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    Plenarprotokoll 18/141 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 141. Sitzung Berlin, Freitag, den 27. November 2015 Inhalt: Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502. . . . . . . . 13825 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 13825 B I.18 Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksachen 18/6112, 18/6124 . . . . . . . . 13825 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13825 C Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13826 D Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13828 B Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13829 C Alexander Dobrindt, Bundesminister BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13832 A Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13835 A Kirsten Lühmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13836 B Matthias Gastel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13837 B Alexander Funk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13838 B Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13840 B Andreas Rimkus (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13841 B Ulrich Lange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13842 A Stefan Zierke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13843 D Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 13844 D Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13845 C I.19 Einzelplan 32 Bundesschuld Drucksache 18/6122 . . . . . . . . . . . . . . . . 13848 A I.20 Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung Drucksache 18/6123 . . . . . . . . . . . . . . . . 13848 A I.21 Haushaltsgesetz 2016 Drucksachen 18/6125, 18/6126. . . . . . . . 13848 B Tagesordnungspunkt II: Dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2016 (Haushaltsge- setz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502, 18/6102, 18/6105, 18/6106, 18/6107, 18/6108, 18/6109, 18/6110, 18/6111, 18/6112, 18/6113, 18/6114, 18/6115, 18/6119, 18/6120, 18/6122, 18/6123, 18/6124, 18/6125, 18/6126 . . . . . . . . . . . . . . . 13848 D Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13849 A Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 13850 B Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 141. Sitzung. Berlin, Freitag, den 27. November 2015II Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13852 A Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13853 D Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13855 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13857 D Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13858 C Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13860 A Kerstin Radomski (CDU/CSU). . . . . . . . . . . . 13861 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 13862 D Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 13864 A Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13865 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13866 D Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 13867 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13868 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13871 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13873 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Dr. h. c. Gernot Erler (SPD) zu der namentlichen Abstim- mung über den Änderungsantrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Drucksache 18/6804 – zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 2016 – Einzelplan 12 – Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur (Tagesordnungspunkt I.18) . . . . . . . . . . . . . . . 13873 C Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Klaus Brähmig (CDU/CSU) zu der namentli- chen Abstimmung über den von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurf eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushalts- plans für das Haushaltsjahr 2016 (Haushalts- gesetz 2016) (Tagesordnungspunkt II) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13873 D Anlage 4 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13874 D (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 141. Sitzung. Berlin, Freitag, den 27. November 2015 13825 141. Sitzung Berlin, Freitag, den 27. November 2015 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 141. Sitzung. Berlin, Freitag, den 27. November 2015 13873 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 27.11.2015 Barley, Dr. Katarina SPD 27.11.2015 Brugger, Agnieszka BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 27.11.2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 27.11.2015 Ernstberger, Petra SPD 27.11.2015 Fischer (Karlsru- he-Land), Axel E. CDU/CSU 27.11.2015 Hartmann, Sebastian SPD 27.11.2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 27.11.2015 Irlstorfer, Erich CDU/CSU 27.11.2015 Jung, Andreas CDU/CSU 27.11.2015 Karawanskij, Susanna DIE LINKE 27.11.2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 27.11.2015 Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 27.11.2015 Kühn (Tübingen), Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 27.11.2015 Lagosky, Uwe CDU/CSU 27.11.2015 Lange (Backnang), Christian SPD 27.11.2015 Launert, Dr. Silke CDU/CSU 27.11.2015 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 27.11.2015 Pronold, Florian SPD 27.11.2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 27.11.2015 Schneider (Erfurt), Carsten SPD 27.11.2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Schnieder, Patrick CDU/CSU 27.11.2015 Spinrath, Norbert SPD 27.11.2015 Steinke, Kersten DIE LINKE 27.11.2015 Strässer, Christoph SPD 27.11.2015 Veit, Rüdiger SPD 27.11.2015 Warken, Nina CDU/CSU 27.11.2015 Werner, Katrin DIE LINKE 27.11.2015 Wicklein, Andrea SPD 27.11.2015 Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Dr. h. c. Gernot Erler (SPD) zu der namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Drucksache 18/6804 – zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 2016 Einzelplan 12 Bundes- ministerium für Verkehr und digitale Infrastruk- tur (Tagesordnungspunkt I.18) Durch ein Versehen habe ich heute bei der namentli- chen Abstimmung über den Änderungsantrag der Frakti- on BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN zum Einzelplan 12 mit Ja gestimmt. Mein Votum lautet Nein. Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Klaus Brähmig (CDU/CSU) zu der namentlichen Abstimmung über den von der Bundesregierung eingebrachten Entwurf eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundeshaushalts- plans für das Haushaltsjahr 2016 (Haushaltsge- setz 2016) (Tagesordnungspunkt II) Im Rahmen der zweiten und dritten Beratung des Bundeshaushaltsgesetzes 2016 am 27. November 2015 werde ich dem oben genannten Entwurf eines Bundes- haushaltsgesetzes zustimmen. Der Haushaltsentwurf 2016 setzt neue Wachstums- impulse, die wir dringend benötigen. Das Bundeshaus- Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 141. Sitzung. Berlin, Freitag, den 27. November 201513874 (A) (C) (B) (D) Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de haltsgesetz 2016 ist Teil eines Investitionspakets, das in den nächsten drei Jahren 10 Milliarden Euro vorsieht. Insbesondere die geplanten Investitionen in die öffent- liche  Infrastruktur und die Energieeffizienz werden das  Fundament für weiteres Wachstum in Deutschland stär- ken. Zusätzlich verspreche ich mir von den steuerlichen Entlastungen durch das Gesetz zur Anhebung des Grund- freibetrags, des Kinderfreibetrags, des Kindergeldes und des Kinderzuschlags sowie dem Abbau der sogenannten kalten Progression mit einem gesamtstaatlichen Volumen von 5,5 Milliarden Euro einen zusätzlichen Impuls für wirtschaftliches Wachstum. Der Bundeshaushalt 2016 leistet einen wichtigen Bei- trag zur Stärkung der inneren Sicherheit. Der BMI-Etat wird gegenüber dem Regierungsentwurf um gut 1 Milli- arde Euro erhöht. Ohne eine verbesserte Personal- und Sachausstattung beispielsweise im Bundesamt für Migra- tion und Flüchtlinge (BAMF), bei der Bundespolizei und dem Technischen Hilfswerk wird die derzeitige Flücht- lingskrise nicht zu bewältigen sein. Aber auch die Mittel für Integrationsmaßnahmen wurden gegenüber 2015 um 326 Millionen Euro erhöht. Ein Muss, wenn man sich die gewaltigen Fehler bei der Integration der Arbeitsmigrati- on nach 1960 im Westen der Bundesrepublik vor Augen führt. Das Haushaltsgesetz 2016 bewilligt aber auch Geld, um die Fluchtursachen vor Ort zu bekämpfen. Gerade im Bereich der Entwicklungszusammenarbeit und hu- manitären Hilfe setzt der Bundeshaushalt neue Zeichen. Angesichts der aktuellen Krisen schichtet das Bundes- ministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) im Etat 370 Millionen Euro zu- gunsten der Krisenbewältigung und des Wiederaufbaus sowie für die Bekämpfung von Fluchtursachen in den Entwicklungsländern haushaltsneutral um. So erfährt der Haushaltstitel „Krisenbewältigung“ eine Erhöhung um 180 Millionen Euro auf insgesamt 400 Millionen Euro. Auch die Sonderinitiative „Fluchtursachen bekämpfen“ erhält einen Ausgabenzuwachs um 190 Millionen Euro auf 300 Millionen Euro. Zusätzlich werden die Mittel für humanitäre Hilfe und Krisenprävention im Etat des Aus- wärtigen Amtes (AA) um insgesamt 400 Millionen Euro auf 1 Milliarde Euro erhöht. Mit der Verdopplung der Mittel für den sozialen Woh- nungsbau um 500 Millionen Euro auf 1,018 Milliarden Euro unterstützt der Bund im nächsten Jahr mittelbar die Länder und Kommunen im Bereich der Asylpolitik. Ohne öffentliches Engagement werden die Verteilungs- kämpfe um bezahlbaren Wohnraum ansteigen und für neuen Unmut in unserem Land sorgen. Was mir als Sprecher der Gruppe der Vertriebenen, Aussiedler und deutschen Minderheiten innerhalb der CDU/CSU-Bundestagfraktion eine Zustimmung zum Bundeshaushaltsgesetz 2016 ermöglicht, ist die Tatsache, dass für eine langjährig von der Union immer wieder vor- gebrachte Forderung auf eine wenigstens symbolische finanzielle Anerkennung  für  ehemalige  deutsche  zivile  Zwangsarbeiter in den kommenden Jahren insgesamt 50 Millionen Euro sowie unter anderem weitere Mittel für Maßnahmen im Rahmen des Bundesvertriebenenge- setzes zur Verfügung gestellt werden. Trotz dieser positiven Entwicklung sehe ich ange- sichts der ungesteuerten und unbegrenzten Zuwanderung große Risiken für die Einhaltung des angestrebten Haus- haltsziels, die schwarze Null – ohne Steuererhöhung – zu halten. Da die Bundesregierung derzeit gar keine verläss- lichen Zahlen vorlegen kann, wie viele Flüchtlinge sich in Deutschland aufhalten und in absehbarer Zeit noch kommen, ist eine seriöse Finanzplanung aus meiner Sicht sicherlich schwer zu leisten. Nicht umsonst sprach Bun- desfinanzminister Dr. Wolfgang Schäuble angesichts der  Haushaltsdebatte davon, dass die Bundesregierung „ein bisschen auf Sicht“ fährt. Was aber unbedingt verhindert werden muss, ist ein plötzlicher Kassensturz nach den Landtagswahlen in Ba- den-Württemberg, Sachsen-Anhalt und Rheinland-Pfalz, aus dem dann ein gewaltiger Nachtragshaushalt kurz nach den Wahlen resultiert. Wenn die Politik nicht Wahr- haftigkeit bei den entstehenden Mehrausgaben innerhalb der Flüchtlingskrise übt, werden sich weitere Bevölke- rungsteile enttäuscht von den etablierten Parteien abwen- den. Nach Abwägung der Fakten und Bedenken stimme ich dem Bundeshaushaltsgesetz 2016 zu. Anlage 4 Amtliche Mitteilung ohne Verlesung Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat. Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 18/6417 Nr. A.21 EP P8_TA-PROV(2015)0289 141. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP I Haushaltsgesetz 2016 - Finanzplan 2015 bis 2019 EPL 12 Verkehr und digitale Infrastruktur EPL 32 Bundesschuld EPL 60 Allgemeine Finanzverwaltung TOP II haushaltsgesetz 2016 (3. Beratung) Anlagen Anlage 1 Anlage 2 Anlage 3 Anlage 4
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Norbert Brackmann

