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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/186 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 186. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 7. September 2016 Inhalt: Würdigung von Bundespräsident a. D. Walter Scheel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18407 A Begrüßung des Olympiateilnehmers Andreas Toba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 A Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksache 18/9200 . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksache 18/9201 . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 B Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Dr . Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 18408 B Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 18414 A Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18418 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 18423 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18423 D Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18427 C Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18432 B Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 18434 C Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18437 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18438 D Monika Grütters, Staatsministerin BK . . . . . . 18440 D Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 18442 B Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18443 C Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18444 B Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18445 C Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18447 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18448 C Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18449 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18452 C Jürgen Hardt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 18453 D Dr . Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18456 A Michelle Müntefering (SPD) . . . . . . . . . . . . . 18457 D Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 18458 C Dr . Norbert Röttgen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 18459 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18461 D Norbert Spinrath (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18462 D Dr . Hans-Peter Friedrich (Hof) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18463 C Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016II Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18465 A Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18466 B Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18468 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18470 D Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 18472 A Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18473 B Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 18475 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 18477 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18478 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18480 B Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18480 C Doris Wagner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18480 D Dr . Karl A . Lamers (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 18481 C Lars Klingbeil (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18483 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 18484 B Dr . Fritz Felgentreu (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 18485 D Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zu- sammenarbeit und Entwicklung Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 18486 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18489 A Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18490 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18492 A Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . . 18493 B Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 18494 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 18496 A Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18497 B Dagmar G . Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 18498 C Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18500 C Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18501 D Gabriela Heinrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18503 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18504 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 18505 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18407 186. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 7. September 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Gabriela Heinrich (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18505 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Binder, Karin DIE LINKE 07 .09 .2016 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 07 .09 .2016 Bülow, Marco SPD 07 .09 .2016 Dehm, Dr . Diether DIE LINKE 07 .09 .2016 Gerster, Martin SPD 07 .09 .2016 Hellmich, Wolfgang SPD 07 .09 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 07 .09 .2016 Kolbe, Daniela SPD 07 .09 .2016 Lach, Günter CDU/CSU 07 .09 .2016 Lerchenfeld, Philipp Graf CDU/CSU 07 .09 .2016 Lösekrug-Möller, Gabriele SPD 07 .09 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 07 .09 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 07 .09 .2016 Rix, Sönke SPD 07 .09 .2016 Rosemann, Dr . Martin SPD 07 .09 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 07 .09 .2016 Schmelzle, Heiko CDU/CSU 07 .09 .2016 Schmidt (Ühlingen), Gabriele CDU/CSU 07 .09 .2016 Stadler, Svenja SPD 07 .09 .2016 Steffen, Sonja SPD 07 .09 .2016 Storjohann, Gero CDU/CSU 07 .09 .2016 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 07 .09 .2016 Weisgerber, Dr . Anja CDU/CSU 07 .09 .2016 Zimmermann (Zwickau), Sabine DIE LINKE 07 .09 .2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 186. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Johannes Singhammer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Für die CDU/CSU spricht jetzt der Kollege Jürgen

    Hardt .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)
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Rede von Jürgen Hardt
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Wir haben uns gerade in einem Staatsakt vom früheren
Bundespräsidenten und Außenminister Walter Scheel
verabschiedet . Als Wahlkreisabgeordneter für Solingen,
der Heimatstadt von Walter Scheel, darf ich sicher sagen,
dass das eine sehr würdige Veranstaltung war, der auch
vor Ort sicherlich ein Gedenken folgen wird .

Ich fand auch, dass die Reden, die wir mit Blick auf
Walter Scheel gehört haben, sehr zutreffend waren. Man
musste aber nicht jedes politische Detail der Einsortie-
rung in die Zeitgeschichte teilen . Ich glaube, die Bun-
desrepublik Deutschland war unter einem Bundeskanzler
und Außenminister Konrad Adenauer auch schon ganz

Michael Leutert


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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 201618454




(A) (C)



(B) (D)


schön erwachsen . Auf jeden Fall haben wir eine gute
Rede gehört .

Wir haben eine große Einigkeit in der Bewertung bzw .
Einschätzung der Bedeutung der Außenpolitik zum Aus-
druck gebracht . Das ist ja etwas, was dieses Haus aus-
zeichnet und was letztlich auch einen wesentlichen Teil
der Schlagkraft bzw . der Bedeutung unserer Außenpolitik
darstellt . Wir bemühen uns, die Punkte aus der parteipoli-
tischen Alltagspolitik ein Stück weit herauszuhalten, von
denen wir glauben, dass es dem Ansehen Deutschlands
dienlich ist, wenn wir sie gemeinsam vertreten .

