Bundesdata – Rede – ID1816205100

Rede:
ID1816205100

Metadaten

Aus Protokoll: 18162

Datum: 18. März 2016

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 13:34 Uhr

Redner ID: 11002019

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Ulla Schmidt:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 13 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 13
1. Vielen: 1
2. Dank: 1
3. .: 1
4. –: 1
5. Für: 1
6. die: 1
7. SPD-Fraktion: 1
8. spricht: 1
9. jetzt: 1
10. dieKollegin: 1
11. Gabriele: 1
12. Katzmarek: 1
13. .\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/162 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 162. Sitzung Berlin, Freitag, den 18. März 2016 Inhalt Tagesordnungspunkt 19: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Reform der Pflegeberufe (Pflege- berufereformgesetz – PflBRefG) Drucksache 18/7823 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15957 A b) Antrag der Abgeordneten Pia Zimmermann, Harald Weinberg, Sabine Zimmermann (Zwickau), weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Gute Ausbildung – Gute Arbeit – Gute Pflege Drucksache 18/7414 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15957 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Abgeordneten Elisabeth Scharfenberg, Kordula Schulz-Asche, Maria Klein-Schmeink, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Integrative Pflegeausbildung – Pflegeberuf aufwerten, Fachkenntnisse erhalten Drucksache 18/7880 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15957 B Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . 15957 D Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 15959 C Elke Ferner, Parl . Staatssekretärin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15960 D Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . 15961 C Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15963 C Bettina Müller (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 15964 C Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 15965 C Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 15966 C Dr . Carola Reimann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 15967 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15968 D Astrid Timmermann-Fechter (CDU/CSU) . . . 15970 A Dr . Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 15971 A Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 15972 C Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . . 15974 A Tagesordnungspunkt 20: Erste Beratung des von den Abgeordneten Kerstin Andreae, Kai Gehring, Dr . Thomas Gambke, weiteren Abgeordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur steu- erlichen Förderung von Forschung und Entwicklung kleinerer und mittlerer Un- ternehmen (KMU-Forschungsförderungs- gesetz) Drucksache 18/7872 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15975 C Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15975 D Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 15976 D Dr . Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15978 A Dr . Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 15979 C Dr . Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15980 C Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 15982 B Dr . Philipp Murmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 15983 D Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15986 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 162 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 18 . März 2016II Gabriele Katzmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 15987 B Dr . Philipp Lengsfeld (CDU/CSU) . . . . . . . . . 15988 A Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15990 B Dr . Daniela De Ridder (SPD) . . . . . . . . . . . . . 15991 A Dr . Heinz Riesenhuber (CDU/CSU) . . . . . . . . 15992 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 15993 D Tagesordnungspunkt 21: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur steuerlichen Förderung des Mietwohnungs- neubaus Drucksache 18/7736 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15995 B Dr . Michael Meister, Parl . Staatssekretär BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15995 B Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 15996 D Florian Pronold, Parl . Staatssekretär BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15997 D Lisa Paus (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . 15998 D Olav Gutting (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 16000 A Cansel Kiziltepe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16001 B Philipp Graf Lerchenfeld (CDU/CSU) . . . . . . 16002 C Lisa Paus (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16003 A Tagesordnungspunkt 22: Antrag der Abgeordneten Hubertus Zdebel, Andrej Hunko, Karin Binder, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Risi- ko-Reaktoren abschalten – Atomausstieg in Europa beschleunigen Drucksache 18/7875 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16004 A Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 16004 B Steffen Kanitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 16005 C Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16007 C Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16008 C Florian Oßner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 16009 C Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . 16010 C Klaus Mindrup (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16011 C Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16012 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 16013 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16013 D (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 162 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 18 . März 2016 15957 162. Sitzung Berlin, Freitag, den 18. März 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
Anlagen