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Guten Morgen! – Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe

    Kolleginnen und Kollegen! Wir beraten heute den Etat
    für Infrastruktur in Deutschland für 2016 und die Folge-
    jahre. Da muss man eingangs erst einmal feststellen, dass
    dieser Etat alleine für die klassischen Verkehrswege ein
    Investitionsvolumen von über 13 Milliarden Euro um-
    fasst. Das ist gegenüber 2015 ein Aufwuchs um 2,2 Mil-
    liarden Euro. Damit ist klar, welche Akzente wir in der
    Zukunftssicherung – das bedeutet nämlich Infrastruk-
    tur – setzen, trotz anderer großer Herausforderungen, vor
    denen wir stehen. Das ist an sich schon ein Verdienst die-
    ser Koalition, meine sehr verehrten Damen und Herren.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Roland Claus


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 141. Sitzung. Berlin, Freitag, den 27. November 2015 13827




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    Das war auch nur zu erreichen, indem wir in der Koa-
    lition, liebe Bettina Hagedorn, hervorragend zusammen-
    gearbeitet haben. Aber dieses Ergebnis zeichnete sich
    früh ab, weil schon der Regierungsentwurf die entspre-
    chenden Merkmale aufwies. Natürlich ist das auch ein
    Verdienst des Bundesverkehrsministers, der sich im Ka-
    binett durchgesetzt hat und allen klargemacht hat, dass
    Zukunftssicherung in Deutschland ohne Infrastruktur
    eben nicht möglich ist.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Deswegen setzen wir auch inhaltlich die Schwerpunkte
    richtig.

