Bundesdata – Rede – ID1817404800

Rede:
ID1817404800

Metadaten

Aus Protokoll: 18174

Datum: 3. Juni 2016

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 14:05 Uhr

Redner ID: 11002800

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Johannes Singhammer:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 13 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 12
1. die: 2
2. Zum: 1
3. Abschluss: 1
4. dieser: 1
5. Aussprache: 1
6. spricht: 1
7. Kolle-gin: 1
8. Dr.: 1
9. Ute: 1
10. Finckh-Krämer: 1
11. für: 1
12. SPD.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/174 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 174. Sitzung Berlin, Freitag, den 3. Juni 2016 Inhalt: Zusatztagesordnungspunkt 4: Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und SPD eingebrachten Entwurfs eines Integrationsgesetzes Drucksache 18/8615 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17185 A Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17185 B Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 17187 B Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . 17189 A Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17190 D Daniela Kolbe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17191 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17192 C Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 17193 C Kerstin Griese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17195 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 17196 B Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 17197 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17198 A Tagesordnungspunkt 27: Antrag der Abgeordneten Tom Koenigs, Omid Nouripour, Luise Amtsberg, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Eine Menschheit, gemeinsame Verantwortung – Für eine flexible, wirksa- me und zuverlässige humanitäre Hilfe Drucksache 18/8619 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17199 C Tom Koenigs (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17199 C Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 17201 B Inge Höger (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 17202 B Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . 17203 D Michael Brand (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 17205 A Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17206 D Dr. Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 17208 A Dr. Ute Finckh-Krämer (SPD) . . . . . . . . . . . . 17209 B Tagesordnungspunkt 28: Vereinbarte Debatte: Weiterentwicklung der Exzellenzinitiative und Förderung des wis- senschaftlichen Nachwuchses Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17210 A Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 17212 A Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . 17214 A Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 17214 D Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17216 D Albert Rupprecht (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 17218 C Dr. Simone Raatz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 17220 A Alexandra Dinges-Dierig (CDU/CSU) . . . . . . 17221 C Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 17222 C Patricia Lips (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 17223 D Tagesordnungspunkt 29: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 174. Sitzung. Berlin, Freitag, den 3. Juni 2016II Maßnahmen zur Förderung des deutschen Films (Filmförderungsgesetz – FFG) Drucksachen 18/8592, 18/8627 . . . . . . . . . . . 17225 A Monika Grütters, Staatsministerin BK . . . . . . 17225 A Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 17226 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 17227 D Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17229 D Johannes Selle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 17231 A Tagesordnungspunkt 30: a) Antrag der Abgeordneten Roland Claus, Matthias W. Birkwald, Caren Lay, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Keine Altersarmut von Ost- Krankenschwestern – Gerechte Renten für Beschäftigte im DDR-Gesundheits- und Sozialwesen schaffen Drucksache 18/8612 . . . . . . . . . . . . . . . . . 17232 A b) Antrag der Abgeordneten Roland Claus, Matthias W. Birkwald, Caren Lay, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Keine Kumpel zweiter Klasse – Rentenansprüche der Bergleute aus der DDR-Braunkohleveredlung wahren Drucksache 18/7903 . . . . . . . . . . . . . . . . . 17232 B c) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales zu dem Antrag der Abgeordneten Roland Claus, Dr. Gregor Gysi, Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Ungerechtigkeiten bei Mütterrente in Ostdeutschland und beim Übergangszuschlag beheben Drucksachen 18/4972, 18/6706 . . . . . . . . . 