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    Plenarprotokoll 18/161 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 161. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 17. März 2016 Inhalt: Glückwünsche zum Geburtstag der Abge- ordneten Edelgard Bulmahn und Waltraud Wolff (Wolmirstedt) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15811 A Wahl der Abgeordneten Michael Groß als stellvertretendes Mitglied und Klaus Mindrup als ordentliches Mitglied in den Stiftungsrat der „Stiftung Berliner Schloss – Humboldt- forum“ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15811 B Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15811 B Absetzung der Tagesordnungspunkte 12 b und 24 c . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15812 B Nachträgliche Ausschussüberweisungen . . . . 15812 B Tagesordnungspunkt 4: a) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht zum Bündnis für bezahlbares Wohnen und Bauen und zur Wohnungs- bau-Offensive Drucksache 18/7825 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15812 C b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit zu dem Antrag der Abgeordneten Heidrun Bluhm, Caren Lay, Dr . Dietmar Bartsch, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE: So- ziale Wohnungswirtschaft entwickeln Drucksachen 18/3744, 18/6633 . . . . . . . . . 15812 D Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15812 D Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 15814 C Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 15816 D Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15819 A Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15820 C Dr . Jan-Marco Luczak (CDU/CSU) . . . . . . . . 15822 A Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15824 A Ulli Nissen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15825 B Yvonne Magwas (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 15826 A Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15827 C Sylvia Jörrißen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 15828 D Tagesordnungspunkt 5: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Weiterentwicklung des Behin- dertengleichstellungsrechts Drucksache 18/7824 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15830 C b) Antrag der Abgeordneten Katrin Werner, Sigrid Hupach, Matthias W . Birkwald, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Eine halb barrierefreie Gesell- schaft reicht nicht aus – Privatwirtschaft zu Barrierefreiheit verpflichten Drucksache 18/7874 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15830 C c) Antrag der Abgeordneten Corinna Rüffer, Kerstin Andreae, Britta Haßelmann, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Behinder- tengleichstellungsrecht mutig weiterent- wickeln Drucksache 18/7877 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15830 D Gabriele Lösekrug-Möller, Parl . Staatssekre- tärin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15830 D Katrin Werner (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 15831 D Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 15833 C Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 161 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 17 . März 2016II Corinna Rüffer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15834 D Verena Bentele, Beauftragte der Bundesregie- rung für die Belange behinderter Menschen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15836 D Uwe Schummer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 15838 B Kerstin Tack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15839 D Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15840 C Gabriele Schmidt (Ühlingen) (CDU/CSU) . . . 15841 D Dr . Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . . . . . . . 15843 A Tagesordnungspunkt 6: Antrag der Abgeordneten Pia Zimmermann, Harald Weinberg, Sabine Zimmermann (Zwickau), weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Gute Arbeit – Gute Versorgung: Mehr Personal in Gesundheit und Pflege Drucksache 18/7568 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15844 B Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15844 C Lothar Riebsamen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 15845 B Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15847 A Marina Kermer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15848 D Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15849 A Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 15850 C Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . 15851 D Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 15852 D Tino Sorge (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 15853 D Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 15854 B Sabine Dittmar (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15854 D Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 15856 C Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 15858 A Dirk Heidenblut (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15858 D Tagesordnungspunkt 23: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Abkommen vom 23. Septem- ber 2015 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Albanien über Soziale Sicherheit Drucksache 18/7793 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15860 A b) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung der Haftungsbeschränkung in der Binnen- schifffahrt Drucksache 18/7821 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15860 A c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Straßburger Übereinkom- men vom 27. September 2012 über die Beschränkung der Haftung in der Bin- nenschifffahrt (CLNI 2012) Drucksache 18/7822 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15860 B Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Antrag der Abgeordneten Dr . Thomas Gambke, Kerstin Andreae, Britta Haßelmann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Betrug mit manipulierten Registrierkas- sen gesetzlich verhindern – Zeitgleich Abschreibungsregeln für geringwertige Wirtschaftsgüter verbessern Drucksache 18/7879 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15860 B b) Antrag der Abgeordneten Oliver Krischer, Stephan Kühn (Dresden), Matthias Gastel, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Bericht zu den angeordneten Nachprüfungen von Diesel-Pkw vorlegen Drucksache 18/7882 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15860 C Tagesordnungspunkt 24: a) Zweite Beratung und Schlussabstimmung des von der Bundesregierung eingebrach- ten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Ver- trag vom 24. Oktober 2014 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich der Niederlande über die Nutzung und Verwaltung des Küsten- meers zwischen 3 und 12 Seemeilen Drucksachen 18/7450, 18/7692 . . . . . . . . . 15860 D b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Familie, Senioren, Frauen und Jugend zu dem Antrag der Abgeord- neten Cornelia Möhring, Sigrid Hupach, Matthias W . Birkwald, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion DIE LINKE: Ent- geltgleichheit gesetzlich durchsetzen Drucksachen 18/4933, 18/7602 . . . . . . . . . 15861 A d)–i) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 290, 291, 292, 293, 294 und 295 zu Petitionen Drucksachen 18/7678, 18/7679, 18/7680, 18/7681, 18/7682, 18/7683 . . . . . . . . . . . . 15861 B Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 161 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 17 . März 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 161 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 17 . März 2016 III Zusatztagesordnungspunkt 2: a)–h) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 296, 297, 298, 299, 300, 301, 302 und 303 zu Petitionen Drucksachen 18/7893, 18/7894, 18/7895, 18/7896, 18/7897, 18/7898, 18/7899, 18/7900 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15861 D Tagesordnungspunkt 7: Wahl der vom Deutschen Bundestag zu be- nennenden Mitglieder des Deutschen Ethik- rats gemäß den §§ 4 und 5 des Ethikratge- setzes Drucksache 18/7876 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15862 C Tagesordnungspunkt 8: – Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- wärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Betei- ligung bewaffneter deutscher Streitkräf- te an der EU-geführten Ausbildungs- und Beratungsmission EUTM Somalia auf Grundlage des Ersuchens der soma- lischen Regierung mit Schreiben vom 27. November 2012 und 11. Januar 2013 sowie der Beschlüsse des Rates der Eu- ropäischen Union vom 15. Februar 2010, 22. Januar 2013 und 16. März 2015 in Verbindung mit den Resolutionen 1872 (2009) und 2158 (2014) des Sicherheits- rates der Vereinten Nationen Drucksachen 18/7556, 18/7722 . . . . . . . . . 15862 D – Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung Drucksache 18/7723 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15862 D Petra Ernstberger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 15863 A Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 15863 D Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 15864 D Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 15865 B Thorsten Frei (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 15865 D Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15867 A Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15868 B Julia Obermeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 15869 A Michael Vietz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 15870 A Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 15870 D Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15873 D Tagesordnungspunkt 9: Zweite und dritte Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zur Umsetzung der prüfungsbezogenen Regelungen der Richtlinie 2014/56/EU sowie zur Ausführung der entsprechenden Vorga- ben der Verordnung (EU) Nr. 537/2014 im Hinblick auf die Abschlussprüfung bei Un- ternehmen von öffentlichem Interesse (Ab- schlussprüfungsreformgesetz – AReG) Drucksachen 18/7219, 18/7454, 18/7902 . . . . 15871 B Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15871 C Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 15872 D Dr . Heribert Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 15876 B Dr . Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15878 A Christian Petry (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15879 A Fritz Güntzler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 15880 A Dr . Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 15881 C Tagesordnungspunkt 10: Bericht des Ausschusses für Recht und Verbrau- cherschutz gemäß § 62 Absatz 2 der Geschäfts- ordnung zu dem von den Abgeordneten Katja Keul, Ulle Schauws, Renate Künast, weiteren Abgeordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Strafgesetz- buches zur Verbesserung des Schutzes vor sexueller Misshandlung und Vergewaltigung Drucksachen 18/5384, 18/7748 . . . . . . . . . . . 15883 A Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15883 A Alexander Hoffmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 15884 B Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15886 B Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 15887 A Dirk Wiese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15888 A Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15889 B Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 15890 B Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . 15890 D Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . 15891 B Mechthild Rawert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 15892 C Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15893 A Alexander Hoffmann (CDU/CSU) . . . . . . . 15893 C Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15894 D Mechthild Rawert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 15894 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 161 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 17 . März 2016IV Tagesordnungspunkt 11: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung zu dem Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Innovative Arbeitsforschung für eine Humanisierung unserer Arbeitswelt und mehr Beschäftigung Drucksachen 18/7363, 18/7871 . . . . . . . . . 15895 A b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales zu dem Antrag der Abgeordneten Klaus Ernst, Jutta Krellmann, Sabine Zimmermann (Zwickau), weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Junge Beschäftigte vor prekärer Arbeit schützen Drucksachen 18/6362, 18/6951 . . . . . . . . . 15895 A Dr . Stefan Kaufmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 15895 B Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 15896 B Willi Brase (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15897 B Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15898 C Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 15899 D Michael Gerdes (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15900 C Wilfried Oellers (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 15901 C Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 15903 A Wilfried Oellers (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 15903 C Tagesordnungspunkt 12: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu dem An- trag der Abgeordneten Niema Movassat, Wolfgang Gehrcke, Jan van Aken, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Versöhnung mit Namibia – Ge- denken an und Entschuldigung für den Völkermord in der ehemaligen Kolonie Deutsch-Südwestafrika Drucksachen 18/5407, 18/6376 . . . . . . . . . 15904 A Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15904 A Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 15905 B Elisabeth Motschmann (CDU/CSU) . . . . . . . . 15906 B Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 15907 D Elisabeth Motschmann (CDU/CSU) . . . . . . . . 15908 A Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15908 C Dagmar G . Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 15909 D Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15910 D Dr . Ute Finckh-Krämer (SPD) . . . . . . . . . . . . 15911 C Charles M . Huber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 15912 B Tagesordnungspunkt 13: Zweite und dritte Beratung des von der Bun- desregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag vom 28. April 2015 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Tschechischen Republik über die polizeiliche Zusammenarbeit und zur Än- derung des Vertrages vom 2. Februar 2000 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Tschechischen Republik über die Ergänzung des Europäischen Übereinkom- mens über die Rechtshilfe in Strafsachen vom 20. April 1959 und die Erleichterung seiner Anwendung Drucksachen 18/7455, 18/7687 . . . . . . . . . . . 15913 C Dr . Günter Krings, Parl . Staatssekretär BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15913 C Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 15914 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15915 C Irene Mihalic (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15917 B Günter Baumann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 15918 A Tagesordnungspunkt 14: a) Antrag der Abgeordneten Friedrich Ostendorff, Oliver Krischer, Nicole Maisch, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Zukunftsfähige Hühnerhaltung – Kü- kentötung schnellstmöglich ein Ende setzen Drucksache 18/7878 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15919 B b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Ernährung und Landwirt- schaft zu dem Antrag der Abgeordneten Friedrich Ostendorff, Harald Ebner, Nicole Maisch, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Männliche Eintagsküken leben lassen Drucksachen 18/4328, 18/7726 . . . . . . . . . 15919 B Johannes Remmel, Minister (Nordrhein-Westfalen) . . . . . . . . . . . . . . . . 15919 C Dieter Stier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 15920 C Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15921 C Dr . Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 15922 B Christina Jantz-Herrmann (SPD) . . . . . . . . . . 15923 B Rita Stockhofe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 15924 C Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15925 C Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 161 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 17 . März 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 161 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 17 . März 2016 V Tagesordnungspunkt 15: a) Erste Beratung des von den Fraktionen CDU/CSU, SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Bundes- wahlgesetzes Drucksache 18/7873 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15926 D b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Wahlkreiskommission für die 18. Wahlperiode des Deutschen Bun- destages gemäß § 3 des Bundeswahlge- setzes Drucksache 18/3980 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15927 A c) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Ergänzender Bericht der Wahlkreis- kommission für die 18. Wahlperiode des Deutschen Bundestages Drucksache 18/7350 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15927 A Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 15927 B Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 15928 A Gabriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 15929 A Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15930 B Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 15931 A Tagesordnungspunkt 16: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit zu dem Antrag der Abgeord- neten Ralph Lenkert, Caren Lay, Dr . Dietmar Bartsch, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion DIE LINKE: Kältemittel R1234yf aus dem Verkehr ziehen Drucksachen 18/4840, 18/6634 . . . . . . . . . . . 