Bundesdata – Rede – ID1813900600

Rede:
ID1813900600

Metadaten

Aus Protokoll: 18139

Datum: 25. November 2015

Startuhrzeit der Sitzung: 09:01 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 18:53 Uhr

Redner ID: 11001274

Rednertyp: Präsident

Original String: Präsident Dr. Norbert Lammert:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 11 Wörter

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Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/139 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 139. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 25. November 2015 Inhalt: Begrüßung einer Delegation der Nationalver- sammlung der Republik Korea . . . . . . . . . . 13605 B Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . . . 13605 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13605 B I .9 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13605 B Dr . Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13605 C Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 13610 A Dr . Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13616 D Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13621 A Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13624 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13627 C Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13628 C Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13630 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13631 C Aydan Özoguz, Staatsministerin BK . . . . . . . 13633 A Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13635 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13636 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 13638 B Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13639 B Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13640 C Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13641 B Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13642 D Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13644 B Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 13645 B Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13646 D I .10 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/6105, 18/6124 . . . . . . . . 13645 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13645 C Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13649 B Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13651 C Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13652 C Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13653 D Dr . Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . 13654 C Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13656 D Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13658 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015II Dr . Franz Josef Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13660 A Dr . Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . 13661 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13661 C Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13663 B Christian Petry (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13664 C Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13665 D Matern von Marschall (CDU/CSU) . . . . . . . . 13667 A Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13668 C Matern von Marschall (CDU/CSU) . . . . . . . . 13668 D I .11 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/6113, 18/6124 . . . . . . . . 13669 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13669 C Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13670 C Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13672 D Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 13675 B Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13676 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13678 D Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13679 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13679 B Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13680 C Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13682 C Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13684 B Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13685 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13687 C Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13687 D I .12 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Drucksachen 18/6120, 18/6124 . . . . . . . . 13688 A Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13688 B Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13689 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13691 D Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13692 C Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13693 C Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 13695 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13696 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13696 D Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 13698 B Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13699 D Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . . 13701 B Dr . Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13703 B Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13705 A Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13706 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13708 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13709 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015 13605 139. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 25. November 2015 Beginn: 9 .01 Uhr
Anlagen

Sonja Steffen (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015 13709 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 25 .11 .2015 Beckmeyer, Uwe SPD 25 .11 .2015 Brantner, Dr . Franziska BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Ernst, Klaus DIE LINKE 25 .11 .2015 Ernstberger, Petra SPD 25 .11 .2015 Gundelach, Dr . Herlind CDU/CSU3 25 .11 .2015 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 25 .11 .2015 Hartmann, Sebastian SPD 25 .11 .2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 25 .11 .2015 Höger, Inge DIE LINKE 25 .11 .2015 Jarzombek, Thomas CDU/CSU 25 .11 .2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Lagosky, Uwe CDU/CSU 25 .11 .2015 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 25 .11 .2015 Nüßlein, Dr . Georg CDU/CSU 25 .11 .2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Schnieder, Patrick CDU/CSU 25 .11 .2015 Spinrath, Norbert SPD 25 .11 .2015 Strässer, Christoph SPD 25 .11 .2015 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Warken, Nina CDU/CSU 25 .11 .2015 Westphal, Bernd SPD 25 .11 .2015 Wicklein, Andrea SPD 25 .11 .2015 Zimmermann, Pia DIE LINKE 25 .11 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 139. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Anton Hofreiter
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrte Frau Bun-
deskanzlerin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Wir sind
tief erschüttert von den Pariser Terroranschlägen . Wir
sind fassungslos über die Brutalität und die Grausamkeit,
mit der so viele Menschen ermordet wurden . Ich schlie-
ße mich meinen Vorrednern an, und auch ich sage für
meine Fraktion: Wir stehen zu den Menschen in Paris .
Wir stehen auch zu den Menschen in Beirut und Bamako .
Wir stehen zu den Menschen in Tunis . Und wir gedenken
auch der Opfer der abgeschossenen russischen Zivilma-

Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel

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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015 13617

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schine . All jene, die in den letzten Tagen durch Terroris-
ten ermordet wurden, sind unschuldige Menschen .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der LINKEN)

Wieder einmal müssen wir uns fragen: „Wie antwor-
ten wir auf den Terror?“ – eine Frage, die wir uns in den
letzten Jahren zu oft stellen mussten: nach dem 11 . Sep-
tember, nach den Anschlägen von Madrid und London .
Diese Serie ließe sich fortsetzen .

Was wir in diesen Tagen in Brüssel sehen, ist bedrü-
ckend . Wenn es den Terroristen gelingt, die westlichen
Metropolen dauerhaft in Angst und Schrecken zu verset-
zen, in Misstrauen und gegenseitigen Hass, dann haben
sie eines ihrer zentralen Ziele erreicht und haben fast
gewonnen . Der Ausnahmezustand von Paris und Brüs-
sel darf daher nicht zum Normalfall werden . Wir dürfen
uns von den Terroristen nicht einschüchtern lassen! Wir
dürfen uns unsere Freiheit und unser Leben nicht weg-
nehmen lassen!

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

Auch wenn es sicher schwerfällt: Wir müssen beson-
nen, durchdacht und mit kühlem Kopf handeln, statt hys-
terisch und reflexhaft.

Leider ein trauriges Musterbeispiel für eine dumme
und falsche Reaktion hat wieder einmal die CSU ge-
liefert . Herrn Söder fällt keine 24 Stunden nach dem
Terroranschlag ein, man solle jetzt sofort die Grenzen
schließen für die Menschen, die vor genau dieser Art von
Terror fliehen. Liebe Kolleginnen und Kollegen von der
CSU, so etwas ist beschämend, und Sie sollten sich ganz
schnell einmal überlegen, wie Sie diesem Herrn Anstand
beibringen können .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der SPD – Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Da haben sie viel zu tun!)

