Bundesdata – Rede – ID1813805900

Rede:
ID1813805900

Metadaten

Aus Protokoll: 18138

Datum: 24. November 2015

Startuhrzeit der Sitzung: 10:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 19:23 Uhr

Redner ID: 11002800

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Johannes Singhammer:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 12 Wörter

Vokabular
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12. .\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/138 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Inhalt: Gedenken an die Opfer der Pariser Attentate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13497 A Begrüßung der Delegation von Parlamentari- ern aus Usbekistan unter Vorsitz von Herrn Shadmanov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13518 D Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . . 13498 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13498 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/6102, 18/6124 . . . . . . . . 13498 B I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 C I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/6108, 18/6124 . . . . . . 13498 C b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13498 D Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13498 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13500 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13501 D Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13503 A Dr . Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13504 D Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13506 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13507 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13508 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 13510 B Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13511 D Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 13513 D Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13515 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 13516 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13517 D I .5 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/6115, 18/6124 . . . . . . . . 13519 B Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13519 B Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 13521 A Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13522 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015II Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13523 C Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13525 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13526 C Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13527 C Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13528 D Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13531 C Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13532 D Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13533 D Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13535 A Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13536 B Christian Haase (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13537 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/6106, 18/6124 . . . . . 13540 A b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und die Informationsfreiheit Drucksachen 18/6119, 18/6124 . . . . . . 13540 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13540 B Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13541 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13543 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13544 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13546 B Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13548 C Dr . Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13549 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13551 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 13553 A Dr . Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13554 D Armin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/ CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13556 A Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13557 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13558 D I .7 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/6107,18/6124 . . . . . . 13560 B b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13560 B Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 13560 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13562 A Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13562 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13564 B Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 13565 C Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 13568 A Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 13570 B Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 13571 B Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13573 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 13575 A Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . 13575 C Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13577 D Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13578 D I .8 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13580 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13580 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13581 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13583 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 13584 C Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13587 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13590 A Dr . Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 13591 B Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13593 A Stephan Albani (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13593 D Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13595 C Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13596 A Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13597 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13598 D Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13599 B René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13599 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13601 B Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13603 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13497 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Beginn: 10 .00 Uhr
Anlagen

Vizepräsidentin Claudia Roth (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13603 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 24 .11 .2015 Binder, Karin DIE LINKE 24 .11 .2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Ernstberger, Petra SPD 24 .11 .2015 Gundelach, Dr . Herlind CDU/CSU 24 .11 .2015 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 24 .11 .2015 Hartmann, Sebastian SPD 24 .11 .2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 24 .11 .2015 Jung, Andreas CDU/CSU 24 .11 .2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lagosky, Uwe CDU/CSU 24 .11 .2015 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 24 .11 .2015 Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 24 .11 .2015 Nissen, Ulli SPD 24 .11 .2015 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schick, Dr . Gerhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schnieder, Patrick CDU/CSU 24 .11 .2015 Strässer, Christoph SPD 24 .11 .2015 Westphal, Bernd SPD 24 .11 .2015 Wicklein, Andrea SPD 24 .11 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 138. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 30 Bildung und Forschung Anlage

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Sören Bartol
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Dieser Haushalt macht zwei Dinge deutlich:
Wir setzen den Koalitionsvertrag Schritt für Schritt
um . Und: Wir nehmen auch neue Herausforderungen
an . Unser Motto „Gesagt . Getan . Gerecht .“ hat uns in
der Stadt- und Wohnungspolitik bei vielen Maßnahmen
und Entscheidungen geleitet . Die Mietpreisbremse, seit
dem 1 . Januar 2015 in Kraft, ist für die Bevölkerung
eine Frage der Gerechtigkeit . Bezahlbares Wohnen ist

ein gesamtgesellschaftliches Ziel, und deshalb ist neben
der Mietpreisbremse auch die Erhöhung des Wohngeldes
zum 1 . Januar 2016 ein wichtiges Signal . Wir haben da-
für zusätzlich 200 Millionen Euro im Haushalt zur Ver-
fügung gestellt . Erfreulich ist: Beide Instrumente wirken .

Auch die Maßnahmen, die wir im zweiten Miet-
rechtspaket verhandeln, werden für mehr Gerechtigkeit
sorgen . Damit versuchen wir zu verhindern, dass Miete
arm macht, und wir wollen die Auswirkungen von Woh-
nungsknappheit mildern . Ursache zu hoher Mieten ist
aber am Ende der fehlende Wohnraum .