17232 B Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 17232 C Jana Schimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 17233 C Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17235 B Daniela Kolbe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17236 B Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . 17236 D Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . . 17238 B Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 17239 D Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . . 17239 D Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . . . 17240 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17241 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 17243 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17243 D (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 174. Sitzung. Berlin, Freitag, den 3. Juni 2016 17185 174. Sitzung Berlin, Freitag, den 3. Juni 2016 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 174. Sitzung. Berlin, Freitag, den 3. Juni 2016 17243 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Aken, Jan van DIE LINKE 03.06.2016 Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 03.06.2016 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 03.06.2016 Brandl, Dr. Reinhard CDU/CSU 03.06.2016 Daldrup, Bernhard SPD 03.06.2016 Fabritius, Dr . Bernd CDU/CSU 03.06.2016 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 03.06.2016 Hänsel, Heike DIE LINKE 03.06.2016 Heil (Peine), Hubertus SPD 03.06.2016 Hendricks, Dr . Barbara SPD 03.06.2016 Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 03.06.2016 Lämmel, Andreas G. CDU/CSU 03.06.2016 Leidig, Sabine DIE LINKE 03.06.2016 Leikert, Dr. Katja CDU/CSU 03.06.2016 Lerchenfeld, Philipp Graf CDU/CSU 03.06.2016 Leyen, Dr. Ursula von der CDU/CSU 03.06.2016 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 03.06.2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 03.06.2016 Metzler, Jan CDU/CSU 03.06.2016 Michelbach, Dr. h. c. Hans CDU/CSU 03.06.2016 Müller (Chemnitz), Detlef SPD 03.06.2016 Müller, Bettina SPD 03.06.2016 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 03.06.2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Oßner, Florian CDU/CSU 03.06.2016 Petry, Christian SPD 03.06.2016 Petzold, Ulrich CDU/CSU 03.06.2016 Pflugradt, Jeannine SPD 03.06.2016 Raabe, Dr . Sascha SPD 03.06.2016 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 03.06.2016 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 03.06.2016 Scho-Antwerpes, Elfi SPD 03.06.2016 Schröder (Wiesbaden), Dr. Kristina CDU/CSU 03.06.2016 Stegemann, Albert CDU/CSU 03.06.2016 Steinmeier, Dr . Frank- Walter SPD 03.06.2016 Strothmann, Lena CDU/CSU 03.06.2016 Veit, Rüdiger SPD 03.06.2016 Wagenknecht, Dr . Sahra DIE LINKE 03.06.2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 03.06.2016 Wellmann, Karl-Georg CDU/CSU 03.06.2016 Wicklein, Andrea SPD 03.06.2016 Wöhrl, Dagmar G. CDU/CSU 03.06.2016 Zech, Tobias CDU/CSU 03.06.2016 Anlage 2 Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung Der Bundesrat hat in seiner 945 . Sitzung am 13 . Mai 2016 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen zuzu- stimmen bzw. einen Antrag gemäß Artikel 77 Absatz 2 des Grundgesetzes nicht zu stellen: – Erstes Gesetz zur Novellierung von Finanzmarkt- vorschriften auf Grund europäischer Rechtsakte (Erstes Finanzmarktnovellierungsgesetz – 1. Fi- MaNoG) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 174. Sitzung. Berlin, Freitag, den 3. Juni 201617244 (A) (C) (B) (D) – Gesetz zur Bekämpfung von Korruption im Ge- sundheitswesen Der Bundesrat hat hierzu ferner folgende Entschlie- ßung gefasst: a) Der Bundesrat begrüßt, dass der Deutsche Bundestag mit dem Gesetz zur Bekämpfung von Korruption im Gesundheitswesen eine rechtliche Grundlage zur Be- kämpfung von korruptivem Handeln durch Angehöri- ge der Heilberufe schafft und damit eine nicht hinzu- nehmende Gesetzeslücke schließt. b) Der Bundesrat hält es jedoch für nicht sachgerecht, dass der Gesetzesbeschluss – anders als noch in der dem Bundesrat seinerzeit zur Stellungnahme zugelei- teten Fassung (BR-Drucksache 360/15) – allein wett- bewerbsbezogene Handlungen erfasst, die patienten- schutzbezogene Handlungsmodalität des „Verstoßes gegen berufsrechtliche Pflichten“ hingegen ausspart und damit wesentliche Inhalte und Schutzzwecke des Gesetzes wegfallen. c) Eine wirksame Bekämpfung von Korruption im Gesund- heitswesen muss gleichermaßen zwei Ziele verfolgen: Zum einen muss sie einen funktionierenden Leis- tungswettbewerb auf Seiten der Anbieter sichern, da nur dieser eine qualitative Weiterentwicklung von Arz- nei-, Heil- oder Hilfsmitteln sowie Medizinprodukten bei gleichzeitig vertretbarer Kostenentwicklung im Gesundheitssektor gewährleisten kann (Wettbewerbs- schutz). Zum anderen muss sie aber auch das Vertrauen der Patienten in eine