Viele haben in den Tagen nach dem Anschlag in Paris
von Krieg gesprochen . Es ist sicher verständlich, wenn
man auf diesen Begriff kommt . Aber wir sollten uns fra-
gen, ob die Rhetorik des Krieges angemessen und klug
ist . Wer bei Terror von Krieg redet, gerät in eine Logik,
die mehr vernebelt als klärt . Die Kriegslogik führt zu fal-
schen Fronten . ISIS führt sicher Krieg, aber dieser Krieg
findet in Syrien und im Irak statt. Die Hauptleidtragen-
den des islamistischen Terrors sind die Menschen in
diesen Ländern . Zehntausende von ihnen sind ihm zum
Opfer gefallen . Auch ihnen sind wir Solidarität und Hilfe
schuldig .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN sowie des Abg . Thomas Oppermann [SPD])

Der Kriegslogik folgt der sogenannte War on Terror
seit 14 Jahren . Klar: ISIS muss auch militärisch bekämpft
werden . Aber: Was ist denn die Bilanz des sogenannten

War on Terror seit 14 Jahren? Wenn ich auf die Bilanz
dieser 14 Jahre Terrorbekämpfung schaue, dann ist diese
Bilanz wirklich ernüchternd . Die Lage ist in den vergan-
genen 14 Jahren doch nicht besser geworden . Al-Qaida
ist in Teilen geschwächt, aber dafür sind andere terroristi-
sche Organisationen wie IS und Boko Haram deutlich ge-
stärkt . Tausende junger Menschen sind aus Europa nach
Syrien und in den Irak gegangen, um dort als Terroristen
zu kämpfen und zu morden . Es herrscht in mehr Ländern
Krieg und Bürgerkrieg . Wir haben doch die Begrenztheit
militärischer Mittel in Afghanistan erlebt . Wir haben ihre
ungewollten und katastrophalen Konsequenzen im Irak
gesehen . Wir sehen, wenn man an den Drohnenkrieg
denkt, die destabilisierende Wirkung des Drohnenkrie-
ges in Pakistan . Deshalb: Besonnenheit, kühler Kopf und
kluge Analyse sind das Gebot der Stunde und nicht, die
alten Fehler seit 14 Jahren zu wiederholen .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Es braucht eine Gesamtstrategie zur Bekämpfung des
IS . Es ist richtig, dass gegen IS militärisch gekämpft wer-
den muss . Aber es ist auch klar, dass er am Ende nur po-
litisch besiegt werden kann . Der Abschuss des russischen
Kampfflugzeuges durch türkische Kampfflugzeuge hat
diesen Bemühungen einen schweren Rückschlag zuge-
fügt . Aber wir müssen uns bemühen und dafür sorgen und
alles daransetzen, dass es bei den Gesprächen in Wien zu
einer internationalen Zusammenarbeit im Kampf gegen
den IS kommt: zwischen den regionalen und den inter-
nationalen Kräften, zwischen Iran und der Türkei, zwi-
schen den USA und Russland . Wir müssen auch dafür
sorgen, dass es gelingt, dass ein Waffenstillstand erzielt
wird zwischen den Überresten des Baath-Regimes, den
Überresten der gemäßigten Rebellen und der syrischen
Kurden, damit eine Chance besteht, dass dieser Kampf
auch erfolgreich ist . Den Terror und ISIS zu bekämpfen,
ist die eine Sache; aber sie erfolgreich zu bekämpfen, ist
die andere Sache . Dafür braucht es eine politische Eini-
gung .

Dafür braucht es auch eine Lösung für das Problem
Assad . Eines sollten wir auch nie vergessen: Assad ist die
Quelle der Ursache . Ein Großteil der in Syrien ermorde-
ten Menschen ist von Assad ermordet worden . Deshalb
müssen wir uns überlegen: Wie kann es gelingen, Assad
da herauszunehmen, eine Regierung der nationalen Ein-
heit in Syrien zu schaffen und dann, nach der politischen
Einigung, einen gemeinsamen, von der UN getragenen
Kampf gegen ISIS zu organisieren, damit man nicht nur
militärisch agiert, sondern auch erfolgreich?

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Besonnenheit und kluge Analyse bedeuten natürlich
nicht Untätigkeit . „Krieg“ ist für das, was wir in Europa
haben, in meinen Augen der falscheste Begriff . Es geht
darum, den Terror zu bekämpfen . Wir müssen natürlich
für die Sicherheit unserer Bürgerinnen und Bürger sor-
gen . Aber auch hier heißt das, nach klarer Analyse vorzu-
gehen . Nach dem 11 . September wurde schon einmal im
Namen des Krieges die Freiheit unverhältnismäßig ein-
geschränkt . Mit welchem Ergebnis? Überall in Europa
entfalteten die Geheimdienste ein Eigenleben . Wir konn-

Dr. Anton Hofreiter

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(A) (C)

(B) (D)

ten erleben, wie Geheimdienste aus Europa die US-ame-
rikanischen Geheimdienste bei Entführungen, bei Folter
unterstützt haben . Guantánamo und Abu Ghuraib sind
die symbolhaften Namen für diese Fehlentwicklung .
Aber es gab nicht nur schwere Menschenrechtsverletzun-
gen, sondern es war auch noch massiv kontraproduktiv .
Die Bilder von Abu Ghuraib haben mehr Terroristen pro-
duziert als viele andere Maßnahmen . Deshalb dürfen wir
diese Fehler nicht wiederholen, erstens wegen der Men-
schenrechte und zweitens wegen der kontraproduktiven
Wirkung .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Beim Kampf gegen den Terror brauchen wir echte
Politik, brauchen wir Maßnahmen, die wirken, und nicht
reine Symbolpolitik . Wir brauchen deshalb eine gut aus-
gestattete Polizei, die ausreichend Personal und Mittel
hat. Wir brauchen nicht wieder den reflexhaften Ruf nach
einem Einsatz der Bundeswehr im Innern .

(Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Die Bundeswehr kann vieles gut, aber sie ist nicht dafür
ausgebildet, Terror im Innern zu bekämpfen .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)

Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir brauchen na-
türlich eine Überwachung der Terrorverdächtigen . Wir
brauchen eine bessere Zusammenarbeit der Polizei über
die Grenzen hinweg . Aber die totale Überwachung durch
die Geheimdienste kann doch nicht die Antwort sein .
Ich kann nicht erkennen, dass das irgendein Beitrag zur
Terrorbekämpfung ist, wenn der BND den französischen
Außenminister oder die europäischen Botschaften über-
wacht .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD und der LINKEN)

Wenn wir unserem Inlandsgeheimdienst gestatten, alle
hier im Saal, alle Bürger zu überwachen, dann bekom-
men wir sicherlich einen gigantischen Datenwust, mit
dem am Ende nicht mehr viel anzufangen ist; aber es ist
ganz sicher kein Beitrag zur Bekämpfung des Terrors .
Man muss fokussieren und die Polizei so ausstatten, dass
sie in der Lage ist, die Terrorverdächtigen zu überwa-
chen – nicht uns alle hier im Saal oder alle Bürger in
diesem Land .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN – Michael GrosseBrömer [CDU/CSU]: Das macht doch niemand, es sei denn, Sie wollen einen Terroranschlag machen!)

