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    Plenarprotokoll 18/138 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Inhalt: Gedenken an die Opfer der Pariser Attentate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13497 A Begrüßung der Delegation von Parlamentari- ern aus Usbekistan unter Vorsitz von Herrn Shadmanov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13518 D Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . . 13498 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13498 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/6102, 18/6124 . . . . . . . . 13498 B I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 C I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/6108, 18/6124 . . . . . . 13498 C b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13498 D Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13498 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13500 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13501 D Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13503 A Dr . Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13504 D Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13506 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13507 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13508 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 13510 B Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13511 D Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 13513 D Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13515 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 13516 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13517 D I .5 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/6115, 18/6124 . . . . . . . . 13519 B Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13519 B Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 13521 A Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13522 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015II Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13523 C Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13525 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13526 C Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13527 C Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13528 D Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13531 C Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13532 D Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13533 D Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13535 A Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13536 B Christian Haase (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13537 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/6106, 18/6124 . . . . . 13540 A b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und die Informationsfreiheit Drucksachen 18/6119, 18/6124 . . . . . . 13540 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13540 B Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13541 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13543 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13544 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13546 B Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13548 C Dr . Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13549 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13551 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 13553 A Dr . Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13554 D Armin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/ CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13556 A Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13557 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13558 D I .7 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/6107,18/6124 . . . . . . 13560 B b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13560 B Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 13560 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13562 A Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13562 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13564 B Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 13565 C Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 13568 A Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 13570 B Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 13571 B Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13573 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 13575 A Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . 13575 C Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13577 D Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13578 D I .8 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13580 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13580 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13581 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13583 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 13584 C Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13587 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13590 A Dr . Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 13591 B Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13593 A Stephan Albani (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13593 D Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13595 C Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13596 A Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13597 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13598 D Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13599 B René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13599 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13601 B Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13603 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13497 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Beginn: 10 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Vizepräsidentin Claudia Roth (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13603 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 24 .11 .2015 Binder, Karin DIE LINKE 24 .11 .2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Ernstberger, Petra SPD 24 .11 .2015 Gundelach, Dr . Herlind CDU/CSU 24 .11 .2015 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 24 .11 .2015 Hartmann, Sebastian SPD 24 .11 .2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 24 .11 .2015 Jung, Andreas CDU/CSU 24 .11 .2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lagosky, Uwe CDU/CSU 24 .11 .2015 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 24 .11 .2015 Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 24 .11 .2015 Nissen, Ulli SPD 24 .11 .2015 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schick, Dr . Gerhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schnieder, Patrick CDU/CSU 24 .11 .2015 Strässer, Christoph SPD 24 .11 .2015 Westphal, Bernd SPD 24 .11 .2015 Wicklein, Andrea SPD 24 .11 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 138. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 30 Bildung und Forschung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Josef Rief

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)



    Sehr geehrter Herr Präsident! Ich darf auch einmal die
    Schriftführer und Stenografen begrüßen .


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Sehr geehrte Damen und Herren! Liebe Gäste auf der
    Tribüne! Wir müssen, wie ich glaube, wieder zum wich-
    tigen Thema des heutigen Tages und der ganzen Woche
    kommen, und das ist der Haushalt für 2016 . Der Haushalt
    für 2016 steht . Wir haben es geschafft, ohne Steuerer-
    höhungen und ohne neue Steuern die schwarze Null zu
    halten, und dies trotz der großen Herausforderungen, vor
    die uns der Flüchtlingsstrom zusätzlich stellt .

    Keine Neuverschuldung, meine sehr geehrten Damen
    und Herren, ist kein Selbstzweck . Nur ohne neue Schul-
    den sind wir gut aufgestellt für die Zukunft und leisten
    unseren dringend notwendigen Beitrag auch für die Sta-
    bilität in Europa und in der Welt . Es ist wichtig, dass wir
    auch in den nächsten Jahren handlungsfähig bleiben .

    Es ist allen klar, dass die öffentlichen Haushalte auch
    in den kommenden Jahren bei der Bewältigung der Auf-
    gaben, die die Flüchtlingskrise mit sich bringen wird,
    viel zu stemmen haben werden . Ich begrüße es daher
    sehr, dass wir jetzt Maßnahmen umsetzen, um den Zu-
    strom und den Familiennachzug zu begrenzen, und auch
    nachhaltig mit der Zurückführung von Menschen ohne
    Bleibeperspektive begonnen haben . Zuwanderung in die
    Perspektivlosigkeit löst keine Probleme, sondern ver-
    stärkt Probleme!

