Plenarprotokoll 18/192
Deutscher Bundestag
Stenografischer Bericht
192. Sitzung
Berlin, Mittwoch, den 28. September 2016
Inhalt:
Tagesordnungspunkt 1:
Befragung der Bundesregierung: Entwurf
eines Neunten Gesetzes zur Änderung des
Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkun-
gen; weitere Fragen
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 19083 B
Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19084 C
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 19084 D
Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19085 A
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 19085 A
Dieter Janecek (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19085 B
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 19085 C
Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19085 D
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 19086 A
Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19086 B
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 19086 B
Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19086 D
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 19087 A
Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19087 B
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 19087 B
Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19087 D
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 19088 A
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19088 B
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 19088 B
Christian Lange, Parl . Staatssekretär
BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19088 D
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19088 D
Christian Lange, Parl . Staatssekretär
BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19089 A
Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 19089 A
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 19089 B
Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19089 B
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 19089 C
Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19089 D
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 19090 A
Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19090 C
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 19090 D
Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19091 B
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 19091 C
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19091 C
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 19091 C
Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19091 D
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 19091 D
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016II
Tagesordnungspunkt 2:
Fragestunde
Drucksache 18/9730 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19092 A
Mündliche Frage 1
Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Nitratbelastung des Grundwassers in
Deutschland
Antwort
Florian Pronold, Parl . Staatssekretär
BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19092 B
Zusatzfragen
Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19092 C
Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19093 A
Mündliche Frage 2
Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Initiativen zum Verbot von Plastikgeschirr
Antwort
Florian Pronold, Parl . Staatssekretär
BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19093 C
Zusatzfragen
Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19093 D
Mündliche Frage 4
Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Eisschmelze in der Arktis
Antwort
Florian Pronold, Parl . Staatssekretär
BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19094 B
Zusatzfragen
Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19094 D
Mündliche Frage 5
Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Verunreinigung von Oberflächengewässern
durch Kosmetikartikel
Antwort
Florian Pronold, Parl . Staatssekretär
BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19095 B
Zusatzfragen
Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19095 C
Mündliche Frage 14
Inge Höger (DIE LINKE)
Position der Bundesregierung zu einem in-
ternationalen Kernwaffenverbot
Antwort
Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . 19096 B
Zusatzfragen
Inge Höger (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 19096 C
Mündliche Frage 15
Inge Höger (DIE LINKE)
Haltung der Bundesregierung zu einem in-
ternationalen Kernwaffenverbot
Antwort
Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . 19097 B
Zusatzfragen
Inge Höger (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 19097 D
Mündliche Frage 17
Christine Buchholz (DIE LINKE)
Bilaterale Beziehungen zu Österreich und
Mexiko angesichts ihrer Forderung eines
Kernwaffenverbots
Antwort
Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . 19098 D
Zusatzfrage
Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 19098 D
Mündliche Frage 16
Christine Buchholz (DIE LINKE)
Mögliche Konvention zur Ächtung von
Atomwaffen
Antwort
Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . 19099 B
Zusatzfrage
Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 19099 B
Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19099 D
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19100 A
Mündliche Frage 18
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Mögliche Unterstützung des Budgets der
PLO-Kommission für Gefangenenfragen
durch die Palästinensische Autonomiebe-
hörde
Antwort
Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . 19100 C
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016 III
Zusatzfragen
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19101 A
Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19101 D
Mündliche Frage 23
Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Erkenntnisse der Bundesregierung über
US-amerikanische Schadsoftware in deut-
scher Infrastruktur
Antwort
Dr . Günter Krings, Parl . Staatssekretär
BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19102 B
Zusatzfragen
Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19102 C
Mündliche Frage 30
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Verstöße gegen Sanktions- und Embargo-
vorschriften im Zusammenhang mit dem
Iran
Antwort
Dr . Michael Meister, Parl . Staatssekretär
BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19103 C
Zusatzfragen
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19103 D
Mündliche Frage 31
Katrin Werner (DIE LINKE)
Höhe der zu zahlenden Ausgleichsabgabe
an Integrationsämter seit 2012
Antwort
Anette Kramme, Parl . Staatssekretärin
BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19104 C
Zusatzfrage
Katrin Werner (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 19105 A
Mündliche Frage 32
Katrin Werner (DIE LINKE)
Auswirkungen der Regionalisierung von
Leistungen für Menschen mit Behinderung
Antwort
Anette Kramme, Parl . Staatssekretärin
BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19105 B
Zusatzfragen
Katrin Werner (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 19105 C
Mündliche Frage 41
Matthias Gastel (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Projektdefinition und -bewertung des Pro-
jekts Großknoten (Frankfurt, Hamburg,
Köln, Mannheim, München)
Antwort
Norbert Barthle, Parl . Staatssekretär
BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19106 C
Zusatzfragen
Matthias Gastel (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19106 C
Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19107 C
Mündliche Frage 42
Matthias Gastel (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Konsequenzen aus den Prüfberichten des
Bundesrechnungshofes zur Finanzierung
des Projekts Stuttgart 21
Antwort
Norbert Barthle, Parl . Staatssekretär
BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19107 D
Zusatzfragen
Matthias Gastel (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19108 A
Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19109 A
Zusatztagesordnungspunkt 1:
Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Konsequen-
zen aus Berichten über nicht tragbare Ver-
hältnisse in Tierställen
Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19109 C
Dieter Stier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 19110 C
Dr . Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 19112 A
Dr . Wilhelm Priesmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . 19113 B
Marlene Mortler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 19114 B
Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . 19115 A
Christina Jantz-Herrmann (SPD) . . . . . . . . . . 19116 C
Dr . Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19117 C
Rita Stockhofe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 19118 D
Dr . Karin Thissen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 19120 A
Ingrid Pahlmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 19121 D
Thomas Mahlberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 19123 A
Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19124 D
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016IV
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 19125 A
Anlage 2
Mündliche Frage 3
Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Planungszonen des nuklearen Katastro-
phenschutzes in Nachbarländern
Antwort
Florian Pronold, Parl . Staatssekretär
BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19125 C
Anlage 3
Mündliche Frage 6
Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Vorlage eines Gesetzentwurfs zur Novellie-
rung des Berufsbildungsgesetzes
Antwort
Stefan Müller, Parl . Staatssekretär BMBF . . . 19126 A
Anlage 4
Mündliche Frage 7
Niema Movassat (DIE LINKE)
Stand der Umsetzung des Regionalvorha-
bens „Better Migration Management“
Antwort
Hans-Joachim Fuchtel, Parl . Staatssekretär
BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19126 A
Anlage 5
Mündliche Frage 8
Niema Movassat (DIE LINKE)
Kooperationen der staatlichen Entwick-
lungszusammenarbeit mit der Bayer AG
Antwort
Hans-Joachim Fuchtel, Parl . Staatssekretär
BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19126 B
Anlage 6
Mündliche Frage 9
Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Auswirkungen des Abkommens über den
Handel mit Dienstleistungen (TiSA) auf die
Förderung erneuerbarer Energien
Antwort
Brigitte Zypries, Parl . Staatssekretärin
BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19126 C
Anlage 7
Mündliche Frage 10
Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Verkaufsabsichten der Urenco-Gruppe
Antwort
Brigitte Zypries, Parl . Staatssekretärin
BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19127 A
Anlage 8
Mündliche Frage 11
Heike Hänsel (DIE LINKE)
Konsequenzen aus den Bombardierungen
von Krankenhäusern im Jemen
Antwort
Brigitte Zypries, Parl . Staatssekretärin
BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19127 B
Anlage 9
Mündliche Frage 12
Heike Hänsel (DIE LINKE)
Informationen zum Angriff auf einen
UN-Hilfskonvoi in Syrien am 19. Septem-
ber 2016
Antwort
Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . 19127 D
Anlage 10
Mündliche Frage 13
Sevim Dağdelen (DIE LINKE)
Möglicher Luftangriff auf einen UN-Hilfs-
konvoi in Syrien am 19. September 2016
Antwort
Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . 19128 A
Anlage 11
Mündliche Frage 19
Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Einrichtung eines neuen Terminvergabesys-
tems an der deutschen Botschaft in Teheran
Antwort
Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . 19128 A
Anlage 12
Mündliche Frage 20
Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016 V
Überprüfung der missbräuchlichen Nut-
zung von Terminbuchungssystemen deut-
scher Botschaften
Antwort
Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . 19128 C
Anlage 13
Mündliche Frage 21
Andrej Hunko (DIE LINKE)
Beteiligung an Maßnahmen zur Durch-
setzung der Libyen-Resolution 2259 des
UN-Sicherheitsrates
Antwort
Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . 19129 A
Anlage 14
Mündliche Frage 24
Ulla Jelpke (DIE LINKE)
Dublin-Zuständigkeitsprüfungsverfahren
bei Einreiseverweigerung gegenüber Asyl-
suchenden
Antwort
Dr . Günter Krings, Parl . Staatssekretär
BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19129 C
Anlage 15
Mündliche Frage 25
Ulla Jelpke (DIE LINKE)
Gefälschte Dokumente von Asylsuchenden
Antwort
Dr . Günter Krings, Parl . Staatssekretär
BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19130 B
Anlage 16
Mündliche Frage 26
Dr. André Hahn (DIE LINKE)
Medizinische Ausnahmegenehmigungen
für Athleten der deutschen Olympiamann-
schaft 2016
Antwort
Dr . Günter Krings, Parl . Staatssekretär
BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19130 D
Anlage 17
Mündliche Frage 27
Dr. André Hahn (DIE LINKE)
Inanspruchnahme von Gästeakkreditierun-
gen für die Olympischen und Paralympi-
schen Spiele in Rio 2016
Antwort
Dr . Günter Krings, Parl . Staatssekretär
BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19131 A
Anlage 18
Mündliche Frage 28
Caren Lay (DIE LINKE)
Regelung der Befugnisse des Vorstands von
Genossenschaften im Genossenschaftsge-
setz
Antwort
Christian Lange, Parl . Staatssekretär
BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19131 B
Anlage 19
Mündliche Frage 29
Caren Lay (DIE LINKE)
Referentenentwurf eines Gesetzes zur Ein-
führung der Kooperationsgesellschaft und
zum weiteren Bürokratieabbau bei Genos-
senschaften
Antwort
Christian Lange, Parl . Staatssekretär
BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19131 C
Anlage 20
Mündliche Frage 33
Sabine Zimmermann (Zwickau)
(DIE LINKE)
Höhe des mittleren Einkommens und Ar-
mutsgefährdungsschwelle
Antwort
Anette Kramme, Parl . Staatssekretärin
BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19132 A
Anlage 21
Mündliche Frage 34
Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Hoftorbilanzierung in der Novellierung des
Düngegesetzes
Antwort
Peter Bleser, Parl . Staatssekretär BMEL . . . . . 19132 C
Anlage 22
Mündliche Frage 35
Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Etwaige Pflicht zur Hoftorbilanzierung für
Landwirtschaftsbetriebe
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016VI
Antwort
Peter Bleser, Parl . Staatssekretär BMEL . . . . . 19132 D
Anlage 23
Mündliche Frage 36
Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Maßnahmen mit einem hohen bzw. niedri-
gen Biodiversitätsnutzen für am „Greening“
teilnehmende Landwirtschaftsbetriebe
Antwort
Peter Bleser, Parl . Staatssekretär BMEL . . . . . 19133 A
Anlage 24
Mündliche Frage 22
Andrej Hunko (DIE LINKE)
Ergebnisse des wehrtechnischen Vorhabens
„Wissenserschließung aus offenen Quellen“
Antwort
Dr . Ralf Brauksiepe, Parl . Staatssekretär
BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19133 C
Anlage 25
Mündliche Frage 37
Sevim Dağdelen (DIE LINKE)
Zieldaten für einen Luftangriff auf einen
syrischen Militärstützpunkt in Deir al-Sor
am 17. September 2016
Antwort
Dr . Ralf Brauksiepe, Parl . Staatssekretär
BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19133 D
Anlage 26
Mündliche Frage 38
Dr. Alexander S. Neu (DIE LINKE)
Beschaffung von Drohnen in der Gewichts-
klasse bis 5 Kilogramm
Antwort
Dr . Ralf Brauksiepe, Parl . Staatssekretär
BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19134 A
Anlage 27
Mündliche Frage 39
Dr. Alexander S. Neu (DIE LINKE)
Flugunfälle von Drohnen der Bundeswehr
Antwort
Dr . Ralf Brauksiepe, Parl . Staatssekretär
BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19134 D
Anlage 28
Mündliche Frage 40
Kai Gehring (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Änderungen des Antidiskriminierungsge-
setzes aufgrund der Evaluation der Antidis-
kriminierungsstelle des Bundes
Antwort
Elke Ferner, Parl . Staatssekretärin
BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19135 A
Anlage 29
Mündliche Frage 43
Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Programme und Pilotprojekte zur För-
derung des Einsatzes autonom fahrender
Fahrzeuge im Nahverkehr
Antwort
Norbert Barthle, Parl . Staatssekretär
BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19135 A
Anlage 30
Mündliche Frage 44
Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Novellierung der Eisenbahn-Bau- und Be-
triebsordnung zur Ermöglichung des auto-
nomen Fahrens von Eisenbahnen
Antwort
Norbert Barthle, Parl . Staatssekretär
BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19135 C
Anlage 31
Mündliche Frage 45
Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Verminderung des Lkw-Güterverkehrs-
aufkommens sowie der Kohlendioxid- und
Stickstoffemissionen
Antwort
Norbert Barthle, Parl . Staatssekretär
BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19135 D
Anlage 32
Mündliche Frage 46
Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Anteil des Lkw-Güterverkehrs am Gesamt-
verkehrsaufkommen und daraus resultie-
rende Kohlendioxid- und Stickstoffemissi-
onen
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016 VII
Antwort
Norbert Barthle, Parl . Staatssekretär
BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19136 A
Anlage 33
Neudruck der zu Protokoll gegebenen Rede
der Parl . Staatssekretärin Rita Schwarzelühr-
Sutter, BMUB, zur Beratung der Beschluss-
empfehlung und des Berichts des Ausschusses
für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsi-
cherheit zu der Verordnung der Bundesregie-
rung: Verordnung zur Änderung der Chemika-
lien-Klimaschutzverordnung
(190 . Sitzung, Tagesordnungspunkt 31, Anla-
ge 25) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19136 B
(A) (C)
(B) (D)
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016 19083
192. Sitzung
Berlin, Mittwoch, den 28. September 2016
Beginn: 13 .01 Uhr
Thomas Mahlberg
(A) (C)
(B) (D)
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016 19125
Anlagen zum Stenografischen Bericht
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Bär, Dorothee CDU/CSU 28 .09 .2016
Beck (Bremen),
Marieluise
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
28 .09 .2016
Brähmig, Klaus CDU/CSU 28 .09 .2016
Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 28 .09 .2016
Hellmich, Wolfgang SPD 28 .09 .2016
Hendricks, Dr . Barbara SPD 28 .09 .2016
Hintze, Peter CDU/CSU 28 .09 .2016
Ilgen, Matthias SPD 28 .09 .2016
Koenigs, Tom BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
28 .09 .2016
Lach, Günter CDU/CSU 28 .09 .2016
Lerchenfeld, Philipp
Graf
CDU/CSU 28 .09 .2016
Möhring, Cornelia DIE LINKE 28 .09 .2016
Movassat, Niema DIE LINKE 28 .09 .2016
Müller (Chemnitz),
Detlef
SPD 28 .09 .2016
Nietan, Dietmar SPD 28 .09 .2016
Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
28 .09 .2016
Nowak, Helmut CDU/CSU 28 .09 .2016
Özoğuz, Aydan SPD 28 .09 .2016
Rode-Bosse, Petra SPD 28 .09 .2016
Schlecht, Michael DIE LINKE 28 .09 .2016
Schwarzelühr-Sutter,
Rita
SPD 28 .09 .2016
Tank, Azize DIE LINKE 28 .09 .2016
Weber, Gabi SPD 28 .09 .2016
Anlage 2
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Florian Pronold auf die Frage
der Abgeordneten Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) (Drucksache 18/9730, Frage 3):
Welche Planungszonen des nuklearen Katastrophenschut-
zes gelten jeweils nach Kenntnis der Bundesregierung der-
zeit in Belgien, Frankreich, Tschechien, der Schweiz und den
Niederlanden, und welche sind dabei jeweils die wesentlichen
vorgesehenen Maßnahmen?
Im Rahmen der Heads of the European Radiological
Protection Competent Authorities (HERCA), dem Zu-
sammenschluss der Leiter der europäischen Strahlen-
schutzbehörden, wurden sogenannte country fact sheets,
also nationale Datenblätter, zur Notfallvorsorge und -re-
aktion in den jeweiligen Staaten entwickelt . Daraus er-
gibt sich folgendes Bild:
In Belgien haben die Planungszonen des nuklearen
Katastrophenschutzes für Kernkraftwerke die Radi-
en 3,5 Kilometer, 10 Kilometer und 20 Kilometer . Bis
10 Kilometer werden die Maßnahmen „Aufenthalt in
Gebäuden“ und „Evakuierung“ geplant . Bis 20 Kilome-
ter wird die Maßnahme „Einnahme von Jodtabletten“ für
alle Personen bis 45 Jahre geplant . Die Tabletten werden
in diesem Gebiet vorverteilt . Bei schnell ablaufenden Er-
eignissen ist innerhalb eines Radius von 3,5 Kilometern
der sofortige Aufenthalt in Gebäuden vorgesehen .
In Frankreich hat die Planungszone für „Evakuierung“
einen Radius von 5 Kilometer . Für die Maßnahme „Auf-
enthalt in Gebäuden“ beträgt der Radius 10 Kilometer,
ebenso für die Maßnahme „Einnahme von Jodtabletten“,
die altersunabhängig ist . Bei schnell ablaufenden Ereig-
nissen ist innerhalb eines Radius von 2 Kilometern der
sofortige Aufenthalt in Gebäuden vorgesehen .
In Tschechien werden die Maßnahmen „Aufenthalt in
Gebäuden“ und „Einnahme von Jodtabletten“ bei einem
Kernkraftwerksunfall innerhalb eines festgelegten Ge-
bietes automatisch durchgeführt . Für das Kernkraftwerk
Temelin hat dieses Gebiet einen Radius von 13 Kilome-
tern und für das Kernkraftwerk Dukovany einen Radius
von 20 Kilometern . Für die Maßnahme „Evakuierung“
gibt es keine Planungszone .
In der Schweiz wird die Evakuierung innerhalb einer
Zone mit 20 Kilometer Radius geplant . Das gleiche gilt
für die Maßnahme „Aufenthalt in Gebäuden“ . Zur Vorbe-
reitung der Einnahme von Jodtabletten werden diese bis
zu einem Abstand von 50 Kilometern an die Bevölkerung
vorverteilt .
In den Niederlanden hat die Planungszone für „Eva-
kuierung“ einen Radius von 5 Kilometern . Für die
Maßnahme „Aufenthalt in Gebäuden“ beträgt der Ra-
dius 20 Kilometer . Bis 10 Kilometer wird die Maßnah-
me „Einnahme von Jodtabletten“ für alle Personen bis
45 Jahre geplant .
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 201619126
(A) (C)
(B) (D)
Anlage 3
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Stefan Müller auf die Frage der
Abgeordneten Beate Walter-Rosenheimer (BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN) (Drucksache 18/9730, Frage 6):
Warum hat die Bundesregierung bisher noch keinen Ge-
setzentwurf zur Novellierung des Berufsbildungsgesetzes
(BBiG) vorgelegt, und wann plant die Bundesregierung, einen
solchen Gesetzentwurf im Kabinett zu verabschieden?
Im Koalitionsvertrag wurde vereinbart, das Berufs-
bildungsgesetz (BBiG) „zu evaluieren und Anpassungen
zu prüfen .“ Die 18 . Legislaturperiode war damit für das
BBiG als Periode der Evaluation angelegt . Ein Auftrag
für eine Novelle des BBiG ergibt sich aus dem Koaliti-
onsvertrag nicht .
Die Evaluierung hat ergeben, dass sich das BBiG
grundsätzlich bewährt hat . Es bietet einen verlässlichen
und zeitgemäßen Handlungsrahmen für die Ordnung und
Durchführung der beruflichen Bildung. Gleichzeitig ge-
währleistet es die notwendige Flexibilität, um auf neue
Herausforderungen reagieren zu können . Ein aktueller
Novellierungsbedarf beim BBiG besteht aus Sicht der
Bundesregierung nicht .
Anlage 4
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Hans-Joachim Fuchtel auf die
Frage des Abgeordneten Niema Movassat (DIE LINKE)
(Drucksache 18/9730, Frage 7):
Welche Informationen besitzt die Bundesregierung über
den Stand der Umsetzung des von der Deutschen Gesellschaft
für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH im Rahmen
des EU-Treuhandfonds EUTF betreuten Regionalvorhabens
„Better Migration Management“ (geplante Projekte, Partner,
Einsatz der Finanzmittel etc.), bzw. wann ist mit der Veröffent-
lichung dieser Informationen zu rechnen?
Bis jetzt wurden Missionen der Deutschen Gesell-
schaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH (GIZ)
Missionen nach Äthiopien, Sudan, Kenia und Somalia
durchgeführt, die Mission nach Dschibuti findet Ende
September statt . Dabei wurden basierend auf den be-
kannten Konzeptdokumenten Maßnahmenpakete für die
einzelnen Länder konzipiert .
Parallel läuft derzeit die Klärung von Aufgaben, Ar-
beitsteilung und Einsatz der Finanzmittel zwischen den
Partnerorganisationen des Better Migration Manage-
ment Konsortiums . Ab Oktober sollen bis Jahresende die
Einzelheiten der Maßnahmen mit den Partnerländern in
nationalen Planungsworkshops erörtert und vereinbart
werden .
Anlage 5
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Hans-Joachim Fuchtel auf die
Frage des Abgeordneten Niema Movassat (DIE LINKE)
(Drucksache 18/9730, Frage 8):
In welchen Projekten kooperiert die staatliche Entwick-
lungszusammenarbeit aktuell mit der Bayer AG, und welche
weiteren Kooperationen befinden sich derzeit in Anbahnung?
Es gibt derzeit vier Projekte, die im Rahmen des
develoPPP-Programms des Bundesministeriums für
wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung mit
Tochterfirmen der Bayer AG (Bayer CropScience AG,
Bayer HealthCare AG und Bayer Thai Co . Ltd .) durch-
geführt werden, sowie eine Integrierte Entwicklungspart-
nerschaft im Rahmen der Grünen Innovationszentren mit
der Bayer CropScience AG .
