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ID1813805400

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    Vokabeln: 9
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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/138 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Inhalt: Gedenken an die Opfer der Pariser Attentate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13497 A Begrüßung der Delegation von Parlamentari- ern aus Usbekistan unter Vorsitz von Herrn Shadmanov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13518 D Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . . 13498 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13498 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/6102, 18/6124 . . . . . . . . 13498 B I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 C I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/6108, 18/6124 . . . . . . 13498 C b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13498 D Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13498 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13500 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13501 D Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13503 A Dr . Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13504 D Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13506 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13507 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13508 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 13510 B Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13511 D Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 13513 D Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13515 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 13516 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13517 D I .5 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/6115, 18/6124 . . . . . . . . 13519 B Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13519 B Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 13521 A Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13522 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015II Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13523 C Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13525 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13526 C Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13527 C Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13528 D Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13531 C Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13532 D Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13533 D Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13535 A Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13536 B Christian Haase (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13537 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/6106, 18/6124 . . . . . 13540 A b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und die Informationsfreiheit Drucksachen 18/6119, 18/6124 . . . . . . 13540 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13540 B Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13541 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13543 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13544 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13546 B Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13548 C Dr . Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13549 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13551 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 13553 A Dr . Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13554 D Armin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/ CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13556 A Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13557 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13558 D I .7 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/6107,18/6124 . . . . . . 13560 B b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13560 B Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 13560 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13562 A Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13562 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13564 B Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 13565 C Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 13568 A Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 13570 B Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 13571 B Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13573 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 13575 A Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . 13575 C Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13577 D Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13578 D I .8 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13580 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13580 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13581 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13583 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 13584 C Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13587 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13590 A Dr . Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 13591 B Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13593 A Stephan Albani (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13593 D Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13595 C Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13596 A Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13597 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13598 D Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13599 B René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13599 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13601 B Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13603 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13497 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Beginn: 10 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Vizepräsidentin Claudia Roth (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13603 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 24 .11 .2015 Binder, Karin DIE LINKE 24 .11 .2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Ernstberger, Petra SPD 24 .11 .2015 Gundelach, Dr . Herlind CDU/CSU 24 .11 .2015 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 24 .11 .2015 Hartmann, Sebastian SPD 24 .11 .2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 24 .11 .2015 Jung, Andreas CDU/CSU 24 .11 .2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lagosky, Uwe CDU/CSU 24 .11 .2015 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 24 .11 .2015 Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 24 .11 .2015 Nissen, Ulli SPD 24 .11 .2015 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schick, Dr . Gerhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schnieder, Patrick CDU/CSU 24 .11 .2015 Strässer, Christoph SPD 24 .11 .2015 Westphal, Bernd SPD 24 .11 .2015 Wicklein, Andrea SPD 24 .11 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 138. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 30 Bildung und Forschung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Christian Hirte


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

    Kollegen! Kaum ein anderes Thema beherrscht die De-
    batten dieser Tage so sehr wie die aktuelle Flüchtlings-
    krise und die damit im Zusammenhang stehende Politik .
    Kaum ein anderes Thema wird auch außerhalb der Po-
    litik so stark und auch kontrovers diskutiert wie dieses,
    sei es bei Bürgerversammlungen, sei es am Stammtisch
    oder im Verein und selbst im Freundeskreis und in der
    Familie .


    (Christian Kühn [Tübingen] [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Oder in der CDU-Fraktion! – Bärbel Höhn [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Oder beim CSU-Parteitag!)


    Dabei erlebt die Debattenkultur ein Niveau, das, freund-
    lich formuliert, gelegentlich verbesserungswürdig ist .

    Die Heftigkeit der Auseinandersetzungen steht natür-
    lich auch in unmittelbarem Zusammenhang mit der Grö-
    ße der Herausforderungen und der Schwere der Aufgabe .
    Deswegen komme auch ich heute nicht umhin, den Etat
    des BMUB wenigstens ein Stück weit in diesen epocha-
    len Gesamtzusammenhang mit diesem Thema zu stellen .

