Bundesdata – Rede – ID1815306000

Rede:
ID1815306000

Metadaten

Aus Protokoll: 18153

Datum: 29. Januar 2016

Startuhrzeit der Sitzung: 09:01 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 14:48 Uhr

Redner ID: 11000305

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Edelgard Bulmahn:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 12 Wörter

Vokabular
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Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/153 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 153. Sitzung Berlin, Freitag, den 29. Januar 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt 21: a) Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und SPD eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Fortentwick- lung der parlamentarischen Beteiligung bei der Entscheidung über den Einsatz bewaffneter Streitkräfte im Ausland im Zuge fortschreitender Bündnisintegrati- on Drucksache 18/7360 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15055 B b) Beratung der Unterrichtung durch die Kommission zur Überprüfung und Siche- rung der Parlamentsrechte bei der Manda- tierung von Auslandseinsätzen der Bundes- wehr: Abschlussbericht der Kommission Drucksache 18/5000 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15055 B Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . . 15055 D Dr . Alexander S . Neu (DIE LINKE) . . . . . . . . 15057 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15058 C Dr . Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15060 A Dr . Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 15061 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 15063 B Dr . Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 15063 D Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 15064 A Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15065 C Dr . Alexander S . Neu (DIE LINKE) . . . . . . 15066 A Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 15067 C Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15067 D Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15068 B Wilfried Lorenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 15069 C Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15071 A Dr . Andreas Nick (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 15072 D Tagesordnungspunkt 22: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Intelligente Mobilität fördern – Die Chancen der Digitalisierung für den Ver- kehrssektor nutzen Drucksache 18/7362 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15073 D Dorothee Bär, Parl . Staatssekretärin BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15074 A Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 15076 A Arno Klare (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15077 B Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15078 B Thomas Jarzombek (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 15079 C Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15080 A Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 15082 A Andreas Rimkus (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15083 B Dr . Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15084 B Steffen Bilger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 15085 D Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 15087 C Daniela Ludwig (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 15089 A Annette Sawade (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15090 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 153 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 29 . Januar 2016II Tagesordnungspunkt 23: Antrag der Abgeordneten Özcan Mutlu, Kai Gehring, Beate Walter-Rosenheimer, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN: Mehr Bildungsgerechtigkeit für die Einwanderungsgesellschaft – Damit Herkunft nicht über Zukunft bestimmt Drucksache 18/7049 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15091 A Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15091 B Cemile Giousouf (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 15092 C Dr . Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 15094 D Dr . Karamba Diaby (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 15096 A Uda Heller (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 15097 A Elfi Scho-Antwerpes (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 15098 D Tagesordnungspunkt 24: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Weiterentwicklung des Strom- marktes (Strommarktgesetz) Drucksache 18/7317 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15100 B b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Energie zu dem Antrag der Abgeordneten Eva Bulling-Schröter, Caren Lay, Dr . Dietmar Bartsch, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Deutscher Beitrag zu den UN-Klimaverhandlungen – Koh- lendioxid als Umweltschadstoff definie- ren, Betriebszeiten von Kohlekraftwer- ken begrenzen Drucksachen 18/3313, 18/7277 . . . . . . . . . 15100 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 7: Antrag der Abgeordneten Oliver Krischer, Annalena Baerbock, Dr . Julia Verlinden, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Zukunft des Strommarktes – Mit ökologischem Flexibi- litätsmarkt klimafreundliche Kapazitäten anreizen und Kohleausstieg einleiten Drucksache 18/7369 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15100 C Uwe Beckmeyer, Parl . Staatssekretär BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15100 C Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . 15101 B Thomas Bareiß (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 15102 B Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15103 D Johann Saathoff (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15105 A Karl Holmeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 15106 C Tagesordnungspunkt 25: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Innovative Arbeitsforschung für eine Humanisierung unserer Arbeitswelt und mehr Beschäftigung Drucksache 18/7363 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15108 A Dr . Stefan Kaufmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 15108 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 15109 C René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15111 A Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15112 C Thomas Rachel, Parl . Staatssekretär BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15113 C Dr . Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 15114 B Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 15115 B Tagesordnungspunkt 26: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Wirtschaft und Energie zu dem Antrag der Abgeordneten Caren Lay, Eva Bulling-Schröter, Kerstin Kassner, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Energienetze zurück in die öffentliche Hand – Rechtssicherheit bei der Rekommunalisie- rung schaffen Drucksachen 18/4323, 18/5274 . . . . . . . . . . . 15116 B Florian Post (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15116 C Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 15117 A Dr . Matthias Heider (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 15118 B Dr . Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15119 D Johann Saathoff (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15120 D Dr . Andreas Lenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 15122 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15122 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 15123 A Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede des Abgeordneten Christian Petry (SPD) zur Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtli- nie 2014/91/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23 . Juli 2014 zur Änderung der Richtlinie 2009/65/EG zur Koordinierung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften be- treffend bestimmte Organismen für gemein- same Anlagen in Wertpapieren (OGAW) im Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 153 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 29 . Januar 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 153 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 29 . Januar 2016 III Hinblick auf die Aufgaben der Verwahrstelle, die Vergütungspolitik und Sanktionen (152 . Sitzung, Tagesordnungspunkt 14) . . . . . 15124 A Anlage 3 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15125 C (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 153 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 29 . Januar 2016 15055 153. Sitzung Berlin, Freitag, den 29. Januar 2016 Beginn: 9 .01 Uhr
Anlagen