Bei Letzterer sollen in der indischen Apfelwertschöp-
fungskette Qualitäts- und Produktivitätsverluste sowie
Hindernisse bei der Vermarktung verringert werden, um
so die Einkommen von Kleinbäuerinnen und Kleinbau-
ern nachhaltig zu erhöhen .
Zwei weitere Kooperationen im Rahmen der Grü-
nen Innovationszentren, ebenfalls mit der Bayer
CropScience AG, sind derzeit in Vorbereitung . Diese sol-
len Kleinbäuerinnen und Kleinbauern in den Wertschöp-
fungsketten für Mangos in Mali und Kartoffeln in Indien
fördern, Letzteres mit Beteiligung eines indischen Unter-
nehmens und der Universität Wageningen .
Anlage 6
Antwort
der Parl . Staatssekretärin Brigitte Zypries auf die Frage
der Abgeordneten Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN) (Drucksache 18/9730, Frage 9):
Ließe sich nach Einschätzung der Bundesregierung die
Förderung erneuerbarer Energien, wie sie derzeit in Deutsch-
land stattfindet, aufrechterhalten, falls die aktuell diskutier-
ten Entwürfe für das Trade in Services Agreement (TiSA)
Anwendung fänden (www .euractiv .de/section/nachhaltige-
entwicklung/ news/greenpeace-leakt-weitere-tisa-dokumente/
?nl_ref=20938905), bitte Einschätzung begründen, insbeson-
dere hinsichtlich der „Technologieneutralität“), und welche
Risiken für die Regulierungshoheit ergeben sich nach Ein-
schätzung der Bundesregierung daraus, dass nach derzeiti-
gem Verhandlungsstand offensichtlich Schiedsgerichte vorab
prüfen sollen, ob ein öffentliches Gut im Einzelfall wirklich
geschützt werden muss?
Die Bundesregierung sieht die Förderung erneuerba-
rer Energien durch die Verhandlungen über das „Trade in
Services Agreement“ (TiSA) nicht gefährdet .
Der Annex zu energiebezogenen Dienstleistungen ist
noch nicht fertig ausverhandelt . Nach aktuellem Ent-
wurfsstand enthält TiSA keine Regeln, die die Verhand-
lungsparteien dabei einschränken könnten, die Förderung
erneuerbarer Energien, wie sie derzeit in Deutschland
stattfindet, aufrechtzuerhalten. Für die EU ist in TiSA ein
horizontaler Vorbehalt für den Bereich der Subventionen
enthalten . TiSA wird auch nicht das „right to regulate“
in Frage stellen, sondern vielmehr ausdrücklich bekräf-
tigen . Ferner ist vorgesehen, die staatliche Souveränität
über Energieressourcen zu betonen . Damit wird klarge-
stellt, dass Staaten weiterhin entscheiden, ob, wo und wie
sie Energieressourcen fördern und nutzen .
http://www.euractiv.de/section/nachhaltige-entwicklung/news/greenpeace-leakt-weitere-tisa-dokumente/?nl_ref=20938905
http://www.euractiv.de/section/nachhaltige-entwicklung/news/greenpeace-leakt-weitere-tisa-dokumente/?nl_ref=20938905
http://www.euractiv.de/section/nachhaltige-entwicklung/news/greenpeace-leakt-weitere-tisa-dokumente/?nl_ref=20938905
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016 19127
(A) (C)
(B) (D)
Regeln, die vorschreiben würden, dass ein Schieds-
gericht vorab prüfen muss, ob ein öffentliches Gut im
Einzelfall wirklich geschützt werden muss, sind im
TiSA-Entwurf nicht enthalten .
Anlage 7
Antwort
der Parl . Staatssekretärin Brigitte Zypries auf die Frage
der Abgeordneten Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) (Drucksache 18/9730, Frage 10):
Welche neuen Entwicklungen haben sich nach Kenntnis
der Bundesregierung bezüglich der Verkaufsabsichten der
Urenco-Gruppe ergeben, und wann genau gab bzw . gibt es
Treffen des Gemeinsamen Ausschusses der sogenannten Tri-
alogstaaten des Vertrags von Almelo zwischen Deutschland,
Großbritannien und den Niederlanden im Jahr 2016 (bitte mit
genauer Angabe des aktuellen Sachstands sowie der Tagesord-
nungspunkte und Protokolle der gemeinsamen Sitzungen)?
Das federführende Bundesministerium für Wirtschaft
und Energie verhandelt seit ca . drei Jahren mit den ande-
ren Troika-Staaten Großbritannien und den Niederlanden
über eine mögliche Anteilsveräußerung/Privatisierung
von Anteilen am trilateralen Anreicherungsunternehmen
URENCO .
Insbesondere geht es dabei um die Schaffung eines
Rechtsrahmens, der gewährleistet, dass im Falle einer
Veräußerung an Dritte die bisherigen Kontrollrechte der
Regierungen in vollem Umfang erhalten bleiben .
Die dazu notwendigen Gespräche mit den beiden
Partnerländern finden unter anderem im Rahmen des
sogenannten „Joint Committee“ statt . Aktuell steht ein
Gesetzentwurf der Niederlande, der etwaige Anteilsver-
käufe absichern soll, im Mittelpunkt . Hinsichtlich der
konkreten Gesprächsinhalte haben wir uns gegenüber
den beiden URENCO-Partnerstaaten zu strengster Ver-
traulichkeit verpflichtet.
Das nächste Treffen des „Joint Committee“ wird unter
britischem Vorsitz Ende November dieses Jahres stattfin-
den . Es ist vorgesehen, dass dabei auch wieder über die
Verkaufsabsichten der Partner gesprochen wird .
Anlage 8
Antwort
der Parl . Staatssekretärin Brigitte Zypries auf die Frage
der Abgeordneten Heike Hänsel (DIE LINKE) (Druck-
sache 18/9730, Frage 11):
Welche Konsequenzen zieht die Bundesregierung aus
dem Report von Amnesty International über Bombardierun-
gen von Krankenhäusern im Jemen durch die saudi-arabisch
geführte Allianz in Bezug auf deutsche Rüstungsexporte
nach Saudi-Arabien und hinsichtlich der Forderung einer
Flugverbotszone im Jemen (www .spiegel .de/politik/ausland/
amnesty- international-angriff-auf-klinik-im-jemen-mit-us-
bombe-a-1112912 .html)?
Die Bundesregierung verfolgt eine restriktive Rüs-
tungsexportpolitik . Über die Erteilung von Genehmigun-
gen für Rüstungsexporte entscheidet die Bundesregie-
rung im Einzelfall und im Lichte der jeweiligen Situation
nach sorgfältiger Prüfung unter Einbeziehung außen- und
sicherheitspolitischer Erwägungen . Grundlage hierfür
sind die „Politischen Grundsätze der Bundesregierung
für den Export von Kriegswaffen und sonstigen Rüs-
tungsgütern“ aus dem Jahr 2000 und der „Gemeinsa-
me Standpunkt des Rates der Europäischen Union vom
8. Dezember 2008 betreffend gemeinsame Regeln für die
Kontrolle der Ausfuhr von Militärtechnologie und Mili-
tärgütern“ . Der Beachtung der Menschenrechte wird bei
Rüstungsexportentscheidungen ein besonderes Gewicht
beigemessen .
Aktuelle Entwicklungen werden in die Entscheidungs-
findung einbezogen. Für jeden Einzelfall findet eine dif-
ferenzierte und sorgfältige Einzelfallprüfung statt . Die
Bundesregierung wird die weiteren Entwicklungen in der
Region genau verfolgen und wie bisher im Rahmen ihrer
Genehmigungspraxis berücksichtigen .
Die Bundesregierung verfolgt eine politische Lösung
des Konflikts und hat von Anfang an die Bemühungen
des VN-Sondergesandten Ismail Ould Sheikh Ahmed
für ein Friedensabkommen unterstützt . Die Einrichtung
einer völkerrechtlich verbindlichen Flugverbotszone in
Jemen wäre nur mit Zustimmung aller beteiligten Par-
teien oder durch eine Resolution des VN-Sicherheitsrats
nach Kapitel VII der VN-Charta denkbar . Beide Fälle er-
scheinen im Moment wenig realistisch . Selbst wenn eine
Flugverbotszone eingerichtet werden könnte, stellt sich
die Frage, wer die Einhaltung überwachen soll . Die Bun-
desregierung fordert von allen Konfliktparteien einen so-
fortigen Waffenstillstand und uneingeschränkten Zugang
für humanitäre Hilfe in alle Landesteile . Sie setzt sich au-
ßerdem für eine unabhängige internationale Aufklärung
von mutmaßlichen Verletzungen von Menschenrechten
und des humanitären Völkerrechts ein .
Anlage 9
Antwort
des Staatsministers Michael Roth auf die Frage der
Abgeordneten Heike Hänsel (DIE LINKE) (Drucksa-
che 18/9730, Frage 12):
Über welche eigenen Informationen (auch geheimdienst-
liche) und Aufklärungsbilder verfügt die Bundesregierung in
Bezug auf den Angriff auf einen UN-Hilfskonvoi in Syrien am
19 . September 2016?
Die Beantwortung der Frage kann aus Gründen des
Staatswohls nicht in offener Sitzung erfolgen. Einzelhei-
ten zu Art und Weise der Erkenntnisgewinnung durch die
Bundesregierung, insbesondere zu vertraulichen Infor-
mationsgebern, sind vor einer Veröffentlichung zu schüt-
zen .
Aus diesem Grund sind die entsprechenden Informa-
tionen als Verschlusssache gemäß Verschlusssachenan-
weisung mit dem Verschlussgrad VS-Geheim eingestuft
und zur Einsichtnahme in der Geheimschutzstelle des
Bundestages hinterlegt .
http://www.spiegel.de/politik/ausland/amnesty-international-angriff-auf-klinik-im-jemen-mit-us-bombe-a-1112912.html
http://www.spiegel.de/politik/ausland/amnesty-international-angriff-auf-klinik-im-jemen-mit-us-bombe-a-1112912.html
http://www.spiegel.de/politik/ausland/amnesty-international-angriff-auf-klinik-im-jemen-mit-us-bombe-a-1112912.html
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 201619128
(A) (C)
(B) (D)
Anlage 10
Antwort
des Staatsministers Michael Roth auf die Frage der Ab-
geordneten Sevim Dağdelen (DIE LINKE) (Drucksa-
che 18/9730, Frage 13):
Welche konkreten Informationen (auch nachrichtendienst-
liche) hat die Bundesregierung, die darauf hindeuten, dass die
Fahrzeugkolonne des UN-Hilfskonvois in Syrien am 19 . Sep-
tember 2016 aus der Luft angegriffen wurde, und welche kon-
kreten Informationen (auch nachrichtendienstliche) hat die
Bundesregierung, durch wen dieser Angriff ausgeführt wurde?
Nach den der Bundesregierung bekannten Berichten
ist davon auszugehen, dass es sich um einen gezielten
Luftangriff gehandelt hat.
Die weitere Beantwortung der Frage kann aus Grün-
den des Staatswohls nicht in offener Sitzung erfolgen.
Einzelheiten zu Art und Weise der Erkenntnisgewinnung
durch die Bundesregierung, insbesondere zu vertrau-
lichen Informationsgebern, sind vor einer Veröffentli-
chung zu schützen .