15932 B Ulli Nissen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15932 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 15933 A Carsten Müller (Braunschweig) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15934 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 15935 A Carsten Müller (Braunschweig) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15935 C Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15935 D Arno Klare (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15936 C Josef Göppel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 15937 B Tagesordnungspunkt 17: Antrag der Abgeordneten Brigitte Pothmer, Luise Amtsberg, Beate Müller-Gemmeke, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Arbeitsmarktpolitik für Flüchtlinge – Praxisnahe Förderung von Anfang an Drucksache 18/7653 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15938 A Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15938 A Jutta Eckenbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 15939 A Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15940 C Daniela Kolbe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15941 B Tobias Zech (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 15942 C Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15943 C Kerstin Griese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15944 C Tagesordnungspunkt 18: Antrag der Abgeordneten Matthias W . Birkwald, Roland Claus, Sabine Zimmermann (Zwickau), weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE sowie der Abgeordneten Markus Kurth, Corinna Rüffer, Dr . Wolfgang Strengmann-Kuhn, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: DDR-Altübersiedlerinnen und -Altüber- siedler sowie DDR-Flüchtlinge vor Renten- minderungen schützen – Gesetzliche Rege- lung im SGB VI verankern Drucksache 18/7699 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15945 D Matthias W . Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . 15945 D Jana Schimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 15946 D Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15947 C Dr . Martin Rosemann (SPD) . . . . . . . . . . . . 15948 B Daniela Kolbe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15949 B Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . . 15950 D Dr . Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . 15951 C Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15953 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 15955 A Textrahmenoptionen: 30,5 mm Abstand oben (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 161 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 17 . März 2016 15811 161. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 17. März 2016 Beginn: 9 .02 Uhr
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    Peter Weiß (Emmendingen) (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 161 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 17 . März 2016 15955 Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 17 .03 .2016 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17 .03 .2016 Bülow, Marco SPD 17 .03 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 17 .03 .2016 Durz, Hansjörg CDU/CSU 17 .03 .2016 Fabritius, Dr . Bernd CDU/CSU 17 .03 .2016 Freitag, Dagmar SPD 17 .03 .2016 Gunkel, Wolfgang SPD 17 .03 .2016 Held, Marcus SPD 17 .03 .2016 Hüppe, Hubert CDU/CSU 17 .03 .2016 Jung, Andreas CDU/CSU 17 .03 .2016 Jung, Dr . Franz Josef CDU/CSU 17 .03 .2016 Klingbeil, Lars SPD 17 .03 .2016 Lach, Günter CDU/CSU 17 .03 .2016 Liebich, Stefan DIE LINKE 17 .03 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17 .03 .2016 Otte, Henning CDU/CSU 17 .03 .2016 Özdemir, Cem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17 .03 .2016 Ryglewski, Sarah SPD 17 .03 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 17 .03 .2016 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 17 .03 .2016 Schneider (Erfurt), Carsten SPD 17 .03 .2016 Silberhorn, Thomas CDU/CSU 17 .03 .2016 Stracke, Stephan CDU/CSU 17 .03 .2016 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17 .03 .2016 Veit, Rüdiger SPD 17 .03 .2016 Weiler, Albert CDU/CSU 17 .03 .2016 Wendt, Marian CDU/CSU 17 .03 .2016 Wicklein, Andrea SPD 17 .03 .2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 161. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 4 Bezahlbares Wohnen und Bauen TOP 5 Behindertengleichstellungsrecht TOP 6 Personalbemessung in Gesundheit und Pflege TOP 23, ZP 1 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP 24 Abschließende Beratungen ohne Aussprache TOP 7 Wahl zum Deutschen Ethikrat TOP 8 Bundeswehreinsatz EUTM Somalia TOP 9 Abschlussprüfungsreformgesetz TOP 10 Sexualstrafrecht TOP 11 Humanisierung der Arbeitswelt TOP 12 Beziehungen zu Namibia TOP 13 Rechtshilfeübereinkommen mit Tschechien TOP 14 Zukunftsfähige Hühnerhaltung TOP 15 Änderung des Bundeswahlgesetzes TOP 16 Kältemittel in Klimaanlagen von Kraftfahrzeugen TOP 17 Arbeitsmarktpolitik für Flüchtlinge TOP 18 Rentenrecht für DDR-Altübersiedler und - Flüchtlinge Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Metin Hakverdi