(A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 153 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 29 . Januar 2016 15123 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 29 .01 .2016 Feiler, Uwe CDU/CSU 29 .01 .2016 Fischer (Karlsru- he-Land), Axel E . CDU/CSU 29 .01 .2016 Freudenstein, Dr . Astrid CDU/CSU 29 .01 .2016 Gabriel, Sigmar SPD 29 .01 .2016 Gädechens, Ingo CDU/CSU 29 .01 .2016 Gohlke, Nicole DIE LINKE 29 .01 .2016 Groth, Annette DIE LINKE 29 .01 .2016 Hardt, Jürgen CDU/CSU 29 .01 .2016 Hitschler, Thomas SPD 29 .01 .2016 Holzenkamp, Franz- Josef CDU/CSU 29 .01 .2016 Hübinger, Anette CDU/CSU 29 .01 .2016 Jantz, Christina SPD 29 .01 .2016 Jung, Xaver CDU/CSU 29 .01 .2016 Karawanskij, Susanna DIE LINKE 29 .01 .2016 Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 29 .01 .2016 Kühn (Tübingen), Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 29 .01 .2016 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 29 .01 .2016 Lühmann, Kirsten SPD 29 .01 .2016 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 29 .01 .2016 Mattfeldt, Andreas CDU/CSU 29 .01 .2016 Möring, Karsten CDU/CSU 29 .01 .2016 Müller, Dr . Gerd CDU/CSU 29 .01 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Murmann, Dr . Philipp CDU/CSU 29 .01 .2016 Notz, Dr . Konstantin von BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 29 .01 .2016 Özdemir, Cem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 29 .01 .2016 Pfeiffer, Sibylle CDU/CSU 29 .01 .2016 Rebmann, Stefan SPD 29 .01 .2016 Röring, Johannes CDU/CSU 29 .01 .2016 Rosemann, Dr . Martin SPD 29 .01 .2016 Scheuer, Andreas CDU/CSU 29 .01 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 29 .01 .2016 Schwartze, Stefan SPD 29 .01 .2016 Silberhorn, Thomas CDU/CSU 29 .01 .2016 Spinrath, Norbert SPD 29 .01 .2016 Steinbach, Erika CDU/CSU 29 .01 .2016 Steinke, Kersten DIE LINKE 29 .01 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 29 .01 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 29 .01 .2016 Ulrich, Alexander DIE LINKE 29 .01 .2016 Veit, Rüdiger SPD 29 .01 .2016 Vogt, Ute SPD 29 .01 .2016 Wagner, Doris BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 29 .01 .2016 Warken, Nina CDU/CSU 29 .01 .2016 Wicklein, Andrea SPD 29 .01 .2016 Woltmann, Barbara CDU/CSU 29 .01 .2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 153 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 29 . Januar 201615124 (A) (C) (B) (D) Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede des Abgeordneten Christian Petry (SPD) zur Bera- tung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Umsetzung der Richt- linie 2014/91/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Juli 2014 zur Änderung der Richtlinie 2009/65/EG zur Koordinierung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften betreffend bestimmte Organismen für gemeinsame Anlagen in Wertpapieren (OGAW) im Hinblick auf die Aufga- ben der Verwahrstelle, die Vergütungspolitik und Sanktionen (152. Sitzung, Tagesordnungspunkt 14) Christian Petry (SPD): Mit den umfangreichen Ge- setzen, die wir bislang im Bereich des Finanzmarktes in dieser Legislaturperiode umgesetzt haben, tragen wir den krisenhaften Entwicklungen der vergangenen Jahre im Fi- nanzmarktbereich Rechnung . Dabei liegt unser Fokus pri- mär auf dem Schutz der Anlegerinnen und Anleger . Bereits bestehende Regelungen im Bereich des Finanzmarktes gilt es dabei kontinuierlich zu hinterfragen, wo angebracht zu harmonisieren und gegebenenfalls anzupassen . Mit dem vorliegenden Umsetzungsgesetz tun wir heute genau dies und überarbeiten das seit nunmehr drei Jahrzehnten geltende europäische OGAW-Regel- werk . Durch Änderungen im Kapitalanlagegesetzbuch (KAGB) und im Kreditwesengesetz (KWG) stellen wir einen einheitlichen Standard beim Anlegerschutz im Be- reich des Fondswesens sicher und fördern zeitgleich die Marktintegrität . Dabei kommt es insbesondere mit Blick auf die Vergü- tungspolitik von Fonds und die Sanktionsmöglichkeiten der BaFin als nationaler Aufsichtsbehörde zu umfassen- den Neuerungen . Darüber hinaus werden die Vorgaben für bislang verschiedenartig regulierte Investmentvermö- gen vereinheitlicht . Mit der immer stärker werdenden Rolle der Invest- mentfondsbranche steigt deren systemische Relevanz für die Finanzstabilität – nicht nur in Europa, sondern auch in Deutschland . Der Investmentfondssektor stellt in der Bundesrepublik mittlerweile den größten Akteur im Schattenbankensektor dar . Im vergangenen Jahr konnten die deutschen Fonds- verbände neue Rekordstände vermelden . Dabei belief sich das von der Fondsindustrie verwaltete Vermögen auf über 2,6 Billionen Euro . Nicht erst seit den jüngsten Warnungen der EBA und der Bundesbank wissen wir um die Gefahren, die für Finanzstabilität und Realwirtschaft von Schattenbankenaktivitäten außerhalb des etablierten Bankensystems ausgehen können . Wir haben diesen sehr wichtigen Punkt kontrovers und offen diskutiert . Einen besonderen Dank an dieser Stelle an meinen Kollegen Fritz Güntzler für die guten und kollegialen Beratungen . Es ging uns bei den Gesprächen darum, sicherzustellen, dass Beteiligungskapital auch zukünftig in der Bundes- republik für den Wagniskapitalbereich generiert werden kann . Dabei war uns jedoch immer klar, dass der Anleger- schutz Priorität haben muss . Mit dem nun vorliegenden Gesetz haben wir einen guten Kompromiss erreicht . Zukünftigen europarechtlichen Regelungen im Fonds- bereich ebnen wir mit dem OGAW-V-Umsetzungsgesetz an entscheidenden Stellen den Weg . So wird erstmalig die Kreditvergabemöglichkeit für Fonds rechtlich verbindlich geregelt und kontrolliert . Offene bzw . geschlossene Fonds können zukünftig 30 bzw . 