Klaus Mindrup (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 162 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 18 . März 2016 16013 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 18 .03 .2016 Bas, Bärbel SPD 18 .03 .2016 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18 .03 .2016 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18 .03 .2016 Bülow, Marco SPD 18 .03 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 18 .03 .2016 Drobinski-Weiß, Elvira SPD 18 .03 .2016 Durz, Hansjörg CDU/CSU 18 .03 .2016 Freitag, Dagmar SPD 18 .03 .2016 Grindel, Reinhard CDU/CSU 18 .03 .2016 Held, Marcus SPD 18 .03 .2016 Jung, Andreas CDU/CSU 18 .03 .2016 Jung, Dr . Franz Josef CDU/CSU 18 .03 .2016 Jüttner, Dr . Egon CDU/CSU 18 .03 .2016 Karawanskij, Susanna DIE LINKE 18 .03 .2016 Klingbeil, Lars SPD 18 .03 .2016 Koenigs, Tom BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18 .03 .2016 Korte, Jan DIE LINKE 18 .03 .2016 Kühn (Dresden), Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18 .03 .2016 Lach, Günter CDU/CSU 18 .03 .2016 Liebich, Stefan DIE LINKE 18 .03 .2016 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18 .03 .2016 Malecha-Nissen, Dr . Birgit SPD 18 .03 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Mast, Katja SPD 18 .03 .2016 Merkel, Dr . Angela CDU/CSU 18 .03 .2016 Michelbach, Dr . h . c . Hans CDU/CSU 18 .03 .2016 Rachel, Thomas CDU/CSU 18 .03 .2016 Rosemann, Dr . Martin SPD 18 .03 .2016 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18 .03 .2016 Ryglewski, Sarah SPD 18 .03 .2016 Schäuble, Dr . Wolfgang CDU/CSU 18 .03 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 18 .03 .2016 Schneider (Erfurt), Carsten SPD 18 .03 .2016 Steinbach, Erika CDU/CSU 18 .03 .2016 Stracke, Stephan CDU/CSU 18 .03 .2016 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 18 .03 .2016 Ulrich, Alexander DIE LINKE 18 .03 .2016 Veit, Rüdiger SPD 18 .03 .2016 Weiler, Albert CDU/CSU 18 .03 .2016 Wendt, Marian CDU/CSU 18 .03 .2016 Wicklein, Andrea SPD 18 .03 .2016 Anlage 2 Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung Der Bundesrat hat in seiner 942 . Sitzung am 26 . Feb- ruar 2016 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen zu- zustimmen bzw . einen Antrag gemäß Artikel 77 Absatz 2 des Grundgesetzes nicht zu stellen: – Gesetz zum Schutz von Kindern und Jugendlichen vor den Gefahren des Konsums von elektronischen Zigaretten und elektronischen Shishas Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 162 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 18 . März 201616014 (A) (C) (B) (D) – Gesetz zur Änderung des Hochschulstatistikgesetzes – Erstes Gesetz zur Änderung des Mess- und Eichge- setzes – Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie 2014/91/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Juli 2014 zur Änderung der Richtlinie 2009/65/ EG zur Koordinierung der Rechts- und Verwal- tungsvorschriften betreffend bestimmte Organis- men für gemeinsame Anlagen in Wertpapieren (OGAW) im Hinblick auf die Aufgaben der Ver- wahrstelle, die Vergütungspolitik und Sanktionen – Gesetz zu dem Abkommen vom 14. November 2012 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Polen über die Zusammenarbeit im Be- reich des Eisenbahnverkehrs über die deutsch-pol- nische Staatsgrenze – Gesetz zur erleichterten Ausweisung von straffäl- ligen Ausländern und zum erweiterten Ausschluss der Flüchtlingsanerkennung bei straffälligen Asyl- bewerbern – Gesetz zur Einführung beschleunigter Asylverfah- ren – Gesetz zur Umsetzung der Wohnimmobilienkre- ditrichtlinie und zur Änderung handelsrechtlicher Vorschriften Der Bundesrat hat hierzu ferner folgende Entschlie- ßung gefasst: 1 . Der Bundesrat bedauert, dass der Gesetzesbeschluss des Deutschen Bundestages zur Umsetzung der Wohn- immobilienkreditrichtlinie keine Festlegung einer Obergrenze für die Höhe des Dispositions- und Über- ziehungskreditzinses vorsieht . Eine gesetzliche Deckelung des Dispozinses wäre zum effektiven Schutz