    Ich will dazu drei Punkte erwähnen, die sich allein auf
    den Bereich Verkehrsinfrastruktur Straße beziehen:

    Erstens. Wir stecken, wie im Koalitionsvertrag ver-
    einbart, mit diesem Haushalt 3,3 Milliarden Euro in den
    Erhalt der vorhandenen Straßen. Diese Summe werden
    wir in den nächsten Jahren – bis 2018 – sogar noch deut-
    lich aufstocken. Wenn ich einmal die Vergleichszahl von
    2011 nehme, ist das ein Zuwachs von immerhin 1,1 Mil-
    liarden Euro. Das heißt, wir führen hier Sanierung und
    Bestandssicherung durch. Das ist die erste Priorität.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


    Zweitens. Wer an die Zukunft denkt, muss auch ein
    Stück weit darauf achten, wie er die vorhandene Infra-
    struktur leistungsfähiger macht und sie besser nutzt. Des-
    wegen haben wir im parlamentarischen Verfahren einen
    weiteren Schwerpunkt gesetzt und gesagt: Wir wollen
    auch das automatisierte Fahren fördern, weil dadurch
    schlichtweg ermöglicht wird, dass zum Beispiel Fahrzeu-
    ge auf Autobahnen mit dramatisch geringeren Abständen
    fahren können. Das ist kein Projekt, das von heute auf
    morgen zu realisieren ist, weil es erst funktionieren wird,
    wenn wir eine Echtzeitdatenübertragung haben. Die
    Grundlagen dafür aber werden heute geschaffen. Deswe-
    gen haben wir schon in diesem Etat 41 Millionen Euro
    bereitgestellt, um die Leistungsfähigkeit unserer Bundes-
    straßen schlagartig nach vorne zu bringen.

    Drittens geht es um den Neubau. Auch für ihn haben
    wir unseren Etat – dabei geht es beispielsweise um ein
    Brückensanierungsprogramm und um Neubaustrecken –
    drastisch erhöht. Wir merken aber eben auch, dass wir
    zunehmend Probleme bekommen. Der eine oder ande-
    re beklagt ja auch, dass wir besonders stark in einzelnen
    Ländern im Süden Deutschlands investieren und in an-
    deren weniger. Wir stellen fest, dass es eine Bundesauf-
    gabe ist, die Autobahnen und Bundesstraßen zu erhalten.
    Als Bund haben wir nach dem Grundgesetz die Aufgabe,
    überall gleichwertige Lebensbedingungen zu erhalten.
    Die Länder aber machen da nicht mit.

    Es liegt nicht am Bundesverkehrsminister, dass allein
    im letzten Jahr über 400 Millionen Euro Verfügungsmit-
    tel mehr nach Bayern gegangen sind, als Bayern sie hätte
    beanspruchen können. Andere Länder haben entspre-
    chend weniger genommen; sie haben ihre Zuweisung
    einfach nicht ausgeschöpft. Das liegt schlichtweg daran,
    dass einige Länder die Schwerpunkte anders setzen. Sie
    haben einfach keine Planungskapazitäten und baureifen

    Projekte. Außerdem führen sie die Sanierung nicht in er-
    forderlichem Maße durch. Deswegen ist es unsere Auf-
    gabe, für gleichwertige Lebensverhältnisse zu sorgen.
    Und das schaffen wir eben nur, wenn wir da ein Stück
    übersteuern. Das können wir am besten mit einer Infra-
    strukturgesellschaft mindestens für die Autobahnen, mei-
    ne sehr verehrte Damen und Herren.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Nun mag man ja sagen: Planungskapazität fehlt auch
    an anderer Stelle. Von den Ländern hören wir in Bezug
    auf die Wasser- und Schifffahrtsverwaltung: Ihr habt die
    ja auch nicht. Wir ziehen daraus – das ist eben der Un-
    terschied – aber die Konsequenzen. Mit diesem Haus-
    halt 2016 haben wir immerhin im mittleren zweistelligen
    Bereich Ingenieurskapazitäten zusätzlich geschaffen,
    weil wir sagen, dass wir auch dort ein Stück schneller
    werden müssen.