50 Prozent ihres Kapitals an Gesellschafter und „Nichtverbraucher“ in Form von Gelddarlehen vergeben . Aufgrund der umfangreichen re- gulatorischen Maßnahmen werden hierbei potenzielle Ri- siken der kreditvergebenden Fonds minimiert . Der gestiegenen ökonomischen Bedeutung, die Inves- tmentfonds einnehmen, stehen somit umfangreiche An- forderungen gegenüber, die einen umfassenden Schutz der Anleger sicherstellen . Daneben haben wir für bestimmte Investmentvermö- gen Bestandschutzregeln geschaffen und sind in einem wichtigen Punkt einer Forderung der Fondsindustrie und der Anlegerschützer entgegengekommen: Die BaFin muss zukünftig verbindlich innerhalb von acht Wochen die Übertragung eines Fonds von einer Kapitalverwal- tungsgesellschaft auf eine andere Kapitalverwaltungsge- sellschaft regeln . Diese Frist ist im Interesse aller betei- ligten Akteure . Sie schafft Rechtssicherheit . Basierend auf der BaFin-Verwaltungspraxis ist es seit Mai 2015 geschlossenen und offenen Fonds gleicherma- ßen möglich, Darlehensforderungen durch Prolongation oder Restrukturierung zu verwalten . Wir haben uns da- rauf geeinigt, dass dies auch weiterhin offenen Spezi- al-AIF möglich sein soll . Insbesondere in ökonomischen Krisensituationen ist es auch im Interesse der Fondsanle- ger, dass der Fonds seinen Fortbestand durch eine Ände- rung seiner Modalitäten sicherstellen kann . Die Sanktionsmöglichkeiten der BaFin als national zu- ständiger Aufsichtsbehörde haben wir im Sinne des Anle- gerschutzes in drei Bereichen ausgeweitet und verschärft: Erstens . Den Bußgeldrahmen bei Verstößen haben wir neu strukturiert . Zukünftig kann die BaFin die Höhe zu zahlender Strafen an die Umsätze eines Fonds koppeln . Zweitens . Daneben kann die BaFin beim Vorliegen schwerwiegender Verstöße einem Fonds die Geschäfts- erlaubnis entziehen und Berufsverbote aussprechen . Drittens . Maßnahmen der Bundesanstalt müssen im Internet publik gemacht werden und können dort bis zu fünf Jahre öffentlich einsehbar sein . Mit dieser umfangreichen Ausweitung der Sanktions- möglichkeiten durch die BaFin stellen wir auch weiter- hin eine umfassende Transparenz für Anlegerinnen und Anleger sicher . Für die innerhalb der parlamentarischen Beratungen aufgeworfene Kritik der Grünen, der Zertifikatemarkt sei nach wie vor nicht ausreichend reguliert, habe ich per- sönlich sehr viel Verständnis. Da Zertifikate dem KAGB aber nicht unterfallen, waren solche Maßnahmen inner- halb dieses Gesetzesvorhabens nicht möglich . Wir wer- den die Kritik aber aufnehmen . Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 153 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 29 . Januar 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 153 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 29 . Januar 2016 15125 (A) (C) (B) (D) Darüber hinaus werden wir zusammen mit der BaFin und dem Bundesfinanzministerium die Entwicklung dar- lehensaufkaufender Fonds analysieren . Durch die Regu- lierung der Bank, die innerhalb dieses Vertriebsweges Darlehen vergibt, wurde die Regulierung darlehensauf- kaufender Fonds im aktuellen Gesetz nicht verfolgt . Da wir um die potenziellen Risiken wissen, die von solchen Investmentstrukturen für Anlegerinnen und Anleger aus- gehen, werden wir diese Fonds kritisch im Auge behalten . Eine wichtige Änderung, die der vorliegende Gesetz- entwurf formuliert, will ich an dieser Stelle nicht uner- wähnt lassen: Aufgrund europäischer Regelungen unterfielen einge- tragene Genossenschaften bislang den gleichen bürokra- tischen Anforderungen, die beispielsweise Investment- fonds zu erfüllen haben . Dies führte zu einer immensen Belastung bürgerschaftlichen Engagements in der Bun- desrepublik . Als zuständige nationale Aufsichtsbehörde hat die BaFin bereits im März des letzten Jahres ihre Verwal- tungspraxis bezüglich eingetragener Genossenschaften grundlegend geändert: Seitdem obliegt es den genossen- schaftlichen Prüfverbänden, Genossenschaften zu über- prüfen und zuzulassen . Genossenschaften unterfallen seitdem nicht mehr den Anforderungen, die beispielswei- se Hedgefonds erfüllen müssen . Mit dem OGAW-V-Umsetzungsgesetz wird die bishe- rige Verwaltungspraxis der BaFin nun in Gesetzesform gegossen . Für die rund 8 000 eingetragenen Genossen- schaften in Deutschland ist dies ein wichtiger Punkt; denn für das gesellschaftliche Engagement in unserem Land bedeutet dies Rechtssicherheit . Somit enthält das sehr technische Umsetzungsgesetz einen ganz praktischen Aspekt, der genossenschaftlich organisierte Bündnisse stärkt, die sich zusammenschlie- ßen und mit großem Engagement ökonomische, gesell- schaftliche, aber auch umweltpolitische Ziele verfolgen . Die Arbeit der genossenschaftlichen Prüfverbände werden wir aufmerksam begleiten . Die Verbände müs- sen sicherstellen, dass die Rechtsform der eingetragenen Genossenschaften nicht gezielt von schwarzen Schafen zur Umgehung gesetzlicher Anforderungen genutzt wird . Im Sinne eines einheitlichen europäischen Anleger- schutzes werden Anforderungen und Pflichten von In- vestmentgesellschaften mit dem vorliegenden Gesetz spürbar erhöht . Der Sanktionsrahmen bei Verstößen ge- gen Transparenzvorschriften wird dabei umfassend aus- geweitet . Differenzen zwischen unterschiedlichen Fondskate- gorien werden beseitigt, rechtliche Regelungen einander angepasst . Kurz: Die Produktstandards werden im Sinne des Anlegerschutzes innerhalb Europas vereinheitlicht . Die europaeinheitliche, kohärente Regelung im Be- reich der Investmentvermögen ist folgerichtig und nur zu begrüßen . Denn einheitliche Anforderungen dienen so- wohl der Rechtssicherheit der Investmentfonds als auch dem Schutz der Anlegerinnen und Anleger . Zudem ist es ausdrücklich zu begrüßen, dass einge- tragene Genossenschaften zukünftig nicht mehr den gleichen bürokratischen Anforderungen unterliegen wie Investmentvermögen . Hierdurch unterstützen wir Genos- senschaften nachhaltig und stärken das gesellschaftliche Engagement in Deutschland . Glück auf! Anlage 3 Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie ge- mäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Auswärtiger Ausschuss – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Parlamentarischen