflicht vom 7. Oktober
2016 .
Anlage 19
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Günter Krings auf die Frage
der Abgeordneten Ulla Jelpke (DIE LINKE) (Drucksa-
che 18/9971, Frage 24):
Haben die drei syrischen Flüchtlinge, die den terrorver-
dächtigen Jaber Albakr in Leipzig gefesselt der Polizei überge-
ben haben, den Nachzug von Familienangehörigen beantragt,
und inwieweit wäre die Bundesregierung dazu bereit, einen
solchen Familiennachzug sofort zu ermöglichen angesichts
der bekannten langen Wartezeiten beim Familiennachzug zu
syrischen Flüchtlingen einerseits (vergleiche Bundestags-
drucksache 18/9133) und den möglichen Gefährdungen für
Familienangehörige in Syrien infolge des couragierten Einsat-
zes der syrischen Flüchtlinge andererseits (bitte begründen)?
Ob für Familienangehörige der genannten Personen
ein Familiennachzugsverfahren anhängig ist, ist der
Bundesregierung nicht bekannt . Ohne Angabe konkreter
Personendaten der Familienangehörigen der genannten
Personen ist eine Zuordnung von Antragstellern zu den
genannten Personen nicht möglich . Eine etwaige Bear-
beitung richtet sich nach den gesetzlichen Vorschriften .
In diesem Rahmen sollte im Fall einer Antragstellung
eine zügige Bearbeitung möglich sein .
Anlage 20
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Christian Lange auf die Fra-
ge der Abgeordneten Sevim Dağdelen (DIE LINKE)
(Drucksache 18/9971, Frage 25):
Inwieweit teilt die Bundesregierung meine Einschätzung,
dass der gesamte Fall Jaber Albakr, von der versuchten Fest-
http://www.bundesregierung.de/Content/DE/Artikel/2016/08/2016-08-11-de-maiziere-zu-sicherheit-deutschland.html
http://www.bundesregierung.de/Content/DE/Artikel/2016/08/2016-08-11-de-maiziere-zu-sicherheit-deutschland.html
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 2016 19411
(A) (C)
(B) (D)
nahme in Chemnitz bis hin zu den Umständen des Selbstmor-
des, ein Schlag gegen das Sicherheitsgefühl der Bevölkerung
in Deutschland ist, und inwieweit teilt die Bundesregierung
meine Einschätzung, dass es eine Fehlentscheidung des Ge-
neralbundesanwaltes war, die Ermittlungen in dem Fall nicht
schon am 7 . Oktober 2016 an sich zu ziehen?
Ich stimme mit Ihnen überein, dass in diesem Fall allem
Anschein nach gravierende Fehler gemacht wurden . Der
Sachverhalt muss von den zuständigen Stellen schnell und
umfassend aufgeklärt und aufgearbeitet werden .
Was Ihre Einschätzung zur Übernahme des Verfahrens
durch den Generalbundesanwalt angeht, so teile ich Ihre
Einschätzung nicht . Der Generalbundesanwalt konn-
te am 7 . Oktober 2016 die Ermittlungen noch gar nicht
an sich ziehen . Die Staatsanwaltschaft Dresden hat am
Freitag, den 7 . Oktober 2016, ein Ermittlungsverfahren
wegen des Verdachts der Vorbereitung einer schweren
staatsgefährdenden Gewalttat nach § 89a StGB einge-
leitet . Die Verfolgung von Straftaten nach § 89a StGB
ist grundsätzlich Aufgabe der Landesstaatsanwaltschaf-
ten . Die Übernahme eines Ermittlungsverfahrens durch
den GBA ist nur im Fall des Vorliegens einer besonde-
ren Bedeutung möglich . Bis zur Mitteilung der Menge
und der Art des aufgefundenen Sprengstoffs bestanden
keine zureichenden tatsächlichen Anhaltspunkte für eine
solche besondere Bedeutung . Erst mit der Mitteilung
dieser Erkenntnisse am Nachmittag des 9 . Oktober 2016
bestand ein Anfangsverdacht einer in die Zuständigkeit
des GBA fallenden Straftat . In unmittelbarer Folge dieser
Mitteilung leitete der Generalbundesanwalt beim Bun-
desgerichtshof am Nachmittag ein Ermittlungsverfahren
wegen des Verdachts einer schweren staatsgefährdenden
Gewalttat ein und übernahm das Ermittlungsverfahren
der Staatsanwaltschaft Dresden .
