Bundesdata – Rede – ID1814916500

Rede:
ID1814916500

Metadaten

Aus Protokoll: 18149

Datum: 14. Januar 2016

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 20:41 Uhr

Redner ID: 11003206

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Petra Pau:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 11 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 10
1. die: 2
2. Das: 1
3. Wort: 1
4. hat: 1
5. Kollegin: 1
6. Ulla: 1
7. Jelpke: 1
8. für: 1
9. FraktionDie: 1
10. Linke.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/149 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 149. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 14. Januar 2016 Inhalt: Glückwünsche zum Geburtstag des Bundesmi- nisters Dr. Frank-Walter Steinmeier sowie der Abgeordneten Jutta Krellmann, Bettina Hagedorn, Erwin Rüddel, Klaus Barthel und Johannes Selle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14633 A Wahl der Abgeordneten Petra Rode-Bosse als Schriftführerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14633 B Zusätzliche Ausschussüberweisungen . . . . . . 14633 B Tagesordnungspunkt 4: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Dritten Gesetzes zur Änderung des Aufstiegs- fortbildungsförderungsgesetzes Drucksache 18/7055 . . . . . . . . . . . . . . . . . 14633 C b) Antrag der Abgeordneten Beate Walter- Rosenheimer, Kai Gehring, Özcan Mutlu, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Bildungs- zeit PLUS – Weiterbildung für alle er- möglichen, lebenslanges Lernen fördern Drucksache 18/7239 . . . . . . . . . . . . . . . . . 14633 D c) Antrag der Abgeordneten Dr. Rosemarie Hein, Sigrid Hupach, Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Durchlässigkeit in der Bildung sichern, Förderlücken zwi- schen beruflicher Bildung und Studium schließen Drucksache 18/7234 . . . . . . . . . . . . . . . . . 14633 D Michael Kretschmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 14634 A Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 14635 A Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 14637 A Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14639 A Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF 14640 B Martin Rabanus (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14642 C Albert Rupprecht (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 14643 D Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14646 A Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 14647 B Dr. Thomas Feist (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 14648 C Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14648 D Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 14650 A Tagesordnungspunkt 5: a) Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Mehr Klarheit für den Ver- braucher bei der Bezeichnung von Lebensmitteln – Das Deutsche Le- bensmittelbuch und die Deutsche Le- bensmittelbuch-Kommission reformie- ren Drucksache 18/7238 . . . . . . . . . . . . . . . . . 14651 A b) Antrag der Abgeordneten Nicole Maisch, Harald Ebner, Friedrich Ostendorff, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Echte Reform der Deutschen Lebensmittelbuch-Kom- mission – Mehr Transparenz und Betei- ligung Drucksache 18/7242 . . . . . . . . . . . . . . . . . 14651 B Gitta Connemann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 14651 B Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) (zur Geschäftsordnung) . . . 14653 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 149. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. Januar 2016II Michael Grosse-Brömer (CDU/CSU) (zur Geschäftsordnung) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14653 B Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) (zur Geschäftsordnung) . . . 14653 C Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 14653 D Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 14655 D Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14656 D Dr. Maria Flachsbarth, Parl. Staatssekretärin BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14658 A Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14659 D Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14660 D Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 14661 C Dirk Wiese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14663 A Carola Stauche (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 14664 D Ursula Schulte (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14666 A Tagesordnungspunkt 6: a) Antrag der Abgeordneten Harald Weinberg, Sabine Zimmermann (Zwickau), Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Zusatzbeiträge abschaffen – Parität wiederherstellen Drucksache 18/7237 . . . . . . . . . . . . . . . . . 14667 D b) Antrag der Abgeordneten Maria Klein- Schmeink, Elisabeth Scharfenberg, Kordula Schulz-Asche, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN: Lasten und Kosten fair teilen – Paritätische Beteiligung der Ar- beitgeberinnen und Arbeitgeber an den Beiträgen der gesetzlichen Krankenver- sicherung wiederherstellen Drucksache 18/7241 . . . . . . . . . . . . . . . . . 14667 D Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14668 A Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 14668 D Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14670 B Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 14671 B Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 14672 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14673 C Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 14674 B Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . 14675 A Hilde Mattheis (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14675 C Lothar Riebsamen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 14676 D Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14677 B Dr. Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 14678 D Rudolf Henke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 14679 D Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14680 B Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . 14681 B Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14681 D Tagesordnungspunkt 22: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Ersten Geset- zes zur Änderung des Mess- und Eichgeset- zes Drucksache 18/7194 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14682 D Zusatztagesordnungspunkt 3: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion DIE LINKE: Fortgesetzte Militärkooperati- on mit Saudi-Arabien und der Türkei Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 14682 D Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . . 14684 A Claudia Roth (Augsburg) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14685 A Dr. Karl-Heinz Brunner (SPD) . . . . . . . . . . . . 14686 A Dr. Andreas Nick (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 14687 A Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 14687 D Dr. Dorothee Schlegel (SPD) . . . . . . . . . . . . . 14688 D Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14689 D Volker Mosblech (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 14690 D Thomas Hitschler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 14692 A Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 14693 A Dr. Johann Wadephul (CDU/CSU) . . . . . . . . . 14694 A Tagesordnungspunkt 7: Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung und Erweiterung der Beteiligung bewaff- neter deutscher Streitkräfte an der Multidi- mensionalen Integrierten Stabilisierungs- mission der Vereinten Nationen in Mali (MINUSMA) auf Grundlage der Resolu- tionen 2100 (2013), 2164 (2014) und 2227 (2015) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen vom 25. April 2013, 25. Juni 2014 und 29. Juni 2015 Drucksache 18/7206 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14695 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 149. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. Januar 2016 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 149. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. Januar 2016 III Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14695 D Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 14696 C Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14697 D Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14699 B Peter Beyer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 14700 C Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 14701 C Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 14702 B Tagesordnungspunkt 8: Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streit- kräfte zur Ausbildungsunterstützung der Sicherheitskräfte der Regierung der Region Kurdistan-Irak und der irakischen Streit- kräfte Drucksache 18/7207 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14703 C Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14703 C Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 14704 C Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . 14705 C Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14707 C Dr. Johann Wadephul (CDU/CSU) . . . . . . . . . 14708 D Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 14709 D Tagesordnungspunkt 9: Erste Beratung des von den Abgeordneten Luise Amtsberg, Volker Beck (Köln), Katja Keul, weiteren Abgeordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Asylverfahrensgesetzes – Streichung der obligatorischen Widerrufsprüfung Drucksache 18/6202 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14710 C Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14710 D Andrea Lindholz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 14711 C Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 14712 D Dr. Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 14714 A Barbara Woltmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 14716 A Tagesordnungspunkt 10: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie über Tabaker- zeugnisse und verwandte Erzeugnisse Drucksache 18/7218 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14717 C Dr. Maria Flachsbarth, Parl. Staatssekretärin BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14717 D Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 14718 B Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14719 B Dr. Harald Terpe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14720 D Kordula Kovac (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 14721 C Tagesordnungspunkt 11: Antrag der Abgeordneten Kathrin Vogler, Sabine Zimmermann (Zwickau), Herbert Behrens, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion DIE LINKE: Patientenberatung unab- hängig und gemeinnützig ausgestalten Drucksache 18/7042 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14722 C Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 14722 D Reiner Meier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 14723 D Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14725 A Helga Kühn-Mengel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 14726 B Dr. Georg Kippels (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 14727 B Heike Baehrens (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14728 D Tagesordnungspunkt 12: – Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und SPD ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Verbesserung der Registrierung und des Datenaustausches zu aufenthalts- und asylrechtlichen Zwecken (Datenaus- tauschverbesserungsgesetz) Drucksache 18/7043 . . . . . . . . . . . . . . . . . 14729 D – Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Verbesserung der Re- gistrierung und des Datenaustausches zu aufenthalts- und asylrechtlichen Zwe- cken (Datenaustauschverbesserungsge- setz) Drucksachen 18/7203, 18/7258 . . . . . . . . . 14730 A – Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung Drucksache 18/7259 . . . . . . . . . . . . . . . . . 14730 A Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14730 A Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 14731 B Matthias Schmidt (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . 14732 B Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14733 B Nina Warken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 14734 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 149. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. Januar 2016IV Daniela Kolbe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14735 C Andrea Lindholz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 14736 C Tagesordnungspunkt 13: a) Antrag der Abgeordneten Ulle Schauws, Katja Dörner, Dr. Franziska Brantner, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Gesetz zur Regulierung der Prostitutionsstätten vorlegen Drucksache 18/7243 . . . . . . . . . . . . . . . . . 14737 D b) Antrag der Abgeordneten Cornelia Möhring, Ulla Jelpke, Sigrid Hupach, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Selbstbestimmungsrechte von Sexarbei- terinnen und Sexarbeitern stärken Drucksache 18/7236 . . . . . . . . . . . . . . . . . 14738 A Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14738 A Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU). . . 14739 A Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14739 D Cornelia Möhring (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 14740 D Ulrike Bahr (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14742 A Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 14743 B Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14743 C Cornelia Möhring (DIE LINKE) . . . . . . . . 14744 D Tagesordnungspunkt 14: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung zu dem Antrag der Fraktio- nen der CDU/CSU und SPD: Bevölkerungs- statistiken verbessern – Zivile Registrie- rungssysteme stärken Drucksachen 18/6549, 18/6994 . . . . . . . . . . . 14745 C Dr. Georg Kippels (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 14745 D Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 14747 A Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 14747 D Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14749 B Tagesordnungspunkt 15: Antrag der Abgeordneten Dr. Rosemarie Hein, Sigrid Hupach, Eva Bulling-Schröter, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Bildungsherausforderungen gemeinsam verantworten – Kooperationsverbot in der Bildung endlich aufheben Drucksache 18/6875 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14750 B Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 14750 C Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 14751 C Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 14752 D Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 14753 A Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14753 B Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 14754 B Xaver Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 14755 C Dr. Daniela De Ridder (SPD) . . . . . . . . . . . . . 14756 D Elfi Scho-Antwerpes (SPD) . . . . . . . . . . . . 14757 B Tagesordnungspunkt 16: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Menschenrechte und humanitäre Hilfe zu dem Antrag der Abgeordneten Tom Koenigs, Luise Amtsberg, Omid Nouripour, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Den Men- schenrechtsrat der Vereinten Nationen stär- ken Drucksachen 18/4430, 18/6433 . . . . . . . . . . . 14758 A Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14758 B Inge Höger (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 14759 C Frank Heinrich (Chemnitz) (CDU/CSU) . . . . 14760 B Tom Koenigs (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14762 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14763 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 14765 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 149. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. Januar 2016 14633 149. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 14. Januar 2016 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