Versammlung der OSZE 23. Jahrestagung der Parlamentarischen Ver- sammlung der OSZE vom 28. Juni bis 2. Juli 2014 in Baku, Aserbaidschan Drucksachen 18/6733, 18/6847 Nr. 2 – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Parlamentarischen Versammlung der OSZE 24. Jahrestagung der Parlamentarischen Versamm- lung der OSZE vom 5. bis 9. Juli 2015 in Helsinki, Finnland Drucksachen 18/6734, 18/6847 Nr. 3 – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der In- terparlamentarischen Konferenz für die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik Tagung der Interparlamentarischen Konferenz für die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspo- litik am 5. und 6. September 2015 in Luxemburg Drucksachen 18/6899, 18/7276 Nr. 1 – Unterrichtung durch die Delegation des Deutschen Bundestages in der Ostseeparlamentarierkonferenz 24. Jahrestagung der Ostseeparlamentarierkon- ferenz vom 30. August bis 1. September 2015 in Rostock-Warnemünde, Deutschland Drucksachen 18/7033, 18/7276 Nr. 6 – Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepu- blik Deutschland in der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Tagung der Parlamentarischen Versammlung des Europarates vom 21. bis 25. Januar 2013 in Straß- burg Drucksachen 18/7128, 18/7276 Nr. 9 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 153 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 29 . Januar 201615126 (A) (C) (B) (D) – Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepu- blik Deutschland in der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Tagung der Parlamentarischen Versammlung des Europarates vom 22. bis 26. April 2013 in Straß- burg Drucksachen 18/7129, 18/7276 Nr. 10 – Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepu- blik Deutschland in der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Tagung der Parlamentarischen Versammlung des Europarates vom 24. bis 28. Juni 2013 in Straßburg Drucksachen 18/7130, 18/7276 Nr. 11 – Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepu- blik Deutschland in der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Tagung der Parlamentarischen Versammlung des Europarates vom 30. September bis 4. Oktober 2013 in Straßburg Drucksachen 18/7131, 18/7276 Nr. 12 Haushaltsausschuss – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 2015 Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundeshaus- haltsordnung über die Einwilligung in eine über- planmäßige Ausgabe bei Kapitel 11 02 Titel 636 85 – Zuschüsse zu den Beiträgen zur Rentenversi- cherung der in Werkstätten und Integrationspro- jekten beschäftigten Menschen – bis zu einer Höhe von 30,428 Mio. Euro Drucksachen 18/6323, 18/6605 Nr. 1.2 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 2015 Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundes- haushaltsordnung über die Einwilligung in eine außerplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 06 28 Ti- tel 532 06 – Unterstützungsleistungen des Bundes- amts für Bevölkerungsschutz und Katastrophen- hilfe bei der Verteilung von Flüchtlingen – bis zur Höhe von 32,7 Mio. Euro Drucksachen 18/6324, 18/6605 Nr. 1.3 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 2015 Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundes- haushaltsordnung über die Einwilligung in eine überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 06 25 Ti- tel 532 06 – Verwendung, Einsätze und Maß- nahmen der Bundespolizei zur Bewältigung der Flüchtlingslage in Deutschland – bis zur Höhe von 42,981 Mio. Euro Drucksachen 18/6523, 18/6605 Nr. 1.10 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 2015 Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundeshaus- haltsordnung über die Einwilligung in eine über- planmäßige Ausgabe bei Kapitel 05 01 Titel 687 10 – Beitrag an die Vereinten Nationen – bis zur Höhe von 39,540 Mio. Euro Drucksachen 18/6524, 18/6605 Nr. 1.11 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 2015 Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundes- haushaltsordnung über die Einwilligung in eine überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 08 01 Ti- tel 699 31 – Abschließende Leistungen zur Abgel- tung von Härten in Einzelfällen – bis zur Höhe von 48,6 Mio. Euro Drucksachen 18/6953, 18/7116 Nr. 4 Ausschuss für Wirtschaft und Energie – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung über ihre Exportpo- litik für konventionelle Rüstungsgüter im ersten Halbjahr 2015 Drucksachen 18/6460, 18/6605 Nr. 1.6 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat . Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/7127 Nr . A .1 Ratsdokument 14315/15 Finanzausschuss Drucksache 18/6855 Nr . A .3 Ratsdokument 13481/15 Haushaltsausschuss Drucksache 18/6855 Nr . A .4 Ratsdokument 13332/15 Ausschuss für Wirtschaft und Energie Drucksache 18/6607 Nr . A .17 Ratsdokument 13111/15 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 153 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 29 . Januar 2016 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 153 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 29 . Januar 2016 15127 (A) (C) (B) (D) Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 18/7286 Nr . A .14 Ratsdokument 14867/15 Verteidigungsausschuss Drucksache 18/6855 Nr . A .6 Ratsdokument 13143/15 Drucksache 18/6939 Nr . A .2 Ratsdokument 13725/15 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsi- cherheit Drucksache 18/7127 Nr . A .6 Ratsdokument 14381/15 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 18/6855 Nr . A .16 Ratsdokument 13486/15 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 153. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 21 Parlamentsbeteiligung bei Bundeswehreinsätzen TOP 22 Intelligente Mobilität TOP 23 Bildungsgerechtigkeit TOP 24, ZP 7 Weiterentwicklung des Strommarktes TOP 25 Innovative Arbeitsforschung TOP 26 Rekommunalisierung von Energienetzen Anlagen Anlage 1 Anlage 2 Anlage 3