Anlage 21
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Christian Lange auf die Frage
des Abgeordneten Hans-Christian Ströbele (BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 28):
Was soll sich nach den Plänen der Bundesregierung zur
Strafverschärfung für Wohnungseinbruchsdiebstähle im Straf-
gesetzbuch sowie in der Strafprozessordnung konkret ändern,
und werden nach Einschätzung der Bundesregierung diese
Änderungen dazu führen, dass die hohe Zahl der Einbrüche
tatsächlich sinkt, insbesondere vor dem Hintergrund, dass die
Aufklärungsquote bei diesen Delikten sehr niedrig ist (bundes-
weit bei 15,2 Prozent, vergleiche Polizeiliche Kriminalstatistik
2015, Seite 3: www .bmi .bund .de/SharedDocs/Downloads/DE/
Broschueren/2016/pks-2015 .pdf?_blob=publicationFile) und
sich Einbrecher von einer Androhung höherer Strafen nicht
abschrecken lassen, solange dieses Defizit der Strafverfolgung
andauert, zumal der Täterkreis überwiegend aus umherziehen-
den, oft europaweit operierenden kriminellen Banden besteht?
Die Bundesregierung ist der Auffassung, dass Woh-
nungseinbruchsdiebstähle einen schwerwiegenden Ein-
griff in den persönlichen Lebensbereich von Bürgern
darstellen, der neben finanziellen Auswirkungen gravie-
rende psychische Folgen haben und eine massive Schä-
digung des Sicherheitsgefühls nach sich ziehen kann .
Dem muss die strafrechtliche Verfolgung dieser Delikte
Rechnung tragen .
Anlage 22
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Michael Meister auf die
Frage des Abgeordneten Dr. Axel Troost (DIE LINKE)
(Drucksache 18/9971, Frage 29):
Hält die Bundesregierung an den Äußerungen des Bun-
desministers der Finanzen, Dr . Wolfgang Schäuble, fest, eine
Finanztransaktionsteuer ginge „eigentlich nur vernünftig auf
globaler Ebene“ (Reuters vom 23 . Juli 2016) bzw . dass die
Idee einer Finanztransaktionsteuer „nicht funktioniert, wenn
man es nicht global macht“ (Doorstep-Interview vom 10 . Sep-
tember 2016 beim informellen Ecofin in Bratislava, https://
tvnewsroom .consilium .europa .eu/event/informal-meeting-
of-economic-and-financial-affairs-ministers- 57d2886d6f481/
departure-and-doorstep-de-schuble-part-1-57d3f5f00e4aa),
und was bedeutet das damit begründete Vorhaben, die Fi-
nanztransaktionsteuer als Vorschlag in die G 20 und die Orga-
nisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
einzubringen, für das laufende Vorhaben der Einführung einer
Finanztransaktionsteuer im Rahmen einer Verstärkten Zusam-
menarbeit von zehn Staaten der Europäischen Union?
Die Finanztransaktionsteuer ist nach ihrer Grundkon-
zeption eine Steuer, die möglichst umfassend, also global,
erhoben werden sollte. Darauf hat der Bundesfinanzmi-
nister bereits im Jahr 2013 und jetzt erneut hingewiesen .
