Bundesdata – Rede – ID1814004700

Rede:
ID1814004700

Metadaten

Aus Protokoll: 18140

Datum: 26. November 2015

Startuhrzeit der Sitzung: 09:01 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 20:23 Uhr

Redner ID: 11002019

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Ulla Schmidt:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 16 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 15
1. .: 2
2. Vielen: 1
3. Dank: 1
4. –: 1
5. Für: 1
6. Bündnis: 1
7. 90/Die: 1
8. Grünen: 1
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12. Ekin: 1
13. Deligöz: 1
14. das: 1
15. Wort: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/140 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 140. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 26. November 2015 Inhalt: Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- neten Heinz-Joachim Barchmann und Alois Karl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13711 A Wahl von Herrn Michael Reiffenstuel und Herrn Ansgar Hollah als Mitglieder des Stif- tungsrates der „Stiftung Flucht, Vertrei- bung, Versöhnung“ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13711 A Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13711 B Nachträgliche Ausschussüberweisungen . . . . 13711 D Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . 13712 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Fi- nanzplan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13712 B I .13 Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Drucksachen 18/6109, 18/6124 . . . . . . . 13712 B Dr . Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 13712 B Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13713 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13714 D Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13716 A Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 13718 C Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13720 A Dr . Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13721 C Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13723 D Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 13725 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13727 B Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13728 A Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . 13731 A Barbara Lanzinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13732 B Dieter Janecek (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13734 A Peter Stein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13734 D Bernd Westphal (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13736 B Mark Hauptmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13736 D Jan Metzler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13738 C I .14 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Drucksachen 18/6114, 18/6124 . . . . . . . 13740 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13740 B Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . 13741 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13743 D Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 13745 A Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13747 A Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13748 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 140 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 26 . November 2015II Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13750 B Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13752 A Michael Hennrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13753 B Dr . Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13755 B Dietrich Monstadt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13757 A Tagesordnungspunkt III: a) Unterrichtung durch die Bundesregie- rung: Bericht der Bundesregierung über den Stand von Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit und über das Unfall- und Berufskrankheiten- geschehen in der Bundesrepublik Deutschland im Jahre 2013 Drucksache 18/3474 . . . . . . . . . . . . . . . 13758 D b) Unterrichtung durch die Bundesregie- rung: Sechster Erfahrungsbericht der Bundesregierung über die Durchfüh- rung des Stammzellgesetzes Drucksache 18/4900 . . . . . . . . . . . . . . . 13759 A c) Bericht des Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschät- zung gemäß § 56a der Geschäftsordnung: Technikfolgenabschätzung (TA): Mo- derne Stromnetze als Schlüsselelement einer nachhaltigen Stromversorgung Drucksache 18/5948 . . . . . . . . . . . . . . . 13759 A Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Antrag der Abgeordneten Dr . Frith- jof Schmidt, Claudia Roth (Augsburg), Omid Nouripour, weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Interministerielle Zusam- menarbeit bei der Bewältigung der Fluchtkrise in Drittstaaten verbessern Drucksache 18/6772 . . . . . . . . . . . . . . . 13759 B b) Antrag der Abgeordneten Sylvia Kot- ting-Uhl, Annalena Baerbock, Bärbel Höhn, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Sicherheit hat Vorrang – Ohne Stand von Wissenschaft und Technik keine Inbetriebnahme von Schacht Konrad Drucksache 18/6773 . . . . . . . . . . . . . . . 13759 B Tagesordnungspunkt IV: a)–f) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelüber- sichten 249, 250, 251, 252, 253 und 254 zu Petitionen Drucksachen 18/6656, 18/6657, 18/6658, 18/6659, 18/6660, 18/6661 . . . . . . . . . . 13759 C Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . 13712 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Fi- nanzplan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13712 B I .15 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- ziales Drucksachen 18/6111, 18/6124 . . . . . . . 13760 A Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13760 B Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . 13761 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13763 B Axel E . Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13764 D Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13766 D Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 13768 A Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . . 13769 C Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13771 D Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13772 D Stephan Stracke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13774 A Daniela Kolbe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13775 C Mark Helfrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13776 B Dr . Martin Rosemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 13778 B I .16 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Seni- oren, Frauen und Jugend Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . 13779 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13779 B Manuela Schwesig, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13780 D Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13782 C Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 13783 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13785 A Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13785 C Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 13785 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 140 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 26 . November 2015 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 140 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 26 . November 2015 III Dr . Carola Reimann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13786 A Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13787 A Nadine Schön (St . Wendel) (CDU/CSU) . . . . 13788 C Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13790 C Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 13791 D Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 13792 D Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . . 13793 D Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13796 B Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13797 B I .17 Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft Drucksachen 18/6110, 18/6124 . . . . . . . 13799 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13799 D Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 13801 B Harald Ebner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13803 B Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13804 D Christian Schmidt, Bundesminister BMEL . . . 13805 D Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13807 D Dr . Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 13808 C Dr . Wilhelm Priesmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . 13809 D Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13811 B Ingrid Pahlmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13812 D Dr . Karin Thissen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13814 C Gitta Connemann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13815 D Harald Ebner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13817 B Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13818 B Ursula Schulte (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13819 A Rita Hagl-Kehl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13820 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13821 B Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13823 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 140 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 26 . November 2015 13711 140. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 26. November 2015 Beginn: 9 .01 Uhr
Anlagen

