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ID1813803100

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    Plenarprotokoll 18/138 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Inhalt: Gedenken an die Opfer der Pariser Attentate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13497 A Begrüßung der Delegation von Parlamentari- ern aus Usbekistan unter Vorsitz von Herrn Shadmanov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13518 D Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . . 13498 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13498 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/6102, 18/6124 . . . . . . . . 13498 B I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 C I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/6108, 18/6124 . . . . . . 13498 C b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13498 D Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13498 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13500 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13501 D Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13503 A Dr . Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13504 D Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13506 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13507 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13508 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 13510 B Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13511 D Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 13513 D Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13515 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 13516 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13517 D I .5 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/6115, 18/6124 . . . . . . . . 13519 B Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13519 B Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 13521 A Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13522 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015II Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13523 C Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13525 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13526 C Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13527 C Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13528 D Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13531 C Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13532 D Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13533 D Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13535 A Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13536 B Christian Haase (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13537 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/6106, 18/6124 . . . . . 13540 A b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und die Informationsfreiheit Drucksachen 18/6119, 18/6124 . . . . . . 13540 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13540 B Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13541 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13543 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13544 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13546 B Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13548 C Dr . Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13549 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13551 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 13553 A Dr . Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13554 D Armin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/ CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13556 A Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13557 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13558 D I .7 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/6107,18/6124 . . . . . . 13560 B b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13560 B Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 13560 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13562 A Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13562 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13564 B Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 13565 C Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 13568 A Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 13570 B Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 13571 B Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13573 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 13575 A Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . 13575 C Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13577 D Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13578 D I .8 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13580 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13580 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13581 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13583 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 13584 C Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13587 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13590 A Dr . Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 13591 B Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13593 A Stephan Albani (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13593 D Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13595 C Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13596 A Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13597 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13598 D Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13599 B René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13599 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13601 B Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13603 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13497 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Beginn: 10 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Vizepräsidentin Claudia Roth (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13603 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 24 .11 .2015 Binder, Karin DIE LINKE 24 .11 .2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Ernstberger, Petra SPD 24 .11 .2015 Gundelach, Dr . Herlind CDU/CSU 24 .11 .2015 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 24 .11 .2015 Hartmann, Sebastian SPD 24 .11 .2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 24 .11 .2015 Jung, Andreas CDU/CSU 24 .11 .2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lagosky, Uwe CDU/CSU 24 .11 .2015 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 24 .11 .2015 Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 24 .11 .2015 Nissen, Ulli SPD 24 .11 .2015 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schick, Dr . Gerhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schnieder, Patrick CDU/CSU 24 .11 .2015 Strässer, Christoph SPD 24 .11 .2015 Westphal, Bernd SPD 24 .11 .2015 Wicklein, Andrea SPD 24 .11 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 138. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 30 Bildung und Forschung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Lothar Binding


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Nur noch ganz kurz . – Da wollen die Unternehmen

    den Arbeitnehmern etwas schenken, sind dabei aber nicht
    so ganz ehrlich . Sie wollen nämlich, dass wir uns an die-
    sen Geschenken beteiligen .

    Ich bin der Meinung: Die Steuerschlupflöcher müssen
    abgeschafft werden . Bei der Erhebung von Steuern muss
    es fair zugehen .


    (Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Dann wird der Haushaltsausschuss seine Arbeit wirklich
    gut machen, nicht nur was die Ausgabenseite angeht,
    sondern auch was die Einnahmeseite anbelangt .

    Schönen Dank .


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)




Rede von Dr. Norbert Lammert
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Kollege Binding, wenn Sie sich nach Rückkehr ins

Büro einen verdienten Becher Kaffee einschenken las-
sen, denken Sie bitte daran, dass Sie in diesen ein Loch
gebohrt haben .


(Heiterkeit – Johannes Kahrs [SPD]: Nicht nur eins!)


Nun hat der Kollege Carsten Körber für die CDU/
CSU-Fraktion das Wort .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Carsten Körber


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

    Kollegen! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Ei-
    nen Werkzeugkoffer habe ich leider nicht hier vorne .


    (Johannes Kahrs [SPD]: Besser ist es!)


    Ich hatte auch nicht vor, meine handwerklichen Fähig-
    keiten unter Beweis zu stellen,


    (Johannes Kahrs [SPD]: Auch: Besser ist es!)


    was in der Tat so besser ist .

    Der Haushalt 2016 steht . Die Zahlen und Fakten wur-
    den in dieser Debatte bereits mehrfach und ausführlich






    (A) (C)



    (B) (D)


    genannt . Sie zeigen eines: Wir sind für das Haushalts-
    jahr 2016 gut gewappnet . Das sage ich auch und gerade
    vor dem Hintergrund der aktuellen politischen Lage in
    Deutschland und Europa. Wir befinden uns in einer Situ-
    ation, wie wir sie in ihrer Dramatik seit Jahren nicht erle-
    ben mussten . Hunderttausende von Flüchtlingen kommen
    in unser Land . Diese Menschen zeigen uns, dass Frieden,
    Freiheit und Sicherheit nicht selbstverständlich sind . Die
    Flüchtlinge kommen zu uns, weil sie all das, was für uns
    selbstverständlich ist, hier zu finden hoffen und weil es
    Frieden, Freiheit und Sicherheit in ihren Heimatländern
    nicht gibt . Auch wenn nach notwendiger und sorgfälti-
    ger Prüfung nicht jeder Flüchtling wird bei uns bleiben
    können, so stellt uns diese Situation doch vor gewaltige
    Herausforderungen; denn solange diese Menschen bei
    uns zu Gast sind, tragen wir für sie Verantwortung . Die-
    ser Verantwortung kommen wir nach . Die notwendigen
    Mittel stehen bereit .