Was wir im Kampf gegen den Terror allerdings vor
allem brauchen, ist die Prävention . Wie kann es sein,
dass junge Menschen, die hier bei uns aufgewachsen
sind, sich solchen menschenverachtenden Ideologien an-
schließen und in den Dschihad ziehen? Darauf gibt es si-
cherlich keine einfache und keine schnelle Antwort . Inte-
grationsarbeit, Bildungsarbeit, Jugendarbeit, Sozialarbeit
bilden den wichtigsten Teil der Prävention von Terror .

Wir müssen unseren jungen Menschen Chancen bieten .
Natürlich müssen wir auch den radikalen Hasspredigern
das Handwerk legen . Da haben wir auch in Deutschland
einen massiven Nachholbedarf . Selbst der BKA-Präsi-
dent sagt uns: Die wichtigste Maßnahme im Kampf ge-
gen den Terror ist, dafür zu sorgen, dass sich junge Men-
schen deradikalisieren bzw . erst gar nicht radikalisieren;
denn wenn die Zahl der Gefährder so hoch bleibt, dann
können wir gar nicht genug Polizisten einstellen, um sie
alle zu überwachen . Deshalb ist gute Sozialpolitik harte,
echte und wichtige Sicherheitspolitik .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir brauchen kei-
ne Scheinpolitik und keine Symbolpolitik, sondern Po-
litik mit Weitsicht . Eine Politik, die vorsagt, die über
den Tag hinaus denkt – das wäre heute notwendig . Aber
wenn ich mir anschaue, was Sie machen, wie Sie mit
der fundamentalen Klimakrise, den großen Flucht- und
Migrationsbewegungen, der großen Investitionslücke,
die wir schließen müssen, damit unsere Gesellschaft eine
Zukunft hat, und mit der Zunahme rechtspopulistischer
Umtriebe umgehen, dann stelle ich mir die Frage: Was
macht eigentlich diese Regierung?

Wir wissen doch: Wenn eine Regierung handlungsun-
fähig und zerstritten wirkt, dann erhalten rechtsextreme
und rechtspopulistische Organisationen Zulauf .

(Volker Kauder [CDU/CSU]: Das stimmt!)

Ich nehme an, Sie wissen das auch, Herr Kauder

(Volker Kauder [CDU/CSU]: Das habe ich schon mehrfach gesagt!)

und Herr Oppermann, Herr de Maizière und Herr
Altmaier, Herr Gabriel und Frau Merkel . Aber was für
ein Schauspiel bietet uns die Große Koalition?

(Volker Kauder [CDU/CSU]: Ein großes!)

Da ignoriert der Innenminister de Maizière, was die
Bundeskanzlerin und der Kanzleramtsminister Altmaier
vorgeben, und arbeitet auf eigene Rechnung . Da redet
der CSU-Vorsitzende von Notwehr gegenüber der eige-
nen Bundesregierung . Da vergleicht ein Finanzminister
schutzsuchende Menschen mit Naturkatastrophen und
denunziert die Kanzlerin als die Auslöserin des Ganzen .
Da taumelt ein Vizekanzler auf der Suche nach Schlag-
zeilen zwischen Pegida-Besuch und „Pack“-Beschimp-
fung, zwischen Menschenrechten und Abschottung, bis
den SPD-Beobachtern nur noch das Grausen kommt . Da
stellt sich ein Ministerpräsident von der CSU hin und
maßregelt die Bundeskanzlerin auf offener Bühne, als
wenn sie ein Schulmädchen wäre, und dann hat er noch
nicht einmal die Größe, sich bei ihr zu entschuldigen .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der SPD)

Wissen Sie, liebe Kolleginnen und Kollegen, nun
könnte man sich als Opposition darüber freuen, dass man
es mit so einer zerstrittenen, so einer armseligen und so

Dr. Anton Hofreiter

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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015 13619

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einer handlungsunfähigen Regierung zu tun hat . Aber da-
für sind die Probleme wirklich zu ernst .

(Johannes Kahrs [SPD]: Na, die Opposition ist auch nicht gerade toll!)

Die Probleme sind wirklich zu groß, als dass wir uns eine
zerstrittene Regierung leisten können . Deshalb: Reißen
Sie sich endlich zusammen! Machen Sie Schluss mit die-
sem Theater!

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)

Unser Land hat wirklich große Aufgaben vor sich . Wir
müssen die vielen Schutzsuchenden bei uns integrieren,
und wir müssen unverzüglich damit anfangen . Ja, Frau
Merkel, wir schaffen das . Aber es muss auch geklärt
werden, wie wir das schaffen, und dazu braucht es nicht
nur Anregungen der Opposition, sondern dazu braucht es
auch Beschlüsse der Bundesregierung . Deshalb kann ich
nur sagen: Stimmen Sie unseren Anträgen zum Haushalt
zu . Wie wäre es denn mit 600 Millionen Euro mehr für
Integrationskurse, wie wir sie beantragen und gegenfi-
nanzieren?

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Wie wäre es denn mit 350 Millionen Euro mehr für die
Jobcenter, wie wir sie beantragen und gegenfinanzieren?

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Oder wie wäre es mit einem 2-Milliarden-Paket für den
sozialen Wohnungsbau – der sowieso dringend notwen-
dig ist –, wie wir es beantragen und gegenfinanzieren?

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Sie haben doch selbst gesagt: Die Randbedingungen
sind gut, die Zinsen sind so niedrig wie nie, und unsere
Steuereinnahmen sind entsprechend gut . – Ja, darüber
kann man sich freuen, aber man muss auch etwas daraus
machen . Man darf keinen Haushalt vorlegen, der keinen
Mut hat, kein Herz und keinen Plan . Machen Sie endlich
was, und reden Sie nicht bloß!

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Das war jetzt aber sehr allgemein!)

Frau Merkel, ich gebe gerne zu: Ich freue mich wirk-
lich – und wir werden oft dafür getadelt, dass wir Frau
Merkel zu sehr loben –, dass Sie dem Sperrfeuer aus Ih-
ren eigenen Reihen bisher standgehalten haben .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Aber wenn Sie es zulassen, dass die jüngsten Planungen
für ein neues Asylgesetz umgesetzt werden – geplant
sind Schnellverfahren, die quasi jeden Flüchtling treffen
können, eine Aussetzung des Familiennachzugs, Ab-
schiebung auch schwerkranker Flüchtlinge –, dann, Frau
Merkel, zeigt Deutschland leider kein freundliches Ge-
sicht mehr, sondern dann zeigt es eine hässliche Fratze .