Rita Hagl-Kehl (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 140 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 26 . November 2015 13823 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 26 .11 .2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26 .11 .2015 Ehrmann, Siegmund SPD 26 .11 .2015 Ernstberger, Petra SPD 26 .11 .2015 Hartmann, Sebastian SPD 26 .11 .2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 26 .11 .2015 Irlstorfer, Erich CDU/CSU 26 .11 .2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26 .11 .2015 Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26 .11 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lagosky, Uwe CDU/CSU 26 .11 .2015 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 26 .11 .2015 Pronold, Florian SPD 26 .11 .2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26 .11 .2015 Schnieder, Patrick CDU/CSU 26 .11 .2015 Spinrath, Norbert SPD 26 .11 .2015 Strässer, Christoph SPD 26 .11 .2015 Veit, Rüdiger SPD 26 .11 .2015 Warken, Nina CDU/CSU 26 .11 .2015 Wicklein, Andrea SPD 26 .11 .2015 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 140 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 26 . November 2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 140. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 09 Wirtschaft und Energie EPL 15 Gesundheit TOP III Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP IV Abschließende Beratungen ohne Aussprache EPL 11 Arbeit und Soziales EPL 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend EPL 10 Ernährung und Landwirtschaft Anlage

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Hermann Gröhe
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Ich beginne mit dem Dank an die Hauptberichterstatterin
sowie an die Berichterstatter für gute und konstruktive
Beratungen im Haushaltsausschuss, erlaube mir aber die
Bemerkung an Sie, Frau Dr . Lötzsch: Ihre Beschreibung
unseres Gesundheitssystems hatte mit der Realität nicht
viel zu tun, und die Menschen in diesem Land wissen
das .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Sie wissen, dass wie in nur ganz wenigen Ländern der
Welt in unserem Land die Menschen komplexe, hoch-
aufwändige Behandlungen bekommen, wenn sie sie
brauchen, unabhängig von ihrem Einkommen . Das gibt
es nur in ganz wenigen Ländern der Welt . Ihre Beschrei-
bung einer angeblichen totalen Ungerechtigkeit hat mit
der Realität nichts zu tun, und das wissen die Menschen
in diesem Land .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Meine sehr geehrten Damen und Herren, ich will nicht
nur den Haushältern, sondern auch den Gesundheitspoli-
tikern der Koalition und der Fraktionen insgesamt dan-
ken . In den letzten Monaten haben wir zahlreiche um-
fangreiche Gesetzesvorhaben abgeschlossen . Ich nenne
das Pflegestärkungsgesetz, die Krankenhausreform, das
Versorgungsstärkungsgesetz, das Hospiz- und Palliativ-
gesetz und das Präventionsgesetz . Wir stehen auch kurz
vor der Verabschiedung des E-Health-Gesetzes . Dahinter
steckt viel Arbeit, für die ich den Mitarbeiterinnen und
Mitarbeitern meines Hauses, aber auch den beteiligten
Parlamentarierinnen und Parlamentariern aller Fraktio-
nen danke . Wir haben viel miteinander geschafft .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

All diesen Projekten ist gemeinsam: Sie verbessern
die Qualität der Versorgung in unserem Land, und sie
entwickeln die Strukturen weiter im Hinblick auf die He-
rausforderungen der demografischen Entwicklung. Gera-
de ältere, chronisch oder mehrfach Erkrankte sind darauf
angewiesen, dass das Zusammenwirken der unterschied-
lichsten Gesundheitsberufe, von Ärztinnen und Ärzten
der unterschiedlichen Fachdisziplinen, von ambulant bis
stationär, bestmöglich funktioniert . Eine stärkere Vernet-
zung bei allen Leistungserbringern durchzusetzen: Das
ist deswegen heute angezeigt .