Aus diesem Grund sind die entsprechenden Informa-
tionen als Verschlusssache gemäß Verschlusssachenan-
weisung mit dem Verschlussgrad VS-geheim eingestuft
und zur Einsichtnahme in der Geheimschutzstelle des
Bundestages hinterlegt .
Anlage 11
Antwort
des Staatsministers Michael Roth auf die Frage des Ab-
geordneten Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ-
NEN) (Drucksache 18/9730, Frage 19):
Inwiefern ist die Einrichtung eines neuen Terminverga-
besystems an der deutschen Botschaft in Teheran eine Reakti-
on auf die Arbeit „unseriöser Visabüros“ (vergleiche Antwort
der Bundesregierung zu Frage 33 der Kleinen Anfrage auf
Bundestagsdrucksache 18/9477), und an welchen anderen
Auslandsvertretungen ist die Arbeit derartiger Büros im letz-
ten Jahr ebenfalls bemerkt worden?
Das Auswärtige Amt hat zum 15 . August 2016 an der
Botschaft Teheran ein verändertes Terminvergabesystem
für Schengenvisa eingeführt .
Das neue Terminvergabesystem ermöglicht eine ein-
fache Online-Registrierung, der genaue Termin wird dem
Antragsteller dann zu einem späteren Zeitpunkt per Mail
mitgeteilt . Mehrfache Buchungsversuche entfallen da-
mit .
Das im Interesse der Antragsteller eingeführte Bu-
chungssystem ist eine wesentliche Service-Verbesse-
rung, da jeder Antragsteller nun nur circa fünf Minuten
für die Registrierung benötigt . Die Beschwerden haben
sich seitdem auf nahezu null reduziert . Dass das neue
System dazu geeignet ist, die Rolle von Visabüros zu-
rückzudrängen, ist ein willkommener Begleiteffekt.
In vielen Ländern, insbesondere in der Region Nah-/
Mittelost versuchen Visabüros, das Visumverfahren der
Schengen-Mitgliedstaaten für ihre Zwecke zu gebrau-
chen, bisweilen auch zu missbrauchen .
Die Bundesregierung hat Maßnahmen eingeführt, um
einen Handel mit Terminen technisch und organisato-
risch unmöglich zu machen . Gegen rechtlich zulässige
Handlungen wie Unterstützung bei der Vorbereitung von
Visumanträgen und Beauftragung mit Terminbuchung
gibt es jedoch keine Handhabe .
Die deutschen Auslandsvertretungen warnen auf ihren
Internetseiten jedoch vor unseriösen Praktiken dieser Bü-
ros .
Das Auswärtige Amt plant, das neue Terminverga-
besystem bei Bewährung auch an anderen Auslands-
vertretungen mit großer Visanachfrage einzuführen, zu-
nächst am 28 . September 2016 in Beirut für die syrische
Familienzusammenführung .
Anlage 12
Antwort
des Staatsministers Michael Roth auf die Frage des Ab-
geordneten Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ-
NEN) (Drucksache 18/9730, Frage 20):
Inwiefern beabsichtigt die Bundesregierung zukünftig,
Hinweisen auf Missbrauch von Terminbuchungssystemen,
wie er im Jahr 2014 auch schon an der deutschen Botschaft in
Beirut aktenkundig wurde (www .welt .de/politik/deutschland/
article126612648/Schwarzhandel-im-Verfahren-mit-
Deutschland- Visa .html), transparent nachzugehen, und wie
definiert sie die Überprüfbarkeit von Hinweisen (vergleiche
Antwort der Bundesregierung auf meine mündliche Frage 44,
Anlage 32, Plenarprotokoll 18/178), wenn die Vergabe eines
Termins durch einen Terminhändler oftmals nicht lückenlos
schriftlich belegbar ist?
Das Auswärtige Amt ging und geht jedem überprüfba-
ren Hinweis auf Unregelmäßigkeiten im Zusammenhang
mit dem Visumverfahren nach . Dies gilt auch für den
Vorwurf des sogenannten „Terminhandels“, der sich in
keinem einzigen Fall bestätigt hat .
Das Auswärtige Amt hat bei vielen Gelegenheiten
klargestellt, dass ein sogenannter „Terminhandel“ im
Sinne eines Weiterverkaufs einmal gebuchter Termine an
andere Personen weder technisch noch organisatorisch
möglich ist .
Davon zu unterscheiden ist die rechtlich nicht zu
beanstandende Beauftragung Dritter mit der Terminbu-
chung (auch gegen Entgelt) .
Dies ist jedoch kein „Terminhandel“ .
Die deutschen Auslandsvertretungen warnen auf ihren
Internetseiten immer vor der Beauftragung von Visabü-
ros, insbesondere vor der Zahlung weit überhöhter Ent-
gelte .
Im Visumverfahren sind in aller Regel Sachverhalte
zu Einzelfällen überprüfbar, wenn sie namentlich einem
Antragsteller zugeordnet werden oder zugeordnet wer-
den können . Pauschale Vorwürfe, etwa gegen sämtliche
Mitarbeiter einer Auslandsvertretung, sind dagegen in
der Regel nicht überprüfbar .
http://www.welt.de/politik/deutschland/article126612648/Schwarzhandel-im-Verfahren-mit-Deutschland-Visa.html
http://www.welt.de/politik/deutschland/article126612648/Schwarzhandel-im-Verfahren-mit-Deutschland-Visa.html
http://www.welt.de/politik/deutschland/article126612648/Schwarzhandel-im-Verfahren-mit-Deutschland-Visa.html
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016 19129
(A) (C)
(B) (D)
Anlage 13
Antwort
des Staatsministers Michael Roth auf die Frage des Ab-
geordneten Andrej Hunko (DIE LINKE) (Drucksa-
che 18/9730, Frage 21):
Im Rahmen welcher internationaler Missionen beteiligt sich
die Bundesregierung (etwa mit der Bundeswehr, der Bundes-
polizei oder dem Bundesnachrichtendienst) an Maßnahmen,
die auf der Durchsetzung der Libyen-Resolution 2259 (2015)
des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen basieren und in
diesem Zusammenhang unter anderem gegen die rechtswidri-
ge Ausfuhr von Erdöl oder gegen Aktivitäten vorgehen sollen,
die die Unversehrtheit und Einheit der libyschen staatlichen
Finanzinstitutionen und der nationalen Erdölgesellschaft
beeinträchtigen könnten, und inwiefern fällt die Wiederauf-
nahme von Erdölexporten nach Einnahme zahlreicher Ölhä-
fen durch die Tobruk-Regierung bzw . unter General Chalifa
Haftar (Middle East Eye vom 21 . September 2016; www .
middleeasteye.net/news/first-oil-two-years-leaves-libyas-ras-
lanouf-port-394431111) aus Sicht der Bundesregierung unter
die Resolution 2259 (2015) bzw . die in der ersten Teilfrage
genannten Bereiche?
Die Resolution des VN-Sicherheitsrats 2259 (2015)
begrüßt die Unterzeichnung des Libyschen Politischen
Abkommens vom 17 . Dezember 2015 und billigt das
Kommuniqué der internationalen Libyenkonferenz von
Rom am 13 . Dezember 2015, in dem die Regierung der
Nationalen Eintracht als alleinige rechtmäßige Regie-
rung Libyens unterstützt wird .
Die Mission der Vereinten Nationen in Libyen UNSMIL
unter Leitung des Sondergesandten des VN-General-
sekretärs, Martin Kobler, begleitet und unterstützt den
politischen Prozess in Libyen . Deutschland ist an dieser
VN-Mission nicht mit Militär oder Polizeibeamten be-
teiligt .
Die einschlägigen VN-Sicherheitsratsresolutionen zur
Verhütung illegaler Erdölausfuhren sind die Resolutio-
nen 2146 (2014) und 2278 (2016) .
Darin wird die Regierung der Nationalen Eintracht
nachdrücklich aufgefordert, eng mit Flaggenstaaten ver-
dächtiger Schiffe und dem VN-Sanktionsausschuss zu-
sammenzuarbeiten . VN-Mitgliedstaaten werden – nach
Hinweis des Sanktionsausschusses auf die verdächtigen
Schiffe – zu Inspektionen ermächtigt. Dies sind nationa-
le Maßnahmen . Es gibt keine internationale Mission mit
dem Mandat zur Verhinderung illegaler Erdölausfuhren
aus Libyen .
Die Bundesregierung hat die Anschläge auf die Ölter-
minals im Sirte-Becken in einer gemeinsamen Erklärung
mit den USA, Frankreich, Großbritannien, Italien und
Spanien am 13 . September verurteilt und die alleinige
Verwaltung der libyschen Ressourcen, die dem libyschen
Volk gehören, durch den Präsidialrat betont . Die Ölaus-
fuhr untersteht weiterhin ausschließlich der Nationalen
Ölgesellschaft, die Weisung vom Präsidialrat erhält .
Anlage 14
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Günter Krings auf die Frage
der Abgeordneten Ulla Jelpke (DIE LINKE) (Drucksa-
che 18/9730, Frage 24):
Wie wird ein Dublin-Zuständigkeitsprüfungsverfahren in-
klusive einer Überstellung an den zuständigen Mitgliedstaat
vorgenommen, wenn Asylsuchenden an den bundesdeutschen
EU-Außengrenzen die Einreise verweigert wird (bitte genaue
Ausführungen zum Ablauf und zur Dauer der Prüfung und
zu den beteiligten Behörden machen; Nachfrage zur Antwort
der Bundesregierung zu Frage 1 auf Bundestagsdrucksa-
che 18/9634, siehe auch Bundestagsdrucksache 18/7311), und
was waren die Gründe der Einreiseverweigerung bei den im
Jahr 2016 bislang zurückgewiesenen Personen (bitte differen-
zieren nach den fünf wichtigsten Staatsangehörigkeiten und ob
ein Asylgesuch gestellt wurde oder nicht)?
Vorbemerkung:
Die Bundesregierung geht davon aus, dass sich die
Frage – anders als in der Fragestellung ausgeführt –
nicht nur auf die deutschen EU-Außengrenzen bezieht .
EU-Außengrenzen existieren in Deutschland nur noch an
den Flug- und Seehäfen .
Antwort:
Bei den Personen, die im Jahr 2016 an einer deut-
schen Grenze zurückgewiesen wurden, handelte es sich
um Personen, die kein Schutzersuchen in Deutschland
gestellt haben . Im Hinblick auf diese Personengruppe
ist schon der Anwendungsbereich der Dublin III-Verord-
nung nicht eröffnet. An den deutschen Grenzen werden
Personen, die ein Asylgesuch geäußert haben, derzeit
nicht zurückgewiesen . Des Weiteren verweise ich auf
die Antworten der Bundesregierung auf den Bundestags-
drucksachen 18/9634 und 18/7311 .