Wenn wir auf den Entwurf des Bundeshaushaltes 2017
blicken, werden wir als Abgeordnete natürlich sehr sorg-
fältig darauf achten, inwieweit alle Positionen, die dort
von der Regierung beantragt werden, tatsächlich auf das
große zentrale Ziel – nämlich Bekämpfung von Fluchtur-
sachen – ausgerichtet sind . Wir werden weiter sorgfältig
darauf achten, welchen Beitrag jede einzelne Maßnahme
und jede einzelne diplomatische Anstrengung leistet, um
tatsächlich das Problem und die Herausforderung zu be-
wältigen, dass in der Welt weit über 60 Millionen Men-
schen – mehr als am Ende des Zweiten Weltkrieges – auf
der Flucht sind . Und wir werden auch darauf achten, dass
die Außenpolitik durch Vorsorge und Hilfe in der Heimat
dieser Menschen einen entsprechenden Beitrag zur Sta-
bilität leistet .

Deutschland hat das in den vergangenen Monaten
schon getan. Deutschland hat klare Zusagen finanzieller
Art an die Völkergemeinschaft gemacht . Ich erinnere an
die Londoner Konferenz . Auch war der Deutsche Bun-
destag damit einverstanden, dass die Bundesregierung
bei der humanitären Hilfe noch einmal einen kräftigen
Batzen obendrauf gelegt hat . Wenn man allerdings mit
den Ländern spricht, welche die Flüchtlinge beherbergen,
und fragt, wieviel von dem in London versprochenen
Geld – es sind, wenn ich die Zahl richtig im Kopf habe,
insgesamt 11 Milliarden Dollar – beispielsweise konkret
in Jordanien angekommen ist, dann stellt man fest, dass
es ein großes Delta gibt zwischen dem, was zum Beispiel
von Deutschland eingezahlt wurde, und dem, was kon-
kret vor Ort schon eingesetzt werden konnte .

In der übernächsten Woche wird ein UN-Flüchtlings-
gipfel stattfinden, an dem die Bundesregierung teilneh-
men wird . Auch wird es eine Leader-Konferenz geben,
zu der der amerikanische Präsident unter anderem auch
die deutsche Bundeskanzlerin nach New York eingeladen
hat . Ich würde mir wünschen, dass davon das klare Si-
gnal ausgeht, dass die Völkergemeinschaft erstens bereit
ist, viel zu tun, und dass man zweitens auch diejenigen,
die für die Umsetzung verantwortlich sind, dazu drängen
wird, schnell und rasch zu handeln . Es sollte keine Ver-
zögerung durch übermäßige Bürokratie geben . Das ist,
glaube ich, ein großes Anliegen .

Wenn man sich den Umfang des Haushaltes vor Augen
führt – Herr Kollege Leutert hat darauf hingewiesen –,
so stellt man fest, dass der operative Teil der Ausgaben
gegenüber dem Vorjahr steigt . Die Reduzierung des Ge-
samtetats hat damit zu tun, dass wir bei den Vereinten
Nationen keinen gleichbleibenden jährlichen Mitglieds-
beitrag zahlen . Wir hatten – im Rahmen eines Dreijahres-

rhythmus – für 2016 einen sehr hohen Beitrag zu zahlen .
Dieser Beitrag wird also entsprechend niedriger werden .
Herr Leutert, das bitte ich doch zu akzeptieren .

Ich glaube allerdings, dass wir darüber nachdenken müs-
sen, ob wir im Bundestag möglicherweise mit Blick auf
die humanitäre Hilfe und die Ertüchtigung unserer Part-
nernationen noch einmal prüfen sollten, ob da mehr zu
tun ist . Ich vermute zudem, dass die Bundesregierung
von der UN-Konferenz in New York die eine oder andere
Verpflichtung mitbringt, der gegenüber wir uns in diesem
Haus offen zeigen werden. In diesem Bereich signalisie-
re ich für die Union Gesprächsbereitschaft und gegebe-
nenfalls Bereitschaft zur Anpassung .