Auf die damit verbundenen Fragen gibt dieser Haus-
halt eine Antwort: bauen . Wir haben es geschafft, dass
die Kompensationsmittel für die soziale Wohnraum-
förderung verdoppelt werden und dass den Ländern in
2016 gut 1 Milliarde Euro pro Jahr für den sozialen Woh-
nungsbau zur Verfügung stehen . Das ist so wichtig, weil
es nicht bei den durch den Bund zur Verfügung gestellten
Mitteln bleibt. Die Länder haben sich verpflichtet, diese
dem Zweck entsprechend zu verwenden . Es ist natürlich
noch Luft nach oben, wenn im letzten Jahr sieben Länder
die Kompensationsmittel nicht bzw . nicht vollständig in
die Wohnraumförderung investiert haben . Trotzdem sind
diese Mittel ungemein wichtig, weil die Länder die vom
Bund eingesetzten Kompensationsmittel im letzten Jahr
auch durch eigene Wohnraumförderung vervierfacht ha-
ben . Auch wegen dieser Hebelwirkung ist dies sicherlich
einer der größten Erfolge im Baubereich . Wir gehen da-
mit weit über den Koalitionsvertrag hinaus .

(Beifall bei der SPD)

Es geht aktuell aber nicht nur darum, den grundsätz-
lichen Bedarf an Wohnungen, sondern insbesondere
auch den zusätzlichen Bedarf, bedingt durch den Zuzug
von Flüchtlingen, zu decken . Dabei sollten wir unseren
Blick auch dahin wenden, wo Leerstand herrscht . Für
viele Flüchtlingsfamilien dürfte auch das Wohnen auf
dem Land eine attraktive Option sein . Wohnraum ist dort
schneller verfügbar . Schrumpfende Regionen könnten
vom Zuzug durch Flüchtlinge profitieren. Damit daraus
am Ende eine Win-win-Situation wird, müssen örtliche
Wirtschaft und Kommunalpolitik auch kreativ sein und
die richtigen Anreize setzen .

Die notwendigen Diskussionen darüber müssen noch
geführt werden . Für uns ging es jetzt zunächst in einem
ersten Schritt darum, möglichst schnell bauen zu können,
was wir auch mit dem Asylverfahrensbeschleunigungs-
gesetz ermöglicht haben .

Doch mit diesem Haushalt sind wir bereits beim zwei-
ten Schritt . Es geht nicht nur darum, schnell Wohnungen
für Flüchtlinge zu bauen, sondern auch darum, mehr für
alle zu bauen . Wir wünschen uns deshalb nicht nur, dass
Wohnungsgenossenschaften und städtische Wohnungs-
baugesellschaften über die Bestandssicherung hinaus
stärker an Neubau denken, sondern auch, dass private
Investoren in den Mietwohnungsbau stärker einsteigen
als bisher .

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Christian Hirte

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13537

(A) (C)

(B) (D)

Auch dazu haben der Koalitionsausschuss und der
Flüchtlingsgipfel Bund und Ländern einen klaren Auf-
trag erteilt: Es soll geprüft werden, wie mittels geeigneter
Anreizinstrumente der Neubau von preiswertem Wohn-
raum gefördert werden kann . Lieber Kollege Nüßlein,
ich denke, es ist jetzt an der Zeit, dass der Finanzminister
das nicht nur erklärt, sondern auch einen konkreten Vor-
schlag unterbreitet .

(Christian Kühn [Tübingen] [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Wann kommt denn der?)

Häufig mangelt es auch schlichtweg an Flächen für
den Wohnungsneubau . Hierbei können wir nur bedingt
weiterhelfen . Deswegen haben wir die BImA, die unsere
Liegenschaften verwaltet, ermächtigt, weitere bundesei-
gene Flächen verbilligt abzugeben, wenn auf diesen Flä-
chen Sozialwohnungen gebaut werden . Wir Fachpoliti-
ker sind aber – das will ich unumwunden zugeben – mit
der konkreten Ausgestaltung nicht zufrieden .

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Der Verkehrswert bzw . die hohen Bodenpreise werden
ausgerechnet in den Städten, in denen auch noch Woh-
nungsknappheit herrscht und in die aktuell noch mehr
Menschen strömen, einfach nicht genug berücksichtigt .