    Die Asyl- und Flüchtlingskrise war in den Haushalts-
    beratungen der vergangenen Wochen stets Thema . Weil
    aber die Bundesregierungen unter Führung der Union in
    den letzten zehn Jahren solide und klug gewirtschaftet
    haben, hat diese Krise unsere Beratungen nicht domi-
    niert .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    So halten wir an unserem Ziel fest, die schwarze Null
    auch 2016 beizubehalten . Dem Mann, der dafür ganz
    maßgeblich Verantwortung trägt, nämlich unser Finanz-
    minister Wolfgang Schäuble, möchte ich von dieser Stel-
    le aus einmal herzlich Dank sagen .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Deutschland ist finanziell und wirtschaftlich solide
    aufgestellt . Wir stehen so gut da, dass viele andere froh
    wären, wenn sie unsere Probleme hätten . Diese solide
    Basis versetzt uns in die Lage, auf die Flüchtlinge, die
    aus Syrien, Nahost und Afrika zu uns kommen, anders zu
    reagieren, als die meisten unserer Nachbarn es tun . Wir
    lassen diese Menschen in ihrer Not nicht vor einem Zaun
    an der Grenze stehen . Wir helfen, und darauf können wir
    stolz sein .

    Aber auch wir, das wohlhabende und reiche Deutsch-
    land, haben keine unbegrenzten Möglichkeiten und Ka-
    pazitäten .


    (Andreas Mattfeldt [CDU/CSU]: Das stimmt!)


    Wir werden auf Dauer nicht umhinkommen, die Masse
    der Flüchtlinge in bestimmte Bahnen zu lenken . Denn
    kein Staat der Welt kann auf Dauer 10 000 Flüchtlinge
    pro Tag aufnehmen .


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Und ja, wir haben bereits reagiert . In einem ersten Schritt
    haben wir neulich mit dem Asylpaket nichts weniger als
    die größte Reform des Asylrechts seit den 90er-Jahren
    auf den Weg gebracht – ein Erfolg, der noch im Sommer
    dieses Jahres undenkbar erschien .

    Doch warum wollen so viele Menschen ausgerechnet
    nach Deutschland? Sicher nicht, weil es sich in unserem
    Land so schlecht leben lässt oder weil es hier so unge-
    recht zugeht . Diesen Eindruck versucht die Opposition in
    ihren Beiträgen regelmäßig zu erwecken .


    (Dr . Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Was? Zuhören hilft! – Dr . Petra Sitte [DIE LINKE]: Man kann alles verbessern!)


    Nein, dieses Land mit seinem Grundgesetz, seiner sozi-
    alen Marktwirtschaft und seiner offenen und freiheitli-
    chen Gesellschaft ist für viele in der Welt zum Vorbild
    geworden .

    Wir haben im Haushalt 2016 klare Prioritäten gesetzt .
    Auch in turbulenten Zeiten hat die Koalition angemessen
    reagiert und für die aktuelle Flüchtlingskrise Vorsorge
    getroffen .


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Ja, meine Damen und Herren, und dass wir das können,
    ist das Ergebnis unserer wachstumsorientierten Konsoli-
    dierungspolitik . Wir haben in guten Zeiten das Geld nicht
    zum Fenster hinausgeworfen, wie andere es getan haben .
    Wir haben Maß gehalten und gespart . Und wir haben un-
    sere Haushalte in Ordnung gebracht . Das war nicht im-
    mer leicht, aber es zahlt sich aus .

    Die Gastfreundschaft gegenüber Bedürftigen sollte
    im Europa des 21 . Jahrhunderts selbstverständlich sein .
    Aber man muss auch der Realität ins Auge sehen . So
    nachvollziehbar der Wunsch nach einem besseren Leben
    ist, so richtig ist auch, dass Armut kein Asylgrund ist und
    dies auch nicht sein kann. Wirtschaftsflüchtlinge werden
    wieder gehen müssen .

    Auch so werden nicht wenige bleiben . Auch wenn
    nicht jedes Land in der Lage ist, kurzfristig Hunderttau-
    sende aufzunehmen: Deutschland kann das, und das ist
    nicht selbstverständlich .


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Aber manche unserer Landsleute blicken gerade mit
    Angst und Sorge in die Zukunft . Wir dürfen nicht den
    Fehler machen, all diese Menschen vorschnell als Ext-
    remisten, Querulanten und rechte Spinner abzutun . Wir
    müssen diese Sorgen ernst nehmen . Und allen Extremis-
    ten, die hieraus für sich Kapital schlagen wollen, gilt es,
    harte Kante zu zeigen .


    (Dr . Gesine Lötzsch [DIE LINKE]: Der CSU!)


    Vielen Dank .


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)