von unlauteren Geldzahlungen un- beeinflusste Gesundheitsversorgung und damit die Ak- zeptanz des – von ihnen solidarisch finanzierten – Ge- sundheitssystems aufrechterhalten (Patientenschutz). Dadurch, dass der Gesetzesbeschluss ausschließlich auf den Wettbewerbsschutz abstellt und den Patien- tenschutz weitgehend ausblendet, könnten eine Rei- he von Fallkonstellationen straffrei bleiben, in denen medizinische Entscheidungen primär an wirtschaft- lichen Interessen, nicht aber am Wohl des individu- ellen Patienten orientiert getroffen werden. Derge- stalt entstehende Schutzlücken wären geeignet, das Vertrauen der Patienten in das von ihnen getragene Gesundheitssystem erheblich zu beeinträchtigen. Entsprechende Schutzlücken könnten zukünftig ins- besondere in Fällen auftreten, in denen eine wettbe- werbsbezogene Bevorzugung bestimmter Anbieter ge- rade nicht gegeben ist, also etwa – bei der Verordnung patentgeschützter (und damit in Monopolstellung) angebotener Arznei-, Heil- oder Hilfsmittel oder Me- dizinprodukte, – bei der allgemeinen – und gegebe- nenfalls medizinisch gar nicht indizierten – Steigerung von Bezugs-, Verordnungs- oder Zuweisungsmen- gen sowie – bei Arzneimittelverordnungen, die sich allein auf den Wirkstoff beziehen, vgl. hierzu schon BR-Drucksache 451/13 (Beschluss), S. 17. d) Der Bundesrat weist zudem darauf hin, dass die jetzt vorgenommene Beschränkung des Gesetzes auf den Bezug und die Verordnung von Arznei- und Heilmit- teln sowie Medizinprodukten dazu führt, dass ganze Berufsgruppen, vor allem die der Apothekerinnen und Apotheker, aus dem Anwendungsbereich des Gesetzes herausfallen. Vor dem Hintergrund der Bedeutung, die diese Berufsgruppen innerhalb des Gesundheitswe- sens haben, können auch insoweit nicht zu rechtferti- gende Strafbarkeitslücken entstehen. e) Der Bundesrat bittet daher die Bundesregierung zu be- obachten, ob zukünftig in der Praxis die vorbeschrie- benen Strafverfolgungslücken in einem Umfang auf- treten, der geeignet ist, das Vertrauen der Patienten in das Gesundheitssystem zu beeinträchtigen. Sollte dies der Fall sein, müssten die notwendigen gesetzlichen Änderungen im Sinne dieser Entschließung vorge- nommen werden . – Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie 2014/26/EU über die kollektive Wahrnehmung von Urheber- und verwandten Schutzrechten und die Vergabe von Mehrgebietslizenzen für Rechte an Musik- werken für die Online-Nutzung im Binnenmarkt sowie zur Änderung des Verfahrens betreffend die Geräte- und Speichermedienvergütung (VG-Richt- linie-Umsetzungsgesetz) – Fünfzehntes Gesetz zur Änderung des Luftver- kehrsgesetzes Zudem hat der Bundesrat in seiner 945 . Sitzung am 13. Mai 2016 gemäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Nummer 3, Satz 4 und 6 des Standortauswahlgesetzes Ministerin Prof. Dr. Claudia Dalbert (Sachsen-Anhalt) als Nachfol- gerin des ausscheidenden Ministers a . D . Dr . Hermann Onko Aeikens (Sachsen-Anhalt) zum Mitglied der „Kommission Lagerung hoch radioaktiver Abfall- stoffe“ gewählt. Der Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit hat mitgeteilt, dass er gemäß § 80 Ab- satz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichter- stattung zu den nachstehenden Vorlagen absieht: Unterrichtung durch die Bundesregierung Klimaschutzbericht 2015 Drucksache 18/6840 Unterrichtung durch die Bundesregierung Fortschrittsbericht zur Deutschen Anpassungsstra- tegie an den Klimawandel Drucksachen 18/7111, 18/7276 Nr. 7 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat . Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/8470 Nr. A.1 Ratsdokument 7984/16 Drucksache 18/8470 Nr. A.2 Ratsdokument 7998/16 Finanzausschuss Drucksache 18/8293 Nr. A.4 Ratsdokument 6918/16 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 174. Sitzung. Berlin, Freitag, den 3. Juni 2016 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 174. Sitzung. Berlin, Freitag, den 3. Juni 2016 17245 (A) (C) (B) (D) Ausschuss für Wirtschaft und Energie Drucksache 18/7127 Nr. A.4 Ratsdokument 14015/15 Drucksache 18/7612 Nr. A.26 Ratsdokument 5187/16 Drucksache 18/7934 Nr. A.16 Ratsdokument 6225/16 Drucksache 18/7934 Nr. A.17 Ratsdokument 6226/16 Drucksache 18/8293 Nr. A.6 Ratsdokument 7115/16 Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 18/8293 Nr. A.12 Ratsdokument 7489/16 Drucksache 18/8470 Nr. A.20 EP P8_TA-PROV(2016)0119 Drucksache 18/8470 Nr. A.22 Ratsdokument 7781/16 Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksache 18/7733 Nr. A.19 Ratsdokument 5814/16 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 174. Sitzung Inhaltsverzeichnis ZP 4 Integrationsgesetz TOP 27 Qualität der humanitären Hilfe TOP 28 Vereinbarte Debatte zur Exzellenzinitiative TOP 29 Filmförderungsgesetz TOP 30 DDR-Renten-Überleitungsrecht Anlagen Anlage 1 Anlage 2