der Verbraucherinnen und Ver- braucher vor einer zunehmenden Überschuldung wir- kungsvoll und geboten . Die vom Bundesrat in seiner Stellungnahme vom 25 . September 2015, vergleiche BR-Drucksache 359/15 (Beschluss), vorgeschlagene Obergrenze von acht Prozent über dem Basiszins nach § 247 BGB ist maßvoll und gewährleistet eine Balance zwischen dem Interesse der Banken an ausreichenden Spielräumen und einem Schutz der Verbraucherinnen und Verbraucher vor überhöhten Zinssätzen bei der Überziehung ihrer privaten Konten . Es erscheint nicht hinnehmbar, dass angesichts der Höhe des Leitzinses der Europäischen Zentralbank von aktuell 0,05 Pro- zent Dispositionskreditzinsen von teilweise deutlich mehr als zehn Prozent erhoben werden . Ein Großteil der Kreditinstitute profitiert zunehmend von den ak- tuell historisch niedrigen Zinssätzen, gibt diese aber nicht an ihre Kunden weiter . Appelle zur freiwilligen Selbstverpflichtung und Mäßigung bei der Bemessung der Dispositionskreditzinsen sind weitgehend ergeb- nislos geblieben . 2 . Der Gesetzesbeschluss des Deutschen Bundestages sieht mit § 504a BGB eine Pflicht der Kreditinstitu- te zur Beratung der Kundinnen und Kunden erst dann vor, wenn diese die ihnen eingeräumte Möglichkeit der Kontoüberziehung ununterbrochen über einen Zeitraum von sechs Monaten in Anspruch genommen haben und die durchschnittliche Höhe des in Anspruch genommenen Betrages 75 Prozent des vereinbarten Höchstbetrages, das heißt des vereinbarten Dispositi- onskreditlimits übersteigt . Der Bundesrat hält diese Voraussetzungen für eine Beratungsverpflichtung des Kreditinstituts nicht für ausreichend, um Verbraucherinnen und Verbraucher wirksam vor einer Überschuldung zu schützen . Der Dispositionskredit soll im Interesse der Verbrauche- rinnen und Verbraucher nur zur kurzfristigen Über- brückung eines finanziellen Engpasses dienen. Der Bundesrat hält daher an seiner Forderung aus der Stellungnahme vom 25 . September 2015 fest, wonach zugunsten der Kundinnen und Kunden die Beratungs- pflicht der Bank bereits dann ausgelöst werden sollte, wenn die Kontoüberziehung ununterbrochen über drei Monate und mit mehr als 50 Prozent des vereinbarten Überziehungslimits erfolgt ist . 3 . Der Bundesrat ist der Auffassung, dass die Widerrufs- rechte in sogenannten Altfällen von Immobiliar-Ver- braucherdarlehensverträgen nicht bereits nach drei Monaten nach Inkrafttreten des Gesetzes erlöschen dürfen . Diese kurze Frist würde die Rechte und Mög- lichkeiten von Verbraucherinnen und Verbrauchern, denen bei fehlerhafter Belehrung aktuell ein unbe- fristetes Widerrufsrecht zusteht, unverhältnismäßig einschränken . Laut Gesetzesbeschluss des Deutschen Bundestages soll die kurze Frist von drei Monaten für diejenigen Kundinnen und Kunden gelten, die zwi- schen dem 1 . September 2002 und dem 10 . Juni 2010 einen Kreditvertrag abgeschlossen haben und fehler- haft belehrt wurden . Bereits die Prüfung der Fehler- haftigkeit wie auch die anschließende Durchsetzung des Widerrufs bei der kreditführenden Bank erfordert eine längere Planung und kritische Auseinanderset- zung . Gleichzeitig müssen die Verbraucherinnen und Verbraucher weiter in der Lage sein, eine verantwor- tungsbewusste Entscheidung ohne großen Zeitdruck über die Anschlussfinanzierung treffen zu können. Der Bundesrat ist der Auffassung, dass Verbrauche- rinnen und Verbrauchern in diesen Fällen ein längerer Zeitraum als drei Monate zugestanden werden muss . Zugunsten der Beseitigung der Rechtsunsicherheit für das Vertragsverhältnis zwischen Kunde und Kreditin- stitut hält der Bundesrat eine Frist von zwölf Monaten und 14 Tagen nach Inkrafttreten des Gesetzes für ange- messen . Laut Gesetzesbeschluss des Deutschen Bun- destages soll diese Frist auch für nach Inkrafttreten des Gesetzes abgeschlossene Neuverträge gelten . Insoweit scheint eine Gleichbehandlung von Alt- und Neufällen sachgemäß . Die Fraktion DIE LINKE . hat mitgeteilt, dass sie den Antrag Verbot von Fracking in Deutschland auf Drucksache 18/3791 zurückzieht . Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 162 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 18 . März 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 162 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 18 . März 2016 16015 (A) (C) (B) (D) Haushaltsausschuss – Unterrichtung durch die Delegation des Deutschen Bundestages in der Interparlamentarischen Konferenz gemäß Artikel 13 des Vertrags über Stabilität, Koordi- nierung und Steuerung in der Wirtschafts- und Wäh- rungsunion (Fiskalvertrag) Tagung der Interparlamentarischen Konferenz für die wirtschaftliche und finanzielle Steuerung der Europäischen Union vom 3. bis 4. Februar 2015 in Brüssel, Belgien Drucksachen 18/6500, 18/6605 Nr. 1.8 – Unterrichtung durch die Delegation des Deutschen Bundestages in der Interparlamentarischen Konferenz gemäß Artikel 13 des Vertrags über Stabilität, Koordi- nierung und Steuerung in der Wirtschafts- und Wäh- rungsunion (Fiskalvertrag) Tagung der Interparlamentarischen Konferenz über Stabilität, wirtschaftspolitische Koordinie- rung und Steuerung in der Europäischen Union vom 9. und 10. November 2015 in Luxemburg Drucksachen 18/7400, 18/7605 Nr. 3 Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur – Unterrichtung durch die Bundesregierung Tätigkeitsbericht 2014 der Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Ei- senbahnen für den Bereich Eisenbahnen mit Stellungnahme der Bundesregierung Drucksachen 18/7300, 18/7605 Nr. 1 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Nationales Hafenkonzept für die See- und Binnen- häfen 2015 Drucksachen 18/7340, 18/7605 Nr. 2 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat . Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/7422 Nr . A .1 EP P8_TA-PROV(2015)0472 Drucksache 18/7422 Nr . A .2 Ratsdokument 15477/15 Drucksache 18/7422 Nr . A .3 Ratsdokument 15503/15 Drucksache 18/7422 Nr . A .4 Ratsdokument 15504/15 Drucksache 18/7612 Nr . A .2 EuB-BReg 1/2016 Innenausschuss Drucksache 18/2533 Nr . A .18 Ratsdokument 11864/14 Drucksache 18/6417 Nr . A .7 Ratsdokument 12020/15 Drucksache 18/6417 Nr . A .8 Ratsdokument 12023/15 Drucksache 18/6417 Nr . A .9 Ratsdokument 12025/15 Drucksache 18/6417 Nr . A .10 Ratsdokument 12026/15 Drucksache 18/6607 Nr . A .8 Ratsdokument 12313/15 Drucksache 18/6711 Nr . A .3 Ratsdokument 13121/15 Drucksache 18/7422 Nr . A .8 Ratsdokument 15423/15 Finanzausschuss Drucksache 18/7286 Nr . A .12 EP P8_TA-PROV(2015)0408 Drucksache 18/7422 Nr . A .12 Ratsdokument 5003/16 Drucksache 18/7422 Nr . A .14 Ratsdokument 14650/15 Haushaltsausschuss Drucksache 18/3765 Nr . A .4 KOM(2014)907 endg . Drucksache 18/3765 Nr . A .5 Ratsdokument 16236/14 Drucksache 18/7286 Nr . A .13 EG 34/15 Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 18/7612 Nr . A .27 Ratsdokument 5042/16 Drucksache 18/7612 Nr . A .28 Ratsdokument 15395/15 Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksache 18/7422 Nr . A .23 Ratsdokument 15408/15 Drucksache 18/7612 Nr . A .31 Ratsdokument 15390/15 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsi- cherheit Drucksache 18/7286 Nr . A .18 EP P8_TA-PROV(2015)0409 Drucksache 18/7422 Nr . A .24 Ratsdokument 15393/15 Drucksache 18/7422 Nr . A .25 Ratsdokument 15400/15 Ausschuss für Menschenrechte und humanitäre Hilfe Drucksache 18/7286 Nr . A .24 EP P8_TA-PROV(2015)0418 Drucksache 18/7422 Nr . A .27 EP P8_TA-PROV(2015)0461 Drucksache 18/7422 Nr . A .28 EP P8_TA-PROV(2015)0463 Drucksache 18/7422 Nr . A .29 EP P8_TA-PROV(2015)0464 Drucksache 18/7422 Nr . A .30 EP P8_TA-PROV(2015)0470 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- wicklung Drucksache 18/6855 Nr . A .9 EP P8_TA-PROV(2015)0374 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 162. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 19, ZP 3 Reform der Pflegeberufe TOP 20 Förderung kleiner und mittlerer Unternehmen TOP 21 Steuerliche Förderung des Mietwohnungsneubaus TOP 22 Atomausstieg in Europa Anlagen Anlage 1 Anlage 2