Die Gründe für Zurückweisungen im Zeitraum von
Januar bis August 2016 bei den fünf häufigsten Staatsan-
gehörigen waren:
Anzahl Zurückweisungsgründe gemäß Anhang V
der Verordnung (EG) Nr . 562/2006 (Schengener Grenzkodex)
16 328 Gesamt
8 199 A ohne gültiges Reisedokument
96 B im Besitz eines falschen, gefälschten oder verfälschten Reisedokuments
6 896 C ohne gültiges Visum oder ohne gültigen Aufenthaltstitel
38 D im Besitz eines falschen, gefälschten oder verfälschten Visums oder Aufenthaltstitels
163 E verfügt nicht über die erforderlichen Dokumente zum Nachweis von Aufenthaltszweck
und -bedingungen
http://www.middleeasteye.net/news/first-oil-two-years-leaves-libyas-ras-lanouf-port-394431111
http://www.middleeasteye.net/news/first-oil-two-years-leaves-libyas-ras-lanouf-port-394431111
http://www.middleeasteye.net/news/first-oil-two-years-leaves-libyas-ras-lanouf-port-394431111
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 201619130
(A) (C)
(B) (D)
Die fünf häufigsten Staatsangehörigkeiten sind in nachstehender Tabelle aufgeführt. Zu den einzelnen Gründen wird
auf die vorstehende Tabelle verwiesen .
Zurückweisungen an deutschen Grenzen nach Gründen
und Staatsangehörigkeit Januar bis August 2016
Staatsangehörig-
keit
Anzahl (A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I)
Gesamt 16 328 8 199 96 6 896 38 163 150 235 244 307
Afghanistan 3 197 1 431 1 761 1 3 1
Syrien 1 810 877 5 925 1 1 1
Irak 1 455 610 1 830 5 2 2 4 1
Iran 1 075 448 2 616 3 2 1 3
Marokko 958 438 4 502 4 1 4 2 3
Anzahl Zurückweisungsgründe gemäß Anhang V
der Verordnung (EG) Nr . 562/2006 (Schengener Grenzkodex)
150 F hat sich bereits drei Monate eines Zeitraums von sechs Monaten im Gebiet der Mitglied-
staaten der EU aufgehalten
235 G verfügt nicht über ausreichende Mittel zur Bestreitung des Lebensunterhalts im Verhält-
nis zur Dauer und zu den Umständen des Aufenthalts oder für die Rückkehr in das Her-
kunfts- oder Durchreiseland
244 H ist zur Einreiseverweigerung ausgeschrieben
307 I stellt eine Gefahr für die öffentliche Ordnung, die innere Sicherheit, die öffentliche Ge-
sundheit oder die internationalen Beziehungen eines oder mehrerer der Mitgliedstaaten
der Europäischen Union dar
Anlage 15
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Günter Krings auf die Frage
der Abgeordneten Ulla Jelpke (DIE LINKE) (Drucksa-
che 18/9730, Frage 25):
Wie viele Fälle sind dem Bundesamt für Migration und
Flüchtlinge (BAMF) von anderen Behörden (insbesondere der
Länder, bitte differenziert auflisten und die wichtigsten betrof-
fenen Staatsangehörigkeiten nennen) gemeldet worden, in de-
nen vom BAMF überprüfte und für echt bewertete Dokumente
von Asylsuchenden sich nach Auffassung der anderen Behör-
den als gefälscht erwiesen haben sollen, und was sind nach
Einschätzung der Bundesregierung die wesentlichen Gründe
dafür, dass Asylsuchende gefälschte Dokumente vorlegen (bit-
te, soweit möglich, quantifizieren, etwa in wie vielen Fällen
zugleich ein Terrorismusverdacht vorliegt, eine falsche Her-
kunft vorgetäuscht werden sollte oder die Papiere im Rahmen
der Flucht benötigt wurden usw .)?
Zu der Fragestellung wird keine umfassende statis-
tische Erhebung geführt . Soweit in den Bundesländern
gefälschte Pässe auftauchen, bedeutet dies nicht auto-
matisch, dass diese vorher vom Bundesamt für Migra-
tion und Flüchtlinge (BAMF) im Asylverfahren geprüft
worden sind . Laut BAMF legen nur circa 40 Prozent der
Asylsuchenden bei Asylantragstellung ein Identifika-
tionsdokument vor . BAMF hat in 2016 bis einschließ-
lich August bei rund 230 000 geprüften Dokumenten
rund 3 600 Fälschungen erkannt (rund 1,6 Prozent) . Das
BAMF meldet diese Fälle an die Ausländerbehörden der
Länder .
Die über die Medien bekannt gewordenen Passfäl-
schungen in einzelnen Ländern konnten vom BAMF
nicht bestätigt werden .
So lagen von Bayern geprüfte Dokumente nicht dem
BAMF im Asylverfahren zur Prüfung vor . Der Daten-
abgleich mit Mecklenburg-Vorpommern ergab, dass
tatsächlich nur in einem Fall ein Pass von der ersten
Prüfebene des BAMF für echt erklärt wurde, der sich
als Fälschung herausstellte . Von Brandenburg gemeldete
Fälschungen konnten nicht bestätigt werden, da es an der
Bund-Länder-Besprechung im Bundesministerium des
Innern nicht teilgenommen hat .
Die Motivation der Antragsteller für die Verwendung
eines gefälschten Ausweisdokuments wird nicht abschlie-
ßend aufgeklärt bzw . statistisch erhoben . In Betracht
kommen vor allem Täuschungen über das Herkunftsland
zwecks Erhöhung der Anerkennungschancen, Verschlei-
erung der Identität zur Verhinderung einer Rückführung
oder kriminelle Absichten, aber auch die Ermöglichung
der Ausreise aus dem Herkunftsland aufgrund einer Ver-
folgung .
Anlage 16
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Günter Krings auf die Fra-
ge des Abgeordneten Dr. André Hahn (DIE LINKE)
(Drucksache 18/9730, Frage 26):
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016 19131
(A) (C)
(B) (D)
Wie viele von den 450 nominierten Athletinnen und Athle-
ten der deutschen Olympiamannschaft von Rio 2016 verfügten
nach Kenntnis der Bundesregierung zum Beginn der Olympi-
schen Spiele über eine Medizinische Ausnahmegenehmigung
(TUE), und wie viele dieser Ausnahmegenehmigungen wur-
den nach Kenntnis der Bundesregierung für mindestens ein
Jahr erteilt?
Die Bundesregierung verfügt über keine eigenen Er-
kenntnisse hinsichtlich medizinischer Ausnahmegeneh-
migungen (TUE) der 450 Athletinnen und Athleten . Die
TUE werden von der Nationalen Anti Doping Agentur
Deutschland (NADA) erteilt, welche eine unabhängige
Stiftung des Privatrechts ist .
Anlage 17
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Günter Krings auf die Fra-
ge des Abgeordneten Dr. André Hahn (DIE LINKE)
(Drucksache 18/9730, Frage 27):
Wie viele Gästeakkreditierungen des Deutschen Olympi-
schen Sportbundes für die Olympischen sowie des Deutschen
Behindertensportverbandes für die Paralympischen Spiele in
Rio de Janeiro 2016 wurden von Politikern, Beamten und wei-
teren Beschäftigten des Bundes in Anspruch genommen (bitte
jeweils für die Olympischen Spiele und die Paralympics nach
Bundesbehörden aufschlüsseln)?
Olympische Spiele:
11-mal Bundespolitiker
9-mal Beamte (3-mal Auswärtiges Amt/3-mal Bun-
desministerium des Innern/2-mal Bundesministerium der
Verteidigung/einmal Deutscher Bundestag)
Paralympische Spiele:
8-mal Bundespolitiker
6-mal Beamte (einmal Bundesministerium des In-
nern/2-mal Bundesministerium der Verteidigung/einmal
Deutscher Bundestag/2-mal Auswärtiges Amt)
Anlage 18
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Christian Lange auf die Frage
der Abgeordneten Caren Lay (DIE LINKE) (Drucksa-
che 18/9730, Frage 28):
Teilt die Bundesregierung die Auffassung, dass das Genos-
senschaftsgesetz seit der Gesetzesnovelle im Jahr 1973 in sei-
nem Kern undemokratisch ist, weil es in § 27 vorschreibt, dass
der Vorstand die Genossenschaft unter eigener Verantwortung
zu leiten hat, und damit die bis dahin bestehende Verpflich-
tung des Vorstandes, geschäftspolitische Weisungen der Gene-
ralversammlung oder Maßgaben der Satzung im Bereich der
Geschäftsführung auszuführen, aufgehoben wurde, und wenn
ja, welche Möglichkeiten sieht die Bundesregierung, mit ei-
ner Novellierung des Genossenschaftsgesetzes die alleinige
Leitungsmacht des Vorstandes einzuschränken und die Rechte
und Mitbestimmungsmöglichkeiten der Genossenschaftsmit-
glieder und der Generalversammlung wieder zu stärken?
Diese Auffassung, dass das Genossenschaftsgesetz
durch die Gesetzesnovelle im Jahr 1973 undemokratisch
geworden sei, kann nicht geteilt werden . Seit der Reform
des Genossenschaftsrechts im Jahr 1973 ist zwar in der
Tat nicht mehr vorgesehen, dass der Vorstand im Rah-
men seiner Geschäftsleitung an Beschlüsse der General-
versammlung gebunden ist . Der Gesetzgeber von 1973
hatte dafür aber gute Gründe: Die Genossenschaft steht
im Wettbewerb mit Unternehmen anderer Rechtsformen,
bei denen der Vorstand in eigener Zuständigkeit die Ge-
schäfte führen und damit die Geschäftspolitik rasch und
unkompliziert den jeweiligen wirtschaftlichen Erforder-
nissen anpassen kann . Im Hinblick darauf sollte auch der
Vorstand einer Genossenschaft eine stärkere Stellung
haben . Diese Überlegungen sind für viele Genossen-
schaften nach wie vor überzeugend, insbesondere für die
Genossenschaftsbanken – diese brauchen ein professio-
nelles Management . Ob in anderen Sparten, etwa bei den
Wohnungsgenossenschaften, oder bei ganz kleinen Ko-
operationen eine engere Bindung der Geschäftsleitung
an Beschlüsse der Generalversammlung Vorteile mit sich
bringen würde, wird jedoch gerade geprüft . In Betracht
kommt, dass Genossenschaften bei Bedarf in ihrer Sat-
zung vorsehen können, dass der Vorstand an Weisungen
der Generalversammlung gebunden ist .
Anlage 19
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Christian Lange auf die Frage
der Abgeordneten Caren Lay (DIE LINKE) (Drucksa-
che 18/9730, Frage 29):
Verfolgt die Bundesregierung den im März 2013 vorge-
legten Referentenentwurf des Bundesministeriums der Justiz
zum Entwurf eines Gesetzes zur Einführung der Kooperati-
onsgesellschaft und zum weiteren Bürokratieabbau bei Ge-
nossenschaften noch weiter (siehe Pressemitteilung der CDU/
CSU-Bundestagsfraktion vom 15 . März 2016: „Genossen-
schaften sind Eckpfeiler für bürgerschaftliches Engagement .
Union lehnt Verwässerung der Rechtsform ab“), und welche
rechtlichen Änderungen außerhalb des Genossenschaftsrech-
tes plant sie, um die Gründung unternehmerischer Initiativen
aus bürgerschaftlichem Engagement wie zum Beispiel Dorflä-
den, kooperative und/oder altersgerechte Wohnprojekte, Kitas
etc . zu erleichtern?