Die Bundesregierung strebt unverändert die Einfüh-
rung einer Finanztransaktionsteuer im Rahmen der Ver-
stärkten Zusammenarbeit an . Dabei ist es das Ziel der
Bundesregierung, die Beteiligung möglichst vieler euro-
päischer Staaten zu erreichen . Eine erneute Diskussion
auf globaler Ebene über eine Finanztransaktionsteuer
kann hierzu einen positiven Beitrag leisten .
Anlage 23
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Michael Meister auf die
Frage des Abgeordneten Dr. Axel Troost (DIE LINKE)
(Drucksache 18/9971, Frage 30):
Auf welchen genauen Sachverhalt zielt die im Zusammen-
hang mit der Einführung der Finanztransaktionsteuer vorge-
brachte Äußerung von Bundesfinanzminister Dr. Wolfgang
Schäuble ab, es „würde ihn auch nicht wundern, wenn einige
Länder auf eine schwierige Situation im Bankensektor hin-
weisen würden“ (Reuters vom 11 . Oktober 2016), und gehört
Deutschland aus Sicht der Bundesregierung zu diesen Ländern
(bitte mit Begründung)?
Die Maßnahmen zur Sicherung der Stabilität des
Finanzsektors sind immer wieder Gegenstand der Sit-
zungen des Ecofin, auch des informellen Ecofin in Bra-
tislava . Die politischen Beratungen zur Finanztransakti-
onsteuer erstrecken sich erfahrungsgemäß umfassend auf
alle mit dieser Steuer verbundenen Aspekte . Dazu gehört
auch das Interesse, unter anderem des Bankensektors in
Deutschland, an einer baldigen politischen Entscheidung
im Rahmen der Verstärkten Zusammenarbeit . Vor diesem
Hintergrund lag es nahe, damit zu rechnen, dass dieser
Aspekt auch in den Beratungen zur Finanztransaktion-
steuer eine Rolle spielen könnte .
http://www.bmi.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/Broschueren/2016/pks-2015.pdf?_blob=publicationFile
http://www.bmi.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/Broschueren/2016/pks-2015.pdf?_blob=publicationFile
https://tvnewsroom.consilium.europa.eu/event/informal-meeting-of-economic-and-financial-affairs-ministers-57d2886d6f481/departure-and-doorstep-de-schuble-part-1-57d3f5f00e4aa
https://tvnewsroom.consilium.europa.eu/event/informal-meeting-of-economic-and-financial-affairs-ministers-57d2886d6f481/departure-and-doorstep-de-schuble-part-1-57d3f5f00e4aa
https://tvnewsroom.consilium.europa.eu/event/informal-meeting-of-economic-and-financial-affairs-ministers-57d2886d6f481/departure-and-doorstep-de-schuble-part-1-57d3f5f00e4aa
https://tvnewsroom.consilium.europa.eu/event/informal-meeting-of-economic-and-financial-affairs-ministers-57d2886d6f481/departure-and-doorstep-de-schuble-part-1-57d3f5f00e4aa
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 201619412
(A) (C)
(B) (D)
Anlage 24
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Michael Meister auf die
Frage der Abgeordneten Lisa Paus (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 31):
Wie sieht nach der Einigung im Rahmen der Verstärkten
Zusammenarbeit zur Finanztransaktionsteuer der konkrete
(Zeit-)Ablauf aus hin zu einer EU-Kommissionsvorlage und
deren Umsetzung in nationales deutsches Recht, und welche
konkreten Probleme bestehen aus Sicht der Bundesregierung
noch diesbezüglich?
Die Europäische Kommission hat bereits am 14 . Fe-
bruar 2013 ihren Vorschlag für eine Richtlinie für eine
Verstärkte Zusammenarbeit einiger Mitgliedstaaten im
Bereich der Finanztransaktionsteuer vorgelegt . Einer
neuerlichen Vorlage der Kommission bedarf es daher
nicht . Seit 2013 laufen auf Basis des Kommissionsvor-
schlags die Verhandlungen über die Richtlinie unter al-
len 28 Mitgliedstaaten der Europäischen Union . Für eine
wirksame Richtlinie ist die Zustimmung der an der Ver-
stärkten Zusammenarbeit beteiligten Mitgliedstaaten im
Rat für Wirtschaft und Finanzen notwendig .