    Wir haben auch darauf geachtet, dass wir die Schwer-
    punkte so setzen, dass die deutsche Wirtschaft sich weiter
    positiv entwickeln kann. Wir sind eine exportorientierte
    Nation, und 80 Prozent unseres Handels wickeln wir über
    die Seestraßen ab. Das bedeutet, dass wir nach den Inves-
    titionen in den Nord-Ostsee-Kanal – das betraf die fünfte
    Schleuse bzw. die Osterweiterung – mit dem Trocken-
    dock in Brunsbüttel – das ist neu in diesem Haushalt –
    die Leistungsfähigkeit des Nord-Ostsee-Kanals weiter
    erhöhen werden. Auch haben wir noch den Neubau der
    Schleuse Scharnebeck in den Haushalt aufgenommen,
    damit der Hafen Hamburg auch auf dem Wasserweg –
    und damit ökologisch sinnvoll und leistungsfähig – an
    das Hinterland angebunden werden kann. Das, meine
    sehr verehrten Damen und Herren, ist zukunftsgerichtete
    Politik, mit der wir Akzente setzen und die Grundlage
    dafür schaffen, dass es Deutschland auch in der Zukunft
    gut geht.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


    Meine sehr verehrten Damen und Herren, auch im
    Wasserbereich geht es um neue logistische Herausfor-
    derungen. Auch dort müssen wir uns damit befassen,
    wie wir die Kapazitäten sinnvoller verarbeiten können.
    Deswegen haben wir zusätzliche Mittel bereitgestellt, um
    neue logistische Herausforderungen im digitalen Zeital-
    ter annehmen zu können. Damit können wir zum Beispiel
    ISETEC III auflegen und die Hafenwirtschaft auf Vorder-
    mann bringen. Das haben wir mit Geld unterfüttert, und
    so wird, glaube ich, auch die Wasserstraße in Zukunft zu
    einem noch bedeutenderen Bestandteil unserer integrier-
    ten Verkehrs- und Logistikpolitik.

    Herr Kollege Claus, Sie haben vorhin die Schiene an-
    gesprochen. Ja, wir haben auch bei der Schiene ein Pro-
    blem, und zwar nicht beim ÖPNV, den Sie angesprochen
    haben – das ist Sache der Länder; wir haben aber über
    die Regionalisierungsmittel sogar mehr Geld in die Hand
    genommen, um die Länder in die Lage zu versetzen, ihre
    Aufgaben wahrzunehmen –, sondern in der Frage der Re-
    aktionszeiten; denn wir haben nach wie vor das Problem,
    dass wir große Zeiträume für die Planung brauchen.

    Deswegen haben wir in den Haushaltsberatungen
    durchgesetzt, dass der Bund nicht nur die Planungspha-

    Norbert Brackmann


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 141. Sitzung. Berlin, Freitag, den 27. November 201513828




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    sen 1 und 2, sondern auch 3 und 4 vorfinanziert. Wir ha-
    ben dafür auch die entsprechenden Mittel bereitgestellt,
    damit die Bahn in die Lage versetzt wird, ein Stück weit
    über den akuten Bedarf hinaus vorzuplanen, damit wir
    dann, wenn die politischen Entscheidungen fallen, dass
    wir etwas realisieren wollen, bereits die Grundlage da-
    für geschaffen haben. Denn sonst lesen die Menschen die
    Ankündigungen in der Zeitung, und wenn irgendwann
    der erste Spatenstich erfolgt, können sie sich schon nicht
    mehr daran erinnern, dass die Maßnahme einst angekün-
    digt worden ist. Da müssen wir zu engeren Zeitabläufen
    kommen. Genau dafür haben wir die Grundlagen gelegt,
    damit auch die Bahn in Zukunft leistungsfähig ist.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


