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ID1813916900

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/139 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 139. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 25. November 2015 Inhalt: Begrüßung einer Delegation der Nationalver- sammlung der Republik Korea . . . . . . . . . . 13605 B Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . . . 13605 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13605 B I .9 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13605 B Dr . Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13605 C Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 13610 A Dr . Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13616 D Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13621 A Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13624 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13627 C Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13628 C Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13630 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13631 C Aydan Özoguz, Staatsministerin BK . . . . . . . 13633 A Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13635 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13636 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 13638 B Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13639 B Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13640 C Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13641 B Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13642 D Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13644 B Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 13645 B Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13646 D I .10 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/6105, 18/6124 . . . . . . . . 13645 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13645 C Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13649 B Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13651 C Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13652 C Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13653 D Dr . Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . 13654 C Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13656 D Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13658 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015II Dr . Franz Josef Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13660 A Dr . Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . 13661 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13661 C Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13663 B Christian Petry (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13664 C Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13665 D Matern von Marschall (CDU/CSU) . . . . . . . . 13667 A Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13668 C Matern von Marschall (CDU/CSU) . . . . . . . . 13668 D I .11 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/6113, 18/6124 . . . . . . . . 13669 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13669 C Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13670 C Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13672 D Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 13675 B Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13676 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13678 D Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13679 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13679 B Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13680 C Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13682 C Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13684 B Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13685 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13687 C Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13687 D I .12 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Drucksachen 18/6120, 18/6124 . . . . . . . . 13688 A Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13688 B Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13689 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13691 D Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13692 C Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13693 C Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 13695 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13696 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13696 D Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 13698 B Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13699 D Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . . 13701 B Dr . Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13703 B Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13705 A Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13706 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13708 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13709 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015 13605 139. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 25. November 2015 Beginn: 9 .01 Uhr
  • folderAnlagen
    Sonja Steffen (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015 13709 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 25 .11 .2015 Beckmeyer, Uwe SPD 25 .11 .2015 Brantner, Dr . Franziska BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Ernst, Klaus DIE LINKE 25 .11 .2015 Ernstberger, Petra SPD 25 .11 .2015 Gundelach, Dr . Herlind CDU/CSU3 25 .11 .2015 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 25 .11 .2015 Hartmann, Sebastian SPD 25 .11 .2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 25 .11 .2015 Höger, Inge DIE LINKE 25 .11 .2015 Jarzombek, Thomas CDU/CSU 25 .11 .2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Lagosky, Uwe CDU/CSU 25 .11 .2015 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 25 .11 .2015 Nüßlein, Dr . Georg CDU/CSU 25 .11 .2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Schnieder, Patrick CDU/CSU 25 .11 .2015 Spinrath, Norbert SPD 25 .11 .2015 Strässer, Christoph SPD 25 .11 .2015 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Warken, Nina CDU/CSU 25 .11 .2015 Westphal, Bernd SPD 25 .11 .2015 Wicklein, Andrea SPD 25 .11 .2015 Zimmermann, Pia DIE LINKE 25 .11 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 139. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Sonja Steffen

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

    Kollegen! Mir kommt jetzt die ehrenvolle Aufgabe der
    Abschlussrede zu .

    Jürgen Klimke


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015 13707




    (A) (C)



    (B) (D)


    Nachdem wir heute vieles gehört haben – der Etat ist
    sehr gelobt und auch sehr kritisiert worden –, kann ich
    abschließend vielleicht auch grafisch ein bisschen mehr
    Licht in den Etat – also nicht ins Dunkle – bringen . Ich
    zeige Ihnen jetzt einmal die Entwicklung unseres Etats
    seit 2005 .


    (Die Rednerin hält ein Schaubild hoch)


    Wenn Sie gute Augen haben, dann stellen Sie fest, dass
    wir im Jahr 2005 mit einem Etat von 3,9 Milliarden Euro
    gestartet sind . Dieser Etat ist bis zum Haushaltsentwurf
    für das Jahr 2016 fast verdoppelt worden. Ich finde, das
    ist sehr gut . Darüber freuen wir uns alle sehr .


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Auf der Grafik kann man übrigens auch die Niebel-Delle
    erkennen .


    (Heiterkeit)


    Sie sieht zwar 2013 relativ klein aus . Aber immerhin
    wurde der Etat um 100 Millionen Euro gekürzt .