Die slowakische Ratspräsidentschaft hat einen Sach-
standsbericht zur Finanztransaktionsteuer auf die Tages-
ordnung des Ecofin am 8. November 2016 gesetzt. Ein
Termin für die Entscheidung über die Richtlinie im Rat
steht bisher nicht fest .
Nach einem Beschluss der Richtlinie ist zu ihrer
Umsetzung in deutsches Recht ein nationales Gesetzge-
bungsverfahren in Bundestag und Bundesrat notwendig .
Anlage 25
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Michael Meister auf die
Frage der Abgeordneten Lisa Paus (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 32):
Mit welcher Begründung sollen Anleihen generell von der
Besteuerung bei der Finanztransaktionsteuer ausgenommen
werden?
Die Bundesregierung hat sich immer für eine Fi-
nanztransaktionsteuer mit einer breiten Bemessungs-
grundlage eingesetzt . Nach dem unter der niederlän-
dischen Ratspräsidentschaft im Juni 2016 im Ecofin
diskutierten Sachstandsbericht zur Finanztransaktion-
steuer könnte die Steuer Transaktionen mit Aktien und
Derivaten erfassen . Der aufgezeigte Kompromiss geht
auf die Befürchtungen einiger beteiligter Staaten ein,
eine Besteuerung des Handels mit Staatsanleihen könne
die Kosten der Staatsfinanzierung erhöhen.
Anlage 26
Antwort
der Parl . Staatssekretärin Dr . Maria Flachsbarth auf die
Frage des Abgeordneten Friedrich Ostendorff (BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 37):
Nach welchen Kriterien bzw . auf welcher Geschäftsord-
nungsgrundlage wird über die Gewährung einer institutionel-
len Förderung von Verbänden im Rahmen des Agrarhaushaltes
(Einzelplan 10) entschieden, und nach welchen Regeln bzw .
auf welcher Geschäftsordnungsgrundlage verläuft das Aus-
schreibungs- oder Bewerbungsverfahren für eine solche ins-
titutionelle Verbändeförderung?
Die Gewährung von Zuwendungen richtet sich nach
den Regelungen der Bundeshaushaltsordnung (BHO)
und den Allgemeinen Verwaltungsvorschriften zur Bun-
deshaushaltsordnung (VV-BHO) . Nach der BHO sind
Zuwendungen definiert als Leistungen an Stellen außer-
halb der Bundesverwaltung zur Erfüllung bestimmter
Zwecke, an denen der Bund ein erhebliches Interesse hat,
das ohne die Zuwendung nicht oder nicht im notwendi-
gen Umfang befriedigt werden kann . Dementsprechend
erfolgt die Entscheidung über die Gewährung von Zu-
wendungen unter Beachtung des Subsidiaritätsgrundsat-
zes und auf der Grundlage der Prüfung, ob ein erhebli-
ches Bundesinteresse an der Förderung gegeben ist .
Neue institutionelle Förderungen werden nur in Ein-
zelfällen unter sehr restriktiven Voraussetzungen begrün-
det . Es ist durchgängiges Prinzip in der Bundesregierung,
dass ein neuer Zuwendungsempfänger in die institutio-
nelle Förderung erst aufgenommen werden kann, wenn
ein anderer Zuwendungsempfänger in einem finanziell
gleichwertigen Umfang aus der institutionellen Förde-
rung ausgeschieden ist (sogenanntes Omnibusprinzip) .