    Ich will es nicht verschweigen: Je mehr wir die Schie-
    ne ausbauen und je mehr Gütertransport auf der Schie-
    ne  stattfindet  –  das  ist  unser  erklärtes Ziel;  das wollen 
    wir –, desto mehr stößt das bei den Menschen auch auf
    Kritik, weil damit in der Regel eine zusätzliche Lärmbe-
    lästigung verbunden ist. Wir haben uns aber deswegen
    nicht weggeduckt, sondern wir haben im Gegenteil den
    entsprechenden Haushaltsvermerk geändert und wollen
    den Lärmschutz jetzt an die Anforderungen der Straße
    angleichen. Dadurch müssen die Menschen 3 Dezibel
    Lärm weniger ertragen. Wir haben das gleichzeitig mit
    Geld hinterlegt, weil Lärmschutzmaßnahmen Geld kos-
    ten. Wir haben die ursprünglich 100 Millionen Euro für
    diesen Bereich zunächst auf 130 Millionen Euro auf-
    gestockt, und wir haben dann, liebe Frau Hagedorn, im
    Haushaltsausschuss sogar 150 Millionen Euro daraus
    gemacht. Denn wir wollen eine Symbiose zwischen der
    lebenswerten und menschlichen Bundesrepublik und ei-
    nem modernen Güterverkehr auf der Schiene. So können
    wir uns der Herausforderung erfolgreich annehmen.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


    Liebe Kolleginnen und Kollegen, der Verkehrsetat für
    2016 ist also hervorragend aufgestellt. Es ist nicht nur
    ein Zahlenwerk, sondern dahinter verbirgt sich eine in
    die Zukunft gerichtete Infrastrukturpolitik. Sie hilft ein
    Stück weit, unseren Wohlstand und die Arbeitsplätze in
    Deutschland zu sichern. Deswegen ist es ein guter Haus-
    halt, den ich Ihnen zur Beschlussfassung und Zustim-
    mung empfehlen kann.

    Danke schön.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Norbert Lammert
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Das Wort erhält nun der Kollege Stephan Kühn für die

Fraktion Bündnis 90/Die Grünen.

Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ-
NEN):

Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und
Kollegen! Nächste Woche beginnt in Paris der UN-Kli-
magipfel. Die Klimakrise ist die größte globale Heraus-

forderung dieser Zeit. Klimaschutz geht uns alle an, so
auch den Bundesverkehrsminister.

Deshalb habe ich mich gestern Abend mit meinem
Smartphone auf der Website des Bundesverkehrsminis-
teriums über aktuelle Initiativen des Hauses in Sachen
Klimaschutz im Verkehr informieren wollen. Wenn man
allerdings das Wort „Klimaschutz“ in die Suchfunktion
eingibt, taucht als Erstes ein Bericht über ein Symposium
aus dem Jahr 2012 auf.


(Dr. Valerie Wilms [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist lange her! – Matthias Gastel [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Seitdem hat sich nichts getan!)


Nächster Treffer ist die Teilnahme von Peter Ramsauer
an der Berliner Klimaschutzkonferenz im Jahr 2011.


(Heiterkeit beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Allein die Internetpräsenz des Ministeriums doku-
mentiert eindrucksvoll das klimapolitische Versagen des
Verkehrsministers Dobrindt.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


20 Prozent der energiebedingten Treibhausgasemissi-
onen gehen auf den Verkehr zurück. Die Energiewende
ist schlichtweg ohne den Verkehrssektor nicht machbar.
Der fossile Energieverbrauch muss sinken, ebenso der
CO2-Ausstoß. Der jüngste Monitoringbericht der Bun-
desregierung zur Energiewende verdeutlicht aber leider
das Gegenteil. So wird darin leider das Erreichen der
Verbrauchsminderung um 10 Prozent bis zum Jahr 2020
als „besonders problematisch“ angesehen. Es heißt dort:

Um dieses Ziel noch zu erreichen, müsste der Ener-
gieverbrauch … jedes Jahr um 2 % gemindert wer-
den, während es im Mittel der Jahre von 2005 bis
2014 sogar eine leichte Steigerung ... gab.