Bei alldem darf eines nicht aus dem Blick geraten:
Wenn wir bauen, dann nicht nur, wie bei der Erstunter-
bringung, schnell und für kurze Zeit! Deshalb muss unse-
re Devise sein, zwar schnell, aber nicht schlicht zu bauen .
Dafür braucht es neue Ideen und Initiativen, beispiels-
weise serielles und modulares Bauen . Deshalb werden im
Rahmen des Zukunftsinvestitionsprogramms 120 Millio-
nen Euro für Modellvorhaben zum nachhaltigen Wohnen
für Studierende und Azubis zur Verfügung gestellt . Mit
diesen sogenannten Variowohnungen gerät modulares
und nachhaltiges Bauen in den Blick . Der Projektaufruf
ist auf den Weg gebracht . Nun sind wir gespannt auf in-
novative Ansätze, die sich insbesondere in Gebieten mit
Wohnungsknappheit kostengünstig umsetzen lassen .

Ein weiterer Anreiz für die Schaffung von bedarfs-
gerechtem Wohnraum ist das Programm „Altersgerecht
Umbauen“ . Mit der Aufstockung auf immerhin 50 Mil-
lionen Euro tragen wir der Tatsache Rechnung, dass im
Moment die Anträge nur so hereinströmen . Was wollen
wir damit erreichen? Es geht um Integration, darum,
dass die, die nur in barrierefreien oder barrierearmen
Wohnungen in ihrem Lebensumfeld bleiben können, die
Chance dazu haben . Es geht darum, dass wir Ausgren-
zung entgegenwirken sowie Integration und friedliches
Zusammenleben ermöglichen . Wir reden hier nicht über
irgendein Wirtschaftsgut; wir reden über die Wohnung,
wir reden über das Lebensumfeld von Menschen, und wir
reden am Ende über Heimat .

Das bringt mich zu einer weiteren Herausforderung,
vor der wir stehen . Die neugebauten Wohnungen und
die neuen Wohnsiedlungen werden auch Heimat derer
sein, die zu uns kommen, die bei uns Sicherheit, aber
auch Glück suchen . Die, die bereits in diesen Vierteln
wohnen, sowie die, die hinzuziehen, müssen ein Um-
feld vorfinden, das das Zusammenleben gelingen lässt.

Mich stimmt optimistisch, dass wir hier nicht bei null
anfangen . Insbesondere das Programm „Soziale Stadt“
setzt seit Jahren mit unterstützender Quartiersarbeit ge-
nau dort an . Deshalb ist es bereits im Haushalt 2014 ge-
stärkt worden . Hier können Probleme früh erkannt und
Lösungsstrategien entwickelt werden . Wir wissen – auch
das ist gerade schon erwähnt worden –, dass jeder Euro
in die Städtebauförderung Folgeinvestitionen von bis zu
7 Euro nach sich zieht . Viel wichtiger ist jedoch, dass
wir mit diesem Programm nicht nur in Beton investieren,
sondern in Stadtentwicklung, in aktive Stadtteile – ein
wesentlicherer Gewinn aus meiner Sicht .

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Es geht aktuell sowohl darum, schnell zu bauen, damit
keine akute Wohnungsnot entsteht, als auch darum, nicht
aus dem Blick zu verlieren, dass wir morgen so leben,
wie wir heute bauen .

Vielen Dank .

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Zur Rede davor

Rede von Johannes Singhammer

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

Abschließender Redner zu diesem Tagesordnungs-

punkt ist der Kollege Christian Haase, CDU/CSU .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Christian Haase
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrte Frau Mi-

nisterin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Meine sehr
geehrten Damen und Herren! Wir zeigen mit dem vor-
liegenden Haushalt 2016 wieder einmal, dass ein kon-
sequenter Konsolidierungskurs, wie ihn die unions-
geführten Bundesregierungen leben, Spielräume für
Wachstumsimpulse und Rückstellungen schafft . Das
sehen wir auch beim Etat des Bundesministeriums für
Umwelt, Bau, Naturschutz und Reaktorsicherheit, den
wir für 2016 um 5 Prozent erhöhen .