Anlage 27
Antwort
der Parl . Staatssekretärin Dr . Maria Flachsbarth auf die
Frage der Abgeordneten Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 38):
Wird sich die Bundesregierung für eine Midterm Review
der Gemeinsamen Agrarpolitik der EU (GAP) einsetzen, ins-
besondere vor dem Hintergrund notwendiger Anpassungen an
die im Jahr 2015 verabschiedeten Klima- und Nachhaltigkeits-
ziele sowie der Kritik des Europäischen Rechnungshofs, die
GAP-Förderung erfülle ihre Ziele nicht, und wie begründet sie
ihre Haltung?
Nach geltendem EU-Recht ist keine Halbzeitbewer-
tung der GAP vorgesehen . Vorgesehen ist lediglich eine
Überprüfung des Prozentsatzes für den Anteil der ökolo-
gischen Vorrangflächen im Hinblick auf eine mögliche
Anhebung von 5 Prozent auf 7 Prozent . Dazu legt die
Kommission spätestens im März 2017 einen Bewer-
tungsbericht vor, gegebenenfalls verbunden mit einem
Vorschlag zur Anhebung des Prozentsatzes .
Mit der GAP werden auch Klimaschutzmaßnahmen
in der Landwirtschaft sowohl im Rahmen des Greenings
der Direktzahlungen als auch über die Maßnahmen der
zweiten Säule gefördert . Um die anspruchsvollen Ver-
pflichtungen des Pariser Klimaabkommens zu erfüllen
und weiteren Umwelt- und Naturschutzanliegen gerecht
zu werden, werden in Zukunft die Elemente der GAP
hinsichtlich ihrer Effektivität für den Klimaschutz zu
überprüfen sein .
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 2016 19413
(A) (C)
(B) (D)
Anlage 28
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Ralf Brauksiepe auf die
Frage des Abgeordneten Andrej Hunko (DIE LINKE)
(Drucksache 18/9971, Frage 39):
Nach welchen Verfahren oder Einschränkungen ist die
Zulassbarkeit der Drohne MQ-4C Triton für den deutschen
Luftraum laut einer mittlerweile abgeschlossenen Progno-
se des Luftfahrtamts der Bundeswehr machbar (Antwort auf
die Kleine Anfrage der Fraktion Die Linke auf Bundestags-
drucksache 18/9568 vom 10 . Oktober 2016, noch ohne Druck-
sachennummer), und wann soll die Studie der Firma IABG
Industrieanlagen-Betriebsgesellschaft mbH zur Durchführung
eines Vergleichs der Zulassungsvorschriften für die MQ-4C
Triton der US-Navy mit den deutschen Zulassungsvorschrif-
ten sowie dessen Bewertung vorliegen?
Das Luftfahrtamt der Bundeswehr hat seinen Beitrag
zur Prognose der Zulassbarkeit des MQ-4C TRITON
vorgelegt . Die Ergebnisse einer in diesem Zusammen-
hang an die Firma IABG beauftragten Studie liegen dem
Luftfahrtamt der Bundeswehr seit Ende Juni 2016 vor .
Damit sind wesentliche Voraussetzungen zur Erarbei-
tung der endgültigen Zulassbarkeits- und Nutzungspro-
gnose geschaffen . Nach der Vorlage dieser Prognosen
erfolgt im nächsten Schritt die Festlegung des Muster-
prüfverfahrens und der spezifischen flugbetrieblichen
Regelungen . Nach welchem Regelungsverfahren der
MQ-4C TRITON dann tatsächlich zugelassen werden
kann, ist derzeit nicht hinreichend belastbar geklärt .
Anlage 29
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Ralf Brauksiepe auf die Fra-
ge des Abgeordneten Dr. Alexander S. Neu (DIE LIN-
KE) (Drucksache 18/9971, Frage 40):
Für wann genau im Oktober 2016 ist die Vorlage des An-
gebots für die nach den Plänen der Bundesregierung als Über-
gangslösung zu beschaffenden Heron-TP-Drohnen durch den
Rüstungskonzern Airbus als Hauptauftragnehmer verabre-
det (vergleiche Bundestagsdrucksache 18/9857, Antwort zu
Frage 12), und welche Stelle der Bundesregierung bzw . des
Bundesministeriums der Verteidigung wird das Angebot ent-
gegennehmen?