    In meinem Heimatland Baden-Württemberg läuft
    die Rückführung nur sehr schleppend . Man kann die
    grün-rote Landesregierung nur immer wieder auffordern,

    Bärbel Höhn


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 201513524




    (A) (C)



    (B) (D)


    sich in Sachen Rückführung ein Beispiel etwa am Saar-
    land zu nehmen .


    (Sören Bartol [SPD]: Jetzt aber einmal zum Thema Umwelt! Thema Haushalt, Kollege, wie wäre es?)


    In meinem Wahlkreis wurden in den ersten neun Mona-
    ten dieses Jahres trotz eines hohen Anteils von Flücht-
    lingen aus dem Balkan gerade einmal 14 Abschiebungen
    durchgeführt . Das ist einfach nicht akzeptabel .


    (Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Hallo? Umwelthaushalt! – Weiterer Zuruf vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Machen wir hier jetzt baden-württembergischen Wahlkampf?)


    Der Platz wird für die nach dem Asylrecht hilfebedürfti-
    gen Bürgerkriegsflüchtlinge gebraucht.


    (Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist unglaublich! – Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: So schlecht wie der ganze Wahlkampf von Ihnen!)


    Das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz,
    Bau und Reaktorsicherheit, speziell der Baubereich,
    trägt einen ordentlichen Anteil der Bemühungen, mit der
    Flüchtlingsunterbringung fertigzuwerden . Wir investie-
    ren über 1 Milliarde Euro in den sozialen Wohnungsbau .
    Wir verdoppeln einfach einmal die Summe, die wir den
    Bundesländern dafür geben .


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Wir müssen damit einerseits Unterstützung leisten bei
    der Unterbringung der Menschen, die zu uns kommen,
    aber auch dafür sorgen – das wurde vorhin schon ange-
    sprochen –, dass unsere Bevölkerung weiter bezahlbaren
    Wohnraum findet, und zwar dort, wo sie ihn wünscht.
    Ansonsten vervielfältigen sich unsere Probleme .

    Ein wichtiger Punkt bei den Ausgaben für den sozi-
    alen Wohnungsbau ist aber die Verwendung der Mittel
    durch die Länder . Ich hatte es schon in meiner Rede zu
    Beginn dieser Haushaltsberatungen gesagt: Was wir als
    Bund an die Länder sozusagen zweckgebunden überwei-
    sen, muss auch für den sozialen Wohnungsbau eingesetzt
    werden und darf nicht in anderen Projekten oder im all-
    gemeinen Haushalt der Länder versickern . Da haben wir
    in der Vergangenheit schon öfter klebrige Finger erlebt .


    (Christian Kühn [Tübingen] [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Zum Beispiel bei SchwarzGelb in Baden-Württemberg!)


    In dieser Situation aber wird für den sozialen Wohnungs-
    bau, wie ich glaube, jeder Euro gebraucht .

    Meine Damen und Herren, der Druck auf den Woh-
    nungsmarkt in beliebten Gebieten ist da . Ich hätte mir
    gewünscht, dass wir auch wieder mehr für Bürgerinnen
    und Bürger tun, die sich mit ihrer Familie eigenen Wohn-
    raum schaffen wollen . Wir sollten in der Zukunft über
    eine Förderung für Erwerber von Eigentumswohnungen
    und Häuslebauer mit Kindern nachdenken .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Das würde auch zur Entspannung auf dem Wohnungs-
    markt beitragen und würde den Familien in unserem
    Land helfen, die Unterstützung dringend nötig haben .