In meiner Rede während der Haushaltswoche zur
ersten Beratung sprach ich die angespannte Personalsi-
tuation im BMUB an . Im Ministerium und den nachge-
ordneten Bundesämtern sollten laut Regierungsentwurf
zwar knapp 100 Stellen verstetigt werden; angesichts der
Vielzahl an Aufgaben herrscht dennoch Personalbedarf .
Daher freue ich mich sehr, dass die Stellenzahl bei den
parlamentarischen Beratungen noch einmal deutlich auf-
gestockt werden konnte . Ich bedanke mich insbesondere
bei den Haushaltspolitikern, die sich dafür eingesetzt ha-
ben .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Es ist wichtig, dass die Bundesbehörden in der Lage
sind, ihre originären Aufgaben selbst zu erledigen, an-
statt auf externe Dienstleister oder befristet Beschäftigte
angewiesen zu sein, und das haben wir nun ermöglicht .

Auch für neue Aufgaben wurden noch einmal zusätz-
liche Stellen bereitgestellt, etwa zur Bewältigung der

Sören Bartol

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 201513538

(A) (C)

(B) (D)

Flüchtlingskrise . Das ist ein wichtiges Signal, damit das
BMUB in der Flüchtlingskrise noch mehr in Erscheinung
treten kann .

Auch bei der Umsetzung des Nagoya-Protokolls hatte
ich mich an dieser Stelle dafür eingesetzt, einen etwai-
gen Mehrbedarf an Personal zu prüfen . Immerhin zwei
zusätzliche Stellen wurden nun realisiert, damit wir die
Verpflichtungen aus diesem internationalen Abkommen
auch erfüllen können . Hier hat die Anhörung im Aus-
schuss Wirkung gezeigt .

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

Im Programmhaushalt 2016 kommt es im Vergleich
zum Vorjahr zu einer deutlichen Steigerung um 6 Pro-
zent . Investitionen zum Schutz des Klimas und zur Städ-
tebauförderung nehmen bei den Mehrausgaben einen
wesentlichen Teil ein . Damit wird der Weg der Zukunfts-
investitionen, den wir mit dem ersten Nachtragshaus-
halt 2015 eingeschlagen haben, konsequent fortgesetzt .

Liebe Kolleginnen und Kollegen, in Bezug auf die Zu-
kunft nimmt gerade das BMUB eine Schlüsselrolle ein:
In diesem Ressort kümmern wir uns um Herausforde-
rungen, die auch noch unzählige Generationen nach uns
beschäftigen werden . Die Fragen der Atomendlager und
des Klimaschutzes beispielsweise werden wir nicht auf
die Schnelle lösen können . Aber mit der Klimakonferenz
in Paris und der Umsetzung des Standortauswahlgesetzes
stellen wir in diesen Fragen jetzt entscheidende Weichen
für die Zukunft . Das ist eine gewaltige Verantwortung,
die wir für die nachfolgenden Generationen tragen . Die-
ser Verantwortung müssen wir uns stellen, und mit dem
vorliegenden Haushaltsgesetz werden wir dieser Ver-
antwortung gerecht . Dafür spreche ich Frau Ministerin
Hendricks und dem Haushaltsausschuss meinen Dank
aus .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Die erste wegweisende Entscheidung beginnt in der
nächsten Woche mit dem UN-Klimagipfel in Paris . Trotz
der schrecklichen Terrorangriffe dürfen wir die Konfe-
renz nicht infrage stellen . In diesem Jahr müssen wir ein
Protokoll mit verbindlichen Zusagen erreichen . Alles an-
dere wäre eine große Enttäuschung .

Deutschland nimmt beim Klimaschutz eine Vorrei-
terrolle ein . In diesem Moment ist es besonders wichtig,
dass wir diese Rolle annehmen und auch mit unserem
nationalen Haushalt beim Klimaschutz vorangehen . Das
tun wir auch . Das zeigt sich unter anderem bei den For-
schungsschwerpunkten, die wir im Haushalt 2016 setzen .
Die Forschungsausgaben im BMUB steigen um 8 Milli-
onen auf knapp 100 Millionen Euro . Auch im Bundes-
ministerium für Bildung und Forschung werden die Aus-
gaben für Forschung und Entwicklung auf den Gebieten
der Nachhaltigkeit, des Klimas und der Energie für 2016
deutlich, nämlich um 57 Millionen Euro, angehoben .

Liebe Kolleginnen und Kollegen, der Klimawandel ist
eine globale Herausforderung . Daher halte ich die Inter-
nationalisierung deutscher Klimaschutzprogramme für
den richtigen Ansatz . Die internationale Klimaschutzin-

itiative wird für 2016 um 75 Millionen auf 338 Millio-
nen Euro aufgestockt .