Der Termin zur Vorlage des Angebotes beim zuständi-
gen Vertragsreferat des Bundesamtes für Ausrüstung, In-
formationstechnik und Nutzung der Bundeswehr wurde
von diesem auf den 28 . Oktober 2016 festgelegt .
Anlage 30
Antwort
der Parl . Staatssekretärin Annette Widmann-Mauz auf
die Frage der Abgeordneten Katrin Kunert (DIE LIN-
KE) (Drucksache 18/9971, Frage 41):
An welchen wesentlichen Regelungen wird derzeit auf
Bundesebene gearbeitet, die auch für die künftige Kranken-
hausplanung in Sachsen-Anhalt maßgeblich sein werden
(Pressemitteilung der Landesregierung Sachsen-Anhalt vom
11 . Oktober 2016)?
Im Entwurf eines Gesetzes zur Weiterentwicklung
der Versorgung und der Vergütung für psychiatrische
und psychosomatische Leistungen ist insbesondere die
Einführung einer stationsäquivalenten psychiatrischen
Behandlung im häuslichen Umfeld vorgesehen, die nach
dem Gesetzentwurf mit Vorgaben zum Bettenabbau bei
den Leistungserbringern verbunden ist . Zudem ist im Ge-
setzentwurf die Vereinbarung einer Definition von Kran-
kenhausstandorten zwischen dem GKV-Spitzenverband
und der Deutschen Krankenhausgesellschaft vorgesehen .
Damit die für die Länder nicht verbindliche Standortde-
finition gegebenenfalls von diesen genutzt werden kann,
soll die Eignung für Zwecke der Krankenhausplanung bei
der Vereinbarung angestrebt werden . Über die genannten
Regelungen wird aktuell im parlamentarischen Verfahren
diskutiert; mögliche Anpassungen bleiben abzuwarten .
Im Hinblick auf das Krankenhausstrukturgesetz, das
in weiten Teilen zum 1 . Januar 2016 in Kraft getreten
ist, sind die Selbstverwaltungspartner mit der Umsetzung
zahlreicher gesetzlicher Aufträge befasst . Im Zusammen-
hang mit der in der Frage genannten Pressemitteilung
ist insbesondere darauf hinzuweisen, dass derzeit im
Gemeinsamen Bundesausschuss die Beratungen für die
erste Empfehlung von planungsrelevanten Qualitätsindi-
katoren an die Länder laufen . Der Gemeinsame Bundes-
ausschuss ist mit dem KHSG beauftragt worden, Qua-
litätsindikatoren zu beschließen, die als Grundlage für
qualitätsorientierte Entscheidungen der Krankenhauspla-
nung geeignet sind . Es wird davon ausgegangen, dass die
erste Beschlussfassung innerhalb der gesetzlichen Frist
bis zum Jahresende 2016 erfolgen wird .
Anlage 31
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Norbert Barthle auf die Frage
des Abgeordneten Stephan Kühn (Dresden) (BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 42):
Inwiefern plant die Bundesregierung, im Rahmen der ge-
planten Regulierung privater Drohnenflüge eine Drohnen-
registrierungsdatenbank wie in den USA einzuführen sowie
einen Drohnenführerschein für den Betrieb einer Drohne vor-
auszusetzen (bitte begründen)?
Im Verordnungsentwurf ist eine Kennzeichnungs-
pflicht von Flugmodellen und unbemannten Luftfahrt-
systemen ab einer Gesamtmasse von über 250 Gramm
vorgesehen .