Deshalb stärken wir im Versorgungsstärkungsgesetz
Praxisnetzwerke und die sektorübergreifende Zusam-
menarbeit . Deswegen stärken wir im Hospiz- und Pal-
liativgesetz die Zusammenarbeit zwischen Palliativme-
dizin und Altenpflege. Deshalb befördern wir mit der
Krankenhausreform eine kluge Arbeitsteilung zwischen
unterschiedlichen Kliniken, und deswegen fördern wir
die Telemedizin als ein wichtiges Instrument zur besse-

Dr. Gesine Lötzsch

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 140 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 26 . November 201513742

(A) (C)

(B) (D)

ren Koordination der Leistungsanbieter im Gesundheits-
wesen .

Es geht darum, Brücken statt Mauern zu bauen . Ich
weiß, dass das mitunter Ängste auslöst . Die jüngste Po-
lemik gegen die gesetzgeberische Vorgabe der engeren
Zusammenarbeit der Notfallambulanzen in den Kran-
kenhäusern mit den Notfallpraxen der niedergelassenen
Ärztinnen und Ärzte zeigt das . Ich weise diese Polemik
ausdrücklich zurück . Uns geht es um ein faires Miteinan-
der . Im Mittelpunkt muss aber das Wohl der Patientinnen
und Patienten und nicht der Kampf um Vergütungsanteile
stehen .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Wir wissen, dass es Verbesserungen nicht zum Nullta-
rif gibt . Deswegen ist nicht zuletzt der Kraftakt, mit dem
wir die Pflege in unserem Land verbessern, mit einer
Beitragssatzanhebung von insgesamt 0,5 Prozentpunk-
ten, paritätisch von Arbeitgebern und Arbeitnehmern auf-
zubringen, verbunden . Wir wissen aus allen Umfragen,
dass die Bevölkerung in diesem Land die Verbesserun-
gen für notwendig hält und die dafür erforderliche Bei-
tragssatzerhöhung akzeptiert . Dies ist ein starkes Zeichen
der Solidarität in unserer Gesellschaft .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Meine Damen, meine Herren, wir gehen den Weg
entschlossen voran . Kollegin Schwesig und ich arbeiten
unter Hochdruck am Pflegeberufsgesetz, also an der Mo-
dernisierung der Ausbildung in der Pflege. Mit dem Pfle-
gestärkungsgesetz III werden wir die Zusammenarbeit
zwischen kommunaler Altenhilfe und den Leistungen der
Pflegeversicherung verbessern.

Karl-Josef Laumann treibt die Verbesserungen beim
Pflege-TÜV wie auch bei der Entbürokratisierung in der
Pflegedokumentation voran. Herzlichen Dank für diese
Arbeit!

(Beifall bei der CDU/CSU)

Die Anhebung des durchschnittlichen Zusatzbeitrages
in der gesetzlichen Krankenversicherung um 0,2 Pro-
zentpunkte hat zu öffentlichen Diskussionen geführt . Das
ist so . Aber ich erlaube mir den Hinweis: Wir reden über
eine Erhöhung, die bei einem Bruttoeinkommen von
3 000 Euro im Monat 6 Euro im Monat ausmacht . Eine
halbe Kinokarte für die Beteiligung an Spitzenmedizin!

(Widerspruch bei der LINKEN)

Für Alarmismus ist da wahrlich kein Raum .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Im Übrigen weise ich darauf hin, dass es erhebliche
Unterschiede in den Beiträgen einzelner Kassen gibt und
die gesetzliche Krankenversicherung und der Gesund-
heitsfonds noch immer über Reserven von deutlich über
20 Milliarden Euro verfügen .

Schließlich bestreitet niemand, dass die Schritte, die
wir gegangen sind – mehr Pflege in den Krankenhaussta-
tionen, bessere Stärkung der Hospiz- und Palliativmedi-

zin und Verbesserungen bei der Hygiene in den Kranken-
häusern –, erstens sinnvoll und zweitens im Interesse der
Versicherten in unserem Land sind .