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Volker Ullrich
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)
Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und

Herren! Kriegerische Auseinandersetzungen und Natur-
katastrophen verursachen großes menschliches Leid. Der
Konflikt in Syrien und im Nord-Irak hat Millionen von
Menschen zu heimatlosen Flüchtlingen gemacht. Natur-
katastrophen wie Erdbeben in Haiti und Nepal verlangen
nach schneller Hilfe. Hungernde Menschen in der Sa-
helzone benötigen Nahrung und sauberes Wasser. Über
130 Millionen Menschen sind derzeit unmittelbar auf hu-
manitäre Hilfe angewiesen.

Das Leid und die Verzweiflung dieser Menschen sind
durch die Bilder spürbar, die uns täglich erreichen. Die
Antwort darauf, wie wir mit dieser Situation umzugehen
haben, hat uns der in dieser Woche verstorbene Rupert
Neudeck gegeben, an den auch ich im Rahmen dieser
Rede erinnern möchte. Er sagte:

... wir dürfen uns keine Verzweiflung leisten. Ver-
zweiflung ist eine Luxushaltung für einen Humani-
tären. Wir müssen immer überlegen, wie wir Wege
zu den Menschen finden.

Diese Wege zu Menschen in der Not ist die humanitäre
Hilfe. Wir leisten sie, weil unser Menschenbild uns ver-
pflichtet, solidarisch zu sein. Wir leisten sie gerne, weil
wir überzeugt sind, dass Mitmenschlichkeit ein Schlüssel
zu einer besseren Welt ist.