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Kai Gehring
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Als Forschungspolitiker möchte ich den Finanzpolitikern
der Koalition noch einmal herleiten, warum wir heute
überhaupt diese Initiative vorschlagen . Um als Wissen-
sökonomie und Volkswirtschaft zukunftsfähig zu bleiben,
müssen wir höhere Investitionen in Forschung und Ent-
wicklung entfachen, und zwar sowohl mit staatlichen als
auch mit privaten Mitteln . Diese Bundesregierung muss
sich endlich unser Ziel zu eigen machen, 3,5 Prozent des
Bruttoinlandsprodukts in Forschung und Entwicklung zu
investieren . Dafür ist es höchste Zeit!

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Nur so rücken wir international endlich in die Gruppe
der Innovationsspitzenreiterländer auf und stärken auch
unser wirtschaftliches Fundament . Tragende Stützen die-
ses Fundaments sind in unserem Land die kleinen und
mittleren Unternehmen, die unsere Wirtschaft vielfältig
und krisensicher machen und auch Jobmotoren sind .
Dieses Fundament darf nicht instabil werden; denn die
KMU-Forschungstätigkeit lässt leider seit Jahren schlei-
chend nach . Da brauchen wir dringend eine Trendwende!

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Deswegen fordern wir als Grüne im Bundestag – ge-
nauso wie Ihre regierungseigene Expertenkommission
Forschung und Innovation – seit Jahren, eine steuerliche
Forschungsförderung für KMUs einzuführen . Früher
dachten viele, dass die Union ein Mittelstandsversteher
ist .

(Kerstin Andreae [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das war mal!)