Bei den Leistungsverbesserungen haben wir aber ne-
ben der Lebensqualität der einzelne Patientin und des
einzelnen Patienten immer die nachhaltige Finanzierbar-
keit unseres solidarischen Gesundheitswesens im Blick .
Deswegen sind beispielsweise Schritte wie ein klares
Bekenntnis „Reha vor Pflege“, eine bessere sektoren-
übergreifende Zusammenarbeit und eine Krankenhaus-
reform, die auf intelligente Arbeitsteilung setzt, immer
sowohl eine Verbesserung für die betroffenen Patientin-
nen und Patienten als auch eine Stärkung der Wirtschaft-
lichkeit unseres solidarischen Gesundheitswesens .

Das gilt in besonderer Weise für das Präventionsge-
setz, das am 1 . Januar nächsten Jahres in Kraft treten
wird . Auch hier geht es darum, Lebensqualität zu sichern
bzw . zu gewinnen, indem lebensstilbedingte Erkrankun-
gen vermieden werden . Aber damit werden Kosten ver-
meidbarer Behandlungen auch nicht anfallen . Nehmen
wir als Beispiel die Volkskrankheit Diabetes mellitus .
6,7 Millionen Menschen in unserem Land leiden an die-
ser Krankheit, verbunden mit Risiken wie Herzerkran-
kung, Schlaganfall, Erblindung und Amputation . Hier
geht es auch um milliardenschwere Behandlungskosten .
Wenn es uns gelingt, durch starke präventive Angebote
und rechtzeitiges Erkennen und Behandeln hier entge-
genzuwirken, dann bedeutet das nicht nur, dass wir – da-
rum muss es zuallererst gehen – den betroffenen Men-
schen unendlich viel Leid ersparen . Vielmehr können wir
dann auch die Mittel zur Deckung unnötiger Milliarden-
kosten sparen . Deshalb ist es richtig, dass wir neben den
Maßnahmen des Präventionsgesetzes zur Gesundheits-
förderung in allen Lebensbereichen – von der Kita bis
hin zur Altenpflege – erstmalig 3 Millionen Euro in den
Einzelplan 15 zur Bekämpfung des Diabetes mellitus
eingestellt haben .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Prävention, Hilfe, Repression – das ist der Dreiklang
unserer Politik im Bereich der Drogen . Ich danke aus-
drücklich der Drogenbeauftragten der Bundesregierung,
Marlene Mortler, für ihre engagierte Arbeit . Legale
wie illegale Suchtmittel fordern uns weiter in besonde-
rer Weise heraus . Frau Mortler stößt hier Wichtiges an .
Herzlichen Dank für diese Arbeit!

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Wir werden hier alsbald weitere gesetzliche Regelungen
vornehmen . Ich nenne als Beispiel eine Stoffgruppen-
regelung, mit der wir endlich ein rechtssicheres Verbot
neuer psychoaktiver Stoffe – häufig völlig verharmlo-
send Designerdrogen genannt – auf den Weg bringen . Ich
nenne als weiteres Beispiel die gesetzliche Regelung des
Zugangs von Kranken zu Cannabis als Medizin in den
Fällen, in denen das die angezeigte Therapie ist .

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Bundesminister Hermann Gröhe

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 140 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 26 . November 2015 13743

(A) (C)

(B) (D)

All dies werden wir in Kürze im Rahmen des gesetzgebe-
rischen Handelns auf den Weg bringen .

Doch nicht allein umfangreiche Gesetzgebung hat uns
alle miteinander in den zurückliegenden Monaten ge-
fordert . Ich erinnere an die Situation vor einem Jahr, als
wir ebenfalls über den Haushalt berieten und uns alle die
katastrophale Entwicklung in Westafrika, der Ausbruch
von Ebola, in Atem hielt . In diesen Tagen zeigen einzelne
neue Infektionsfälle in Liberia, dass der Kampf noch im-
mer nicht vollends gewonnen ist, dass die letzten Meter
eines Weges offenkundig die härtesten und anstrengend-
sten sind, auch wenn in der Zwischenzeit viel erreicht
werden konnte . Trotzdem ist es richtig und wichtig, dass
die Bundesregierung international den Prozess voran-
treibt und darauf drängt, dass Lehren aus dieser Katast-
rophe gezogen werden: Warum wurde sie anfangs unter-
schätzt? Warum lief die internationale Hilfe zu zögerlich
an? Es ist gut und wichtig, dass wir dies aufbereiten;
denn wir müssen auf zukünftige Gefahren dieser Art bes-
ser vorbereitet sein .