Lassen Sie mich nun im Rahmen des Themas „Be-
kämpfung der Fluchtursachen“ auf die einzelnen Regi-
onen zu sprechen kommen . Der Außenminister hat zu
Recht darauf hingewiesen, dass unser Verhältnis zur Tür-
kei und die Rolle der Türkei ganz entscheidend sind . Die
Türkei hat sich nun mit Bodentruppen aktiv in den Kon-
flikt in Syrien eingemischt, weil sie eine konkrete Ge-
fahr durch das, was im Norden des Irak passiert, für ihre
Südgrenze sieht . Sie nimmt hier meines Erachtens das
völkerrechtlich legitime Recht der Selbstverteidigung
wahr . Ich warne allerdings vor Folgendem: Die Türkei
darf nicht eine Lage erzeugen, die dazu führt, dass sich
diejenigen, die gemeinsam gegen den IS kämpfen, ins
Gehege kommen . Hier muss auf die gleiche Karte ge-
setzt werden . Jeder muss seinen Beitrag leisten . Die Tür-
kei darf dort andere Nationen und Kräfte nicht behindern .
Deutschland sollte sowohl hinter verschlossenen Türen
als auch öffentlich klar sagen, was es von der Türkei er-
wartet .

Das Abkommen der Europäischen Union mit der Tür-
kei funktioniert . Es hilft, die Flüchtlingsströme ein Stück
weit zu kanalisieren und zu begrenzen . Ich halte für die
Union fest: Dieses Abkommen ist nicht mit einem Rabatt
in der Visafrage verbunden . Ich halte es für sehr wichtig,
dass wir an den 72 Kriterien festhalten, die die Europä-
ische Union für die Visaliberalisierung vorsieht . Diese
gelten im Übrigen nicht nur für die Türkei . Wenn diese
72 Kriterien erfüllt sind, ist die Sicherheit für die Bürge-
rinnen und Bürger Europas höher als heutzutage, auch
ohne Visafreiheit . Was nutzt schon ein Visum in einem
Pass, der nicht die notwendige Sicherheit dafür bietet,
dass derjenige, der ihn vorlegt, tatsächlich der ist, als der
ihn der Pass ausweist . Die Visaliberalisierungspolitik der
Europäischen Union ist daher von uns voll und ganz zu
unterstützen . Es wird keinen Rabatt geben .

Ich bin des Weiteren der Auffassung, dass wir trotz der
erheblichen Irritationen, die wir vor allem in der Nach-
folge des Putschversuchs erlebt haben, der Türkei die
Fortsetzung der Beitrittsgespräche nicht verwehren soll-
ten . Ich glaube, dass das eine starke Ermutigung derjeni-
gen Kräfte in der Türkei ist, die im Augenblick in der De-
fensive sind und eine Europa zugewandte Türkei wollen .
Wenn wir unsererseits diese Gesprächs- und Verhand-
lungsmöglichkeiten kappen würden, würden wir letztlich
diesen Kräften die Rückendeckung rauben . Im Übrigen
geht es bei solchen Beitrittsverhandlungen nicht darum,
auszudealen, was wir von unserem EU-Bestand aufge-
ben wollen . Vielmehr wird bei solchen Verhandlungen

Jürgen Hardt


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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18455




(A) (C)



(B) (D)


festgestellt, wie es um den tatsächlichen Rechtsstand, die
Gesetzeslage und die Rechtspraxis in der Türkei im Ver-
hältnis zum EU-Recht bestellt ist und was gegebenenfalls
zu korrigieren ist . Ich glaube, dass konkrete Verhand-
lungen eher dazu führen, dass die türkische Regierung
mit ihren Bürgern ins Gespräch darüber kommt, warum
es Deltas zwischen dem EU-Recht und der türkischen
Rechtspraxis gibt . Die Beitrittsverhandlungen stellen ei-
nen Weg dar, die Verhältnisse in der Türkei zum Besseren
zu befördern .

Ich freue mich, dass es nun offenbar deutschen Abge-
ordneten in Kürze ermöglicht wird, Incirlik zu besuchen .
Ich habe angemahnt, das im Zweifel auf NATO-Ebene
anzusprechen, wenn eine bilaterale Lösung nicht mög-
lich ist . Aber nun zeichnet sich eine bilaterale Lösung ab .
Ich wünsche mir, dass die türkische Regierung in Kürze
wieder einen Botschafter nach Deutschland entsendet,
sodass wir zu normalen Verhältnissen zurückkehren .