Das war wohl einmal so . Heute legen wir als erste Frak-
tion einen Gesetzentwurf im Deutschen Bundestag vor,
aus dem hervorgeht, wie das konkret gehen kann .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Sie haben also eine innovative Opposition . Darüber
müssten Sie sich als Koalition eigentlich freuen; denn
mehrmals haben Union und SPD die steuerliche For-
schungsförderung vor Wahlen versprochen, zu Regie-
rungszeiten dann aber nicht angepackt . Im SPD-„Regie-
rungsprogramm 2013–2017“ heißt es:

Neben der Projektförderung wollen wir eine neue
Form der steuerlichen Forschungsförderung etablie-
ren, die kleinen und mittleren Unternehmen zugu-
tekommt .

Aha!

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg . Lothar Binding [Heidelberg] [SPD])

Im gemeinsamen Regierungsprogramm von CDU und
CSU war noch umfassender formuliert:

Den Anteil für Forschung und Entwicklung am BIP
wollen wir weiter steigern . Dazu soll . . . eine steu-
erliche Forschungsförderung gehören, die unterneh-
merische Anstrengungen für neue Ideen und Tech-
nologien unterstützt .

Aha!

(Kerstin Andreae [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Hört! Hört!)

Wenn die einen viel und die anderen noch mehr fordern,
sollte im Ergebnis doch mehr als nichts dabei heraus-
kommen, liebe Koalition .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Lothar Binding [Heidelberg] [SPD]: Das stimmt!)

Dank Ihnen bleibt Deutschland neben Estland das letz-
te EU-Land, das keine steuerliche Forschungsförderung
hat . Das benachteiligt im Wettbewerb um die besten Ide-
en und behindert Innovation . Dieses Hindernis wollen
wir wegräumen!

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Ralph Brinkhaus [CDU/CSU]: Wie viele Länder haben eine Projektförderung?)

Die Projektförderung bleibt .

(Ralph Brinkhaus [CDU/CSU]: Wie viele Länder in der EU haben das?)

Wenn Sie sagen, sie solle entbürokratisiert werden, dann
machen Sie es doch . Wir sind dabei . Immer wieder haben
Experten betont, dass effektive Anreize für Innovationen
gerade für KMU nicht allein durch die klassischen För-
derprogramme gesetzt werden können . Notwendig sind
eben auch vernünftige steuerliche Rahmenbedingungen,
die Innovationen fördern . Ob es das EFI-Gutachten in
Serie war oder auch der Bericht der Fratzscher-Kommis-
sion: Alle Ihre Expertinnen und Experten fordern Sie auf,
eine gezielte steuerliche Forschungsförderung einzufüh-
ren . Das können Sie doch nicht länger ignorieren!

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Wir haben uns als Fraktion intensiv mit der Materie
auseinandergesetzt, mit Praktikern, Finanz- und Steu-
erexperten, mit Wissenschaft und Wirtschaft diskutiert .
Wir sind überzeugt: Unser „KMU-Forschungsbonus“
schließt eine klaffende Lücke in der deutschen Innovati-
onsförderung . Unternehmen mit bis zu 249 Mitarbeitern
können ihn in Form einer Steuerermäßigung von 15 Pro-
zent aller FuE-Ausgaben in Anspruch nehmen . Wir legen
da übrigens die Definition der EU zugrunde. Mit diesem
Forschungsbonus können KMU noch stärker als bisher
zum Katalysator für die sozialökologische Modernisie-
rung unserer Wirtschaft werden .