Ich freue mich darüber, dass wir die G-7-Präsident-
schaft Deutschlands genutzt haben – ich danke dafür aus-
drücklich der Bundeskanzlerin, aber auch den Kollegen
Müller und Schmidt sowie der Kollegin Wanka; das ist
uns gemeinsam gelungen –, globale Gesundheitspolitik
zu einem Markenzeichen der Politik unseres Landes zu
machen . Das ist Teil unserer Verantwortung, schützt aber
auch die eigene Bevölkerung . In diesem Zusammenhang
freue ich mich, dass wir uns mit dem Bundesministeri-
um für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwick-
lung darauf verständigt haben, dass aus den zusätzlich
zur Verfügung gestellten Mitteln im Bereich der Ent-
wicklungszusammenarbeit 10 Millionen Euro durch das
Bundesgesundheitsministerium bewirtschaftet werden,
um damit die Beschlüsse des G-7-Gipfels im Bereich des
globalen Gesundheitsschutzes und der freiwilligen Leis-
tungen für die Weltgesundheitsorganisation zu finanzie-
ren .

In diesen Tagen fordert uns die Versorgung der Men-
schen, die zu uns fliehen, in besonderer Weise heraus.
Das ist nicht nur humanitär geboten, sondern es dient
auch dem Schutz der Bevölkerung insgesamt . Auch
wenn die Bundesländer die Leistungen nach dem Asyl-
bewerberleistungsgesetz umsetzen, so will ich doch
festhalten, dass die entsprechenden gesetzlichen Rege-
lungen, beispielsweise ausdrücklich im Asylbewerber-
leistungsgesetz genannt, selbstverständlich die erforder-
lichen Leistungen bei der Betreuung von Schwangeren
vorschreiben .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Auch wenn die Zuständigkeiten so sind wie beschrie-
ben, ist es selbstverständlich auch eine Aufgabe meines
Hauses und der angeschlossenen Bundesbehörden, dass
wir bestmöglich diejenigen, die vor Ort Verantwortung
tragen, in ihrer Arbeit unterstützen . So hat beispielswei-
se das Robert-Koch-Institut ein Impfkonzept entwickelt
und Handreichungen für den Umgang mit spezifisch
erkrankten Flüchtlingen erarbeitet . Es gibt ein standar-
disiertes Konzept für Erstuntersuchungen, und es gibt

Impfaufklärungsmaterialien inzwischen in 20 Fremd-
sprachen . Es gibt also umfassende Informationen für die
Menschen, die zu uns kommen, damit sie in ihrer Hei-
matsprache beispielsweise über notwendige Impfungen
informiert werden .

Die Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung
stellt in sechs Sprachen Materialien über verschiede-
ne Infektionskrankheiten zur Verfügung, und das Paul-
Ehrlich-Institut und das Bundesinstitut für Arzneimittel
und Medizinprodukte stellen den Ländern bei der impf-
stoffbezogenen und arzneimittelbezogenen Versorgung
von Flüchtlingen in einer Clearingstelle Beratung und
Hilfe zur Verfügung .

Sie wissen alle, dass zur Bewältigung der Flüchtlings-
situation in diesem Bundeshaushalt von der Bundesre-
gierung 4 Milliarden Euro für das Jahr 2016 zusätzlich
eingestellt wurden . Aus diesen Mitteln werden auch die
Kosten der Gesundheitsversorgung bestritten . Das sind
also keine Kosten, die die gesetzlich Versicherten wo-
möglich durch eine Erhöhung ihrer Beitragszahlung be-
lasten. Das sei angesichts mancher Simplifizierung in der
Öffentlichkeit ausdrücklich festgestellt .

(Beifall der Abg . Petra Hinz [Essen] [SPD])

Allerdings möchte ich an dieser Stelle auch nicht ver-
schweigen, dass wir uns perspektivisch mit der Frage
beschäftigen müssen, wie sich die Integration der Asyl-
suchenden in den nächsten Jahren auch auf die Kranken-
versicherung auswirken wird . Ich möchte an dieser Stelle
nicht spekulieren und alle davor warnen, dies vorschnell
zu tun . Aber wir werden uns natürlich mit der Frage zu
beschäftigen haben, wie eine schnelle Integration in den
Arbeitsmarkt gelingt und welche Auswirkungen sie dann
auf die zu tragenden Kosten, auch angesichts entspre-
chender Krankheitsbilder, für die Krankenversicherung
hat . Wir werden dies jedenfalls sehr aufmerksam beob-
achten und dann gegebenenfalls mit Ihnen über notwen-
dige Schritte reden .