Das führt mich nun zu dem Land, aus dem die meisten
Flüchtlinge nach Europa, in die Türkei, nach Jordanien
und in den Libanon kommen, nämlich zu Syrien . Dort
herrscht seit fünfeinhalb Jahren ein grauenhafter Bürger-
krieg . Was wir in den letzten Wochen in Aleppo erlebt
haben, hat quasi wie unter einem Brennglas gezeigt, was
das syrische Problem an sich darstellt . Aleppo zeigt, dass
dieser Konflikt militärisch nicht zu gewinnen ist, weder
von Assad – trotz der Unterstützung Russlands – noch
von den Oppositionskräften, und dass letztlich nur eine
Verhandlungslösung dazu beitragen kann, dass dieses
Land in einen dauerhaften Frieden zurückgeführt wird .

Dass Russland sich so beharrlich weigert, die von
Russland mit unterstützten Resolutionen des Sicherheits-
rates – Zugang zu humanitärer Hilfe, keine Fassbomben –
umzusetzen, hat meines Erachtens damit zu tun, dass
Putin durch die Entscheidung, sich auf die Seite Assads
zu stellen, die Erwartung in seinem Land geweckt hatte,
dass die russische Hilfe tatsächlich ausreichen würde, um
Assad zu stabilisieren und ihm die Souveränität über sein
Land zurückzugeben . Das ist so nicht der Fall .

Es ist deswegen ein weiter und sicher auch konfliktrei-
cher Weg, in internen Diskussionen in Russland klarzu-
machen, dass man möglicherweise doch auf eine friedli-
che Konfliktlösung setzt. Das ist schwierig. Ich kann die
Bundesregierung nur ermutigen, immer wieder beharr-
lich darauf hinzuwirken, dass Amerika und Russland sich
verständigen und dass auch Saudi-Arabien und der Iran
mit im Boot bleiben, so wie es im November letzten Jah-
res bei der Wiener Konferenz gewesen ist . Vielleicht ist
in den nächsten Tagen und Wochen wieder Gelegenheit,
dass die beiden Präsidenten der USA und Russlands mit-
einander reden und man an diesem Punkt entscheidend
vorankommt .

Wir müssen seit einigen Jahren feststellen, dass die
Russen – „elephant in the room“ würden die Amerika-
ner sagen – in vielen Konfliktsituationen die Konflikte
nicht entschärfen, sondern eher dazu beitragen, dass die
Konflikte nicht beigelegt werden können. Ich habe eben
am Beispiel Syriens versucht, das darzulegen . Im Osten
der Ukraine und auf der Krim ist Russland Aggressor .
Das sind Zustände, die wir so nicht hinnehmen können .

Wir wissen, dass es keine militärische Lösung für den
Ukraine-Konflikt gibt. Diese Meinung hat sich meines
Erachtens in der Welt insgesamt durchgesetzt . Die Dis-
kussionen von vor zwei Jahren in Amerika über diesen
Punkt sind weitgehend verstummt . Das bedeutet aber,
dass wir einen langen Atem bewahren müssen und dass
wir unsere Forderungen an Russland, den völkerrechts-
widrigen Zustand in der Ukraine zu beenden, konsequent
aufrechterhalten müssen .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Wir wissen auch, was wir an den Amerikanern ha-
ben, wenn es um diese doch sehr spezifischen oder aus-
schließlich europäischen Probleme geht . Deswegen rate
ich dazu, die transatlantische Partnerschaft mit Nord-
amerika, mit den USA und Kanada, zu pflegen. Sie sind
verlässliche Partner – das haben wir jetzt gerade beim
Warschauer Gipfel der NATO wieder erlebt –, wenn es
darum geht, dass sich Europa ein Stück weit rückversi-
chert, dass es tatsächlich in der Lage ist, das eigene Ter-
ritorium zu verteidigen . Dann stehen die Amerikaner be-
reit, und zwar nicht nur mit guten Worten, sondern auch
ganz konkret mit Soldaten . Neben dem, was Deutschland
und andere osteuropäische NATO-Partner machen, sind
die Amerikaner zu einem vergleichbaren Einsatz bereit .