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

    Kollegen! Mit dem vorliegenden Gesetzentwurf wollen
    wir den rechtlichen Rahmen für die Abschlussprüfung
    reformieren . Die Abschlussprüfung hat ihre Wurzeln in
    der Finanzkrise der 30er-Jahre des letzten Jahrhunderts .
    Diese verheerende Finanzkrise, die die Existenz vieler
    Menschen vernichtet hat, führte zu der Erkenntnis, dass
    auf Jahresabschlüsse, Bilanzen und Lageberichte von
    Aktiengesellschaften und anderen wichtigen Unterneh-
    men nicht immer Verlass war . Deshalb sollte als Lehre
    aus dieser Finanzkrise künftig ein unabhängiger, unpar-
    teiischer Prüfer die Ergebnisse wichtiger Unternehmen
    im Interesse der Öffentlichkeit prüfen .

    Damals wie heute prüft der Wirtschaftsprüfer, ob der
    Jahresabschluss eines Unternehmens, seine Bilanz, die
    Gewinn- und Verlustrechnung und die Buchführung mit
    den gesetzlichen Bestimmungen und dem Gesellschafts-
    vertrag des Unternehmens bzw . seiner Satzung im Ein-
    klang stehen . Heute wird insbesondere auch geprüft, ob
    die Lage des Unternehmens im Lagebericht zutreffend
    beschrieben ist . Die Wirtschaftsprüfer sollen unabhän-
    gig und unparteiisch prüfen, ob die Bücher des Unter-
    nehmens insgesamt ein richtiges Bild von der Lage des
    Unternehmens darstellen, ob die Risiken und Chancen
    zutreffend beschrieben sind .

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, nach den Erfah-
    rungen der 30er-Jahre des letzten Jahrhunderts war es
    erneut eine Finanzkrise – die Finanzkrise von 2008 –,
    die Fehlentwicklungen und Schwächen im System der
    Abschlussprüfung aufgedeckt hat . Die Wirtschaftsprüfer
    haben Hinweise auf existenzielle Krisen in den Büchern
    von Finanzinstituten eklatant verkannt . Finanzinstitute,
    denen die Wirtschaftsprüfer eine gute geschäftliche Ent-
    wicklung bescheinigten, gingen insolvent oder mussten
    mit viel Geld der Steuerzahlerinnen und Steuerzahler ge-
    rettet werden .

    Beispielhaft seien hier die Ergebnisse des Untersu-
    chungsausschusses der Hamburgischen Bürgerschaft zur
    HSH Nordbank genannt . Eine Prüfungsgesellschaft hat-
    te der HSH Nordbank über Jahre hinweg eine einwand-
    freie und gute Geschäftsentwicklung testiert . Eklatante
    Buchungsfehler in den Bilanzen wurden nicht erkannt .
    Klumpenrisiken wurden verkannt . Die drohende Schief-
    lage wurde in den Prüfungsergebnissen nicht mit einem
    Wort erwähnt .

    Als die Finanzkrise virulent wurde, wurde eine andere
    Prüfungsgesellschaft beauftragt . Diese sollte erneut die
    bereits geprüften Bücher unter die Lupe nehmen . Es ging
    mithin um die Prüfung des gleichen Zeitraums . Diese an-
    dere Prüfungsgesellschaft deckte dann eine Vielzahl von
    Fehlern in den Büchern, in den Bilanzen auf . Plötzlich
    wurden Fehlentwicklungen bei der HSH Nordbank sicht-

    Vizepräsidentin Edelgard Bulmahn






    (A) (C)



    (B) (D)


    bar, die vom vorhergehenden Abschlussprüfer nicht mit
    einem Wort angesprochen wurden .

    Dies zeigt beispielhaft, welche Rolle auch Prüfungs-
    gesellschaften in der Finanzkrise gespielt haben . Sie ha-
    ben eben nicht immer die Funktion ausgefüllt, rechtzeitig
    Fehlentwicklungen zu erkennen und aufzudecken . Sie
    haben mit ihrem Verhalten dazu beigetragen, dass die
    Risiken in den Büchern der Banken nicht immer erkannt
    wurden . Aufsichtsgremien konnten dementsprechend ih-
    rer Aufsichtspflicht nicht angemessen nachkommen.