Für heute darf ich noch einmal für die guten Beratun-
gen danken und Sie um Zustimmung zum Einzelplan 15
bitten .

Herzlichen Dank .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Zur Rede davor

Rede von Ulla Schmidt

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Vielen Dank . – Für Bündnis 90/Die Grünen hat jetzt

die Kollegin Ekin Deligöz das Wort .

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Ekin Deligöz
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Sehr geehrter Herr Minister! Der Gesundheitsetat hat
in der Tat relativ wenig Spielraum . Von dem Etat gehen
95 Prozent, nämlich 14 Milliarden Euro, erst einmal ab
als Zuschuss an die gesetzliche Krankenversicherung .
Dann bleiben 574 Millionen Euro übrig . Über die reden
wir, wenn wir über den Gesundheitsetat im Haushalts-
ausschuss beraten .

Herr Minister, erlauben Sie mir eines . Es ist zwar ganz
ungewöhnlich, dass jemand aus der Opposition so etwas

Bundesminister Hermann Gröhe

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 140 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 26 . November 201513744

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sagt, aber ich bearbeite fünf Haushaltspläne und kann es
deshalb ganz gut beurteilen: Sie sind der Minister, der
sich am allerbesten in seinem Etat auskennt, bis ins De-
tail hinein. Ich finde, das muss man hier schon einmal
erwähnen .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, bei der CDU/CSU und der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Dr . Gesine Lötzsch [DIE LINKE]: Das ist die große Ausnahme!)

Sie würden sich aber wundern, wenn ich nicht trotz-
dem noch Verbesserungsvorschläge hätte . Einen Teil
unserer Verbesserungsvorschläge haben Sie schon über-
nommen . Es freut mich besonders, dass Sie da sehr offen
sind . Ich denke, die größte Herausforderung überhaupt
in Ihrem Etat ist, dass wir im Bereich der gesetzlichen
Krankenversicherung und der Pflegeversicherung vo-
rausschauend handeln müssen, um das System stabil,
gerecht und zukunftsfest zu machen . Das sind die drei
Punkte, über die wir reden .

Wenn wir über die Sozialversicherung in diesem Land
reden, alle Sozialversicherungszweige zusammen, reden
wir immerhin über 450 Milliarden Euro . Etwas weniger
als die Hälfte dieser 450 Milliarden Euro kommen in der
GKV und in der Pflegeversicherung an. Hier kommen
die größten Herausforderungen auf uns zu . Der demo-
grafische Wandel, die älter werdende Gesellschaft, tech-
nischer Fortschritt, aber auch medizinischer Fortschritt,
der Personalbestand – Stichwort Fachkräftemangel –, all
das wird das System in der kommenden Zeit teurer ma-
chen . Es werden Kosten auf uns zukommen, die wir auch
aufbringen müssen .

Ich möchte zwei Punkte festhalten . Das eine, das mich
besorgt macht, ist, dass wir nur bedingt eine parlamen-
tarische Kontrolle über diese Mittel haben, während uns
die Menschen vertrauen, dass das Geld auch in ihrem
Sinne verwendet wird. Ich finde, das ist eine Baustelle
für uns, auch im Rechnungsprüfungsausschuss .

Das Zweite ist, dass wir in diesem Bereich natürlich
auf die Frage reagieren müssen: Wie entwickeln sich die
Sozialversicherungen? Alle Modelle, die Sie jetzt aufge-
zeigt haben – sei es im Bereich der Krankenhausfinan-
zierung, der Pflege oder anderes –, werden nicht dazu
beitragen, dieses System per se zukunftsfest zu gestalten
und auch langfristige Planungen zu ermöglichen . Dafür
waren diese Schritte zu klein, und sie werden in diesem
Bereich auch wirkungslos verhallen .

Was noch dazukommt – Sie selbst haben das ange-
sprochen –: Wir müssen auch über neue Formen der So-
lidarität nachdenken . Wir Grünen schlagen da eine Bür-
gerversicherung vor .