Überlegen Sie sich das also noch einmal gut, und verhin-
dern Sie das .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Überlegen wir uns doch einmal, was das Aussetzen
des Familiennachzugs perspektivisch bedeutet:

(Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Das geht gar nicht!)

Das Aussetzen des Familiennachzugs bedeutet perspekti-
visch, dass sich Frauen und Kinder auf den gefährlichen
Weg machen, vielleicht über das Mittelmeer, und ein Teil
von ihnen unter Umständen ertrinkt . Wollen wir das ver-
antworten? Ich will das nicht verantworten . Ich glaube,
das kann man auch nicht verantworten .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)

Liebe Kolleginnen und Kollegen von der CDU/CSU,
Sie behaupten doch immer, dass Ihnen die Familie wich-
tig ist . Das kann doch nicht nur für deutsche Familien
gelten . Artikel 6 Grundgesetz gilt für alle Familien . Ge-
ben Sie sich einen Ruck, seien Sie anständig, und sorgen
Sie dafür, dass Frauen und Kinder nicht auf den lebens-
gefährlichen Weg über das Mittelmeer gezwungen wer-
den . Das kann nicht deutsche Politik sein . Das darf nicht
deutsche Politik sein .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Während die Regierung gelähmt zu sein scheint, der
Kanzleramtsminister und Flüchtlingskoordinator auf der
einen Seite und der Innenminister auf der anderen Sei-
te gegeneinander arbeiten, schuften draußen im Lande
Unmengen Menschen . Ich muss sagen: Ich bin den Eh-
renamtlichen wirklich sehr dankbar für all das, was sie
leisten,

(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Wir auch!)

und ich bin auch den Hauptamtlichen sehr dankbar für
all das, was sie leisten; denn sie beweisen jeden Tag all
denen, die das Kippen der Stimmung herbeireden wol-
len, die herbeireden wollen, dass wir das nicht schaffen:
Doch, wir schaffen das; wir können das, und wir packen
das .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Es ist häufig von der Bekämpfung von Fluchtursachen
die Rede. Es fliehen Menschen aus vielen Ländern. Wir
haben Probleme mit dem islamistischen Terror in vielen
Ländern und Bürgerkriege in vielen Ländern . Schauen
wir uns Mali an, wo die Bundeswehr bereits im Einsatz
ist . Man muss klar sagen: Die Bundeswehr gibt sich sehr
viel Mühe . Wir unterstützen diese Einsätze . Ich danke
den Soldaten dafür, dass sie diese schwierige und zum
Teil auch sehr gefährliche Aufgabe wahrnehmen . Es gibt
auch eine ganze Reihe ziviler und ehrenamtlicher Hel-
fer, die diesem Land auf die Beine helfen wollen . Ich
war vor kurzem in Mali und habe mir das angeschaut . In
Mali läuft vieles richtig . Was in Mali aber nicht in Gang

Dr. Anton Hofreiter

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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 201513620

(A) (C)

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kommt, ist die einheimische Wirtschaft . Eines der Haupt-
produkte von Mali ist Baumwolle . Des Weiteren werden
dort andere landwirtschaftliche Produkte produziert .

Jetzt ist es so, dass die Baumwolle und die landwirt-
schaftlichen Produkte Malis nicht konkurrenzfähig sind .
Warum sind sie nicht konkurrenzfähig? Dafür, dass die
Baumwolle Malis nicht konkurrenzfähig ist, sind nicht
wir verantwortlich . Dafür ist nicht Europa verantwort-
lich, sondern dafür sind die USA verantwortlich . Die
USA haben in den vergangenen 20 Jahren 30 Milliarden
US-Dollar an ihre Baumwollfarmer bezahlt . Dass die
anderen landwirtschaftlichen Produkte Malis nicht kon-
kurrenzfähig sind, das liegt an uns, an Europa . Wir zah-
len 50 Milliarden Euro Subventionen, und mit unseren
subventionierten Lebensmitteln, wovon ein erheblicher
Anteil exportiert wird, machen wir die Wirtschaft in Län-
dern wie Mali kaputt .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Volker Kauder [CDU/CSU]: Da ist leider was dran!)

Wenn wir in vielleicht 10 oder 15 Jahren hier stehen
und darüber sprechen, warum der Einsatz in Mali schief-
gegangen ist – das kann hoffentlich verhindert werden –,
warum es nicht gelungen ist, dieses Land zu stabilisieren
und zu wirtschaftlichem Wohlstand zu führen, obwohl
wir doch einen Bundeswehreinsatz hatten, obwohl wir
diesen Bundeswehreinsatz ausgeweitet haben, obwohl
wir viel Entwicklungshilfe gezahlt haben, obwohl wir
uns doch alle Mühe gegeben haben, dann könnte man
bei folgender Ursache landen: Weil man sich nicht an die
Subventionen für die industrielle Landwirtschaft bei uns
und in den USA herangetraut hat . – Das ist schlichtweg
ein Problem . Man muss die Probleme halt an den Ursa-
chen anpacken .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Zuruf des Abg . Max Straubinger [CDU/CSU])

Wenn es in einem Land keine ökonomische Entwicklung
gibt, dann kann das daran liegen, dass wir die ökonomi-
sche Entwicklung in diesem Land mit subventionierten
Produkten kaputtmachen . Da können Sie von der CSU
lachen und schreien; das macht es nicht besser . Es soll-
te doch in unserem Interesse sein, dass es diesem Land
besser geht .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Schauen Sie sich doch einfach einmal die Tatsachen an .

Dass Sie dieses Problem nicht angehen, ist aus Ihrer
Sicht ja zu verstehen: Da muss man sich mit Lobbyisten
anlegen, und es wird kurzfristig ökonomische Auseinan-
dersetzungen geben .

(Zuruf des Abg . Max Straubinger [CDU/ CSU])

Das mag alles lästig und schwierig sein; aber man muss
doch dafür sorgen, dass die Probleme an der Wurzel an-
gepackt werden . Wir sollten nicht nur dafür sorgen, dass
es einen ordentlichen Bundeswehreinsatz in Mali gibt,
sondern auch dafür, dass die einheimische Wirtschaft

von Mali die Chance hat, zu funktionieren . Deswegen
sollten wir aufhören, diese einheimische Wirtschaft mit
subventionierten Produkten aus Europa, aus Deutschland
und aus den USA kaputtzumachen .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Volker Kauder [CDU/CSU]: Nieder mit den deutschen Bauern!)