(A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 149. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. Januar 2016 14765 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 14.01.2016 Berghegger, Dr. André CDU/CSU 14.01.2016 Daldrup, Bernhard SPD 14.01.2016 Dittmar, Sabine SPD 14.01.2016 Gottschalck, Ulrike SPD 14.01.2016 Gysi, Dr. Gregor DIE LINKE 14.01.2016 Hardt, Jürgen CDU/CSU 14.01.2016 Heinrich, Gabriela SPD 14.01.2016 Janecek, Dieter BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 14.01.2016 Jantz, Christina SPD 14.01.2016 Kapschack, Ralf SPD 14.01.2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Kühn (Tübingen), Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 14.01.2016 Nahles, Andrea SPD 14.01.2016 Post (Minden), Achim SPD 14.01.2016 Rehberg, Eckhardt CDU/CSU 14.01.2016 Röring, Johannes CDU/CSU 14.01.2016 Schäuble, Dr. Wolfgang CDU/CSU 14.01.2016 Spinrath, Norbert SPD 14.01.2016 Steinmeier, Dr. Frank- Walter SPD 14.01.2016 Veit, Rüdiger SPD 14.01.2016 Wicklein, Andrea SPD 14.01.2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 149. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 4 Berufliche Aufstiegsfortbildung TOP 5 Reform der Deutschen Lebensmittelbuch-Kommission TOP 6 Zusatzbeiträge der gesetzlichen Krankenversicherung TOP 22 Überweisungen im vereinfachten Verfahren ZP 3 Aktuelle Stunde zur fortgesetzten Militärkooperation mit Saudi-Arabien und der Türkei TOP 7 Bundeswehreinsatz in Mali (MINUSMA) TOP 8 Bundeswehreinsatz Kurdistan-Irak TOP 9 Asylverfahrensgesetz – Widerrufsprüfung – TOP 10 Umsetzung der Richtlinie über Tabakerzeugnisse TOP 11 Patientenberatung TOP 12 Datenaustauschverbesserungsgesetz TOP 13 Stärkung der Rechte von Prostituierten TOP 14 Bevölkerungsstatistik TOP 15 Kooperationsverbot in der Bildung TOP 16 Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen Anlage