    Der Baubereich des Einzelplans 16 wird im kommen-
    den Jahr eine deutliche Erhöhung erfahren . Insgesamt
    werden wir hier etwas mehr als 2,8 Milliarden Euro
    ausgeben . Neben der genannten Erhöhung der Kompen-
    sationszahlungen an die Länder für den sozialen Woh-
    nungsbau ist auch die Wohngeldreform einer der Gründe
    für die deutliche Erhöhung des Budgets . 2016 werden
    wir immerhin – Kollege Lemme hat es schon gesagt –
    730 Millionen Euro für das Wohngeld ausgeben . Wir
    haben im Koalitionsvertrag die Reform des Wohngeldes
    beschlossen . Wir haben Wort gehalten und stellen jetzt
    die entsprechenden Mittel zur Verfügung . Wir wollen da-
    mit für eine wirtschaftliche Absicherung von angemesse-
    nem, familiengerechtem und besserem Wohnen sorgen,
    gerade auch für Menschen mit geringerem Einkommen .

    Aber auch der Programmhaushalt erfährt einen deut-
    lichen Aufwuchs . Beim Bundesförderprogramm „Alters-
    gerecht umbauen“ haben wir wegen der starken Nach-
    frage die Mittel für dieses und die kommenden Jahre um
    23,5 Millionen Euro auf insgesamt 37,5 Millionen Euro
    erhöht . Altersgerechter Wohnraum gewinnt in Anbe-
    tracht unserer derzeitigen demografischen Entwicklung
    immer mehr an Bedeutung . Wir sollten es unterstützen,
    dass Menschen ein Leben in den eigenen vier Wänden
    ermöglicht wird, solange es geht . Heimat geben und er-
    halten ist für das Wohlfühlen gerade älterer Menschen
    wichtig .

    Meine sehr geehrten Damen und Herren, mit dem
    gerade gestarteten Programm zur Kriminalitätsbekämp-
    fung durch Einbruchschutz wollen wir dem gestiegenen
    Bedarf am Schutz vor Einbrüchen Rechnung tragen . Da-
    für haben wir für die Jahre 2015, 2016 und 2017 jeweils
    10 Millionen Euro bereitgestellt . Die 30 Millionen Euro,
    die Eigentümern und Mietern zur Verfügung stehen, wer-
    den einen vernünftigen Beitrag leisten, bestehende Ge-
    bäude sicherer zu machen, wobei – das darf ich mir her-
    ausnehmen – ich mir eine noch detailliertere Förderung
    gewünscht hätte . Ich hoffe, die Förderung kommt bei den
    Menschen an . Ich erbitte rechtzeitig einen Bericht über
    das Antragsaufkommen, damit wir gegebenenfalls nach-
    steuern können .

    Auch 2016 fördern wir wieder Städtebauprojekte mit
    besonderer nationaler Wahrnehmbarkeit und Qualität .
    Dabei nehmen wir uns in der Fläche viele Projekte vor,
    die einerseits durch ihre Bedeutung oder andererseits
    durch ihr überdurchschnittliches Investitionsvolumen
    und hohes Innovationspotenzial auffallen .

    Beim Berliner Stadtschloss hält die Koalition Wort
    und wird weiter den vereinbarten Beitrag leisten . Im
    kommenden Jahr werden 91 Millionen Euro des Bun-
    desanteils verplant, damit die Baustelle weiter so gut
    im Zeitplan vorankommt und es bei den veranschlagten
    Baukosten bleibt .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Josef Rief


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13525




    (A) (C)



    (B) (D)


    Wir alle wissen: Es ist in Berlin und Umgebung nicht
    immer so, dass man bei den Baukosten und Zeitplänen
    bleibt .


    (Michaela Noll [CDU/CSU]: Stimmt! – Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Dafür ist Herr Dobrindt verantwortlich!)


    Neben den genannten Programmen gibt es viele wei-
    tere Titel zur Städtebauförderung, die ich nicht im Ein-
    zelnen aufzählen will . Auch mit diesem Haushalt bleibt
    der Städtebau einer der bedeutendsten Eckpfeiler unserer
    Stadtentwicklungspolitik . Städtebauförderung ist immer
    auch ein kleines Konjunkturprogramm für Handwerk und
    Dienstleistung vor Ort . Sie wirkt sich in jeder Gemeinde,
    in jeder Stadt und in jedem Landkreis aus . Ohne sie wä-
    ren so manche Vorhaben nicht zu realisieren . Ich glaube,
    das ist eine der vornehmsten und wichtigsten Aufgaben,
    die wir als Bund in Zukunft leisten können und leisten
    müssen . Darum heißt es für die Koalition, weiter in die-
    sem Bereich zu investieren, um das Leben und Wohnen
    in Deutschland noch bedarfsgerechter, umweltfreundli-
    cher, ja noch schöner werden zu lassen . Dem trägt dieser
    Haushalt Rechnung .