Der Bedarf an humanitärer Hilfe beträgt derzeit etwa
20 Milliarden Euro pro Jahr. Dieses Geld wird dringend
benötigt: für Nahrung, sauberes Wasser, ein Dach über
dem Kopf, Babynahrung und Medikamente. Es steht aber
nicht in ausreichendem Maß zur Verfügung. Allein 2015
blieb ein Betrag von 7 Milliarden Euro ungedeckt. Mei-
ne Damen und Herren, es ist nicht hinnehmbar, wie Leid
noch vergrößert wird, weil die Finanzierung der elemen-
taren humanitären Hilfe nicht sichergestellt werden kann.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

Wir blicken auf die Flüchtlingslage in Jordanien. Die
Menschen dort haben erfahren, was es bedeutet, wenn
Gelder für Essensrationen drastisch gekürzt werden. Ich
formuliere klar und deutlich: Dieses Beispiel muss uns
vor Augen führen: So etwas darf und soll nicht mehr vor-
kommen .

Die Frage, die sich die wohlhabenden Staaten dieser
Welt stellen müssen, ist eine ganz einfache: Wie kann es
sein, dass für viele Dinge Geld vorhanden ist, sich aber
oftmals der Eindruck erschließt, dass die Not von Men-
schen nicht die oberste Priorität hat?

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Wie kann es sein, dass Hilfsgelder erst zugesagt und
dann entgegen der Abrede nicht ausgezahlt werden?
Meine Damen und Herren, welchen Eindruck macht das
auf Hilfsorganisationen, die sich mit ihren Freiwilligen
in die Krisengebiete der Welt bewegen und dann feststel-
len, dass ihre elementare Finanzierung nicht sicherge-
stellt werden kann?

Wir brauchen deswegen eine Reform der humanitären
Hilfe mit folgenden Eckpunkten:

Erstens. Die Gelder müssen deutlich erhöht und im
vollen zugesagten Umfang unmittelbar zur Verfügung
stehen .

Zweitens . Wir brauchen funktionierende Mechanis-
men der humanitären Hilfe, welche eng mit langfristigen
Projekten der Entwicklungszusammenarbeit verknüpft
sind .

Unser Land geht, wie ich meine, mit gutem Beispiel
voran. Auf der Geberkonferenz in London sind bis 2018
2,3 Milliarden Euro anvisiert worden. Für das Welter-
nährungsprogramm werden wir über 500 Millionen Euro
beisteuern. Auf dem Gipfel in Istanbul hat Deutschland
einen Betrag von 50 Millionen Euro für den UN-Nothil-
fefonds zugesagt .

Es gab noch keinen Bundesminister für wirtschaftli-
che Zusammenarbeit und Entwicklung wie Gerd Müller,
der so intensiv und nachhaltig für die Erhöhung der Mit-
tel für die Entwicklungszusammenarbeit geworben hat.

(Lachen beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Tom Koenigs [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Hat er heute Geburtstag?)

Das ist gelebte Verantwortung. Dafür sagen wir herzli-
chen Dank .

(Beifall bei der CDU/CSU – Dr. Frithjof Schmidt [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Für den Personenkult! – Tom Koenigs [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Franz Josef Strauß!)

Wir brauchen neben der Stärkung der humanitären
Hilfe auch eine Stärkung des Rechts. Wir erleben derzeit
einen Zustand der Krise des humanitären Völkerrechts.
Ein elementarer Grundsatz des humanitären Völker-
rechts besteht darin, dass jedem geholfen werden muss
und kann, unabhängig von Kultur, Religion, Herkunft
oder einer etwaigen Angehörigkeit zu einer Konfliktpar-
tei, und dass die Helfer ungefährdet ihre Arbeit verrich-
ten können.

Leider wird dieses Prinzip zunehmend gebrochen. Wir
müssen erleben, dass Krankenhäuser bombardiert und
Ärzte und Pflegepersonal angegriffen und verletzt wer-
den oder gar ihr Leben verlieren. Wir müssen erleben,
dass Kriegsflüchtlinge zur Zielscheibe werden und selbst
ihre Zufluchtsorte nicht verschont bleiben.