Die Einführung eines Kenntnisnachweises ist eine
wesentliche Neuerung, die der Verordnungsentwurf vor-
sieht: Für Betriebsformen mit höherem Risiko, nämlich
in großen Höhen (über 100 Meter) oder mit schweren
Geräten (über 5 Kilogramm), muss der Steuerer seine
Kenntnisse durch eine entsprechende Bescheinigung
nachweisen .
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 195 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 19 . Oktober 201619414
(A) (C)
(B) (D)
Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com
Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de
Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de
Anlage 32
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Norbert Barthle auf die Frage
des Abgeordneten Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 43):
Welche Konsequenzen zieht die Bundesregierung aus
dem Beschluss des Bundesrates (Drucksache 387/16), ab
dem Jahr 2030 nur noch emissionsfreie Pkw in der gesam-
ten EU zuzulassen, und wann ist für den Bundesminister für
Verkehr und digitale Infrastruktur, Alexander Dobrindt, ein
realistisches Datum, nur noch emissionsfreie Pkw zuzulassen
vor dem Hintergrund seiner Aussage: „Ein komplettes Aus
von Verbrennungsmotoren ab 2030 ist vollkommen unrealis-
tisch“ (siehe www .manager-magazin .de/politik/Deutschland/
a-1115956 .html)?
Die Stellungnahme des Bundesrates (Bundesrats-
drucksache 387/16) vom 23 . September 2016 beinhaltet
die Empfehlung, europaweite Maßnahmen zu ergreifen,
die dem Ziel dienen sollen, den Wandel zu einer emis-
sionsfreien Mobilität zu erreichen . Die Bundesregierung
setzt sich auch vor dem Hintergrund des Pariser Klima-
schutzabkommens weiterhin dafür ein, dass entsprechen-
de Rahmenbedingungen für ein weitgehend treibhaus-
gasneutrales Verkehrssystem geschaffen werden . Dies
umfasst auch den Pkw-Bereich .
Anlage 33
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Norbert Barthle auf die Fra-
gen des Abgeordneten Herbert Behrens (DIE LINKE)
(Drucksache 18/9971, Fragen 44 und 45):
Wurden nach Auffassung der Bundesregierung die in Ar-
tikel 13 der Verordnung (EG) Nr . 715/2007 festgelegten Vor-
gaben zu Sanktionsmaßnahmen gegen Automobilhersteller
vor dem Hintergrund der jüngsten Berichterstattung (www .
stern .de/wirtschaft/news/dieselskandal--verkehrsminister-
alexander- dobrindt-fuehrt-in-die-irre-7088710 .html) wirksam
in deutsches Recht umgesetzt?
Gibt es nach Auffassung der Bundesregierung Defizite bei
der Umsetzung der Verordnung (EG) Nr . 715/2007 in deut-
sches Recht, welche die Sanktionierung von Herstellern, die
ihre Typzulassung nicht in Deutschland erworben haben, er-
schweren, und, wenn ja, welche?
Die Fragen 44 und 45 werden wegen des Sachzusam-
menhangs gemeinsam beantwortet .
Nach Auffassung der Bundesregierung wurden die
EU-Vorgaben ordnungsgemäß in deutsches Recht umge-
setzt . Auf die Antwort zu Frage 23 der Kleinen Anfrage
der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, Bundestags-
drucksache 18/5656, wird verwiesen .
Anlage 34
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Norbert Barthle auf die Frage
des Abgeordneten Matthias Gastel (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 46):
Welche neuen Erkenntnisse hat der Abschlussbericht der
Bundesanstalt für Straßenwesen (BASt) über optische Reflek-
toren zur Vermeidung von Wildunfällen erbracht, und weshalb
wurde nach Kenntnis der Bundesregierung der vorwärtsstrah-
lende Reflektor „Wildhüter“ (siehe www.wildhueter-reflektor.
de) nach mir vorliegenden Informationen in keiner – auch in
keiner vom Bundesministerium für Verkehr und digitale Infra-
struktur geförderten – Studie auf seine Wirksamkeit hin unter-
sucht und bewertet?