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Andrea Lindholz
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Sehr geehrte Damen

und Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Asyl und
Flüchtlingsschutz sind grundsätzlich befristete Aufent-
haltstitel, die dem Schutz von Leib und Leben dienen.
Das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge ist daher
gemäß § 73 unseres Asylgesetzes verpflichtet, innerhalb
von drei Jahren zu prüfen, ob die Schutzgründe weiter-
bestehen und ob der Betroffene auch wahrheitsgemäße
Angaben gemacht hat. Das Ergebnis dieser Widerrufs-
prüfung teilt das Bundesamt für Migration und Flüchtlin-
ge dann auch den Ausländerbehörden mit, die über den
weiteren Aufenthalt entscheiden.

Der Antrag der Grünen zielt darauf ab, diese Wider-
rufsprüfung nunmehr abzuschaffen. Damit fordern Sie
letztendlich ein von Anfang an unbefristetes Bleiberecht
für jeden anerkannten Flüchtling,

(Ulla Jelpke [DIE LINKE]: So muss es auch sein!)

für jeden Asylberechtigten und auch für jeden subsidiär
Geschützten.

Diese Forderung ist gerade in der jetzigen Situation
mehr als absurd. Im letzten Jahr haben wir 1 Million
Flüchtlinge bei uns registriert, versorgt und unterge-
bracht. Die Bundesrepublik nimmt mehr als die Hälfte
aller Flüchtlinge der EU auf, und trotz des Winters kom-
men nach wie vor tagtäglich im Durchschnitt über 3 000
neue Migranten nach Deutschland. In dieser Lage wollen
Sie noch mehr Anreize für Migration nach Deutschland
schaffen, indem Sie einen von Anfang an unbefristeten
Aufenthaltstitel versprechen. Das ist aus meiner Sicht in
keiner Weise mehr nachvollziehbar.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Luise Amtsberg

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 149. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. Januar 201614712

(A) (C)

(B) (D)

Ja, Frau Kollegin Amtsberg, die Widerrufsprüfung ist
aufwendig, und genau deswegen haben wir im letzten
Jahr im Zuge der Reform des Bleiberechtes den bürokra-
tischen Aufwand reduziert. Hierauf gehen Sie in keiner
Weise, weder in Ihrem Antrag noch in Ihrer Rede, ein.
Seit August 2015 muss das Bundesamt der Ausländer-
behörde nur noch über diejenigen Widerrufsprüfungen
Auskunft geben, die für eine Aufhebung des Schutzes
plädieren. Da das Bundesamt bisher in 95 Prozent der
Fälle den Schutzanspruch nicht widerrufen hat, entfal-
len bei vielen Prüfverfahren die aufwendigen Prüfakten
und auch die Korrespondenz mit der zuständigen Aus-
länderbehörde. Wir haben also für eine bürokratische
Entlastung gesorgt. Laut einer Pressemitteilung des Bun-
desamtes vom 13. August letzten Jahres hat sich der Ar-
beitsaufwand deutlich verringert. Zudem haben wir über
4 000 neue Stellen für mehr Leistungsfähigkeit im Bun-
desamt geschaffen. Insofern, glaube ich, ist es ein nach
wie vor richtiges und notwendiges Verfahren.