    Dass die deutsche Politik mit ihren begrenzten Ressour-
    cen dabei auf vielen Kontinenten ansetzen muss, zeigt
    allein der Blick auf die Statistik der Herkunftsländer der
    Asylbewerber in Deutschland . Zur Stärkung und Stabili-
    sierung der Regionen haben wir seit 2012 mehr als 1 Mil-
    liarde Euro zur Verfügung gestellt . Weitere 400 Millio-

    Carsten Träger






    (A) (C)



    (B) (D)


    nen Euro sind allein für 2016 zur Krisenbewältigung und
    -prävention in den Haushalt des Auswärtigen Amtes auf-
    genommen worden . Frau Höhn, es ist also nicht so, dass
    sich der Bund nicht engagieren würde . Im Gegenteil: Wir
    sind intensiv engagiert .

    Nicht nur die Flucht aus politischen und religiösen
    Gründen oder vor Bürgerkriegen ist weltweit ein Grund
    für anschwellende Flüchtlingsströme . Vielmehr haben
    Naturkatastrophen im vergangenen Jahr über 20 Millio-
    nen Menschen zum Verlassen ihrer Heimat gezwungen .
    So wichtig die Auseinandersetzung mit dem Terror und
    den Konfliktherden der Welt ist, so wichtig bleibt auch
    die Auseinandersetzung mit den Folgen des Klimawan-
    dels . Paris im Jahre 2015 darf daher nicht allein zum Sy-
    nonym für einen barbarischen Akt des Terrors werden,
    sondern Paris muss auch ein klares Bekenntnis der Welt-
    gemeinschaft sein, das 2-Grad-Ziel zu erreichen .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Eine Studie von Bloomberg hat gerade festgestellt,
    dass die Entwicklungsländer aktuell mehr Geld für sau-
    bere Energie ausgeben als die reichen entwickelten Län-
    der .


    (Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sehr gut! – Bärbel Höhn [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Genau! – Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Was ist Ihre Konsequenz daraus?)


    An der Spitze dieser Entwicklung marschiert zurzeit
    China . Auch Indien will sich auf einen ähnlichen Weg
    begeben . Die Bloomberg-Studie geht davon aus, dass bis
    2040 die Entwicklungsländer doppelt so viel sauberen
    Strom erzeugen wie die reichen OECD-Länder . Das ist
    gut, wenn man die Entwicklungsländer sieht, und zu-
    gleich erschreckend, wenn man die OECD-Länder sieht .


    (Bärbel Höhn [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Machen Sie doch etwas gegen die Braunkohle!)


    Nach dieser Studie, Frau Höhn und Frau Lemke, sticht
    allein Deutschland bei den OECD-Ländern – auch in der
    Perspektive 2040 – positiv heraus .


    (Bärbel Höhn [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Weswegen? Wegen des EEG, das Sie gerade abwürgen!)


    Dafür haben wir nicht nur im Bereich der erneuerbaren
    Energien einiges getan .


    (Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das wollen Sie doch gerade beenden!)


    Im Haushalt von Frau Hendricks erhöhen wir 2016 die
    Investitionen zum Schutz des Klimas und der Biodiver-
    sität im Rahmen unserer Internationalen Klimaschut-
    zinitiative um über 75 Millionen Euro auf dann rund
    340 Millionen Euro . Insgesamt wird Deutschland seine
    internationale Klimaschutzfinanzierung – wir haben das
    gerade gehört – bis 2020 verdoppeln . Andere müssen un-
    serem Beispiel noch folgen .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Zur Wahrheit gehört aber auch, dass alle bisher an-
    gekündigten Maßnahmen nicht ausreichen, um den Kli-
    mawandel zu stoppen, selbst wenn sie realisiert werden
    sollten . Trotzdem entbindet dies kein Land, schon gar
    nicht uns Verantwortungsträger in Deutschland, den Weg
    in die richtige Richtung einzuschlagen und auch dafür
    zu werben . Auch in Deutschland sind die Folgen des
    Klimawandels für Mensch und Umwelt spürbar . Leid
    bringt der Klimawandel aber vor allem jenen Ländern,
    in denen ohnehin die Ärmsten der Armen wohnen . Wer
    will es diesen Menschen schon übel nehmen, dass sie ihr
    Schicksal selbst in die Hand nehmen und ihr Glück wo-
    anders – eventuell auch bei uns in Europa – suchen? Es
    ist deshalb nicht nur für den globalen Klimaschutz Zeit,
    den Klimawandel abzubremsen, sondern liegt auch und
    gerade in unserem eigenen nationalen, durchaus innen-
    politischen Interesse . Deutschland muss sich dabei nicht
    verstecken, Frau Höhn . Mit dem Zukunftsinvestitions-
    programm haben wir die Mittel für die Nationale Kli-
    maschutzinitiative um 450 Millionen Euro aufgestockt .
    Die Mittel werden überwiegend zur Umsetzung des Ak-
    tionsprogramms Klimaschutz 2020 und zur Erreichung
    der deutschen Klimaschutzziele eingesetzt . Konkret geht
    es dabei vor allem darum, Kommunen bei Investitionen
    in Klimaschutzprojekte zu unterstützen . Auch die Förde-
    rung von Klimaschutz in Unternehmen, im Mittelstand
    und im Handwerk wird ausgebaut .