In den letzten Wochen habe ich mit zwei Kollegen in
Äthiopien verschiedene Projekte besucht, die von uns
gefördert werden . Dazu gehören Projekte des NABU
zur Stärkung des nachhaltigen Tourismus und der Akti-
vierung der Ursprungsregionen des Wildkaffees . Dieses
setzt sich für die Erhaltung der letzten Wildkaffeewälder
in Äthiopien, der Heimat des Arabica-Kaffees, ein . Da-
mit verbinden die Projekte den Klimaschutz mit dem Er-
halt der biologischen Vielfalt in einem der artenreichsten
Länder der Welt . Konkrete Maßnahmen sind die Wieder-
aufforstung, nachhaltige Waldnutzung und Herstellung
von energiesparenden Öfen . Gleichzeitig werden neue
Maßnahmen zum Schutz der einzigartigen Artenvielfalt,
zur Stärkung von partizipativem Gemeindemanagement
und zur Regionalentwicklung eingeführt . So sollen Ent-
wicklungsprogramme für Handwerk, Ökotourismus und
Regionalprodukte die nachhaltige Nutzung der biologi-
schen Vielfalt der Region fördern . Rund um den Tanasee,
im neuen Biosphärenreservat, klappt das – davon konn-
ten wir uns überzeugen – auch praktisch schon ganz gut .

Meine Damen und Herren, wir gehen voran beim
Klimaschutz, auch dank vieler deutscher Unternehmen,
die Pioniere im Bereich der Umwelttechnologien sind .
Dieses Potenzial wollen wir nutzen . Im Haushalt 2016
bringen wir einen neuen Titel zur Exportförderung grü-
ner Technologien mit einem Volumen von 5 Millionen
Euro aus . Damit wollen wir insbesondere kleine und mit-
telständische Unternehmen bei der Internationalisierung
ihrer Angebote unterstützen; denn die weltweite Nach-
frage nach Umwelt- und Effizienztechnologien steigt.
Kleine Unternehmen haben aber oft Schwierigkeiten,
im Ausland wahrgenommen zu werden . Mit unserer Ex-
portinitiative verbessern wir die Informationsangebote .
Wir fördern Investitionen in Vorzeigeprojekte deutscher
Unternehmen im Ausland . Mit dem Ausbau des Portals
„GreenTech made in Germany“ stärken wir die internati-
onale Vernetzung, und nicht zuletzt ist die Durchführung
eines Wettbewerbs zu „Smart City“ geplant, dessen Er-
gebnisse wir international kommunizieren werden .

Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir demonstrieren
mit diesem Haushalt und unserem Antrag zum Klimagip-
fel, dass wir im Bereich Klimaschutz gut aufgestellt sind .
Jetzt brauchen wir auch aus Paris ein starkes Signal .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Aber, meine Damen und Herren, wir vergessen auch
den nationalen Umwelt- und Naturschutz nicht . Ein dra-
matisches Problem ist der Rückgang der Biodiversität in
Deutschland . Die TEEB-Studie zeigt uns, dass dies auch
erhebliche wirtschaftliche Auswirkungen hat .

(Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Vor allem in der Landwirtschaft!)

Wir müssen also unsere Anstrengungen erhöhen, wenn
wir unser mittel- und langfristiges Ziel erreichen wollen,
die Biodiversität in Deutschland nicht nur zu erhalten,
sondern wieder zu erhöhen . Mit dem Bundesprogramm
Biologische Vielfalt steht uns bereits jetzt der richtige
Ansatz zur Verfügung, den wir weiter ausbauen wollen .

Christian Haase

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13539

(A) (C)

(B) (D)

Das Bundesamt für Naturschutz hat bis Ende 2014
95 Projekte bewilligt, die einen besonderen Beitrag zum
Erhalt unserer Biodiversität leisten . 2015 werden die
Mittel in Höhe von 15 Millionen Euro erstmals komplett
abfließen, und in den folgenden Jahren wird der Bedarf
weiter wachsen . Wir haben uns daher in den parlamen-
tarischen Beratungen erfolgreich für eine Aufstockung
der Mittel um 3 Millionen Euro für das kommende Jahr
eingesetzt, damit zusätzliche Projekte ermöglicht werden
können .