    Dabei ist auch deutlich geworden, dass es einen Zu-
    sammenhang zwischen langen Prüfungsbeziehungen
    und einer gewissen Fehlerhaftigkeit der Prüfungen
    gab . Lange Beziehungen zwischen Prüfungsgesell-
    schaften und zu prüfenden Unternehmen können be-
    triebsblind machen . Lange Beziehungen können auch
    zu einer Nachsicht gegenüber dem zu prüfenden Un-
    ternehmen führen .

    Deshalb, liebe Kolleginnen und Kollegen, müssen wir
    extrem lange Beziehungsgeflechte zwischen Prüfungsge-
    sellschaften und den zu prüfenden Unternehmen aufbre-
    chen .


    (Beifall bei der SPD)


    Wir müssen die zu prüfenden Unternehmen zwingen, in
    regelmäßigen Abständen ihre Wirtschaftsprüfer zu wech-
    seln . Dieses Rotationsprinzip verhilft den Wirtschafts-
    prüfern zu mehr Unabhängigkeit .


    (Harald Petzold [Havelland] [DIE LINKE]: Das macht ihr ja nur nicht!)


    Das Rotationsprinzip öffnet im Übrigen auch den Markt .
    Der Abschlussprüfermarkt ist unter den großen vier Ak-
    teuren über die Jahre aufgeteilt worden . Man kann schon
    fast von einem Oligopol sprechen . Oligopole sind weder
    für die Qualität noch für die Preisbildung förderlich .

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, bei der Rotation
    differenzieren wir zwischen Banken und Versicherun-
    gen einerseits und anderen Unternehmen anderseits:
    Bei Banken und Versicherungen soll eine Rotations-
    frist von zehn Jahren gelten, bei anderen Unterneh-
    men eine längere Rotationsfrist . Bündnis 90/Die Grü-
    nen fordern heute in ihrem Entschließungsantrag, die
    Anwendung der Rotationsfrist von zehn Jahren aus-
    nahmslos auf alle Unternehmen zu übertragen . Liebe
    Kollegen, auch nach nochmaliger Prüfung ihrer Argu-
    mente bin ich überzeugt, dass die im Gesetzentwurf
    vorgenommene Differenzierung sachgerecht ist . Ban-
    ken und Versicherungen stellen ein besonderes Risiko
    für unsere Volkswirtschaft dar: Sie haben das Potenzi-
    al, die Finanzstabilität insgesamt zu gefährden . Die Fi-
    nanzkrise hat gezeigt, dass sie ganze Volkswirtschaf-
    ten ruinieren können .

    Banken und Versicherungen sind dafür verantwort-
    lich, dass wir heute hier zusammensitzen, um den recht-
    lichen Rahmen für die Abschlussprüfung zu reformieren .
    Sie anders und strenger zu behandeln, ist gerechtfertigt .
    In diesem Punkt waren wir auch zu keinerlei Zugeständ-
    nissen bereit .

    Anders stellt sich die Situation für andere große Un-
    ternehmen dar . Sie stellen für unsere Volkswirtschaft
    eben keine systemische Gefahr dar, sie haben nicht das
    Potenzial, unsere Volkswirtschaft insgesamt in den Ab-
    grund zu reißen . Beachten Sie bitte auch, dass die Inan-
    spruchnahme längerer Fristen an enge Voraussetzungen
    geknüpft ist, die zu erfüllen sind . Es gibt keinen Automa-
    tismus für eine längere Zusammenarbeit zwischen einem
    Abschlussprüfer und dem zu prüfenden Unternehmen .
    Deshalb werden wir den vorliegenden Entschließungsan-
    trag der Grünen heute ablehnen .