    Zum Schluss möchte ich mich noch bei sehr vielen be-
    danken: erst einmal bei Ihnen, Frau Ministerin Hendricks,
    und Ihrem Haus für die gute und vertrauensvolle Zusam-
    menarbeit bei der Bearbeitung dieses Einzelplans, eben-
    falls bei den Berichterstattern aller Fraktionen, auch bei
    den Mitarbeitern der Fraktionen und des Haushaltsaus-
    schusses dafür, dass sie die schnelle Abarbeitung in den
    langen Sitzungen erst möglich gemacht haben,


    (Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Kann man die Grußworte nicht zu Protokoll geben?)


    nicht zuletzt aber auch beim Bundesfinanzministerium,
    bei Minister Wolfgang Schäuble und den Staatssekretä-
    ren Jens Spahn und Michael Meister, für ihre Arbeit .

    Nun steht das Gemeinschaftswerk – mit einer schwar-
    zen Null, ohne neue Steuern, ohne neue Schulden und mit
    vielen Maßnahmen, die unser Land nach vorne bringen .

    Herzlichen Dank .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Johannes Singhammer
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

Für die Bundesregierung spricht jetzt die Bundesmi-

nisterin Dr . Barbara Hendricks .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin für Um-
welt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit:

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
Wenn wir über den Bundeshaushalt sprechen, dann geht
es natürlich um Geld; aber es geht eben auch nicht aus-
schließlich um Geld . Nach den unmenschlichen Terro-
rakten in Paris wissen wir umso mehr, dass es auch um
den Schutz unserer freiheitlichen und toleranten Gesell-

schaft geht . Es geht um die Sicherheit, den Schutz und
die Würde der Menschen .

Liebe Kolleginnen und Kollegen, in wenigen Tagen
werden die Delegationen aus buchstäblich allen Län-
dern der Welt zur Weltklimakonferenz nach Paris fahren .
Für mich ist das, gerade nach den Anschlägen, aus zwei
Gründen ein ganz besonderes Ereignis: erstens, weil wir
mit der ganzen Solidarität der Staatengemeinschaft nach
Frankreich kommen werden: Wir werden zeigen, dass
wir nicht gewillt sind, wegen des Terrors zurückzuwei-
chen und auf diese wichtige internationale Konferenz zu
verzichten .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Zweitens wird die Konferenz zeigen, dass die Staaten-
gemeinschaft entschlossen ist, den Klimawandel zu be-
grenzen und unsere Welt als einen lebenswerten Ort für
künftige Generationen zu gestalten . Ja, Klimapolitik ist
Friedenspolitik . Sie, Frau Kollegin Höhn, haben ganz
zu Recht darauf hingewiesen, welche Dimension die
Klimapolitik über den engeren naturwissenschaftlichen
Ansatz hinaus hat .

Das muss also die Botschaft sein, die von der Kli-
makonferenz ausgeht, und es ist noch ein Grund mehr,
warum wir erfolgreich sein müssen . Ich werde mit der
deutschen Delegation am Samstag mit dem Zug nach Pa-
ris fahren, und in der kommenden Woche habe ich dann
die Freude und Ehre, dem Deutschen Bundestag in einer
Regierungserklärung die Position der Bundesregierung
ausführlich darzulegen .

Lassen Sie mich vor diesem Hintergrund jetzt zu dem
anderen Schwerpunkt der Verantwortlichkeiten meines
Hauses kommen . Die auffälligste Veränderung im Ein-
zelplan 16 für die Bereiche Umwelt, Naturschutz, Bau
und Reaktorsicherheit sind die zusätzlichen 500 Mil-
lionen Euro, die der Bund den Ländern für die soziale
Wohnraumförderung zur Verfügung stellt . Praktisch ist
das der Wiedereinstieg des Bundes in den sozialen Woh-
nungsbau . Nach vielen Jahren, in denen das Engagement
und die Finanzmittel zurückgefahren wurden, ist diese
Verdopplung der sogenannten Kompensationsmittel der
erste große Schritt hin zu einer Trendwende .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Es gab in der Vergangenheit sicherlich durchaus Grün-
de dafür, dass der Wohnungsbau in Deutschland an Be-
deutung verloren hatte. Die demografische Entwicklung
und der in manchen Regionen erhebliche Leerstand sind
nur zwei dieser Gründe . Daraus hat die Föderalismus-
kommission 2006 die Konsequenz gezogen, die Zustän-
digkeit für den Wohnungsbau vollständig auf die Länder
zu übertragen . Das ist die Rechtslage, mit der wir es auch
heute noch zu tun haben .