Der Referentenentwurf von 2013 wurde in der letz-
ten Legislaturperiode nicht mehr weiterverfolgt . Für
die laufende Legislaturperiode ist im Koalitionsvertrag
vorgesehen, dass die Gründung unternehmerischer Ini-
tiativen aus bürgerschaftlichem Engagement erleichtert
werden soll; für solche Initiativen soll eine geeignete Un-
ternehmensform im Genossenschafts- oder Vereinsrecht
zur Verfügung stehen, die unangemessenen Aufwand
und Bürokratie vermeidet . Das Bundesministerium für
Wirtschaft und Energie hat eine Studie „Potenziale und
Hemmnisse von unternehmerischen Aktivitäten in der
Rechtsform der Genossenschaft“ in Auftrag gegeben .
Die Ergebnisse dieser Studie fließen ein in die Prüfung
von Handlungsoptionen, die die Bundesregierung derzeit
intern vornimmt .
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 201619132
(A) (C)
(B) (D)
Anlage 20
Antwort
der Parl . Staatssekretärin Anette Kramme auf die Fra-
ge der Abgeordneten Sabine Zimmermann (Zwickau)
(DIE LINKE) (Drucksache 18/9730, Frage 33):
Wie hoch lag nach Kenntnis der Bundesregierung in den
Jahren von 2005 bis 2015 jeweils das Median- sowie das
durchschnittliche Einkommen der Personengruppe, deren
Äquivalenzeinkommen weniger als 60 Prozent des Medians
der Äquivalenzeinkommen der Bevölkerung betrug?
Solche Berechnungen liegen der Bundesregierung
auf Basis der amtlichen Erhebung „Leben in Europa“
vor . Derzeit stammen die aktuellsten Angaben aus EU-
SILC 2014 . Sie beziehen sich auf die Einkommen des
Jahres 2013 . Die Werte von 2005 bis 2013 sind als Aus-
zug aus der Eurostat-Datenbank in der nachfolgenden
Tabelle abgebildet .
Durchschnittliche und mittlere Nettoäquivalenzeinkommen für die Bevölkerung mit einem Nettoäquivalenzein-
kommen unterhalb von 60 Prozent des Medians
Einkommensjahr
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Durchschnitt (arithmetisches Mittel) in Euro/jährlich
6 .144 6 .854 7 .604 8 .128 8 .280 8 .251 8 .758 8 .601 7 .654
Median in Euro/jährlich
7 .483 8 .187 8 .552 8 .759 8 .940 8 .975 9 .274 9 .348 9 .087
Quelle: Eurostat, Datenbasis EU-SILC 2014
Bei den Daten handelt es sich um Mittelwerte für ei-
nen nach einer statistischen Konvention abgetrennten
Teil der Einkommensverteilung . Bei ihrer Interpretation
ist zu bedenken, dass die Ergebnisse aus einer Stichpro-
benbefragung stammen, nur ein kleiner Ausschnitt der
Bevölkerung betrachtet wird und die Ergebnisse von
EU-SILC in den ersten Jahren nach seiner Einführung
zusätzlich durch die Umstellung auf eine echte Zufalls-
stichprobe beeinflusst sind. Das führt zu relativ großen
Schwankungen und Sprüngen zwischen einzelnen Jah-
ren, die inhaltlich nicht interpretiert werden können . Wo-
bei im Betrachtungszeitraum ein trendmäßiger Anstieg
sowohl des Median- als auch des Durchschnittseinkom-
mens zu beobachten ist . Im Jahr 2013 betrug das mittlere
Einkommen 9 087 Euro .
Die Höhe der Nettoäquivalenzeinkommen hängt neben
der verwendeten Datenquelle von zahlreichen Annahmen
ab, die aus normativen und methodischen Gesichtspunk-
ten heraus zu treffen sind. Das betrifft vor allem die Äqui-
valenzgewichtung und den Einkommensbegriff. Selbst
bei gleicher Berechnungsweise können sich die Werte je
nach Datenbasis und des dort verwendeten Einkommens-
begriffs um mehrere Hundert Euro unterscheiden.
Es wird darauf hingewiesen, dass die Höhe der Net-
toäquivalenzeinkommen in keinem Zusammenhang mit
dem soziokulturellen Existenzminimum steht . Die Re-
gelbedarfe werden in einem transparenten und nachvoll-
ziehbaren Verfahren, das vom Bundesverfassungsgericht
bestätigt wurde, anhand der tatsächlichen durchschnittli-
chen Verbrauchsausgaben von Haushalten mit geringem
Einkommen berechnet . Datenquelle hierfür ist die in der
Einkommens- und Verbrauchsstichprobe des Statisti-
schen Bundesamtes .
Anlage 21
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Peter Bleser auf die Frage des
Abgeordneten Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) (Drucksache 18/9730, Frage 34):
Wird die Hoftorbilanzierung, die im Entwurf eines Ersten
Gesetzes zur Änderung des Düngegesetzes und anderer Vor-
schriften vom 17 . Februar 2016 (siehe Drucksache 18/7557)
in Artikel 1, § 11a Düngegesetz – Umgang mit Nährstoffen im
Betrieb –, verankert ist, nach Einschätzung der Bundesregie-
rung verbleiben und, wenn nicht, warum nicht?
Die Bundesregierung hat dem Bundestag den Entwurf
des Düngegesetzes übermittelt . Dieses enthält mit dem
neuen § 11a die Ermächtigung, eine Verordnung über be-
triebliche Gesamtbilanzen erlassen zu können .
Die Beratungen im Bundestag sind dazu noch nicht
abgeschlossen .
Anlage 22
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Peter Bleser auf die Frage des
Abgeordneten Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) (Drucksache 18/9730, Frage 35):
Welche Gründe führt die Bundesregierung an, die land-
wirtschaftlichen Betriebe dazu verpflichten zu wollen, die in
Artikel 1 des Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung
des Düngegesetzes und anderer Vorschriften vom 17 . Februar
2016 (siehe Drucksache 18/7557), § 11a Düngegesetz, vorge-
sehene Hoftorbilanzierung zukünftig durchführen zu müssen?
Die vorgesehenen Regelungen im § 11a dienen dem
ressourcenschonenden und nachhaltigen Umgang mit
Nährstoffen im Gesamtbetrieb. Die Vorgaben beziehen
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016 19133
(A) (C)
(B) (D)
sich auf alle wesentlichen Prozesse in landwirtschaftli-
chen Betrieben, in denen Nährstoffe, insbesondere Stick-
stoff und Phosphat, verwendet, umgesetzt oder abgege-
ben werden. Ein effizienter und verlustarmer Umgang
mit Nährstoffen ist sowohl aus betriebswirtschaftlicher
als auch aus ökologischer Sicht erforderlich . Dabei ist
eine genaue Kenntnis der Nährstoffströme wichtige Vo-
raussetzung, um die notwendigen Maßnahmen zur Ver-
ringerung von Verlusten und zur Verbesserung der be-
trieblichen Abläufe einleiten zu können .
Weiteres kann der Begründung zum Gesetzentwurf
der Bundesregierung zum Düngegesetz entnommen wer-
den (Bundestagsdrucksache 18/7557) .
Anlage 23
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Peter Bleser auf die Frage der
Abgeordneten Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ-
NEN) (Drucksache 18/9730, Frage 36):
Zu welchen Anteilen haben sich am Greening teilnehmen-
de landwirtschaftliche Betriebe in Deutschland jeweils für
Maßnahmen entschieden, die einen niedrigen (Gewichtungs-
faktor unter 1) bzw . hohen (Gewichtungsfaktor 1 oder mehr)
Biodiversitätsnutzen haben, und welche Mitgliedstaaten haben
nach Kenntnis der Bundesregierung Produktionsbeschränkun-
gen hinsichtlich der Verwendung von Pestiziden und Dünge-
mitteln für ökologische Vorrangflächen festgelegt, auf denen
eine Produktion erlaubt ist?
Nach vorläufigen Daten der Bundesländer beträgt im
Antragsjahr 2016 bei ungewichteter Betrachtung der An-
teil beantragter ökologischer Vorrangflächen (ÖVF) mit
einem Gewichtungsfaktor unter 1 (das sind Flächen mit
stickstoffbindenden Pflanzen, Flächen mit Zwischen-
früchten oder Untersaaten sowie Flächen mit Niederwald
mit Kurzumtrieb) 81,0 Prozent und der Anteil beantrag-
ter ÖVF mit einem Gewichtungsfaktor von 1 und mehr
19,0 Prozent . Nach Gewichtung beträgt im Antrags-
jahr 2016 der Anteil von ÖVF-Maßnahmen mit einem
Gewichtungsfaktor unter 1 57,7 Prozent und der Anteil
der übrigen ÖVF 42,3 Prozent .
Zur Gruppe der produktiven ÖVF gehören grundsätz-
lich Zwischenfrüchte bzw. Untersaaten, stickstoffbinden-
de Pflanzen und Niederwald mit Kurzumtrieb. Dazu wur-
den in Deutschland und in den übrigen Mitgliedstaaten
folgende Regelungen getroffen:
– Beim Zwischenfruchtanbau ist in Deutschland die
Verwendung von Pestiziden und mineralischen Stick-
stoffdüngemitteln nicht zulässig. Lediglich Belgien (in
Flandern mit Ausnahmen) und die Niederlande schlie-
ßen den Pestizideinsatz ebenfalls aus, Belgien in der
Region Wallonien auch mineralische Düngemittel .
– Bei stickstoffbindenden Pflanzen hat der Gesetzgeber
in Deutschland ein Verbot des Einsatzes von Pestizi-
den und mineralischen Düngemitteln ausdrücklich
ausgeschlossen . Von den übrigen EU-Mitgliedstaaten
schließt lediglich der wallonische Teil Belgiens Pes-
tizide teilweise und mineralische Düngemittel grund-
sätzlich aus .
– Niederwald mit Kurzumtrieb hat nur einen minimalen
Flächenanteil von weit unter einem Prozent der öko-
logischen Vorrangflächen. Deutschland lässt Pflan-
zenschutzmittel und mineralische Düngemittel auf
Niederwald mit Kurzumtrieb nicht zu . Neun weitere
Mitgliedstaaten verbieten den Einsatz von Pflanzen-
schutzmitteln ebenfalls vollständig . In weiteren neun
Mitgliedstaaten gelten zumindest Beschränkungen; so
sind in einigen Mitgliedstaaten etwa nur Herbizide zu-
gelassen . 15 Mitgliedstaaten verbieten die Anwendung
von mineralischen Düngemitteln auf Niederwald mit
Kurzumtrieb .
Anlage 24
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Ralf Brauksiepe auf die
Frage des Abgeordneten Andrej Hunko (DIE LINKE)
(Drucksache 18/9730, Frage 22):
Mit welchen Ergebnissen und/oder Schlussfolgerungen
wurde das im Rahmen der wehrtechnischen Forschung und
Technologie durchgeführte Vorhaben „Wissenserschließung
aus offenen Quellen (WeroQ)“ abgeschlossen, das nach An-
gaben des Parlamentarischen Staatssekretärs Dr . Ole Schröder
Technologien identifizieren sollte, die sich für Möglichkeiten
zur „IT-gestützten Nachrichtengewinnung aus offenen Quel-
len“ (sogenannte OSINT-Verfahren) eignen und wozu unter
anderem Textmining-Technologien gehören könnten (Schrei-
ben vom 22 . Juli 2014 auf meine Nachfrage zu meiner schrift-
lichen Frage 32 auf Bundestagsdrucksache 18/1742), und an
welchen Standorten der Bundeswehr oder des Bundesnach-
richtendienstes werden OSINT-Anwendungen wie Textrapic
oder Brandwatch bzw . ähnliche „marktverfügbare Analyse-
tools“ zur Erfassung „von Meinungs- und Stimmungslagen
der Bevölkerung“ eingesetzt?