    Lassen Sie mich zum Schluss einen zweiten wichti-
    gen Aspekt der Reform der Abschlussprüfung benen-
    nen . Er betrifft sogenannte prüfungsfremde Leistungen
    durch die Abschlussprüfer . Im Kern geht es darum,
    welche anderen Leistungen der Wirtschaftsprüfer er-
    bringen darf, die nicht Teil der Abschlussprüfung sind .
    Dabei muss man beachten, dass weitere Aufträge ne-
    ben der Abschlussprüfung grundsätzlich eine Gefahr
    für die Unabhängigkeit der Wirtschaftsprüfer darstel-
    len können . Wir haben deshalb die aggressive Steu-
    erberatung mit dem Ziel, wesentliche Gewinne ins
    Ausland zu verlagern, ausdrücklich untersagt . Bei die-
    ser Sachlage wünscht man sich fast – fast! –, dass die
    Prüfungsgesellschaft das zu prüfende Unternehmen
    auch bei der Steuerberatung unterstützt; denn man darf
    davon ausgehen, dass die fragwürdigen Praktiken der
    Gewinnverlagerung ins Ausland dann unterbleiben .
    Ich bitte deshalb um Zustimmung zum vorliegenden
    Gesetzentwurf .

    Vielen Dank .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)




Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Vielen Dank . – Als nächster Redner hat Harald

Petzold für die Fraktion Die Linke das Wort .


(Beifall bei der LINKEN)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Harald Petzold


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Kollegin-

    nen und Kollegen! Sehr verehrte Besucherinnen und
    Besucher auf den Besuchertribünen! Die Folgen der
    Finanz- und Bankenkrise von 2007 sind nach wie vor
    nicht ausgestanden . Nach wie vor sind keine konse-
    quenten Schlussfolgerungen gezogen worden, um ein
    erneutes Wiederaufflammen oder eine Wiederholung
    dieser Krise zu verhindern . Die Linke sagt: Das ist un-
    verantwortlich .


    (Beifall bei der LINKEN)


    Für das heute zu beschließende Gesetz mit dem
    etwas verwirrend klingenden Namen „Abschlussprü-
    fungsreformgesetz“ wird es höchste Zeit; denn das
    Gesetz soll die Prüfung der Jahresabschlüsse bei Un-
    ternehmen von öffentlichem Interesse regeln . Dass
    wir es beschließen müssen, hat vor allen Dingen mit
    der Finanz- und Bankenkrise zu tun . In dieser Krise
    waren, scheinbar plötzlich, vor allem Banken, aber
    auch andere Unternehmen mit existenzbedrohenden

    Metin Hakverdi






    (A) (C)



    (B) (D)


    Verlusten und Risiken konfrontiert, die aus ihren Jah-
    resabschlüssen, den darin enthaltenen Lageberichten
    sowie den Bilanzen nicht oder nicht in diesem Um-
    fang und nicht in dieser Konsequenz erkennbar ge-
    wesen sind . Dabei hätten sie erkannt werden müssen .
    Die EU-Kommission sowie das EU-Parlament haben
    reagiert, zwar sehr widerwillig, aber immerhin . Sie-
    ben Jahre nach der Krise wurden eine entsprechende
    Richtlinie und eine entsprechende Verordnung verab-
    schiedet .

    Die Reformregelungen sind vor dem Hintergrund
    der bisherigen Untätigkeit der Bundesregierung fast
    ein Segen; denn die EU hat im Zuge ihrer Erarbeitung
    und Beschlussfassung verschiedene Risikofaktoren
    ermittelt . Einer davon – aus meiner Sicht der wichtig-
    ste – ist die Monopolstellung der sogenannten Big
    Four, also der vier großen Wirtschaftsprüfungs-, Steu-
    er- und Unternehmensberatungsgesellschaften, deren
    Namen in den letzten Jahren fast in aller Munde waren .

    Zum Beispiel PricewaterhouseCoopers, PwC . Diese
    Gesellschaft ist im Zusammenhang mit dem Skandal
    um die aus der Hypo Real Estate, HRE, ausgegliederte
    Bad Bank FMS Wertmanagement in die Schlagzeilen
    geraten . In der Bilanz dieser Gesellschaft war es 2010
    zu einem sogenannten Buchungsfehler in Höhe von
    55,5 Milliarden Euro gekommen . PwC hatte ihr vor-
    her eine einwandfreie Bilanz attestiert. Bundesfinanz-
    minister Schäuble hat das damals als Kommunikati-
    onsproblem zwischen den beteiligten Banken abgetan .

    Die zweite Gesellschaft ist KPMG . Zu ihren Groß-
    kunden gehört die Deutsche Bank . Jeder erinnert sich,
    in welchen Schwierigkeiten die Deutsche Bank gewe-
    sen ist .