Ein weiteres Beispiel . Schauen wir uns den Umgang
mit Saudi-Arabien an . Navid Kermani hat uns darauf
hingewiesen, dass das Lehrmaterial, das in Saudi-Arabi-
en verwendet wird, und das Lehrmaterial, das bei ISIS
verwendet wird – die haben sogar Schulen –, zu 95 Pro-
zent identisch sind . In Saudi-Arabien wurden dieses Jahr
schon mehr Menschen geköpft als im Territorium des
sogenannten „Islamischen Staats“, den man, glaube ich,
besser Da‘isch nennen sollte .

(Beifall bei Abgeordneten der LINKEN)

Saudi-Arabien ist das Zentrum des Wahhabismus, ei-
ner islamistischen Ideologie, die von der Ideologie der
Terroristen kaum zu unterscheiden ist . Aus Saudi-Arabi-
en wird nach allem, was man erkennen kann, ISIS finan-
ziert . In Saudi-Arabien haben Frauen fast keine Rechte .
In Saudi-Arabien ist das Ausüben anderer Religionen bei
schwerster Strafe verboten . Menschenrechtler wie Bada-
wi werden ausgepeitscht und zu barbarischen Strafen
verurteilt . Saudi-Arabien exportiert diese fundamentalis-
tische Ideologie in viele Länder . Saudi-Arabien führt im
Jemen einen barbarischen Krieg mit vielen zivilen Toten .

Wenn man sich das anschaut – das ist einfach nur eine
nüchterne Aufzählung –, dann müsste man doch denken:
Das ist ein Land, auf das die Bundesregierung, auf das
der demokratische Westen massiv Druck ausüben sollte,
sein Verhalten zu ändern . – Aber was ist der Fall? Die
Bundesregierung behandelt Saudi-Arabien als engsten
Verbündeten, liefert dorthin Waffen und kauft dort billi-
ges Öl . Wenn wir diese Politik nicht verändern, die nach
diesem ganz alten und schlechten Muster „He may be a
bastard, but he is our bastard“ funktioniert, dann werden
wir nie in der Lage sein, die Probleme wirklich anzupa-
cken .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Als allerletzten Punkt schaue ich mir an, wie Sie Kli-
mapolitik machen . Ja, Sie sprechen davon, dass wir das
2-Grad-Ziel einhalten müssen . Ja, wir wissen, dass wir
das 2-Grad-Ziel einhalten müssen, dass wir es dringend
einhalten müssen, weil sonst unsere eigenen Lebens-
grundlagen zerstört werden . Das sagt uns die gesamte
Wissenschaft . Sie sagen es ja selbst, Frau Merkel . Wenn
ich mir die Politik in der Bundesrepublik Deutschland
anschaue, muss ich sagen: Es passiert viel zu wenig im
Kampf gegen den Klimawandel in Deutschland . Wir ge-
ben jetzt 1,6 Milliarden Euro als Subventionen für die
Braunkohle . Im Bereich des Verkehrs und der Mobilität
passiert überhaupt nichts; das wundert einen vielleicht
nicht bei diesem Minister . Im Bereich der Wärmedäm-
mung kommen wir nicht voran .

Dr. Anton Hofreiter

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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015 13621

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Sie werden Ihre Ziele, die Sie sich in Ihrer ersten Ko-
alition selbst gesetzt haben, ganz massiv verfehlen . Das
alles geschieht in der Bundesrepublik Deutschland, der
viertgrößten Industrienation . Es hilft doch nichts, wenn
Sie auf den großen Konferenzen immer nur nett lächeln,
sich feiern lassen, sich als Klimakanzlerin darstellen, und
dann, wenn Sie nach Hause kommen, von Dekarbonisie-
rung und Klimaschutz nichts mehr wissen wollen . Kli-
maschutz ist konkret . Klimaschutz fängt in den einzel-
nen Ländern an . Handeln Sie endlich! Sorgen Sie dafür,
dass wir zu einer anderen Mobilität kommen, dass wir zu
einer anderen Energieversorgung kommen und dass es
endlich mit der Wärmedämmung vorangeht .

Vielen Dank .

(Anhaltender Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Norbert Lammert

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Für die SPD-Fraktion hat nun der Kollege Thomas

Oppermann das Wort .

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Thomas Oppermann
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Die Terror-

angriffe der letzten Tage und Wochen, gestern in Tunesi-
en, davor in Mali, in Frankreich, auf der Sinai-Halbinsel,
haben die Menschen weltweit verunsichert und ein gro-
ßes Mitgefühl ausgelöst . Insbesondere die Terroranschlä-
ge in Paris vor zehn Tagen haben die französische Ge-
sellschaft schwer getroffen . Deshalb möchte ich gleich
am Anfang meiner Rede der Bundeskanzlerin, aber auch
dem Vizekanzler meinen Dank aussprechen . Sie haben
sofort unmissverständlich klargemacht: Wir stehen an
der Seite von Frankreich . Wir haben eine tief empfunde-
ne Freundschaft und Solidarität mit Frankreich . Präsident
Hollande hat uns um unseren Beistand gebeten . Es ist
völlig klar, dass wir unseren Beitrag dazu leisten werden .

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Ich finde, es war eine besonnene Entscheidung des
französischen Präsidenten, sich nicht auf den Bündnisfall
nach Artikel 5 des NATO-Vertrages zu berufen, sondern
auf die Beistandsklausel nach dem EU-Vertrag; denn das
Bündnis gegen den IS muss breiter angelegt werden als
die NATO . Dieser Kampf kann nur erfolgreich sein, wenn
auch Russland, wenn auch Regionalmächte wie Iran und
Saudi-Arabien eingebunden werden, es also eine breite
Allianz der internationalen Staatengemeinschaft gibt .

Diese Allianz droht jetzt durch den Abschuss eines
Kampfflugzeuges an der syrisch-türkischen Grenze ge-
fährdet zu werden . Frank-Walter Steinmeier hat nach dem
Terroranschlag von Paris an den Wiener Verhandlungen
teilgenommen und gesagt: Nach diesem Terroranschlag
ist die Welt ein bisschen näher zusammengerückt . – Die
Allianz gegen den IS-Terror schien in greifbarer Nähe zu
sein . Jetzt darf die Welt aber nicht wieder auseinander-
rücken .

Auch wenn es für uns alle schwer verständlich ist,
wie es in einer solch angespannten Lage dazu kommen
konnte, dass trotz wiederholter Grenzverletzungen ein
Flugzeug abgeschossen wird, muss doch klar sein: Der
Stellvertreterkrieg auf syrischem Boden kann doch nur
beendet werden, wenn es jetzt nicht zu einer Auswei-
tung des Konfliktes kommt, indem sich die Stellvertreter
selbst gegenseitig attackieren .