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Steffen Bilger
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Eigentlich haben die Redner von der Koalition bereits
erklärt, worum es uns in diesem Antrag geht, liebe Frau
Wilms . Ich will aber trotzdem noch einmal einen Versuch
starten und dabei insbesondere fünf Bereiche ansprechen .

Zum einen: Die Umwelt- und Klimabelastung muss
reduziert werden . Als Frage formuliert: Womit bewegen
wir uns in Zukunft nachhaltig bzw. effizienter voran?

Zweitens . Die Zukunft der Automobilindustrie in
Deutschland beschäftigt uns alle . Hier geht es schließlich
auch um Arbeitsplätze . Der VW-Skandal stellt sicherlich
ein enormes Risiko für die deutsche Wirtschaft dar . Wir
können aber – wir haben verschiedentlich im Bundestag
schon darüber diskutiert – auch eine Chance in dieser
Krise sehen .

Drittens . Der Verkehrslärm stört die Menschen zuneh-
mend . Wie können wir Lärm und andere Belastungen
durch Fahrzeuge unterbinden und die Betroffenen besser

Dr. Valerie Wilms

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 153 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 29 . Januar 201615086

(A) (C)

(B) (D)

schützen, um die Akzeptanz gegenüber der Infrastruktur
weiter zu erhalten?

Viertens . In Zeiten knapper Kassen und zunehmender
Verkehrsströme stellt sich die Frage: Wie können wir
weiter Infrastruktur bereitstellen und finanzieren bzw.
die bereits vorhandene Infrastruktur effizienter nutzen,
und wie kann dabei Mobilität für alle bezahlbar bleiben?

Und schließlich – wir haben immer noch zu viele
Verkehrstote und -verletzte –: Wie kann es insgesamt ge-
lingen, zu erreichen, dass es deutlich weniger Opfer im
Straßenverkehr gibt?

Wer unseren Antrag liest, meine Damen und Herren,
stellt fest, dass wir auf viele dieser Fragen schon Antwor-
ten haben . Die Digitalisierung des gesamten Verkehrs
bietet viele Vorteile für unsere Mobilität . Deshalb muss
sie nun konsequent vorangetrieben werden . Deswegen ist
es auch richtig, dass Alexander Dobrindt als Minister für
Verkehr und digitale Infrastruktur diese beiden so stark
zusammenhängenden Themen mit seiner Staatssekretä-
rin Dorothee Bär engagiert voranbringt .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Auf meine erste Frage, auf die Frage nach der Nach-
haltigkeit, heißt die Antwort erst einmal: Elektromobili-
tät – von elektrisch betriebenen Zügen über Elektroautos
bis hin zu – das ist nur langfristig erreichbar – Flugzeu-
gen, Schiffen und Lastwagen, die mit Wasserstoff und
E-Motor angetrieben werden . So wird nach allem, was
wir heute wissen, die Zukunft aussehen .

Die Digitalisierung der Mobilitätsmittel hat großes
Effizienzpotenzial. Aber wir brauchen zusätzlich eine
Umstellung auf Antriebsarten, die nicht nur umwelt- und
klimaschonend, sondern auch verträglich sind . Da drängt
sich derzeit vor allem der Gedanke an nachhaltig herge-
stellten Strom auf . Bis 2050 wollen wir in Deutschland ja
zu 80 Prozent regenerativ erzeugten Strom nutzen . Elek-
tromobilität und Digitalisierung sind somit zwei Seiten
einer Medaille . Denn obwohl regenerativ gewonnener
Strom nachhaltig ist, ist der beste Strom schließlich der-
jenige, der gar nicht erst erzeugt werden muss . Da kommt
die Digitalisierung ins Spiel . Nur mit ihr erhalten wir die
Effizienzsteigerungen, die wir zusätzlich benötigen.