Wir haben in Nordamerika einen dauerhaft festen Ver-
bündeten, wenn es um die Verteidigung der Freiheit in der
Welt geht, und wir haben einen festen Verbündeten, wenn
es um die Verteidigung der Regeln eines fairen Welthan-
dels geht. Deswegen finde ich es gut, dass wir mit Ka-
nada zum Abschluss des CETA-Abkommens kommen
werden . Ich bin sicher, dass uns das gelingen wird . Der
Deutsche Bundestag wird im September wohl auch darü-
ber debattieren . Ich rate dringend dazu, dass wir trotz des
Wahlkampfgetöses auf allen Seiten diesseits und jenseits
des Atlantiks das Ziel, ein faires und gutes, umfassendes
Handelsabkommen zwischen der Europäischen Union
und den USA hinzubekommen, nicht aufgeben .


(Beifall bei der CDU/CSU – Matthias W . Birkwald [DIE LINKE]: Das Ding ist tot! Das hat keinen Sinn!)


Ein Blick unserer Außenpolitik muss ganz klar auch
nach Afrika gehen . Was Libyen angeht, so hat der deut-
sche Außenminister dargestellt, dass Deutschland stark
engagiert bei der Suche nach einer Lösung für dieses
Land ist . Wir wissen aber auch, dass ganz viele Staaten
im übrigen Afrika in einem fragilen Zustand sind, sodass
gerade junge Menschen im Zweifel ihr Heil im Ausland,
besonders in Europa, suchen .

Es ist gut, dass die Bundesregierung speziell mit Niger
und mit Mali jetzt Migrationspartnerschaften entwickelt,
um Lösungen zu finden, wie die Menschen gefördert und
damit im Land gehalten werden können . Auch das En-
gagement der Bundeswehr in Mali ist erheblich . Das ist
aus meiner Sicht möglicherweise der gefährlichste Ein-
satz, den die Bundeswehr gegenwärtig hat . Mali ist ein
Durchgangs- und Schlüsselland für die gesamte westaf-
rikanische Region . Man sieht, dass sich dort Terroran-
schläge entlang der Hauptverkehrswege Richtung Süden
ereignen . Wenn Mali endgültig destabilisiert werden
würde, dann hätten wir ein ganz großes Problem auch in

Jürgen Hardt


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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 201618456




(A) (C)



(B) (D)


anderen Staaten der Region, und vor allem gäbe es einen
großen Migrationsdruck in Richtung nordafrikanische
Küste . Deswegen glaube ich, dass wir uns dem Thema
„Beitrag Deutschlands und Europas zur Stabilisierung
Afrikas“ in den nächsten Jahren noch stärker widmen
müssen, als wir das heute bereits tun .

Herzlichen Dank .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Johannes Singhammer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Nächster Redner ist der Kollege Dr . Frithjof Schmidt,

    Bündnis 90/Die Grünen .


    (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
    Auch ich möchte mit der dramatischen Lage in Syrien
    beginnen. Wir befinden uns jetzt im fünften Jahr des
    Bürgerkrieges in Syrien . Die humanitäre Lage ist kata-
    strophal . Sie alle kennen die Berichte, die uns aus dem
    umkämpften Aleppo und anderen Orten erreichen . Aus-
    gehandelte Waffenstillstände werden gebrochen. Einge-
    kesselte Menschen können nicht mit Nahrungsmitteln
    und Wasser versorgt werden . Ich sage: In dieser dramati-
    schen Lage muss die humanitäre Versorgung der Zivilbe-
    völkerung oberste Priorität haben .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, der SPD und der LINKEN)


    Herr Außenminister, deswegen begrüßen wir, dass
    Sie nach einigem Zögern begonnen haben, sich für die
    Schaffung einer humanitären Luftbrücke zu engagie-
    ren . Die UNO hat das seit gut drei Monaten gefordert .
    Niemand kann den eingekesselten Menschen in Aleppo
    erklären, warum die westliche Allianz täglich Dutzende
    von Bomben in umkämpfte Gebiete abwerfen kann, aber
    keine Lebensmittel und keine medizinische Versorgungs-
    güter über dem Stadtgebiet von Aleppo .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Niemand kann das erklären .