(Beifall bei der SPD)

Deshalb muss alles für eine Deeskalation dieses Konflik-
tes getan werden . Das ist eine Chance, die auf keinen Fall
vertan werden darf .

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Diese Art der Terroranschläge – mit Selbstmordat-
tentätern – gibt es schon lange . Aber das ist für uns in
Europa eine neue Erfahrung . Den Terroristen der RAF
ging es darum, die Repräsentanten des Staates zu treffen .
Als al-Qaida das Attentat gegen das World Trade Center
durchführte, ging es auch darum, ein Symbol des interna-
tionalen Finanzkapitalismus zu treffen . Als der Terroran-
schlag gegen Charlie Hebdo durchgeführt wurde, ging es
auch darum, die Pressefreiheit und die Meinungsfreiheit
zu treffen . Aber bei den Anschlägen vom 13 . November
dieses Jahres ging es nicht mehr um Symbole oder Ins-
titutionen . Es ging darum, die Menschen direkt in ihrem
Alltag zu treffen: in Cafés und Restaurants, beim Fuß-
ballspiel oder bei Konzertveranstaltungen . Das war ein
direkter Angriff auf unsere Gesellschaft .

Ich kann verstehen, wenn jetzt auch Menschen bei uns
Angst haben und unsicher sind . Aber das darf nicht dazu
führen, dass wir jetzt kopflos agieren; denn genau das
wollen die Terroristen . Sie wollen Angst verbreiten . Das
dürfen und werden wir nicht zulassen .

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Die Bilder, die uns vom vergangenen Wochenende
aus Paris erreicht haben, machen auch Mut . Die Berliner
Schaubühne hatte in den letzten Tagen ein Gastspiel in
Paris . Die Befürchtung, dass viele Theaterkarten zu-
rückgegeben werden, traf nicht ein . Im Gegenteil: Die
Anrufer wollen nicht stornieren, sondern mit ihrem Be-
such ganz bewusst ein Zeichen des Widerstandes gegen
den Terror setzen . Unser stärkstes Argument gegen den
Terror ist es, keine Angst zu haben, hat Barack Obama
gesagt . Das ist richtig . Wir müssen entschlossen handeln .
Aber vor allem müssen wir besonnen bleiben .

Deshalb möchte ich Ihnen, Herr de Maizière, aus-
drücklich für das danken, was Sie letzte Woche bei der
BKA-Tagung gesagt haben – ich zitiere sinngemäß –:
Welches Extrem in der Sicherheitspolitik gerade über-
wiegt, hängt von der gefühlten Bedrohungslage ab, oft
auch von dem Bedürfnis nach Stimmungsmache . Ich
warne allerdings davor, von einem Extrem in das ande-
re zu fallen . Egal aus welcher Richtung der Wind weht:
Wir müssen Kurs halten, mit Maß und Mitte . – Herr de
Maizière, ich kann mich Ihren Worten nur anschließen .

Dr. Anton Hofreiter

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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 201513622

(A) (C)

(B) (D)

Wir werden unsere freiheitliche Gesellschaft entschlos-
sen, aber mit Maß und Mitte verteidigen .

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie der Abg . Marieluise Beck [Bremen] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

„Besonnen handeln“ heißt für mich: Wir dürfen die
Debatte über die innere Sicherheit nicht auf dem Rücken
der Flüchtlinge austragen . Natürlich kann niemand aus-
schließen, dass sich auch ein Terrorist oder Kriminelle
unter die Flüchtlinge mischen . Es gab ja auch den Ver-
dacht . Offenkundig hat es sich aber um eine gelegte Spur
gehandelt .

All das rechtfertigt in keinem Fall einen Generalver-
dacht gegen Flüchtlinge . Wir dürfen die Opfer, die vor
dem Terror zu uns fliehen, nicht zu Tätern machen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der Abg . Marieluise Beck [Bremen] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Ein Ziel der Terroristen ist es auch, die moderaten und
gemäßigten Muslime in Misskredit zu bringen . Deshalb
ist es richtig, dass Navid Kermani sagt: Dagegen müs-
sen sich auch die Muslime zur Wehr setzen . – Er hat sie
aufgefordert, dagegen aufzubegehren, dass Terroristen
im Namen ihrer Religion handeln, und das tun auch die
meisten gemäßigten Muslime in diesem Lande .

Im Übrigen müssen wir der Tatsache ins Auge schau-
en: Der islamistische Terror ist in vielen Bereichen ein
hausgemachtes, ein europäisches Problem . Die Drahtzie-
her der Anschläge von Paris sind in Europa geboren und
aufgewachsen . 750 Deutsche sind nach Syrien gereist,
um für den IS zu kämpfen . Nicht 750 Syrer sind nach
Deutschland gereist, um hier Terroranschläge auszuüben,
sondern umgekehrt: 750 Deutsche sind nach Syrien ge-
gangen . Über 420 hochgefährliche, gewaltbereite Isla-
misten leben in Deutschland . Manche von ihnen müssen
die Sicherheitsbehörden rund um die Uhr im Auge haben .

Das alles erfordert ein hohes Maß an Wachsamkeit .
Dies ist ein Kraftakt für unsere Polizei . Wir können froh
sein, dass sie es mit großem Einsatz, mit Geschick und
auch mit ein bisschen Glück geschafft hat, uns bisher vor
schweren Terroranschlägen zu bewahren . Dafür möchte
ich allen Mitarbeitern der Sicherheitsbehörden ganz aus-
drücklich danken .

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Auch deshalb ist es richtig, dass wir jetzt 3 000 neue
Stellen für die Bundespolizei schaffen. Ich finde es gut
und bin froh, dass die Zeit, in der die Finanzminister von
Bund und Ländern bei der Polizei Stellen abbauen konn-
ten, endgültig der Vergangenheit angehört .

Zur Besonnenheit gehört für mich aber auch, dass
nicht nach jedem Terroranschlag eine Grundsatzdebatte
über die exakt definierte Rolle der Bundeswehr in unse-
rem Grundgesetz geführt wird .

(Beifall bei der SPD)

Wir wollen und wir brauchen keine Militarisierung der
inneren Sicherheit . Soldaten werden für ganz andere Sa-
chen ausgebildet als die Polizei . Deshalb bleibt es dabei:

Die Polizei ist zuständig für die innere, die Bundeswehr
ist zuständig für die äußere Sicherheit .