Aber, meine Damen und Herren, auch von mir noch
ein Satz zur Elektromobilität . Wir alle haben mitbekom-
men, dass die zuständigen Ministerien zurzeit intensiv an
einer Einigung über sinnvolle Fördermaßnahmen arbei-
ten .

(Stephan Kühn [Dresden] [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Na ja!)

Ich will auch deutlich sagen: Jetzt muss endlich der
Durchbruch kommen . Wir benötigen jetzt die nötigen
Fördermaßnahmen, um der Elektromobilität in Deutsch-
land zum Durchbruch zu verhelfen! Als Bundestag gehen
wir mit gutem Beispiel voran . Ich freue mich sehr, dass
der Ältestenrat, wie uns der Bundestagspräsident gestern
mitgeteilt hat, nun beschlossen hat, unseren Fahrdienst

teilweise auf Elektroautos umzustellen . Vielen Dank al-
len, die sich dafür eingesetzt haben!

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Volker Kauder [CDU/ CSU]: E-Bikes!)

Zurück zur Digitalisierung . Warum sorgt sie für ein
deutliches Mehr an Effizienz, und zwar nicht nur beim
Energieverbrauch, sondern ebenfalls bei der Infrastruk-
turnutzung, beim Lärmschutz und bei der Verkehrssi-
cherheit? Digital vernetzte Verkehrsteilnehmer kommu-
nizieren sowohl mit anderen Verkehrsteilnehmern als
auch mit der Infrastruktur . Darin ist die Chance, um die
es uns geht, zu sehen . Ein Anfang ist bereits auf vielen
Bundesfernstraßen gemacht und da auch zu sehen . Wir
alle kennen die Telematikanlagen, die Stau und zähflie-
ßenden Verkehr erkennen können und durch neue Ge-
schwindigkeitsvorgaben den Verkehr besser steuern . In
Zukunft werden Autos wissen, wer noch auf der Straße
ist und wie schnell sich derjenige bewegt . Dadurch kann
die eigene Geschwindigkeit angepasst werden, können
Bremsvorgänge bei Staus hinter einer Kurve eingeleitet
werden und vieles andere mehr . Denkbar ist sogar, dass
Fußgänger und Radfahrer mit Fahrzeugen kommunizie-
ren und dadurch erkannt werden . Wir denken also durch-
aus auch an Fußgänger und Radfahrer . Weniger Staus
und Unfälle bedeuten nebenbei auch weniger Umweltbe-
lastungen und weniger Lärm .

Was auf der Straße nützt, ist in der Logistik, im Schie-
nen-, Luft- und Seeverkehr ebenfalls sinnvoll . Auch hier
schlummern Effizienzsteigerungen im Interesse aller
durch Digitalisierung .

Wie schon gesagt: Wir bewegen uns Schritt für Schritt
voran . Teildigitalisierungen sind bereits Standard . Für
Pkw sind automatisierte Vorgänge bei Automobilanbie-
tern im Angebot; über GPS-gestützte Navigationsgeräte
wird schon jetzt frühzeitig über Staus informiert und es
werden Ausweichrouten angeboten . In der Regel werden
solche Fortschritte zunächst in der Oberklasse angebo-
ten; aber wir sehen ja, dass mittlerweile alle von diesen
Angeboten profitieren können. So gut wie jeder nutzt
heute Navigationssysteme . Das zeigt, dass wir jetzt einen
richtigen Schritt unternehmen, indem wir unterstützen,
dass diese Technologien in Deutschland eingeführt wer-
den .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Trotzdem ist der Weg bis zum autonomen Auto auch
bei uns natürlich noch weit . Damit es überhaupt so weit
kommt, müssen zuerst die Weichen richtig gestellt wer-
den . Wir brauchen eine Vielzahl an kleinen und großen
Maßnahmen, um unsere Ziele zu erreichen .

Eines der großen Projekte liegt mir dabei besonders
am Herzen, und deswegen will ich es hier bewusst an-
sprechen: Galileo ist so eine große Maßnahme . Innerhalb
Europas treiben wir ein eigenes Satellitensystem voran,
mit dem wir haargenaue Ortsbestimmungen vornehmen
können . Außerdem sind wir damit vom US-amerikani-
schen GPS unabhängig . Trotz aller Rückschläge kom-
men wir bei Galileo voran .

Steffen Bilger

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 153 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 29 . Januar 2016 15087

(A) (C)

(B) (D)

Ein weiteres großes Projekt ist die Änderung des Wie-
ner Übereinkommens über den Straßenverkehr von 1968 .
Unser Anpassungsvorschlag von 2014 muss nun von den
Mitgliedern angenommen werden . Nur so ist autonomes
Fahren letztendlich rechtlich auch erlaubt .

Neben Antworten auf weitere rechtliche Fragen brau-
chen wir aber auch noch viele Antworten auf technische
Fragen . Wir kennen sie noch nicht, müssen aber bereits
jetzt vorausdenken . Denn Verkehr in Deutschland hat
eine enorme Bedeutung für Industrie und Arbeitsplätze .
Wir sind Logistikmeister, Autobauerland, einer der gro-
ßen Flugzeughersteller und Schiffbauer . Genau deshalb
ist es unser Ziel, Leitmarkt und Leitanbieter zu sein . Wer
hierzulande sieht, was möglich ist, wird unsere Produk-
te kaufen . Von daher brauchen wir ebenfalls wie bei der
Elektromobilität die schon angesprochenen Modellregi-
onen, wo der digitalisiert-vernetzte Verkehr greifbar und
erprobt wird .