Es steht im Übrigen in Übereinstimmung mit dem
Völkerrecht und ist auch in Artikel 44 der Asylverfah-
rensrichtlinie explizit verankert. Wenn wir eine europä-
ische Flüchtlingspolitik wollen, dann muss Europa sein
Asylrecht im Einklang mit dem Asylrecht seiner europä-
ischen Nachbarn halten und darf keine weiteren einseiti-
gen Anreize schaffen.

(Beifall bei der CDU/CSU – Ulla Jelpke [DIE LINKE]: Deutschland ist das einzige EULand, das solche Prüfverfahren macht!)

– Vielleicht hören Sie einfach einmal eine Weile zu; dann
würde sich Ihr Einwurf erübrigen.

Österreich hat erst im letzten Jahr die Widerrufsprü-
fung im Asylrecht gestärkt. Künftig sollen die österrei-
chischen Behörden nach drei Jahren systematisch prüfen,
ob Schutzgründe im Einzelfall fortbestehen. Nur dann,
wenn das der Fall ist, wird der Aufenthaltsstatus verlän-
gert. Wien betont ganz bewusst, dass es nur ein Asyl auf
Zeit, also einen befristeten Schutz, gewährt.

Selbst im liberalen Schweden, liebe Frau Kollegin,
beginnt man, bei der Befristung umzudenken und sich
von dem bisher großzügigen Aufenthaltsrecht zu ver-
abschieden. Die Überforderung durch die aktuell große
Zuwanderung sorgt gerade auch in Schweden für eine
Kehrtwende in der Asylpolitik. Im November 2015 wur-
de verkündet, dass erwachsene Asylbewerber künftig nur
noch befristete Aufenthaltstitel erhalten sollen, und in der
Süddeutschen Zeitung war in der letzten Woche zu lesen,
dass in Schweden immer mehr Stimmen einen befristeten
Aufenthaltstitel auch für anerkannte Flüchtlinge fordern.
Erst nach einer Probezeit von drei Jahren und nach ei-
ner entsprechenden Prüfung soll es unbefristete Aufent-
haltstitel geben. Selbst Schweden nähert sich also dem
deutschen Recht an und nicht umgekehrt. Diese beiden
Beispiele zeigen doch, dass der Trend in Europa gera-
de zu einer konsequenteren Widerrufsprüfung geht. Wir
können bei den aktuellen Flüchtlingsströmen doch nicht
noch weitere Anreize für den Zustrom setzen. Genau das
fordern Sie aber mit Ihrem Gesetzentwurf. Ich halte das
in der jetzigen Situation für verantwortungslos.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Ich glaube im Übrigen, dass es auch kontraproduktiv
ist, wenn wir uns mit den anderen europäischen Ländern
über eine weitere europaweite Verteilung der Flüchtlin-
ge einigen, weil wir uns auch jetzt schon immer wieder
dem Vorwurf aussetzen müssen, dass wir keine gemein-
samen europäischen Regelungen finden und dass wir in
Deutschland einfach zu viele Zuzugsanreize setzen.

Die Widerrufsprüfung ist wichtig, auch im Hinblick
auf die Übergriffe in Köln und in anderen Städten. Es
muss nämlich ganz klar sein: Wer bei uns einen Flücht-
lingsstatus erhält, erhält damit keinen Freifahrtschein. Es
muss klar sein: Jeder Fall wird angeschaut, wird über-
prüft – wenn die Gründe weggefallen sind, wird die
Berechtigung widerrufen –, und das nicht irgendwann,
wenn ein Mitarbeiter zufälligerweise feststellen sollte,
dass sich die Voraussetzungen geändert haben,

(Mahmut Özdemir [Duisburg] [SPD]: Nur wenn das Amt hinreichend ausgestattet ist!)

sondern durch eine systematische Prüfung, die ich nach
wie vor für richtig und auch für ein wichtiges Signal hal-
te. Es ist in manchen Fällen gut, wenn man manche Bü-
rokratie lässt, um Fehlanreize zu vermeiden.