(Tino Sorge [CDU/CSU]: Sie haben so gut angefangen, und jetzt kommen Sie mit so was!)

Ich bin der festen Überzeugung, dass wir in diesem Land
ernsthaft darüber reden müssen .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Der größte Debattenpunkt in Ihrem Etat ist in der Tat
der Bereich der Flüchtlinge . Menschen kommen, Men-
schen bleiben . Sie suchen Schutz . Sie sind traumatisiert .

Dass Sie die Schutzimpfungen und vieles mehr in die
Hand nehmen, ist gut und wichtig . Das wird aber nicht
ausreichen .

Ich möchte einen anderen Punkt herausgreifen:
50 Prozent der Flüchtlinge sind unter 25 Jahre alt . Sie
kommen nach einer langen Reise hierhin . Sie sind ge-
schwächt, und sie sind traumatisiert . Diesen Traumatisie-
rungen begegnen wir aber noch nicht mit einer flächen-
deckenden psychosozialen Betreuung .

Es gibt die Bundesweite Arbeitsgemeinschaft der psy-
chosozialen Zentren für Flüchtlinge und Folteropfer mit
derzeit 30 Zentren für ganz Deutschland . Viele dieser
Zentren sind in ihrer Existenz von freiwilligen Spenden
abhängig . Sie versuchen, möglichst viel zu machen . Aber
es gibt lange Wartezeiten . Diese Zentren müssen bangen .
Warum müssen sie bangen? Weile viele der Kosten nicht
adäquat von der GKV übernommen werden .

Ich will Ihnen ein Beispiel geben . Bei einer Therapie
ist die Sprache das Therapieinstrument . Die GKV über-
nimmt aber keine Dolmetscherkosten . Die GKV über-
nimmt auch nicht die Kosten für die tatsächliche Zeit,
die entstehen wird, wenn Dolmetscher eingesetzt wer-
den . Das hat zur Konsequenz, dass nur ein Bruchteil der
Kosten übernommen wird und dass Therapien manchmal
sogar abgebrochen werden müssen, wenn die Leute vom
Asylbewerberleistungsgesetz in die GKV übergehen und
deshalb auf der Strecke bleiben . Die Kosten dieses Ver-
fahrens werden uns dennoch in Rechnung gestellt, wenn
auch in einer anderen Form. Ich finde, deshalb müssen
wir die Traumata bei den Flüchtlingen nicht nur ernst
nehmen, sondern wir müssen da massiv aktiv werden .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

In der letzten Woche gab es einen großen Integrati-
onsgipfel . Da werden Sie jetzt im Bereich Migration und
Integration eine halbe Million Euro in die Hand nehmen .
Ich finde, das ist ein Tropfen auf einen ganz heißen Stein.
Wenn man solche Gipfel im Kanzleramt veranstaltet,
weckt man natürlich Erwartungen . Aber diesen Erwar-
tungen müssen auch Taten folgen; denn ansonsten ver-
bleibt nur Symbolpolitik. Ich finde, genau das sollten wir
uns in diesem Bereich nicht leisten .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Ganz am Schluss komme ich noch zur WHO . Herr
Minister, Sie haben gerade gesagt: Trotzdem investieren
wir. – Ich finde, wir sollten sagen: Gerade deshalb inves-
tieren wir in die WHO .

Letzte Woche wurde ein Aktionsplan in Rom beschlos-
sen. Wir in Deutschland sind verpflichtet, die Beschlüsse,
die dort getroffen worden sind, umzusetzen . Dazu gehört
auch das nachhaltige Denken . Wenn wir nicht rechtzeitig
in die WHO investieren, dann werden wir die Quittung
dafür bekommen . Ebola lehrt uns etwas, nämlich dass
die Investitionen in die WHO eine gute Präventionsarbeit
darstellen . Wir fordern dafür zusätzliche Mittel, weil wir
der Meinung sind, dass wir die internationalen Struktu-
ren höherhalten müssen und sie nicht vergessen dürfen .

Herr Minister, es gibt viel zu tun, auch wenn nicht so
viel Geld in Ihrem Budget steht . Kreative Ideen gibt es

Ekin Deligöz

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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 140 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 26 . November 2015 13745

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(B) (D)

genug . In diesem Sinne kämpfen wir dann umso mehr für
mehr Geld für Sie .

Danke schön .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Rede von Hermann Gröhe

Rede von Ekin Deligöz