    Die dritte Gesellschaft ist Ernst & Young, das war
    die Prüfungs- und Beratungsgesellschaft der Invest-
    mentbank Lehman Brothers, die 2010 pleitegegangen
    ist . Ernst & Young soll ihr mit Bilanztricks geholfen
    haben, ihre tatsächliche Verschuldung zu verschleiern .

    Schließlich gibt es noch Deloitte . Sie erlangte vor
    allen Dingen im Zusammenhang mit dem Skandal um
    die Bilanzfälschungen des amerikanischen Energierie-
    sen Enron traurige Berühmtheit .

    Diese Big Four prüfen in Deutschland 80 Prozent
    der Jahresabschlüsse der großen Aktiengesellschaf-
    ten, und die EU ist zu dem Schluss gekommen, dass
    eine solche Monopolstellung und Konzentration im
    Bereich der Prüfung von Jahresabschlüssen und Bi-
    lanzen selbst ein Marktrisiko darstellen würde . Diese
    Schlussfolgerung teilt die Linke voll und ganz, und
    wir sagen: Diese Monopolmacht muss aufgebrochen
    werden .


    (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Darüber hinaus waren EU-Kommission und -Par-
    lament zu dem Schluss gekommen, dass die Un-
    abhängigkeit der Abschlussprüfer gestärkt werden
    müsse und dass der Prüfmarkt außerhalb des Kapi-
    talmarktes dereguliert und liberalisiert werden müss-
    te . Schließlich legten sie internationale Standards für

    Abschlussprüfungen, ISA, als gemeinsame Basis für
    eine einheitliche und vergleichbare Qualität von Ab-
    schlussprüfungen fest . Die Linke sagt dazu ganz klar
    und deutlich: ja .

    In einer Verordnung legte die EU dann erhöhte An-
    forderungen an die Prüfer und an die Prüfung von Un-
    ternehmen von öffentlichem Interesse – in aller Regel
    sind das an der Börse notierte Unternehmen – fest . Ich
    sage: Aus Sicht der Linken wird das höchste Zeit .

    Diese Reformen sind nun in nationales Recht umzu-
    setzen . Das macht die Bundesregierung aber in der ihr
    eigenen Inkonsequenz . Sie setzt die Richtlinie nicht
    eins zu eins um, sondern sie nutzt Spielräume, die den
    Mitgliedstaaten gewährt wurden, um den unbefriedi-
    genden einheimischen Status quo zu erhalten .


    (Dr . Volker Ullrich [CDU/CSU]: Das ist doch Sinn und Zweck der Richtlinie!)


    Der Kollege sprach vom Rotationsprinzip . Die EU
    hat eine sechsjährige Bindung an die Beratungsgesell-
    schaften vorgeschlagen, Sie machen daraus zehn und
    schaffen darüber hinaus noch eine Ausnahmeregelung .
    Die Prüfungsgesellschaften können also bis zu 24 Jah-
    re weiter mit einem Unternehmen zusammenarbeiten .

    Sie schränken nicht die Erlaubnis ein, dass die Prü-
    fungsgesellschaften neben der Prüftätigkeit für die
    von ihnen zu prüfenden Unternehmen auch noch so-
    genannte Nichtprüfungsleistungen erbringen können
    wie Steuerberatung und Unternehmensberatung, und
    Sie haben eine Reihe der Vorschriften sehr unbestimmt
    formuliert .

    Von den Kritikpunkten, die mein Fraktionskollege
    Pitterle in der ersten Lesung vorgetragen hat, müssen
    wir also keinen einzigen Punkt zurücknehmen . Auch
    das parlamentarische Verfahren hat keine Verbesse-
    rung dieses Gesetzentwurfs gebracht . Wir werden die-
    sen Gesetzentwurf heute trotzdem nicht ablehnen, weil
    wir wollen, dass wenigstens einige Reste der EU-Re-
    form erhalten bleiben . Wir wollen damit diejenigen
    in der Großen Koalition stärken, die wenigstens diese
    Ansätze retten wollten . Zustimmungsfähig ist das Ge-
    setz nicht . Wir bedauern es, dass die Große Koalition
    hier wieder einmal auf der ganzen Linie versagt hat .

    Vielen Dank .


    (Beifall bei der LINKEN)