Wir müssen, um die Flüchtlingskrise zu meistern,
die unkontrollierte und starke Zuwanderung schnell und
spürbar begrenzen. Ich würde mir von Ihnen, liebe Kol-
leginnen und Kollegen der Grünen, hierzu einmal kon-
struktive Vorschläge wünschen.

(Sylvia Kotting-Uhl [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist konstruktiv, was wir vorschlagen!)

Ich habe bisher keinen einzigen konstruktiven Vorschlag
vernommen. Dieser Gesetzentwurf samt der heutigen
Debatte ist im Grunde genommen absolut überflüssig,
kontraproduktiv und führt in keinster Weise dazu, dass
die Probleme in unserem Lande gelöst werden.

Vielen Dank.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Zur Rede davor

Rede von Petra Pau

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Das Wort hat die Kollegin Ulla Jelpke für die Fraktion

Die Linke.

(Beifall bei der LINKEN – Luise Amtsberg [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Du kannst mal die Frage beantworten, Ulla, ob Syrien in drei Jahren für Frauen und Kinder wieder sicher ist!)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Ulla Jelpke
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)
Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Die Grü-

nen haben hier eigentlich gar keine neue Debatte auf-
gemacht. Diese Debatte haben wir im Innenausschuss
mehrfach geführt. Auch die Linke ist für die klare Ab-
schaffung der obligatorischen Widerrufsprüfung. Sie ist
längst überfällig.

(Beifall bei Abgeordneten der LINKEN – Andrea Lindholz [CDU/CSU]: Nein!)

Andrea Lindholz

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 149. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. Januar 2016 14713

(A) (C)

(B) (D)

Im Moment muss jeder Einzelfall eines Flüchtlings in
der Tat drei Jahre nach der Anerkennung erneut geprüft
werden.

(Andrea Lindholz [CDU/CSU]: Innerhalb von drei Jahren!)

Auch wir halten das für eine sinnlose Beschäftigung des
Personals des BAMF, das eh total überfordert ist. Auch
vor dem Hintergrund der hohen Anerkennungszahlen,
die wir derzeit haben, muss man davon ausgehen, dass
das BAMF im Grunde genommen kollabiert, wenn man
weiterhin an dieser obligatorischen Widerrufsprüfung
festhält.

(Andrea Lindholz [CDU/CSU]: Wozu schaffen wir eigentlich neue Stellen?)

In keinem europäischen Land außer Deutschland wur-
de dieses Verfahren bisher praktiziert. Warum haben es
andere Länder nicht? Dass auch Österreich es jetzt ein-
führt,

(Andrea Lindholz [CDU/CSU]: Ist ein klares Zeichen, Frau Kollegin!)

macht es nicht besser.

Die Zahlen sind folgende: 2014 hat es 12 527 Prüfver-
fahren gegeben. In nur 5 Prozent der Fälle ist die Asylbe-
rechtigung widerrufen worden.

(Luise Amtsberg [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das war unser Punkt!)

Im dritten Quartal des letzten Jahres ist sogar nur noch
in 2,2 Prozent der Fälle widerrufen worden. Und die Ge-
richte haben in den meisten dieser Fälle den Widerruf zu-
rückgewiesen und das Asylrecht erneut bestätigt. Wenn
man das über Jahre feststellt, dann ist es doch völlig un-
sinnig, immer wieder noch Prüfungen durchzuführen.

(Andrea Lindholz [CDU/CSU]: Da hatten wir ganz andere Zahlen und eine ganz andere Situation!)

Jetzt komme ich einmal zu Ihnen, Frau Lindholz.
Es geht hier um Menschen und nicht in erster Linie um
Anreize. Wenn zum Beispiel die Kinder in Deutschland
nur für drei Jahre zur Schule geschickt werden, dann ist
das integrationshemmend, wenn man den Leuten Angst
macht: Was passiert in drei Jahren?

(Andrea Lindholz [CDU/CSU]: Das ist unser Asylrecht! – Max Straubinger [CDU/CSU]: Wer nicht berechtigt ist, muss wieder nach Hause gehen!)