    Der zweite Schwerpunkt sind – mein Kollege Rief hat
    schon darauf hingewiesen, ebenso der Kollege Nüßlein –
    Investitionen in die Stadtentwicklung und das Thema
    „bezahlbares Wohnen“ . Mit rund 300 Millionen Tonnen
    Kohlendioxid verursacht der Gebäudesektor rund ein
    Drittel der deutschen Treibhausgasemissionen . Wahr-
    scheinlich gibt es hier im Haus sogar einen Konsens, dass
    wir die Quote bei der energetischen Gebäudesanierung
    erhöhen müssen . Einigkeit besteht wahrscheinlich auch
    noch, dass wir dazu zusätzliche Anreize für die Baubran-
    che und die Hauseigentümer benötigen . Ich persönlich
    meine – auch aufgrund meiner Erfahrung als Anwalt für
    Steuerrecht –, dass steuerliche Anreize die größte Len-
    kungswirkung entfalten . Deswegen bin ich den Vorred-
    nern für den Hinweis dankbar, dass wir über die steuer-
    liche Förderung der energetischen Sanierung und auch
    ganz allgemein über die AfA diskutieren müssen .


    (Beifall bei der CDU/CSU)




Rede von Johannes Singhammer
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


Herr Kollege Hirte, gestatten Sie eine Zwischenfrage
des Kollegen Kühn?


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Christian Hirte


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)



    Sehr gerne .


    (Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Bisher war Ihre Rede ganz gut! – Heiterkeit beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der CDU/CSU)


    Christian Hirte






    (A) (C)



    (B) (D)


    Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/DIE
    GRÜNEN):

    Herr Kollege Hirte, ich frage Sie jetzt in Ihrer Eigen-
    schaft als Fachanwalt für Steuerrecht: Glauben Sie nicht
    auch, dass es für diejenigen, die sich jetzt überlegen, ob
    sie ihr Gebäude oder ihre Wohnung modernisieren und
    ob sie investieren sollen – es kann sich auch um eine
    Wohnungseigentümergemeinschaft handeln –, unerträg-
    lich ist, nicht zu wissen, ob eine Steuerförderung kommt
    oder ob sie nicht kommt? Jetzt ist die Steuerförderung im
    Januar gescheitert, und die Union treibt in dieser Debat-
    te die, ich sage einmal, Sau Steuerförderung weiterhin
    durchs Dorf und verunsichert Investoren in Deutschland .
    Sie macht ihnen Hoffnung, dass diese Steuerförderung
    noch kommt .

    Ich finde das unerträglich, weil Sie damit dazu beitra-
    gen, dass jetzt Investoren sagen: Ich halte mich erst ein-
    mal zurück und warte, bis die Steuerförderung kommt . –
    Ich frage Sie ganz ernsthaft: Halten Sie es nicht für
    unverantwortlich, eine solche Politik zu machen?

    Die zweite Frage, die ich habe, ist: Wann bringen Sie
    als Koalitionsfraktion hier einen Antrag auf Steuerförde-
    rung ein? Dann können wir alle ihm gemeinsam zustim-
    men; denn hier gibt es eine breite Mehrheit dafür, das zu
    machen .