    So richtig es ist, dass die USA und Russland am Ran-
    de des G 20-Gipfels Verhandlungen über umfangreiche
    Waffenstillstände geführt haben – das ist gut –: Solange
    diese aber nicht zustande kommen, bleibt die Frage der
    Luftversorgung für die Menschen in Aleppo zentral . Sie
    gehört in das Zentrum auch der deutschen Politik .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Ich hätte mir gewünscht, die Bundesregierung hätte
    die Frage der Luftversorgung der Bevölkerung in Aleppo
    auf die offizielle Tagesordnung der G 20 gesetzt. Warum
    haben Sie, warum hat Frau Merkel das nicht versucht?
    Das ist wieder eine verpasste Chance für die Menschen
    in Aleppo, die schnell Hilfe brauchen .


    (Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Ich will noch eine zweite Bemerkung zum Krieg in
    Syrien machen . Jetzt geht der NATO-Partner Türkei dort
    militärisch gegen besonders wichtige kurdische Verbün-
    dete der Anti-ISIS-Allianz vor, die vom NATO-Partner
    USA auch personell am Boden mit Special Forces unter-
    stützt werden . Die USA mussten in dieser Situation ihre
    Soldaten auf einen Stützpunkt evakuieren, damit NATO
    nicht direkt auf NATO schießt, statt ISIS zu bekämpfen .
    Da sind geschützte Gebiete, die durch das Vorrücken der
    Freien Syrischen Armee freigekämpft wurden . Wir alle
    reden darüber, dass es geschützte Gebiete, geschützte
    Räume braucht . Sie geraten in Gefahr .

    Die Bundeswehr ist Teil dieser Allianz, deren Strate-
    gie in Syrien die Türkei gerade buchstäblich in Stücke
    schießt .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Ich sage: Dieses Vorgehen der Türkei ist ein politischer
    Skandal, der die gesamte Strategie des Westens zur Lö-
    sung der Fragen in Syrien grundlegend infrage stellt .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg . Michael Leutert [DIE LINKE])


    Sie, Herr Außenminister, sagen dazu praktisch nichts . Sie
    geben keine klare politische Bewertung dazu ab. Ich fin-
    de, das geht nicht .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


    Herr Außenminister, der Bedarf an humanitärer Hilfe
    wächst international dramatisch an . Das wissen Sie na-
    türlich vermutlich besser als wir alle . Deswegen kann
    ich Ihren Haushaltsentwurf für diesen Bereich überhaupt
    nicht nachvollziehen . Sie haben in diesem Jahr Ihren
    Haushaltsansatz um 400 Millionen Euro überziehen
    müssen, und Sie haben rund 1,1 Milliarden Euro für hu-
    manitäre Hilfe ausgegeben . Das war gut und richtig so,
    und wir haben das unterstützt .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Aber was ist jetzt? Jetzt beantragen Sie für 2017 nur
    730 Millionen Euro . Sie wollen die realen Ausgaben also
    um 400 Millionen Euro kürzen . Das ist doch in dieser
    internationalen Situation einfach völlig absurd .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


    Sie wissen, dass der Bedarf weiter dramatisch steigt .
    Sie müssen diesen Etat erhöhen . Sie wissen auch, dass
    es so kommen wird . Die Hilfsorganisationen brauchen
    dringend Planungssicherheit . Reden Sie einmal mit dem
    World Food Programme . Dessen Vertreter sagen: Wenn
    wir am Anfang des Jahres nicht wissen, dass wir in der
    zweiten Hälfte des Jahres Schiffe und Lebensmittel be-
    stellen können, steigen die Kosten der Versorgung der
    Bevölkerung dramatisch – um 30 Prozent – an . Wir brau-
    chen Planungssicherheit .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg . Michael Leutert [DIE LINKE])


    Jürgen Hardt


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18457




    (A) (C)



    (B) (D)