Am 28. April dieses Jahres sind mindestens 30 Men-
schen bei der Bombardierung einer Klinik im syrischen
Aleppo ums Leben gekommen. Am 5. Mai ist ein Flücht-
lingslager in der Provinz Idlib bombardiert worden.
Mehr als 28 Menschen verloren dabei ihr Leben. Diese
Angriffe sind als das zu bezeichnen, was sie sind: Es sind
Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Mensch-
lichkeit.

Die Täter müssen der Rechenschaft zugeführt wer-
den. Es wäre auch notwendig gewesen, dass die Welt-
gemeinschaft auf diesen Verstoß gegen das humanitäre
Völkerrecht eine noch deutlichere Antwort gefunden hät-

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 174. Sitzung. Berlin, Freitag, den 3. Juni 2016 17209

(A) (C)

(B) (D)

te. Diese Antwort wäre notwendig, um eine Geltung und
Wiederherstellung des Rechts zu ermöglichen.

Meine Damen und Herren, wir werden die Ergebnisse
von Istanbul wohlwollend und konstruktiv begleiten. Wir
wissen, dass dieser Gipfel nicht das Ende oder das Ergeb-
nis einer langen Wegstrecke ist. Er ist vielmehr der An-
fang, um durch unsere Generation Menschlichkeit und
Hilfe für die Schwachen zu erreichen.

Ich darf zum Schluss dieser Debatte noch einmal an
Rupert Neudeck erinnern, der unlängst gefragt wurde,
wie er denn die Kraft aufbringe, zu helfen. Da antwortete
er – ich zitiere ihn –:

Es ist ein Geschenk, in einer so freien Gesellschaft
zu leben. Ich will den Menschen etwas zurückge-
ben .

Inspiriert habe ihn dabei das Gleichnis vom barmherzi-
gen Samariter . Diese Geschichte – so sagte er – trete ihm
immer wieder in den Bauch, und sagt: Du bist zuständig
für die Not anderer Menschen, jetzt und sofort.

In diesem Sinne, meine Damen und Herren, lassen Sie
uns das Bewusstsein schaffen, und lassen Sie uns han-
deln!

Herzlichen Dank.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Zur Rede davor

Rede von Johannes Singhammer

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

Zum Abschluss dieser Aussprache spricht die Kolle-

gin Dr. Ute Finckh-Krämer für die SPD.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Ute Finckh-Krämer
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Liebe Zuhörerinnen und Zuhörer oben auf den Tribü-
nen! Die letzte Rednerin in der Debatte hat immer die
Chance, auf das einzugehen, was die Vorrednerinnen und
Vorredner gesagt haben, und hat die Möglichkeit, auf das
hinzuweisen, was jetzt nach der Debatte kommt. Das will
ich gerne tun .

Das eine ist – das muss hier, glaube ich, noch einmal
gesagt werden –, dass ein so großer Gipfel mit einem so
langen Vorlauf, wie er in Istanbul stattgefunden hat, nicht
aufgrund aktueller politischer Entwicklungen in eine an-
dere Stadt umgelegt werden kann. Das heißt, die Alterna-
tive wäre gewesen, den Humanitären Weltgipfel abzusa-
gen. Ich glaube, wir sind alle froh, dass er stattgefunden
hat: wegen der vielen Tausend Menschen, die sich da-
rauf vorbereitet haben, wegen der Vereinbarungen, die
dort getroffen wurden, wegen der 170 Verpflichtungen,
die Deutschland eingegangen ist, von denen uns vorges-
tern der Vertreter des Auswärtigen Amtes im Menschen-
rechtsausschuss berichtet hat und die wir im Menschen-
rechtsausschuss zusammen mit dem Antrag, der heute
vorgelegt und diskutiert worden ist, natürlich analysieren
und diskutieren werden .