Wir haben bereits das bayerische digitale Testfeld A 9 .
In unserem Antrag fordern wir, dass auch andere Modell-
regionen initiiert werden . Für ein Modell zum Beispiel
mit Straßen unterhalb der Autobahn würde sich aus mei-
ner Sicht vielleicht auch eine Region etwas weiter west-
lich anbieten .

(Heiterkeit bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Ich glaube, unser Fraktionsvorsitzender hat auch schon
einen Vorschlag dazu gemacht . Ich bin jedenfalls gerne
bereit, bei der Suche zu helfen .

(Sebastian Hartmann [SPD]: Nordrhein-Westfalen!)

Nur wenn wir beim Standard-Setzen ganz vorne sind,
wird unser Standard sich durchsetzen . Das gilt auch für
Datenschutz und Datensicherheit; das wurde ja schon von
vielen Rednern angesprochen . Unternehmen im Markt
der Mobilität der Zukunft haben natürlich eigene Inte-
ressen, ganz klar . Das ist genauso wenig verboten, wie
man den Unternehmen verbieten kann, Profit zu machen.
Diese Interessen richten sich vor allem auf Daten . Unser
Antrag setzt die richtigen Akzente und weist meines Er-
achtens den gangbaren Weg zwischen dem Datenschutz-
bedürfnis der Europäer und der durchaus verständlichen
Notwendigkeit für Unternehmen, Daten zu erheben .
Deswegen will ich Ihnen noch einmal vortragen, was wir
ganz konkret in unserem Antrag festhalten:

Der Fahrer … sollte selbst entscheiden dürfen, wer
Zugriff auf seine personenbezogenen Daten hat .
Deshalb bedarf das Auslesen bzw . Übermitteln die-
ser Daten aus dem Fahrzeug einer Erlaubnis . Die
„Aktivierung/Deaktivierung“ der Datenübermitt-
lung muss jederzeit möglich und einfach auszufüh-
ren sein .

Damit, meine Damen und Herren, stellen wir sicher, dass
der Bürger die Hoheit über seine Daten behält .

Uns sind all die Bedenken, die der intelligenten Mo-
bilität entgegengebracht werden, bestens bekannt . Vor-
hin haben wir gehört, die Digitalisierung des Verkehrs
würde nicht zur Effizienz beitragen, weil der sogenannte
Rebound-Effekt nur dazu führen würde, dass dadurch

mehr Verkehr entstünde . Ja, grundsätzlich gibt es diesen
Effekt, und ja, wir können nicht ausschließen, dass durch
weniger Stau mehr Menschen ihr Mobilitätsverhalten
zulasten des Individualverkehrs ändern . Andererseits
zeigen solche Kommentare doch auch wieder, wie wenig
verstanden wurde .

Nachhaltige individuelle Mobilität ist doch zunächst
einmal nichts Schlechtes . Das prognostizierte Wachstum
der nächsten Jahre und Jahrzehnte im Verkehr müssen
wir eben nachhaltig gestalten und nicht durch Fahrverbo-
te oder Ähnliches zu verhindern suchen .

Mit dem vorliegenden Antrag zum bedeutendsten Ver-
kehrsthema der absehbaren Zukunft zeigt diese Koaliti-
on, dass wir Antworten auf die dringenden und wichtigen
Fragen haben . Ich freue mich auf die Diskussion mit Ih-
nen und bitte schon jetzt um Ihre Unterstützung .

Vielen Dank .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Zur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Als nächster Redner in der Debatte spricht Sebastian

Hartmann von der SPD-Fraktion .

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Sebastian Hartmann
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten

Damen und Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
Es ist ja nun nicht so, dass es fraglich ist, ob die Digita-
lisierung und damit auch der digitale Wandel stattfinden
oder nicht. Er findet statt. Jetzt kommt es darauf an, ihn
so zu gestalten, dass wir die Vorteile durch diese Verän-
derung, die sehr viele von uns in ihrer Lebensumwelt,
auch in der Wirtschaft – das Stichwort „Industrie 4 .0“ sei
genannt – erleben, nutzen . Deswegen kann man es sich
nicht so einfach machen wie Teile der Opposition, näm-
lich einfach die Entwicklung zu negieren bzw . so zu tun,
als ob keine Veränderung stattfindet. Das ist aber auch
der Hauptunterschied zwischen Ihnen und mir .

Ich bin ein progressiver Sozialdemokrat .

(Stephan Kühn [Dresden] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Die gibt es noch? – Dr . Valerie Wilms [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: „Progressiv“ und „Sozialdemokrat“, das schließt sich eigentlich aus!)

Für mich bedeuten Veränderungen in der Zukunft auch
Verbesserungen . Die Zukunft kann besser sein als die
Vergangenheit . Aber es kommt darauf an, den Wandel
zu gestalten . Das tut die Große Koalition, indem sie in
ihrem Antrag ganz klar definiert, welche Handlungsfel-
der es gibt und welche Maßnahmen wir jetzt ergreifen
müssen, meine Damen und Herren, liebe Kolleginnen
und Kollegen .

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Derjenige, der behauptet, dass in diesem Antrag nichts
Konkretes steht und keine Handlungsfelder benannt sind,

Steffen Bilger

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 153 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 29 . Januar 201615088

(A) (C)

(B) (D)

hat ihn wahrscheinlich nicht gelesen oder will es nicht
wahrhaben . Wir müssen uns aber jetzt auf den Weg ma-
chen, um auch die Chancen der intelligenten Mobilität zu
ergreifen . Wem es zu umständlich ist, 13 Seiten zu lesen,
dem kann man es etwas einfacher machen:

Erstens . Wir brauchen als Grundlage digitale Infra-
strukturen und damit die entsprechende Netzinfrastruk-
tur .