(Zuruf von der CDU/CSU: Hört! Hört!)


Der Bund hat sich damals für eine Übergangszeit zu
Kompensationszahlungen verpflichtet.

Josef Rief


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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 201513526




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Nicht einmal zehn Jahre nach dieser Entscheidung
zeigt sich, wie wir sehen, ein völlig anderes Bild: Die
Großstädte, Universitätsstädte und Ballungsräume er-
leben einen boomenden Zuzug . Forscher sprechen von
Schwarmstädten, die mit ihrer Attraktivität viele Men-
schen anziehen, obgleich dort der Wohnraum knapp ist .
Gleichzeitig steigt der Pro-Kopf-Anspruch an die Wohn-
fläche. Die Folgen sind rasant steigende Mieten und Prei-
se .

Die demografische Entwicklung wirkt auch, aber auf
andere Weise als erwartet: Sie steigert die Nachfrage
nach altersgerechten, barrierefreien Wohnungen . Davon
gibt es noch eindeutig zu wenig . Es ist in den vergange-
nen Jahren ein massiver Nachholbedarf entstanden, ins-
besondere im sozialen, bezahlbaren Wohnungsbau . Diese
Wohnungslücke ist nicht auf einzelne Städte oder Regio-
nen beschränkt, sondern sie ist bundesweit sichtbar . Des-
halb besteht für den Bund hier Handlungsbedarf . Dieser
wird in den kommenden Jahren noch weiter anwachsen,
wenn neben vielen anderen eine bezahlbare Wohnung
Suchenden auch viele Flüchtlinge und Asylbewerber mit
Bleiberecht eine Wohnung suchen werden .

Nach den aktuellen Prognosen benötigen wir deutsch-
landweit jährlich insgesamt mindestens 350 000 neue
Wohnungen . Hier sind auch jene Wohnungen miteinge-
rechnet, die sich Menschen als Eigenheime oder Eigen-
tumswohnungen errichten . Die Aufstockung der Kom-
pensationsmittel kann deshalb nur ein erster Schritt sein .

Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich will deutlich ma-
chen, dass der Bund nicht nur mehr für den Wohnungsbau
tun muss, sondern auch tun will . Die Bundesregierung
und das Bundesbauministerium haben in dieser Legis-
laturperiode bereits viele Initiativen zur Stärkung des
Wohnungsbaus unternommen . Ich habe das Bündnis für
bezahlbares Wohnen und Bauen initiiert, das neben den
vielen Bündnissen auf Länder- und kommunaler Ebene
einen entsprechenden Beitrag leistet . Am Freitag dieser
Woche findet ein sogenanntes Spitzengespräch im Rah-
men dieses Bündnisses statt, bei dem wir die Ergebnisse
der Kommission und den Abschlussbericht beraten .

Allein die Baukostensenkungskommission hat über
60 Vorschläge für kostengünstiges Bauen erarbeitet .
Denn auch das ist wichtig: Wir müssen nicht nur mehr
bauen, sondern auch darüber entscheiden, in welcher
Qualität und zu welchen Kosten gebaut werden soll . Da-
für hat das Bündnis eine ganz wichtige Arbeit geleistet .

Bund, Länder und Kommunen müssen prüfen, welche
Anforderungen vereinheitlicht werden können und ob
vielleicht die eine oder andere Vorschrift auch verzicht-
bar ist .



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Johannes Singhammer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Frau Ministerin, gestatten Sie eine Zwischenfrage des

    Kollegen Claus?

    Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin für Um-
    welt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit:

    Ja, gern .