Die Ergebnisse des Forschungsprojektes „Wirkungs-
weise von Wildwarnern“ zeigen, dass der Einsatz von
Wildwarnreflektoren kein zuverlässig wirksames Instru-
ment zur Beeinflussung von Tieren im Straßenseitenraum
darstellt. Die verbreitete Vorstellung, dass durch Reflexion
des Lichtes der Fahrzeugscheinwerfer farbige „Lichtzäu-
ne“ oder „Lichtblitzkaskaden“ entstehen, kann nicht be-
stätigt werden . Es kann daher nicht davon ausgegangen
werden, dass Wild durch Lichtreflexe von Wildwarnern
von der Straßenquerung abgehalten wird und auf diese
Weise Wildunfälle sicher vermieden werden können . Der
„vorwärtsstrahlende“ Reflektor „Wildhüter“ wurde im
Rahmen des Forschungsprojektes mit untersucht .
Anlage 35
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Norbert Barthle auf die Frage
des Abgeordneten Matthias Gastel (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN) (Drucksache 18/9971, Frage 47):
Welche Konsequenzen für die Schienenfernverkehrsangebo-
te hat es nach Auffassung der Bundesregierung, wenn die von
Birgit Bohle, Vorsitzende des Vorstands der DB Fernverkehr
AG, in einem Mitarbeiterbrief vom 1 . September 2016 geäußer-
te Befürchtung, dass „der Fernverkehr schon bald Verluste ma-
chen“ könnte, tatsächlich eintritt angesichts der Tatsache, dass
es sich bei der DB AG um eine Aktiengesellschaft und damit ein
gewinnorientiertes Unternehmen handelt, und was unternimmt
die Bundesregierung, um Bahnunternehmen wie der Deutschen
Bahn AG bessere Bedingungen für einen kundenfreundlichen
und zugleich wirtschaftlichen Betrieb zu schaffen?
Die Deutsche Bahn AG setzt derzeit das Programm
„Zukunft Bahn“ um . Die Bundesregierung wird diesen
Prozess begleiten .
Mit seinen Investitionen in eine moderne und leis-
tungsfähige Infrastruktur schafft der Bund die Grundlage
für die Konkurrenzfähigkeit des eigenwirtschaftlichen
Engagements der Eisenbahnverkehrsunternehmen, wo-
mit er auch einen nicht unerheblichen Beitrag dazu leis-
tet, bessere Bedingungen für einen kundenfreundlichen
und zugleich wirtschaftlichen Betrieb zu schaffen .
http://www.manager-magazin.de/politik/Deutschland/a-1115956.html
http://www.manager-magazin.de/politik/Deutschland/a-1115956.html
http://www.stern.de/wirtschaft/news/dieselskandal--verkehrsminister-alexander-dobrindt-fuehrt-in-die-irre-7088710.html
http://www.stern.de/wirtschaft/news/dieselskandal--verkehrsminister-alexander-dobrindt-fuehrt-in-die-irre-7088710.html
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http://www.wildhueter-reflektor.de
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195. Sitzung
Inhaltsverzeichnis
TOP 1 Befragung der Bundesregierung
TOP 2 Fragestunde
ZP 1 Aktuelle Stunde zur Lage in Syrien und im Irak
Anlagen
Anlage 1
Anlage 2
Anlage 3
Anlage 4
Anlage 5
Anlage 6
Anlage 7
Anlage 8
Anlage 9
Anlage 10
Anlage 11
Anlage 12
Anlage 13
Anlage 14
Anlage 15
Anlage 16
Anlage 17
Anlage 18
Anlage 19
Anlage 20
Anlage 21
Anlage 22
Anlage 23
Anlage 24
Anlage 25
Anlage 26
Anlage 27
Anlage 28
Anlage 29
Anlage 30
Anlage 31
Anlage 32
Anlage 33
Anlage 34
Anlage 35