Wie wird es mit meiner Familie weitergehen? – Es ist
eine reine Schikane vor dem Hintergrund, dass man
weiß, dass diese Menschen sowieso hierbleiben dürfen.

(Andrea Lindholz [CDU/CSU]: Unbefristet, klar! Für immer! – Max Straubinger [CDU/ CSU]: Sie sollten sich ans Recht halten!)

Deswegen ist es richtig, dass der Schutzstatus im
Grunde genommen eine Bleibeperspektive für die Men-
schen haben muss. Das halte ich für absolut wichtig.

(Beifall bei der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Die Menschen dürfen nicht verunsichert werden. Vor
allen Dingen ist die jetzige Regelung integrationshem-
mend. Das darf einfach nicht sein.

Das BAMF hat in der Tat eine Unmenge von Aufga-
ben. Wir haben das hier immer wieder diskutiert. Ihre
Fraktion und auch der Bundesinnenminister haben lange
Zeit alle Forderungen ignoriert, mehr Stellen zu schaf-
fen und eine Aufstockung des Personals vorzunehmen.
Das ist lange Zeit zurückgewiesen worden. Jetzt haben
wir mehr Stellen. Nun ist es wichtig, dass die entschei-
denden Aufgaben erledigt werden. Ich halte es für aus-
gesprochen konstruktiv, sich auch Gedanken darüber zu
machen, wie man Bürokratie abbauen kann, wenn sie im
Verfahren ohnehin nichts bringt.

(Beifall bei der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Meine Damen und Herren, bereits Ende 2014 lagen
169 000 unentschiedene Asylanträge beim BAMF vor.
Heute sind es 365 000 offene Verfahren. Die Menschen,
die hier im Verfahren sind, warten bis zu einem Jahr da-
rauf, dass sie überhaupt einen Asylantrag stellen können.

Trotz dieser Zahlen werden wichtige Schritte zur Be-
schleunigung der Asylverfahren nicht gegangen. Es fehlt
zum Beispiel noch eine Altfallregelung. Auch damit
könnte man das BAMF entlasten.

Statt weiterhin für diejenigen Flüchtlinge, bei denen
sicher ist, dass sie hierbleiben werden – bei den Men-
schen aus Syrien, Irak, Afghanistan und Eritrea beträgt
die Anerkennungsquote ja über 99 Prozent –, schriftliche
Verfahren zu praktizieren, wie es in letzter Zeit der Fall
war, sorgen Sie für eine erhöhte Arbeitsbelastung beim
BAMF, indem jetzt wieder individuelle Befragungen
eingeführt werden. Auch das halten wir für falsch. Diese
Maßnahmen in der Behörde, die viel Zeit kosten, müssen
zurückgefahren werden, damit die Menschen schneller
anerkannt werden.

Frau Lindholz, Sie wissen genauso gut wie ich: Erst
wenn jemand anerkannt ist, hat er Zugang zu Integration.
Mit einem Jahr und mehr dauert das gegenwärtig viel zu
lange.

(Andrea Lindholz [CDU/CSU]: Das stimmt doch überhaupt nicht! Die Maßnahmen starten bei einer guten Bleibeperspektive! Was Sie jetzt erzählen, ist einfach wieder falsch!)

Deswegen appelliere ich an Sie: Geben Sie der Integrati-
on eine Chance, und gehen Sie diese Schritte der Entbü-
rokratisierung!

Ihre hier geführte Anreizdebatte halte ich für in der
Sache völlig verfehlt. Gerade die Menschen, über die wir

Ulla Jelpke

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 149. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. Januar 201614714

(A) (C)

(B) (D)

heute reden, haben einen Schutzstatus, den sie zu Recht
bekommen haben.

(Max Straubinger [CDU/CSU]: Der wird auch wieder überprüft!)

Sie stellen das in Zweifel, indem Sie so tun, als würden
diese Menschen hier nur irgendwelchen Anreizen folgen.

Ich danke Ihnen.

(Beifall bei der LINKEN)

Rede von Andrea Lindholz

Rede von Ulla Jelpke