    Am Ende die Finanzlöcher wieder mit außerplanmäßi-
    gen Mitteln zu stopfen, wie Sie das letztes Jahr gemacht
    haben, das schafft Chaos und Not. Das ist politisch falsch.
    Es ist absehbar, dass es so kommt, und das müssen Sie
    korrigieren, meine Damen und Herren von der Koalition .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Das wird besonders unverständlich vor dem Hinter-
    grund, dass Ihre Regierung gleichzeitig den Verteidi-
    gungshaushalt um 2,3 Milliarden Euro erhöhen will . Das
    ist übrigens fast das Sechsfache der 400 Millionen Euro,
    die nötig sind, um die Ausgaben für die humanitäre Hilfe
    auf ihrem jetzigen Stand zu halten . Werte Kolleginnen
    und Kollegen von der Koalition, dieses Missverhältnis
    kann doch nicht Ihr Ernst sein . Sie haben an dieser Stelle
    wirklich den politischen Kompass verloren .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


    Wenn über Krisen und Kämpfe in Afrika und im Na-
    hen Osten sowie über Flucht und Migration gesprochen
    wird, dann überbieten sich alle in der Forderung, dass
    etwas gegen Fluchtursachen getan werden muss . Aber
    die Schere zwischen Ausgaben für humanitäre Hilfe und
    Entwicklungszusammenarbeit einerseits und Militäraus-
    gaben andererseits klafft immer weiter auseinander; das
    Missverhältnis wächst . Knapp 9 Milliarden Euro auf der
    zivilen Seite stehen jetzt schon 36 Milliarden Euro auf
    der militärischen Seite gegenüber, und die Bundeskanz-
    lerin will hier das erklärte NATO-Ziel von 2 Prozent des
    Bruttoinlandsprodukts erreichen . 2 Prozent! Das wären
    rund 60 Milliarden Euro . Das ist das erklärte Ziel Ihrer
    Politik . Das ist doch die falsche Perspektive .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN – Heike Hänsel [DIE LINKE]: Mit denen wollen die Grünen koalieren!)


    Das Ziel der Politik muss doch sein, diese Schere wieder
    mehr zu schließen . Hier stimmt die ganze Richtung Ihrer
    Haushaltspolitik nicht .

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir erleben derzeit
    eine tiefe Krise der Europäischen Union . Sie hat eine
    politische Dimension, die die Brexit-Abstimmung in
    Großbritannien symbolisiert – starke reaktionäre Kräfte
    wollen eine Rückabwicklung der politischen Union zu
    einem Bündnis von Nationalstaaten mit einem gemein-
    samen Binnenmarkt –, und sie hat eine wirtschaftliche
    Dimension, für die besonders die Bankenkrise und die
    hohen Arbeitslosenzahlen in vielen Ländern stehen . Ge-
    rade auch bei Jugendlichen beträgt die Arbeitslosigkeit
    bis zu 50 Prozent; das wissen Sie alle . Hier droht die Ge-
    fahr des wirtschaftlichen Auseinanderdriftens der Union .

    Deswegen hätte ich im Rahmen dieses Haushaltes
    eine Initiative für eine aktive europäische Wirtschaftspo-
    litik erwartet .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Herr Schäuble hat bei der Einbringung des Haushaltes
    am Dienstag gesagt, dass man die Juncker-Initiative ir-
    gendwie fortschreiben, vielleicht sogar ein bisschen er-
    höhen oder steigern wolle . Meine Damen und Herren von

    der Koalition, das reicht doch nicht . Die Juncker-Initia-
    tive hatte von Anfang an zu wenig Mittel zur Verfügung
    und hatte auch einige schlechte Schwerpunktsetzungen .
    Wir brauchen eine gemeinsame wirtschaftliche Kraftan-
    strengung der ganzen Europäischen Union für umfang-
    reiche Investitionen . Wichtige Nachbarländer fordern
    das, aber Ihre schwarz-rote Koalition kann sich darüber
    nicht einigen, und deshalb finden Sie nicht die Kraft, im
    Haushalt 2017 die Mittel für eine solche Initiative bereit-
    zustellen und in Europa voranzugehen . Das wäre drin-
    gend nötig .

    In dieser Krisensituation das nicht zu tun, hier im
    Haushalt „Fehlanzeige“ zu haben, das ist – tut mir leid –
    ein außenpolitisches Versagen von großer Tragweite . Sie
    sollten auch das dringend und schnell korrigieren und
    die Kraft aufbringen, die Europapolitik genau in diesem
    Bereich des wirtschaftlichen Zusammenhalts Europas ins
    Zentrum Ihrer Politik zu rücken .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Raufen Sie sich zusammen! Europa braucht eine solche
    Lösung .

    Danke für die Aufmerksamkeit .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)