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Was wir in diesen Zeiten neben einer guten Polizei
dringend brauchen, sind funktionierende Nachrichten-
dienste, die sich mit ihren Partnern austauschen und
Fundamentalisten und potenzielle Gewalttäter im Blick
haben . Dass wir starke Nachrichtendienste wollen, kann
man daran sehen, dass wir im Haushalt erhebliche Mittel
für zusätzliches Personal bereitstellen .

Was wir aber nicht brauchen, ist ein Bundesnachrich-
tendienst, der den französischen Außenminister Laurent
Fabius abhört, meine Damen und Herren . Was ist das für
ein grotesker Vorgang!

(Beifall bei der SPD sowie der Abg . Monika Lazar [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Einmal abgesehen davon, dass sich so etwas unter Freun-
den nicht gehört: Wer so etwas macht, ist ganz offenkun-
dig nicht auf die eigentlichen Gefahren fokussiert, die
unserem Gemeinwesen im Augenblick drohen .

Es gibt sehr viele Mitarbeiter beim BND, die unter
schwierigen Bedingungen hervorragend arbeiten und de-
nen ich dafür danken möchte . Es ist aber auch im Interes-
se dieser Mitarbeiter, wenn ich sage: Es muss bei diesem
Nachrichtendienst einiges anders werden .

Ich kann die Kritik der Opposition verstehen, aber wir
können den BND nicht komplett neu aufbauen . Wir müs-
sen die Reformen im laufenden Betrieb vornehmen . Ich
bin froh, dass wir darüber eine Einigung in der Koalition
haben . Die Fachleute haben sich geeinigt .

Es ist klar: In einem demokratischen Staat haben
Nachrichtendienste kein Recht auf ein Eigenleben . Sie
dürfen nur das tun, was demokratisch legitimiert ist .
Deshalb muss der BND-Präsident wissen, ob es in sei-
ner Behörde Eigenmächtigkeiten gibt, und er muss sie
abstellen, wenn es sie gibt . Für den Präsidenten muss es
eine Aufsicht geben, die sicherstellt, dass er das auch tut .

(Beifall bei der SPD)

Meine Damen und Herren, die größte Gefahr für un-
sere innere Sicherheit sind ganz sicher nicht die Flücht-
linge, die ins Land kommen, sondern die eigentliche
Gefahr droht, wenn wir es versäumen, diese Flüchtlin-
ge gut zu integrieren . Was nicht passieren darf, ist, dass
jetzt weitere Parallelgesellschaften entstehen, die zu so-
zialen Brennpunkten werden . Ein Molenbeek darf es in
Deutschland nicht geben . Wo es das im Kleinen schon
gibt, müssen wir gezielt etwas dagegen unternehmen .
Gut integrierte Flüchtlinge sind am besten gegen Salafis-
ten und Hassprediger immunisiert .

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Integration ist die große innenpolitische Herausfor-
derung für ein ganzes Jahrzehnt . Sprache, Kita, Schule,
Ausbildung, Arbeit, Wohnung, aber auch Werte und Re-
geln, das ist das ABC der Integration . Dieses ABC muss
auf jeder Stufe durchbuchstabiert werden . Wir sagen

Thomas Oppermann

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(A) (C)

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ganz klar: Da dürfen wir nicht kleckern, sondern da müs-
sen wir klotzen .

Wir haben aus den Fehlern der Vergangenheit gelernt .
Was wir heute investieren, wird sich schon in zehn Jahren
doppelt auszahlen . Was wir heute versäumen, das lässt
sich nicht mehr nachholen . Deshalb: Ran an die Sache!

(Beifall bei der SPD)

Wir müssen auch mehr Anreize schaffen, damit sich
Integration lohnt. Kriegsflüchtlinge haben hier eine
Schutzzeit von zunächst drei Jahren . Wir müssen ganz
klar sagen: Wer es in drei Jahren schafft, unsere Sprache
zu lernen, wer es schafft, eine Ausbildung zu machen,
wer es schafft, seinen Lebensunterhalt zu verdienen, der
muss eine dauerhafte Perspektive, unabhängig von sei-
nem Flüchtlingsstatus, bekommen . Aber diejenigen, die
das nicht schaffen oder auch nicht wollen, müssen sich
darauf einstellen, dass sie gegebenenfalls in ihre Länder
zurückkehren müssen, wenn dort wieder sichere Lebens-
verhältnisse herrschen. Ich finde, wir brauchen auch in
der Integrationspolitik klare Maximen: fördern und for-
dern . Alle müssen wissen, woran sie sind . Jeder hat hier
eine Chance . Das sollten wir beherzigen und es nicht
wieder so machen wie beim letzten Mal .

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Die Antwort auf die Frage, ob wir Flüchtlinge mit
Bleiberecht gut integrieren können, hängt auch davon ab,
ob es uns gelingt, von den hohen Zahlen an Flüchtlin-
gen herunterzukommen . Im November dieses Jahres sind
180 000 Flüchtlinge gekommen . Das ist fast so viel wie
im ganzen letzten Jahr . Wir müssen die Geschwindigkeit
des Zuzugs deutlich verringern .

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Viele europäische Länder, ja fast alle europäischen
Länder wollen sich nicht an der Aufnahme von Flücht-
lingen beteiligen; die Bundeskanzlerin hat darauf hinge-
wiesen . Wir müssen weiter darum kämpfen, dass es zu
einer fairen Verteilung der Flüchtlinge, aber auch der
Verantwortung dafür in Europa kommt . Die Länder, die
bisher aufnahmebereit waren, wie Schweden, erklären
inzwischen, dass ihre Kapazität erschöpft ist . So kann es
im nächsten Jahr nicht weitergehen .

Deshalb müssen wir uns auf drei Dinge konzentrie-
ren, die uns helfen können, das Problem an der Wurzel
zu packen . Erstens: die Befriedung des syrischen Bürger-
krieges durch die Verhandlungen in Wien . Daran muss
natürlich weiter gearbeitet werden, trotz des Rückschla-
ges, den wir gestern erlebt haben . Zweitens: die Verbes-
serung der Lage von Flüchtlingen in der Krisenregion, in
den Flüchtlingslagern, wo sich im Augenblick die meis-
ten Flüchtlinge aufhalten . Drittens: die Sicherung der
EU-Außengrenzen, unter anderem mithilfe der Türkei .