    Was man auch sehr schön erkennen kann – ich neh-
    me an, alle, die hier sitzen, werden sich erinnern –, ist
    der Zeitpunkt, als wir in der Großen Koalition gestartet
    sind . Die Fachpolitiker waren damals sehr enttäuscht da-
    rüber – mein Kollege Herr Raabe hat das vorhin vorge-
    tragen –, dass damals der Finanzplan für unseren Haus-
    halt recht traurig aussah. Auch das ist auf der Grafik zu
    erkennen . Der ursprüngliche Finanzplan sah so aus, dass
    man fast einen waagerechten Strich hätte ziehen können .
    Nun sieht man aber hier, 2015, wie diese Linie stark nach
    oben geht . Das zeigt uns, dass wir in diesem Jahr einen
    enormen Aufwuchs haben . Ich denke, wir alle haben uns
    über 860 Millionen Euro mehr in diesem Etat gefreut .

    Es ist auch schon gesagt worden: Wir haben fast
    400 Millionen Euro Barmittel umverteilt . An dieser Stel-
    le möchte ich mich übrigens beim Hauptberichterstatter
    Volkmar Klein bedanken, nicht nur für die Umverteilung,
    sondern auch für die gute Unterstützung und Organisati-
    on der gesamten Haushaltsdebatten, besonders der Be-
    richterstattergespräche .

    Es ist richtig – Frau Hajduk hat es gesagt; ich glaube,
    auch Frau Weiss –: Wir haben bei den Umschichtungen
    die 400 Millionen Euro irgendwo wegnehmen müssen .
    Dieses Geld haben wir in der Tat bei der GIZ und der
    KfW gekürzt . Ich will einmal sagen: mit deren Einver-
    ständnis . Es blieb ihnen auch nichts anderes übrig .


    (Heiterkeit)


    Aber wir wissen, dass das keine dauerhafte Lösung sein
    kann . Insofern bin ich ganz bei Ihnen, wenn Sie sagen:
    Das ist keine Dauerlösung . Es kann sich nur um eine
    kurzzeitige Umschichtung handeln, die eben den beson-
    deren Problemen geschuldet ist, die wir mithilfe dieses
    Etats – Stichwort: Fluchtursachen bekämpfen – lösen
    wollen . Langfristig kann also nur eine Erhöhung der Mit-
    tel erfolgen, damit wir auch an dieser Stelle weiterhin
    gute Arbeit leisten können .


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Es ist schon gesagt worden, dass wir die Mittel aus
    zwei großen Titeln umgeschichtet haben . Das betrifft zum
    einen die Sonderinitiative „Fluchtursachen bekämpfen“
    und zum anderen den Titel „Krisenbewältigung und Wie-
    deraufbau, Infrastruktur“ . Hier ist es besonders wichtig,
    dass wir die Mittel bereitstellen, weil damit beispielswei-
    se die Krisen in den Anrainerstaaten Syriens angegangen
    werden . Da ist unsere Hilfe unbedingt erforderlich .

    Ich möchte mich jetzt noch im Zusammenhang mit
    der Deutschen Welle an Sie wenden . Ich freue mich sehr,
    dass die Mittel für die Deutsche-Welle-Akademie auch in
    unserem Etat einen Aufwuchs erhalten haben . Ich halte
    das für sehr wichtig; denn aus Mitteln des BMZ fördert
    die Deutsche-Welle-Akademie in 25 Ländern die Mei-
    nungsfreiheit und den Zugang zu Informationen durch
    Entwicklung freier und transparenter Mediensysteme .
    Ich denke, das ist eine sehr wichtige Aufgabe, die die
    Deutsche Welle weltweit erfüllt .


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Erfreulich finde ich persönlich – der Minister weiß
    es –, dass auch die Mittel für GPEI erhöht werden konn-
    ten . GPEI ist die Organisation, die sich insbesondere um
    die Bekämpfung von Polio kümmert . Polio, also Kinder-
    lähmung, ist eine Krankheit, die man fast im Griff hat
    und die weltweit sehr erfolgreich bekämpft wird . Aber
    sie ist in Pakistan wieder aufgetreten . Wir konnten es in
    diesem Etat ermöglichen, wieder Gelder für GPEI zur
    Bekämpfung von Polio in Pakistan zur Verfügung zu
    stellen . An Ihr Haus herzlichen Dank dafür, dass Sie das
    so schnell umgesetzt haben .