Das heißt, der Verkehrssektor ist schlichtweg das kli-
mapolitische Sorgenkind. Und wie reagiert der Bundes-
minister darauf? Er hat keinen Plan und keine Strategie,
aus der hervorgeht, wie der Verkehrssektor zur Errei-
chung der Klimaschutzziele beitragen kann. Ihnen fehlt
ein Kompass für eine nachhaltige Verkehrspolitik.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Anstatt die umweltfreundliche Bahn attraktiver zu
machen, steigen die Kosten für den Güterverkehr auf der
Schiene, während gleichzeitig die Lkw-Maut-Sätze sin-
ken. Von den zusätzlichen Milliarden für den Aus- und
Neubau bekommt die Schiene fast gar nichts. Das Geld
wandert nahezu ausschließlich in die Straße. Durch den
fehlenden Planungsvorlauf können die Mittel zudem
nicht verbaut werden. Die überzogenen bürokratischen
Hürden hemmen die Förderung des kombinierten Ver-
kehrs und die Gleisanschlussförderung. Dann werden
noch von den Regierungsfraktionen die Mittel für die
Förderung der Infrastruktur der nicht bundeseigenen
Bahn gekürzt. Dieser Haushalt ist ein verkehrspoliti-

Norbert Brackmann


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Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 141. Sitzung. Berlin, Freitag, den 27. November 2015 13829




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sches Armutszeugnis. Mit dieser Verkehrspolitik wird
Deutschland seine Klimaschutzziele nicht erreichen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Die Förderung der Elektromobilität bleibt ein Lippen-
bekenntnis. Sie könnte dazu beitragen, die Luftqualität in
den Städten deutlich zu verbessern und den Verkehrslärm
zu mindern. Die Wirkung des Elektromobilitätsgesetzes
verpufft, wie nicht anders zu erwarten. Kaum jemand
will die neuen E-Autokennzeichen. Die Kommunen wol-
len Busspuren nicht für Elektroautos freigeben etc. Not-
wendig wären neben dem Aufbau der Ladeinfrastruktur
die Förderung von Kommunen, wenn sie innerstädtische
Logistikkonzepte auf Elektrofahrzeuge umstellen, eine
öffentliche Beschaffungsinitiative, die Förderung von
Carsharing und vor allen Dingen ein zeitlich befristetes
Marktanreizprogramm für Elektroautos.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Die Kanzlerin hat auf der Internationalen Automobil-
ausstellung im September in Frankfurt eine Entschei-
dung über Förderinstrumente für Elektroautos bis zum
Jahresende mit folgenden Worten angekündigt:

Die Vorstellungen in der Bundesregierung gehen
auseinander, was das beste Instrument ist. Aber wir
werden noch in diesem Jahr entscheiden.

In diesem Haushalt finden Sie aber weder eine Kauf-
prämie noch eine Sonderabschreibung für Elektroautos.
Deutschland – Leitmarkt für Elektromobilität? Da müss-
te die Regierung schon handeln. Aber es bleibt schlicht
und ergreifend bei Ankündigungen.

Apropos Ankündigungen: Herr Dobrindt, erinnern Sie
sich noch an folgende Aussage: „Am 1. Januar 2016 wird
die Pkw-Maut scharf gestellt.“?


(Heiterkeit beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Obwohl es noch nicht lange her ist, ist das schon Schnee
von gestern. Im Haushalt tun Sie so, als hätte es das
EU-Vertragsverletzungsverfahren nie gegeben. Trotz-
dem werden 11 Millionen Euro unter anderem für hoch-
dotierte Personalstellen eingestellt, Geld für eine ver-
kehrspolitische Fata Morgana. Das ist rausgeworfenes
Geld für das Projekt einer Regionalpartei. Das ist Steu-
erverschwendung und gehört aus dem Haushalt entfernt.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Herr Kollege, Sie denken an die Zeit?

    Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ-
    NEN):

    Ich stelle zusammenfassend fest: Auf die Herausfor-
    derungen der Klimakrise hat dieser Bundesverkehrsmi-
    nister in seinem Ressort keine Antworten. Herr Dobrindt,

    Sie sind schlicht und ergreifend den Anforderungen die-
    ser Zeit nicht gewachsen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)