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Zur Sicherung der Außengrenzen . In der Tat spielt die
Türkei dabei eine Schlüsselrolle . Im Augenblick kom-
men über 80 Prozent der Flüchtlinge über die Türkei und
den Balkan nach Europa . Die türkisch-griechische Gren-

ze ist praktisch offen . Die Schleuser haben dort allein das
Heft in der Hand . Das kann so nicht bleiben . Das müssen
wir zwischen zwei NATO-Partnern in der Tat ändern;
denn nur mit sicheren Außengrenzen können wir verhin-
dern, dass es zu einer Renationalisierung der Grenzen in
Europa kommt . Schengen können wir nur verteidigen,
Reisefreiheit wird es in Zukunft nur geben, wenn wir es
schaffen, zu sicheren Außengrenzen zu kommen .

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Wenn uns die Türkei jetzt hilft, die Außengrenzen zu
sichern, dann würden die Flüchtlinge zunächst in der
Türkei bleiben . Dort sind sie zwar vor Bürgerkrieg ge-
schützt und sicher; aber natürlich kann die Türkei allein
nicht alle Flüchtlinge aufnehmen, nur um die anderen
Länder in Europa zu verschonen . Die Türkei hat schon
jetzt mehr Flüchtlinge aufgenommen als alle anderen
Länder in Europa zusammen . Das muss man – bei all der
Kritik, die immer wieder an der Türkei geäußert wird –
auch einmal anerkennen . Das ist eine große Leistung, die
Respekt verdient .

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Wenn also die Türkei uns hilft, die europäischen Au-
ßengrenzen zu sichern, dann müssen wir der Türkei im
Gegenzug auch helfen, und zwar nicht nur finanziell,
sondern auch, indem wir ihr einen Teil der Flüchtlinge
abnehmen . Das können wir in der Tat über Kontingente
nach dem Resettlement-Verfahren laufen lassen . Damit
können wir mehrere Probleme auf einmal lösen: Ers-
tens . Wir würden die Kontrolle über die Außengrenzen
zurückgewinnen . Zweitens . Die chaotische Einwande-
rung von Flüchtlingen würde in ein geordnetes Verfahren
unter Beteiligung des UNHCR überführt oder dadurch
ersetzt . Drittens . Die Schleuserkriminalität würde ausge-
schaltet . Viertens . Bei diesem Verfahren haben nicht nur
kräftige junge Männer, sondern auch Frauen und Kinder
eine faire Chance, als Flüchtlinge in Europa aufgenom-
men zu werden .

Diesen Weg sollten wir verfolgen . Der könnte funk-
tionieren . Die Debatte über abstrakte Obergrenzen führt
überhaupt nicht weiter . Sie führt insbesondere nicht dazu,
dass ein einziger Flüchtling weniger nach Europa kommt .

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Meine Damen und Herren, wir stellen in diesem Haus-
halt 8 Milliarden Euro für die Aufnahme und Integrati-
on von Flüchtlingen zur Verfügung . Zusätzlich werden
400 Millionen Euro für humanitäre Hilfe und 800 Milli-
onen Euro für wirtschaftliche Zusammenarbeit bereitge-
stellt . Wir haben zusätzliche Milliarden für Investitionen
in die Infrastruktur – insbesondere für den Ausbau von
schnellen Netzen sowie für den sozialen Wohnungsbau –
bereitgestellt . Damit kümmern wir uns darum, dass die-
ses Land auch in Zukunft stark bleiben kann .

Aber wir dürfen nicht den Eindruck erwecken, als
ob wir damit die Probleme in Deutschland schon gelöst
hätten . Was wir im Koalitionsvertrag vereinbart haben,
daran halten wir auch fest . Wir wollen, dass für Frauen

Thomas Oppermann

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(A) (C)

(B) (D)

und Männer gilt: „Gleicher Lohn für gleiche Arbeit“, und
werden entsprechende Maßnahmen ergreifen .

(Beifall bei der SPD)

Wir wollen die Teilhabe behinderter Menschen . Wir
wollen das überkommene Fürsorgesystem abschaffen
und die Teilhabe behinderter Menschen in diesem Land
verbessern . Damit wollen wir auch die UN-Konvention
zum Schutz der Behinderten umsetzen, meine Damen
und Herren .

(Beifall bei der SPD)

Wir werden auch Leiharbeit und Werkverträge ver-
nünftig regulieren .

(Beifall bei der SPD)

Natürlich sind Werkverträge ein unverzichtbares Instru-
ment in unserem Wirtschaftsleben . Wir wollen sie des-
halb nicht abschaffen; aber wir müssen dem Missbrauch
eindeutige Grenzen setzen . Insbesondere in der Flei-
schindustrie wie auch in einigen anderen Branchen wer-
den Werkverträge benutzt, um die Schutzmechanismen
unseres Arbeitsrechtes praktisch auszuhebeln . Wenn am
Ende ganze Belegschaften nicht mehr auf der Basis von
Arbeitsverträgen, sondern von Werkverträgen arbeiten,
dann ist das mit dem eigentlichen Zweck eines Werk-
vertrages nicht mehr vereinbar . Es hat damit nichts, aber
auch gar nichts zu tun . Diese Werkvertragsunternehmer
sind in Wirklichkeit Scheinselbstständige . Das ist ein so
offenkundiger Missbrauch in unserer sozialen Markt-
wirtschaft, dass wir den sofort stoppen müssen .

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Dr . Dietmar Bartsch [DIE LINKE]: Machen, machen, machen! – Dr . Gesine Lötzsch [DIE LINKE]: Wir machen mit! Wir schaffen das!)

Auch bei der Leiharbeit gibt es Unternehmen, die
über viele Jahre hinweg ganze Teile ihrer Produktion
über Leiharbeit fertigen . Dabei geht es nicht mehr um die
Abfederung von Auftragsspitzen – dafür ist die Leihar-
beit einst eingeführt worden –, sondern nur noch darum,
Löhne zu drücken und Festanstellungen zu vermeiden .
Ich finde, Andrea Nahles hat hier sehr vernünftige Vor-
schläge gemacht, die genügend Flexibilität für Unterneh-
mer vorsehen, mit denen wir aber in der Lage sind, die
schwarzen Schafe zu stoppen .

(Beifall bei der SPD)

Meine Damen und Herren, wir werden die Flücht-
lingskrise nur dann gut bewältigen, wenn wir uns jetzt
auch um die Menschen in Deutschland kümmern . Sie
dürfen nicht den Eindruck bekommen, dass sie wegen
der Flüchtlingskrise zurückstecken müssen . Sie dürfen
nicht das Gefühl bekommen, dass die Lösung ihrer Prob-
leme auf die lange Bank geschoben wird . Lassen Sie uns
daran gemeinsam arbeiten .

Vielen Dank .

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Rede von Dr. Anton Hofreiter

Rede von Thomas Oppermann