Die geplante Studie „Wissenserschließung aus offe-
nen Quellen“ (WeroQ) wurde nicht durchgeführt .
Die beiden Softwareanwendungen Textrapic und
Brandwatch werden ausschließlich am Bundeswehr-
standort Mayen in der Eifel erprobt .
Der Bundesnachrichtendienst verwendet Textrapic
oder Brandwatch sowie ähnliche „marktverfügbare Ana-
lysetools“ nicht .
Anlage 25
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Ralf Brauksiepe auf die Fra-
ge der Abgeordneten Sevim Dağdelen (DIE LINKE)
(Drucksache 18/9730, Frage 37):
Inwieweit stammen nach Kenntnis (auch nachrichten-
dienstlicher) der Bundesregierung die Zieldaten für den
Luftangriff der von den USA geführten Anti-IS-Allianz auf
einen Militärstützpunkt der syrischen Regierung in der syri-
schen Provinz Deir al-Sor (bzw . Dair as-Saur oder Deir Essor)
am 17. September 2016 aus Aufklärungsflügen der im Rah-
men der Anti-IS-Operation Counter Daesh eingesetzten Tor-
nados der Bundeswehr, da Deir al-Sor in einem Gebiet liegt,
das auch zum Mandatsgebiet des Bundeswehreinsatzes in der
Region gehöre, bei dem zum Beispiel das Gelände kartiert und
geeignet ist, langfristige Angriffsszenarien zu unterstützen
(AFP vom 19 . September 2016), und welche Kenntnisse (auch
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 201619134
(A) (C)
(B) (D)
nachrichtendienstliche) hat die Bundesregierung darüber, wer
ursächlich für die vermeintlich fehlerhaften Zieldaten verant-
wortlich war?
Die Bereitstellung von Aufklärungsergebnissen im
Rahmen der „Operation Inherent Resolve“ der An-
ti-IS-Koalition erfolgt ausschließlich innerhalb der Gren-
zen des Mandats des Deutschen Bundestages . Deutsches
Personal im Hauptquartier für Luftoperationen – dem so-
genannten Combined Air Operation Center in Al Udeid –
ist nicht an der Auswahl von zu bekämpfenden Zielen be-
teiligt . Deutschland ist entsprechend dem Mandat nicht
Teil der Nationen, die kinetisch wirken, sondern stellt
ausschließlich Aufklärungsprodukte bereit . Es wurden
Deutschland auch im Zusammenhang mit diesem Angriff
keine dezidierten Zielkoordinaten zum Angriffsziel be-
kannt gegeben, zumal es sich um ein bewegliches bzw .
mobiles Ziel in Form eines Panzers und mehrerer anderer
Fahrzeuge handelte . Darüber hinaus fand eine Teilnahme
der deutschen Tornado-Luftfahrzeuge an der nachträg-
lichen Wirkanalyse – dem sogenannten Battle Damage
Assessment – des Luftangriffs nicht statt.
Der Bundesregierung liegen keine Informationen vor,
wie im konkreten Fall die Festlegung der Zieldaten er-
folgte .
Anlage 26
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Ralf Brauksiepe auf die Fra-
ge des Abgeordneten Dr. Alexander S. Neu (DIE LIN-
KE) (Drucksache 18/9730, Frage 38):
Welche weiteren Details kann die Bundesregierung zur
Beschaffung neuer Drohnen in der Gewichtsklasse bis 5 kg
mitteilen, die laut Auskunft des Bundesverteidigungsminis-
teriums aus „zehn Gesamtsysteme(n)“ Black Hornet und
„sechs Gesamtsysteme(n) für die Sofortinitiative Seegestütz-
te Aufklärung aus der Luft“ besteht (Plenarprotokoll 18/189,
Seiten 18740, 18741), und welche Fluggeräte und Emp-
fangs- bzw . Steuerungsgeräte werden für die Sofortinitiative
EUNAVFOR MED beschafft?
Durch das System PD-100 Black Hornet PRS – kurz
für Personal Reconnaissance System – soll die Fähigkeit
zur personengebundenen, geräuscharmen und verdeck-
ten Aufklärung im Ortsbereich mit einer Aufklärungs-
reichweite bis zu 500 Metern realisiert werden .
Ein System besteht aus zwei Luftsegmenten, einer Ba-
sisstation, einem Steuergerät und einem Display .
Eine Beschaffung von zehn Systemen ist für Ende des
Jahres 2016 geplant .
Das Fluggerät hat ein Gewicht von 18 Gramm, der
Rotordurchmesser beträgt 120 Millimeter, die maximale
Flugzeit beträgt 25 Minuten, und die maximale Reich-
weite beträgt circa 1 600 Meter .
Zur Beschaffung von sechs Systemen für die Soforti-
nitiative Seegestützte Aufklärung aus der Luft gilt Fol-
gendes:
Das System soll bei Boardingoperationen der Mari-
ne während eines sogenannten „friendly approach“ ein-
gesetzt werden. Das System dient hier als „fliegendes
Auge“ und soll vor dem Betreten eines Schiffes sicher-
stellen, dass die Boardingoperation ohne Gefährdung der
Soldaten des Boardingteams durchgeführt werden kann .
Für die Initiative „Seegestützte Aufklärung aus der
Luft im Rahmen Friendly Approach“ sollen sechs Syste-
me beschafft werden.
Ein System besteht aus einem Luftsegment und einer
Basisstation mit Steuergerät und Display .
Die Beschaffung der Systeme ist für Ende des Jah-
res 2016 geplant .
Das Fluggerät hat ein Gewicht von 1,4 Kilogramm,
der Durchmesser beträgt 350 Millimeter, die maximale
Flugzeit beträgt 28 Minuten, und die maximale Reich-
weite beträgt circa 3 500 Meter .
Zur Sofortinitiative EUNAVFOR MED 005 M „Befä-
higung zur automatischen luftgestützten Aufklärung für
Korvetten K-130“ ist eine abschließende ministerielle
Entscheidung zur Realisierung der Einsatzsofortbedarfs-
forderung noch nicht getroffen.
Bei dieser Sofortinitiative ist eine Ausschreibung
im Wettbewerb vorgesehen, da mehr als ein marktver-
fügbares Drehflügler-System zur Verfügung steht. Eine
Entscheidung, welche Fluggeräte und Empfangs- bzw .
Steuergeräte beschafft werden, wird erst im Rahmen des
Ausschreibungsprozesses getroffen.
Anlage 27
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Dr . Ralf Brauksiepe auf die Fra-
ge des Abgeordneten Dr. Alexander S. Neu (DIE LIN-
KE) (Drucksache 18/9730, Frage 39):
Welche weiteren Details kann die Bundesregierung zu den
jüngsten „Flugunfällen“ von Drohnen der Bundeswehr mittei-
len, deren Ursachen „im Bereich der Technik verortet“ wurden
(Plenarprotokoll 18/189, Seite 18741)?
Innerhalb der Bundeswehr ist die Abteilung General
Flugsicherheit mit der Flugunfalluntersuchung beauf-
tragt . Abschließende Ergebnisse liegen bisher nur für
einen der insgesamt vier Flugunfälle und für einen Zwi-
schenfall vor . Die Untersuchung der genauen Ursachen
für die weiteren Vorkommnisse dauert noch an .
Bei allen Untersuchungen sind die Ermittlungen aller-
dings so weit fortgeschritten, dass man einen Bediener-
fehler derzeit ausschließen kann .
Der Begriff „im Bereich der Technik verortet“ be-
schreibt also lediglich den Ausschluss eines Bediener-
fehlers, lässt aber noch keine Aussage zur genauen tech-
nischen Ursache zu .
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016 19135
(A) (C)
(B) (D)
Anlage 28
Antwort
der Parl . Staatssekretärin Elke Ferner auf die Frage des
Abgeordneten Kai Gehring (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ-
NEN) (Drucksache 18/9730, Frage 40):
Wann wird die Bundesregierung die Ergebnisse der
Evaluation der Antidiskriminierungsstelle des Bundes, die
bereits am 9. August 2016 veröffentlicht wurden, durch Ände-
rungen am Antidiskriminierungsgesetz umsetzen, und welche
der sechs in der Evaluation genannten Vorschläge zur Reform
des Antidiskriminierungsgesetzes – die Verlängerung der Be-
schwerdefrist, die Schaffung eines Klagerechts für Antidiskri-
minierungsverbände, die Stärkung des Schutzes vor sexueller
Belästigung, die Stärkung von Barrierefreiheit, der Schutz vor
Fremdpersonaleinsatz und die Konkretisierung bestehender
Regelungen in Bezug auf Dritte im Arbeits- und Zivilrecht –
wird die Bundesregierung dabei angehen?
Die Bundesregierung wird sich mit den Ergebnissen
des Evaluationsberichts auseinandersetzen . Dann können
Rückschlüsse auf das weitere Vorgehen gezogen werden .
Anlage 29
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Norbert Barthle auf die Frage
des Abgeordneten Stephan Kühn (Dresden) (BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN) (Drucksache 18/9730, Frage 43):
Mit welchen Förderprogrammen und Pilotprojekten beab-
sichtigt die Bundesregierung, den Einsatz bzw . Tests autonom
fahrender Fahrzeuge im Nahverkehr im öffentlichen Straßen-
raum zu fördern?
Das Bundesministerium für Verkehr und digitale In-
frastruktur hat im Juli 2016 ein auf fünf Jahre angelegtes
Forschungsprogramm zur Automatisierung und Vernet-
zung im Straßenverkehr veröffentlicht. Mit Blick auf die
Einführung von Technologien in den Regelbetrieb im
Straßenverkehr wurde eine Förderrichtlinie „Automati-
siertes und vernetztes Fahren auf digitalen Testfeldern in
Deutschland“ veröffentlicht. Damit soll die Entwicklung
und Erprobung von Technologien des automatisierten
und vernetzten Fahrens auf digitalen Testfeldern geför-
dert werden . Der Schwerpunkt der Förderung liegt dabei
nicht auf autonom fahrenden Fahrzeugen, eine Förde-
rung von Projekten mit autonom fahrenden Fahrzeugen
im Nahverkehr des öffentlichen Straßennetzes ist aber
nicht ausgeschlossen .
Das Bundesministerium für Wirtschaft und Energie
hat 2015 das Förderprogramm „Neue Fahrzeug- und
Systemtechnologien“ veröffentlicht. Darin werden For-
schungs- und Entwicklungsprojekte vor allem zu fahr-
zeugtechnischen Innovationen gefördert . Im Programm
werden die beiden zentralen Schwerpunkte „Automati-
siertes Fahren“ und „Innovative Fahrzeuge“ benannt .
Im erstgenannten Schwerpunkt ist die Förderung von
Forschungsprojekten zu automatisierten Fahrzeugen des
Nahverkehrs für den öffentlichen Straßenraum grund-
sätzlich möglich und vorgesehen .