Für diese Unternehmen ist eine unbürokratische
FuE-Förderung mit klaren und einfachen Regeln wich-
tig . Daher haben wir sorgfältig abgewogen, wie wir die
Zielgenauigkeit gewährleisten und Mitnahmeeffekte des
Instruments wirksam verhindern können . Wenn Sie von
der Union dies als Hauptargument aufbauen, dann lachen
wirklich die Hühner . Schauen Sie sich Ihre Patentboxen-
vorschläge an; die bergen sehr große Gestaltungsrisiken .
Deshalb läuft Ihr Argument völlig ins Leere .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 162 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 18 . März 2016 15987

(A) (C)

(B) (D)

Wenn ich mir die verbockte schwarz-gelbe Hotelsteu-
er anschaue, dann muss ich sagen: Die ist um ein Vielfa-
ches teurer .

(Zurufe von der CDU/CSU: Oh!)

– Die gibt es immer noch . Daran muss man die Leute
manchmal erinnern . – Das ist tatsächlich eine verbock-
te und verfehlte Subvention . Wir wollen dagegen For-
schungsinvestitionen fördern .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Dr . Philipp Lengsfeld [CDU/CSU]: Das Betreuungsgeld fehlt noch!)

Wenn Sie meinen, bessere Vorschläge zu haben, dann
legen Sie diese doch vor . Jeder konstruktive Änderungs-
antrag ist besser als das destruktive Zerreden unseres
Gesetzentwurfs . Wir legen Ihnen eine konkrete Ausge-
staltung für dieses wichtige Innovationsinstrument als
Zukunftsvorsorge vor – für mehr Ideen und Kreativität,
für neue Produkte und Verfahren . Auf diese Weise sorgen
wir für wirtschaftliche Erneuerung und Jobs mit Zukunft .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Deshalb folgen Sie doch endlich den Ratschlägen aus
Praxis, Wissenschaft und zahlreichen Regierungskom-
missionen, und setzen Sie Ihr eigenes Wahlprogramm
um! Oder stimmen Sie einfach unserem Gesetzentwurf
zu . Die Tüftler und die Daniel Düsentriebs der Republik
und in den KMU werden es Ihnen danken .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Zur Rede davor

Rede von Ulla Schmidt

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Vielen Dank . – Für die SPD-Fraktion spricht jetzt die

Kollegin Gabriele Katzmarek .

(Beifall bei der SPD)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Gabriele Katzmarek
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen

und Kollegen! Deutschland braucht mehr Investitionen
in Forschung und Entwicklung . Es ist klar: Wir haben
da Nachholbedarf . Darüber brauchen wir uns in diesem
Hause nicht mehr zu streiten .

Nach der Debatte heute – ich habe sie aufmerksam
verfolgt – bin ich recht optimistisch, dass wir ein Stück
vorankommen . Bis vor kurzem – das will ich sagen –
haben noch die Stimmen in der Union überwogen, die
gesagt haben, es gleiche dem Reiten eines toten Pferdes,
wenn wir über steuerliche Forschungsförderung redeten .
Das klang heute schon etwas anders, und das beruhigt
mich .

Ich will auch zu den lieben Kolleginnen und Kollegen
der Grünen etwas sagen . Ich bin der Auffassung, dass Ihr
Antrag ein bisschen zu kurz greift .

(Kai Gehring [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Gesetzentwurf!)

Die Zielrichtung ist doch ganz klar . Wir brauchen mehr
Innovationen in Deutschland . Frau Andreae, auch Sie
hatten das Vergnügen, auf der Veranstaltung des VCI
zu sein . Da wurde formuliert, dass es noch ein bisschen

mehr geben müsse als die reine steuerliche Forschungs-
förderung . Darauf will ich gern noch zu sprechen kom-
men .

Der Gesetzentwurf, den Sie vorgelegt haben, bein-
haltet die steuerliche Forschungsförderung kleiner und
mittelständischer Unternehmen . Das ist durchaus ein
richtiger Ansatz . Ich bin aber in einem Punkt etwas skep-
tisch: Die Grenze für den Erhalt der Förderung liegt bei
249 Mitarbeitern . Das halte ich für fragwürdig; denn es
gibt aus meiner Sicht durchaus mittelständische Unter-
nehmen, die über 249 Mitarbeiter haben und die zu un-
terstützen wichtig und notwendig wäre .