Insofern ist es richtig und wichtig, dass der Gipfel
stattgefunden hat, auch wenn man rückblickend sagen

würde, angesichts der aktuellen Entwicklungen wäre
vielleicht ein anderer Ort besser gewesen. Es kommt aber
noch der Flüchtlingsgipfel in New York am 19. Septem-
ber. Ich hoffe, dass bis dahin in New York nichts pas-
siert, was dann diesen Tagungsort auch irgendwie infrage
stellt. Insofern: Es geht weiter.

Es geht auch hier im Bundestag weiter . Es wurde
schon gesagt, dass wir sehen müssen, dass wir weiterhin
so viel Geld für humanitäre Hilfe zur Verfügung stellen,
wie wir es in diesem Jahr getan haben. Darauf können wir
in den Beratungen des Ausschusses für Menschenrechte
und humanitäre Hilfe achten, und da sind vor allem auch
unsere Haushälter gefragt. Wir werden als Bundestag na-
türlich darauf achten, dass die Milliarden Euro, die von
der EU der Türkei zugesagt wurden, nicht irgendwo von
der türkischen Regierung vereinnahmt werden, sondern
dass diese Milliarden Euro in konkrete Projekte für die
2,7 Millionen Flüchtlinge, die in der Türkei sind, einge-
setzt werden .

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Wir können auch weiterhin, wie wir das bisher zum
Teil schon getan haben, die Arbeit des Koordinierungs-
ausschusses Humanitäre Hilfe begleiten, der ja eine fast
einmalige Organisation ist, in der staatliche und nicht-
staatliche Akteure der humanitären Hilfe in Deutschland
zusammenarbeiten. Wir können natürlich immer wieder
die Bundesregierung befragen, was denn aus den Ver-
pflichtungen, die sie in Istanbul und auf anderen Kon-
ferenzen eingegangen ist, geworden ist. Und wir können
den einen Punkt weiterverfolgen, der im Chair’s Sum-
mary des Humanitären Weltgipfels vorkommt und der
mich sehr gefreut hat, nämlich: Wie können eigentlich
Konflikte, die zu Not, zu Bedarf an humanitärer Hilfe
führen, friedlich beigelegt werden? Wie kann die Eskala-
tion von Konflikten zu Krieg und Bürgerkrieg verhindert
werden? Wie können Friedensprozesse in Ländern, wo es
schon bewaffnete Konflikte gibt, unterstützt werden mit
diplomatischen Mitteln, aber auch mit Mitteln der Me-
diation? Wie können die Vereinten Nationen unterstützt
werden, die über eine nicht übermäßig gut ausgestattete
Mediation Support Unit verfügen? Wie können die Frie-
densprozesse unterstützt werden, an denen Deutschland
im Augenblick beteiligt ist, etwa in Libyen oder in Syri-
en? Wie können lokale Organisationen einbezogen wer-
den, um Friedensprozesse zu unterstützen?

In diesem Jahr haben wir im Rahmen der OSZE-Prä-
sidentschaft die Chance, ein Land zu unterstützen, das
noch gar nicht genannt wurde, nämlich die Ukraine, wo
es insgesamt 1,7 Millionen Flüchtlinge und Binnenver-
triebene gibt, die zwar nicht alle, aber teilweise auf hu-
manitäre Hilfe, Mittel der Übergangshilfe oder Mittel
der Entwicklungszusammenarbeit angewiesen sind. Wir
können zudem versuchen, langanhaltende Konflikte zu
beenden, bei denen noch immer Menschen als Vertriebe-
ne oder Flüchtlinge gelten, etwa den in Berg-Karabach.

Wir haben also noch eine Menge zu tun und umzuset-
zen . Die Arbeit hat erst begonnen . Wir werden uns ihr
stellen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Dr. Volker Ullrich

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 174. Sitzung. Berlin, Freitag, den 3. Juni 201617210

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Rede von Dr. Volker Ullrich

Rede von Dr. Ute Finckh-Krämer