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

Zuletzt möchte ich noch die Liegenschaftspolitik des
Bundes, umgesetzt durch die Bundesanstalt für Immo-
bilienaufgaben, lobend erwähnen . Wie wir alle wissen,
stehen die Kommunen bei der Unterbringung von Flücht-
lingen vor riesigen Herausforderungen . Die BImA leistet
hier mit den von ihr verwalteten Liegenschaften einen
wichtigen Beitrag zur Bewältigung der Flüchtlingskri-
se und entlastet die Kommunen bei der Standortsuche .
Gerade die Kommunen sind es ja, die mit vielen ehren-
amtlichen Helfern die größte Last tragen . Dafür unseren
Dank!

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU sowie der Abg . Dagmar Ziegler [SPD])

Meine Damen und Herren, bis Anfang des Monats hat
der Bund den Kommunen bereits 125 000 Unterkunfts-
plätze zur Verfügung gestellt .

Für die Unterbringung von Asylbewerbern und den
sozialen Wohnungsbau hat der Bund die guten Konditio-
nen in diesem Jahr weiter verbessert . So werden die Lie-
genschaften für die Flüchtlingsunterbringung nicht nur
mietzinsfrei überlassen, sondern auch kostenfrei herge-
richtet . Mit dem zweiten Nachtragshaushalt 2015 wurde
der Haushaltsvermerk entsprechend angepasst . Die Her-
richtungskosten werden nun zum 1 . Januar rückwirkend
übernommen .

Zudem wurde in diesem Jahr auch der verbilligte Ver-
kauf von Grundstücken an Kommunen im Rahmen des
Erstzugriffs ausgeweitet . Seit Mai ist die Richtlinie der
BImA in Kraft, die den Verkauf von Konversionsliegen-
schaften zum Zwecke des sozialen Wohnungsbaus und
der Flüchtlingsunterbringung regelt . Mit dem zweiten
Nachtragshaushalt wurde die verbilligte Abgabe auf alle
entbehrlichen Grundstücke ausgeweitet . Bisher haben die
Kommunen aber von der Option des verbilligten Erwerbs
noch nicht ausreichend Gebrauch gemacht . Die BImA
berichtet uns, dass bis Ende Oktober erst vier Verkaufs-
fälle vorliegen, davon nur einer zur Unterbringung von
Flüchtlingen und Asylbewerbern . Daher wollen wir nun
den Kaufpreisabschlag noch einmal signifikant erhöhen.

Damit reagieren wir auf ein drängendes Problem:
Der Mangel an bezahlbarem Wohnraum beschäftigt uns
schon seit längerer Zeit und wird durch die hohe Zahl
an Flüchtlingen weiter verschärft . Günstiges Bauland zu
bekommen ist ein Problem, das wir dabei lösen müssen .
Daher ist es sehr zu begrüßen, dass wir das, was uns di-
rekt zur Verfügung steht, nämlich Bundesliegenschaften,
zum Bau von Sozialwohnungen und Flüchtlingsunter-

künften zur Verfügung zu stellen . Ich weise aber darauf
hin, dass es nötig ist, bei der Nutzungsverpflichtung eine
gewisse Flexibilität zu gewähren . Wir wollen natürlich
einen hohen Anteil an Sozialwohnungen . Wir müssen
aber auch darauf achten, dass wir dadurch keine neuen
Problemviertel schaffen . Bei den Planungen sollten wir
die Kommunen deshalb unterstützen .

Und noch ein Punkt liegt mir abschließend am Herzen .
Immer wieder lese ich Aussagen von Landesministern,
der Bund tue zu wenig, er stelle nicht genügend Plätze
für die Unterbringung zur Verfügung .

(Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ja, das stimmt auch!)

Und das zum Beispiel auch aus einem Land, das 80 Pro-
zent seiner Landesplätze bei den Kommunen im Wege
der Amtshilfe akquiriert . Meine Damen und Herren, hö-
ren wir endlich mit dem Klein-Klein und den Schuldzu-
weisungen auf! Solche Aussagen sind ein Schlag in das
Gesicht der Ehrenamtlichen und der Kommunen, die oft
am Ende ihrer Möglichkeiten stehen .

(Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Geben Sie Ihre Rede Herrn Seehofer!)

Die Herausforderungen der Flüchtlingskrise werden wir
nur gemeinsam lösen: Bund, Länder, Kommunen und die
gesamte Gesellschaft . Da müssen wir an einem Strang
ziehen .

Schönen Dank .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Rede von Sören Bartol

Rede von Christian Haase