Gleichzeitig bin ich der Auffassung, dass es keine pau-
schale Steuerförderung geben kann . Ich will Ihnen auch
sagen, warum ich dieser Auffassung bin . Ich will das
an einem Beispiel festmachen . Was würde eine solche
Grenze in der Praxis bedeuten? Ich glaube nicht, dass Sie
ein solches Ergebnis wollen . Geplant ist nicht, dass alle
Unternehmen unabhängig von ihrer Größe eine steuerli-
che Forschungsförderung in Anspruch nehmen können .
Das hieße, dass ein Unternehmen, das im Bereich Kern-
technik oder im Bereich Waffensysteme forscht – dieses
Beispiel habe ich mir überlegt; der Gesetzentwurf ist da-
rauf anwendbar –, ebenfalls steuerlich gefördert werden
könnte, während ein Unternehmen, dessen Größe etwas
oberhalb der von Ihnen gesetzten Grenze liegt, das auf
dem Gebiet Alzheimer forscht und versucht, ein Medika-
ment zu entwickeln, um diese Krankheit zu bekämpfen,
keine steuerliche Forschungsförderung erhielte .

Insofern bin ich der Auffassung: Wir müssen genau
überlegen, wie wir eine angemessene Forschungsförde-
rung zustande bringen . Nochmals – Herr Gehring, Sie
haben uns richtig zitiert –: Wir halten diese Förderung
für notwendig und wichtig; das ist keine Frage . Letzt-
endlich kommt es aber darauf an, dass diese Förderung
zielführend und nachhaltig ist .

(Beifall bei Abgeordneten der SPD sowie des Abg . Dr . Heinz Riesenhuber [CDU/CSU])

Wir brauchen eine Förderung, die keine Mitnahmeef-
fekte verursacht, die eine nachhaltige Verbesserung der
Forschungslandschaft zur Folge hat und natürlich auch
seriös gegenfinanziert wird.

Ich komme zum Schluss . Wir sind dafür . Ja, wir wer-
den weiter auf den Finanzminister dahin gehend einwir-
ken, dass er sich diesem Thema öffnet . Ich bin der Auf-
fassung, da klemmt es . Es klemmt nicht bei einzelnen
Unionspolitikern – Herr Riesenhuber, Sie schauen gera-
de so –, die sinnigerweise erkannt haben, was zu tun ist,
sondern beim Geld und der damit verbundenen ewigen
Diskussion darüber . Wir müssen erstens darauf achten,
das Richtige zu fördern, zweitens dafür Sorge tragen,
dass es keine Mitnahmeeffekte gibt, und drittens – das
fehlt mir in der gesamten Debatte über Forschung und
Entwicklung – auch darauf achten, dass andere Themen,
die genauso wichtig sind, nicht aus dem Blickfeld ver-
schwinden .

Kai Gehring

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 162 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 18 . März 201615988

(A) (C)

(B) (D)

Das Thema Wagniskapital – es wurde schon kurz an-
gesprochen – ist genauso wichtig . Das müssen wir dis-
kutieren .

(Kai Gehring [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie müssen es machen! Wer regiert hier eigentlich?)

Diskutieren müssen wir aber auch das Thema Fachkräf-
temangel . Wenn wir gemeinsam einen Pakt angehen, der
darauf hinwirkt, dass Innovation, Forschung und Ent-
wicklung in diesem Lande weiter vorangetrieben wer-
den, auch mit dem Bestandteil steuerliche Forschungs-
förderung, dann – da bin ich mir sicher – sind wir auf
dem richtigen Weg . Diesen Pakt anzugehen, dazu kann
ich nur alle Fraktionen auffordern; denn es ist dringend
erforderlich .

Herzlichen Dank .

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Rede von Kai Gehring

Rede von Gabriele Katzmarek