Zweitens . Wir brauchen verkehrsübergreifende Struk-
turen, was Smart-Data-Nutzung angeht . Sie müssen qua-
litätsorientiert und interoperabel sein . Es darf nicht mehr
darauf ankommen, wo diese Daten entstehen .

Erst auf dieser Basis werden intelligente Mobilitäts-
dienste entstehen . Die Große Koalition fängt dabei nicht
bei null an . Wir haben nun einfach das, was im parla-
mentarischen Raum debattiert wird, in einem Antrag zu-
sammengefasst, und bauen auch auf dem auf, was zum
Beispiel auf nationalen IT-Gipfeln entwickelt worden ist,
auch in Zusammenarbeit mit der Wirtschaft; denn das
kann man mit der Wirtschaft machen, aber nicht gegen
die Wirtschaft, meine Damen und Herren, liebe Kolle-
ginnen und Kollegen .

(Daniela Ludwig [CDU/CSU]: So ist es!)

Wir werden die entsprechenden Rahmenbedingun-
gen gestalten . Beide Bereiche stellen große Herausfor-
derungen dar, und wir werden uns anstrengen müssen .
Bundeswirtschaftsminister Sigmar Gabriel hat das vor
einigen Tagen sehr prägnant beschrieben: Wir werden in
den nächsten zehn Jahren Investitionen von 600 Milliar-
den Euro brauchen . Er hat im Zusammenhang mit seinem
Modernisierungspakt für Deutschland gesagt, dass allein
100 Milliarden Euro für die intelligente Netzstruktur zur
Verfügung gestellt werden müssen . Das sind ambitio-
nierte Ziele; aber wer möchte, dass wir mehr als 1,7 Pro-
zent Wachstum und mehr als die heute 43,3 Millionen
Erwerbstätigen haben, der muss jetzt investieren, damit
Deutschland vorne bleibt .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg . Andreas Rimkus [SPD])

Die intelligente Mobilität ist zentral dafür; denn ein
moderner Industriestaat, in dem Güter produziert wer-
den, muss auch für einen effizienten Transport sorgen.
„Güter“ und „Logistik“ sind als Stichworte in diesem Zu-
sammenhang zu nennen . Wir haben das Handlungsfeld
klar benannt . Ich sage deswegen: Wer 50 Mbit/s als Zwi-
schenziel ansieht, will in Wirklichkeit 500 Mbit/s . Wenn
man eine weitere 5 ergänzen möchte, kann man sagen:
Wir brauchen auch den 5G-Standard . Auch er wird in un-
serem Antrag als Ziel benannt, nämlich im Handlungs-
feld unter Buchstabe d .

Aber man darf Technik nicht allein als technische
Maßnahme begreifen . Es gibt vielmehr noch ein zwei-
tes Feld, in dem wir als Staat ebenfalls handeln können,
indem wir nicht nur Investitionen anreizen, sowohl der
öffentlichen Hand als auch privater Investoren – auch
andere Akteure als die öffentliche Hand müssen sich en-
gagieren; die Markteilnehmer müssen sich einbringen –,
sondern wir als Staat auch die Verantwortung wahrneh-
men, die entsprechenden Rahmenbedingungen zu schaf-

fen . Dafür haben wir der Regierung ganz klar Unter-
stützung signalisiert bei dem Vorhaben, internationales
Recht anzupassen und einen europaweit einheitlichen
Rahmen zu schaffen . Es wird nicht nur darum gehen, in
Deutschland die besten Rahmenbedingungen zu haben .
Wir wollen Leitmarkt sein und damit Standards definie-
ren, liebe Kolleginnen und Kollegen, damit die Akteure
in der Wirtschaft die Chance haben, ihre Produkte in ei-
nem freien Binnenmarkt, in einem freien Europa und des
Weiteren auf der ganzen Welt anzubieten .

Wir werden auch dafür sorgen müssen, dass es für na-
tionale Anbieter entsprechende Schutzstandards gegen-
über außereuropäischen Mitbewerbern gibt . Auch dafür
müssen wir den Rahmen schaffen . Das ist ein weiterer
Aspekt, den wir als Staat beim Setzen der Rahmenbedin-
gungen beachten müssen .

Ich sehe, dass die Zeit abläuft; das ist digital nachge-
wiesen .

(Heiterkeit bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU – Dr . Valerie Wilms [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Die Zeit ist abgelaufen für die Große Koalition!)

Deswegen möchte ich zum Schluss kommen und zusam-
menfassend sagen: Wer behauptet, dass es keinen klaren
Forderungsteil gibt, der hat den Antrag nicht gelesen .
Das Digitale-Straßen-Gesetz ist angesprochen worden;
das haben wir benannt . Wir haben hinsichtlich der in-
ternationalen Verhandlungen klare Wegmarken für die
Regierung benannt . Ferner haben wir – diesen Punkt
möchte ich herausstellen – die Standardisierung und die
offenen Schnittstellen als zentrale Herausforderungen
benannt, wenn wir Datensätze entsprechend verfügbar
machen wollen .

Ich will eines nicht verkennen – die TU Dresden hat
das in ihrer Studie, die für das Wirtschaftsministerium
unter Sigmar Gabriel angefertigt worden ist, prägnant zu-
sammengefasst –: Wir wollen nicht, dass das Unfallrisiko
zukünftig durch das Datenrisiko ersetzt wird .

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des Abg . Stephan Kühn [Dresden] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Das können wir gestalten, liebe Kolleginnen und Kolle-
gen .

Danke .

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Rede von Steffen Bilger

Rede von Sebastian Hartmann