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Nun muss ich aber ein bisschen Wasser in den Wein
    schütten . Was ich weniger erfreulich fand, ist, dass die
    Wiederauffüllungskonferenz des GFATM im nächsten
    Jahr nicht in Deutschland stattfinden wird. Vor allem wir
    von der SPD-Fraktion hatten uns davon versprochen,
    dass wir es auf diesem Wege vielleicht ermöglichen, den
    Titel für GFATM, also für die Bekämpfung von Aids, Tu-
    berkulose und Malaria, zu erhöhen . Das ist leider nicht
    der Fall gewesen . Aber vielleicht kommen wir auf einem
    anderen Weg dorthin .

    Sie hatten ja schon den Titel für das Welternährungs-
    programm angesprochen, Herr Müller . Es hat mich sehr
    traurig gestimmt, dass Sie vorhin noch einmal gesagt
    haben, dass wir da eine Lücke von 4,4 Milliarden Euro
    haben . Sie haben auch noch UNICEF erwähnt . Die Fach-
    politiker der Koalition und die der Opposition ohnehin
    haben sich dafür eingesetzt und Anträge geschrieben,
    um zu erreichen, dass die Mittel für das Welternährungs-
    programm erhöht werden und auch für UNICEF erhöht
    werden . Leider konnten wir das in diesem Etat nicht ver-
    wirklichen .


    (Anja Hajduk [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das wäre aber die richtige Priorität gewesen!)


    Ich glaube aber, dass das nicht das Ende der Fahnenstan-
    ge ist . Sie können sich also meiner Unterstützung sicher

    Sonja Steffen


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 201513708




    (A) (C)



    (B) (D)


    sein, wenn es darum geht, die Mittel zu erhöhen, was,
    denke ich, erforderlich ist .


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Zum Abschluss will ich noch etwas zur ODA-Quo-
    te sagen; auch mein Kollege Sascha Raabe hat vorhin
    schon darauf hingewiesen . Wir haben im Haushaltsaus-
    schuss diesmal viel darüber diskutiert . Die ODA-Quote
    von 0,7 Prozent ist – das ist schon gesagt worden – nicht
    erreicht worden . Wir haben jetzt eine leichte Steigerung
    auf 0,41 Prozent erreicht . Auch im Haushaltsausschuss
    ging es unter anderem darum, was denn nun anrech-
    nungsfähig ist . In der Tat ist es so: Es gibt viele Staaten,
    die auch inländisch verwandte Mittel auf die ODA-Quote
    anrechnen . Das muss diskutiert werden . Einerseits ist es
    vielleicht richtig, dass man sagt: Wir müssen die Mittel,
    die wir im ersten Jahr in Deutschland für Flüchtlinge auf-
    wenden, auf die ODA-Quote anrechnen .

    Andererseits muss ich Ihnen sagen, dass ich es nicht
    richtig finde, dass man beispielsweise Rückführungs-
    und Abschiebungskosten auch auf die ODA-Quote an-
    rechnet . Da wird es nun auch ein Stück weit pervers . Ich
    habe gerade heute Nachmittag vor meiner Rede erfah-
    ren, dass in meinem Landkreis eine Albanerin mit acht
    Kindern – acht Kindern! – abgeschoben wurde . Der Ehe-
    mann ist noch da . Man weiß nicht, wie es in der Praxis
    dazu kommt; aber so etwas gibt es. Ich finde es schon
    besonders merkwürdig, wenn diese Kosten tatsächlich
    auf die ODA-Quote angerechnet werden könnten .
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Rede von Claudia Roth
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Kommen Sie bitte zum Schluss .



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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Sonja Steffen

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Ja, ich komme zum Schluss . – Ich denke, wir sollten

    uns alle dafür einsetzen, dass der Etat zukünftig wei-

    terhin gestärkt wird . Sie können sich der Hilfe und der
    Unterstützung der SPD-Fraktion ganz gewiss sein, Herr
    Minister .

    Vielen Dank .


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)