Aktuell werden mit den Verbundprojekten PEGASUS
(Projekt zur Etablierung von generell akzeptierten Gü-
tekriterien, Werkzeugen und Methoden sowie Szenarien
und Situationen zur Freigabe hochautomatisierter Fahr-
funktionen), Ko-HAF (Kooperatives, hochautomati-
siertes Fahren) sowie IMAGinE (Intelligente Manöver
Automatisierung – kooperative Gefahrenvermeidung in
Echtzeit) grundlegende Forschungsarbeiten zum auto-
matisierten und vernetzten Fahren unterstützt . Diese sind
auch für die Automatisierung von Fahrzeugen des Nah-
verkehrs relevant .
Anlage 30
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Norbert Barthle auf die Frage
des Abgeordneten Stephan Kühn (Dresden) (BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN) (Drucksache 18/9730, Frage 44):
Plant die Bundesregierung eine Novelle der Eisen-
bahn-Bau- und Betriebsordnung (EBO), um autonomes Fah-
ren bei Eisenbahnen zu ermöglichen, und, wenn nein, warum
nicht?
Aufgrund des derzeitigem Stands der Technologie des
autonomen, sprich führerlosen Fahrens bei den Eisen-
bahnen besteht keine Veranlassung einer Novellierung
der Eisenbahn-Bau- und Betriebsordnung (EBO) . Die
EBO lässt über den Ausnahmetatbestand die Möglich-
keit zu, kurzfristig für die Erprobung von speziell dafür
ausgerüsteten Eisenbahnfahrzeugen Versuchsfahrten zu
genehmigen .
Anlage 31
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Norbert Barthle auf die Frage
des Abgeordneten Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN) (Drucksache 18/9730, Frage 45):
Wie will die Bundesregierung angesichts des rasant steigen-
den Lkw-Güterverkehrsaufkommens (www .n-tv .de/ wirtschaft/
Lkw-Branche-kaempft-mit-Gueterboom- article18658646 .
html) mit kurzfristigen Maßnahmen einen Verkehrskollaps
verhindern sowie CO2- und NOx-Emissionen von Lkw ein-
sparen?
Die Verlagerung von Verkehren von der Straße auf die
Schiene und die Wasserstraße ist Zielsetzung der Bun-
desregierung . Zur Erreichung dieses Ziels unterstützt der
Bund den Neu- und Ausbau von Umschlaganlagen des
Kombinierten Verkehrs durch Baukostenzuschüsse auf
der Grundlage der „Richtlinie zur Förderung von Um-
schlaganlagen des Kombinierten Verkehrs nichtbundes-
eigener Unternehmen“ .
Die EU-Kommission (KOM) hat im Mai 2014 ein
Strategiepapier zur Verminderung von CO2-Emissionen
von schweren Nutzfahrzeugen verabschiedet, das über
die geplanten politischen und rechtlichen Schritte infor-
miert [KOM(2014) 285] . Diese Planungen wurden durch
die Mitteilung KOM(2016) 501 der Kommission vom
20 . Juli 2016 weiter konkretisiert . Die Bundesregierung
unterstützt die Arbeit der KOM zur gesetzlichen Einfüh-
rung der Bestimmung der CO2-Emission des Gesamt-
fahrzeugs im Rahmen der Typgenehmigung .
http://www.n-tv.de/wirtschaft/Lkw-Branche-kaempft-mit-Gueterboom-article18658646.html
http://www.n-tv.de/wirtschaft/Lkw-Branche-kaempft-mit-Gueterboom-article18658646.html
http://www.n-tv.de/wirtschaft/Lkw-Branche-kaempft-mit-Gueterboom-article18658646.html
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 201619136
(A) (C)
(B) (D)
Mit der Abgasgrenzwertstufe Euro VI für schwere
Nutzfahrzeuge und Busse, die seit dem 31 . Dezember
2013 für neu in Verkehr kommende Fahrzeuge ver-
bindlich ist, werden die Stickoxid-Emissionen deutlich
abgesenkt . Die Euro VI-Vorschriften beinhalten zudem
bereits Maßnahmen, die niedrige Emissionen auch im re-
alen Betrieb sicherstellen .
Anlage 32
Antwort
des Parl . Staatssekretärs Norbert Barthle auf die Frage
des Abgeordneten Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN) (Drucksache 18/9730, Frage 46):
Wie hoch sind nach Kenntnis der Bundesregierung der pro-
zentuale Anteil des Lkw-Güterverkehrs auf deutschen Straßen
und korrespondierend der Anteil der von diesem verursachten
CO2- und NOx-Emissionen?
Im Jahr 2014 (neueste vorliegende Daten) betrug der
Anteil des Lkw-Güterverkehrs auf deutschen Straßen
11,3 Prozent bezogen auf die Inländer-Fahrleistungen
(Verkehr in Zahlen) . Der Anteil der CO2-Emissionen des
Güterverkehrs am Gesamtverkehr betrug 29,9 Prozent,
bei NOx waren es 42,7 Prozent (TREMOD 5 .63) . Die
Werte lassen sich jedoch nicht unmittelbar aufeinander
beziehen, da sie auf unterschiedlichen Bezugsgrößen be-
ruhen . Während die Fahrleistungen nach dem Inländer-
konzept ermittelt werden (Fahrleistungen aller deutschen
Kfz im In- und Ausland), werden die Emissionen nach
dem Inlandsprinzip errechnet (Emissionen deutscher und
ausländischer Kfz im Inland) .
Anlage 33
Neudruck
der zu Protokoll gegebenen Rede der Parl. Staats-
sekretärin Rita Schwarzelühr-Sutter zur Beratung
der Beschlussempfehlung und des Berichts des
Ausschusses für Umwelt, Naturschutz, Bau und
Reaktorsicherheit zu der Verordnung der Bundes-
regierung: Verordnung zur Änderung der Chemi-
kalien-Klimaschutzverordnung (190. Sitzung, Ta-
gesordnungspunkt 31, Anlage 25)
Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin
bei der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz, Bau
und Reaktorsicherheit: Hinter der eher unscheinbaren
Überschrift „Verordnung zur Änderung der Chemikali-
en-Klimaschutzverordnung“ verbirgt sich mehr als auf
den ersten Blick erkennbar . Es geht dabei nicht etwa um
den Schutz von Chemikalien vor dem Klimawandel, son-
dern um einen Beitrag dazu, den Einsatz besonders kli-
maschädlicher Chemikalien – der fluorierten Treibhaus-
gase, auch F-Gase genannt – drastisch zu beschränken .
Das Fundament für die Regelung der F-Gase wurde
mit der Klimarahmenkonvention und dem Kioto-Proto-
koll gelegt . Die EU hat hierzu 2006 eine Verordnung er-
lassen, die insbesondere zum Ziel hatte, die Dichtigkeit
von Anlagen, zum Beispiel Kälte- und Klimaanlagen, in
denen diese Stoffe eingesetzt werden, sicherzustellen.
Zur Flankierung wurde in Deutschland die Chemikali-
en-Klimaschutzverordnung erlassen, die auch einige da-
rüber hinausgehende Regelungen, insbesondere konkrete
Leckagegrenzwerte, enthält . Die EU-Verordnung ist nun
2014 grundlegend verschärft worden . Unter anderem
sieht sie jetzt ein Quotensytem für das Inverkehrbringen
der besonders relevanten teilfluorierten Kohlenwasser-
stoffe – HFKW – vor, das den Einsatz dieser Stoffe bis
2030 europaweit auf rund 1/5 reduzieren wird . Die Ände-
rungen dieser Verordnung machen zugleich Änderungen
unserer nationalen Verordnung erforderlich, die mit der
heute zur Beschlussfassung anstehenden Änderungsver-
ordnung rechtzeitig vor Ablauf der Übergangsfristen der
EU-Verordnung ins Werk gesetzt werden sollen . Dabei
war es uns auch wichtig, weitergehende Aspekte unse-
rer Regelung beizubehalten, insbesondere die Leckage-
grenzwerte, die den Betreibern und Vollzugsbehörden
konkrete Vorgaben für die zulässigen Emissionen beim
Betrieb der Anlagen an die Hand geben und sich in dieser
Funktion bewährt haben .
Mit der EU- und der nationalen Verordnung ist der
letzte Schritt hin zu einem weitestgehenden Verzicht auf
den Einsatz fluorierter Treibhausgase noch nicht getan.
Während zum Beispiel bei den Kältemitteln nichthalo-
genierte, insbesondere auch die seit langem bekannten
sogenannten natürlichen Kältemittel als nachhaltige
Alternativen zur Verfügung stehen, gibt es Bereiche, in
denen der Ersatz wesentlich schwieriger ist . Ich nenne
hier nur den Einsatz von SF6 (Schwefelhexafluorid) in
elektrischen Schaltanlagen . Hier lässt das UBA in einem
Forschungsprojekt Alternativen untersuchen . Auch das
Aktionsprogramm „Klimaschutz 2020“ enthält Maßnah-
men zur Verringerung der Emissionen der F-Gase . Nur
zwei Stichworte: Verstetigung des Förderprogramms
Kälte- und Klimaanlagen, Förderung der Aus- und Fort-
bildung im Umgang mit nichthalogenierten Kältemitteln .
Beide Maßnahmen sind auf den Weg gebracht .
Lassen Sie mich noch kurz auf den internationalen
Aspekt der F-Gas-Problematik eingehen . Im Novem-
ber 2015 haben die Vertragsparteien des Montrealer
Protokolls den „Dubai Pathway on HFCs“ mit dem
Ziel beschlossen, in diesem Jahr einen Beschluss über
die Aufnahme der bedeutendsten F-Gase, der schon er-
wähnten HFKW – englisch: HFC – , in das Montrealer
Protokoll zu erreichen. Verschiedene Veröffentlichungen
sprechen davon, dass mit einer konsequenten Beschrän-
kung der HFKW-Verwendung bis Ende des Jahrhunderts
ein 0,4 bis 0,5°C entsprechender Beitrag zum Global
Warming vermieden werden könnte . Gerade vor weni-
gen Stunden hat in New York am Rande der UN-Voll-
versammlung eine Koalition ambitionierter Staaten die
„New York Declaration of the Coalition for an Ambiti-
ous HFC Amendment“ abgegeben und damit den Willen
bekräftigt, beim Treffen des Montrealer Protokolls im
nächsten Monat in Kigali einen bedeutenden Beitrag zum
Paris-Abkommen zu leisten .
Wir sind uns sicher alle darin einig, dass wir den Ver-
handelnden in Kigali viel Erfolg wünschen .
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 192 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 28 . September 2016
Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com
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192. Sitzung
Inhaltsverzeichnis
TOP 1 Befragung der Bundesregierung
TOP 2 Fragestunde
ZP 1 Aktuelle Stunde zu Konsequenzen aus nicht tragbaren Verhältnissen in Tierställen
Anlagen
Anlage 1
Anlage 2
Anlage 3
Anlage 4
Anlage 5
Anlage 6
Anlage 7
Anlage 8
Anlage 9
Anlage 10
Anlage 11
Anlage 12
Anlage 13
Anlage 14
Anlage 15
Anlage 16
Anlage 17
Anlage 18
Anlage 19
Anlage 20
Anlage 21
Anlage 22
Anlage 23
Anlage 24
Anlage 25
Anlage 26
Anlage 27
Anlage 28
Anlage 29
Anlage 30
Anlage 31
Anlage 32
Anlage 33