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    Plenarprotokoll 18/128 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 128. Sitzung Berlin, Freitag, den 2. Oktober 2015 Inhalt: Begrüßung der neuen Abgeordneten Elfi Scho-Antwerpes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12423 A Tagesordnungspunkt 17: a) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Jahresbericht der Bundesregierung zum Stand der Deutschen Einheit 2015 Drucksache 18/6100 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12423 B b) Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: 25 Jahre Deutsche Einheit – Leistun- gen würdigen, Herausforderungen angehen Drucksache 18/6188 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12423 C Iris Gleicke, Parl . Staatssekretärin BMWi . . . 12423 D Dr . Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 12425 A Mark Hauptmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 12428 C Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . 12430 A Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12431 A Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 12432 A Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12433 B Dr . Peter Ramsauer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 12434 D Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12436 A Katharina Landgraf (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 12437 B Sabine Poschmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 12438 D Arnold Vaatz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 12439 B Tagesordnungspunkt 18: a) Unterrichtung durch die Bundesregierung: 18. Bericht der Bundesregierung zur Auswärtigen Kultur- und Bildungspoli- tik Drucksache 18/5057 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12441 D b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: 17. Bericht der Bundesregierung zur Auswärtigen Kultur- und Bildungspolitik Drucksache 18/579 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12441 D Ulla Schmidt (Aachen) (SPD) . . . . . . . . . . . . 12442 A Azize Tank (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 12443 C Dr . Maria Böhmer, Staatsministerin AA . . . . . 12444 C Claudia Roth (Augsburg) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12446 C Michelle Müntefering (SPD) . . . . . . . . . . . . . 12448 B Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 12449 B Dr . Bernd Fabritius (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 12450 B Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12452 A Dr . Christoph Bergner (CDU/CSU) . . . . . . . . 12453 A Martin Rabanus (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12454 B Dr . Thomas Feist (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 12455 B Tagesordnungspunkt 19: a) Antrag der Abgeordneten Roland Claus, Dr . Gregor Gysi, Matthias W . Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 128 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 2 . Oktober 2015II DIE LINKE: Ungerechtigkeiten bei Müt- terrente in Ostdeutschland und beim Übergangszuschlag beheben Drucksache 18/4972 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12457 A b) Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Arbeit und Soziales zu dem Antrag der Abgeordneten Roland Claus, Dr . Gregor Gysi, Matthias W . Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Spezifische Altersarmut Ost durch Korrektur der Rentenüberleitung beheben Drucksachen 18/1644, 18/5290 . . . . . . . . . 12457 A Dr . Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 12457 B Jana Schimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 12458 C Matthias W . Birkwald (DIE LINKE) . . . . . 12459 C Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12461 B Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . . . 12462 B Dr . Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . . . . . . . 12463 C Dr . Martin Rosemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 12465 A Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 12441 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12468 B Tagesordnungspunkt 8: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Bildung, Forschung und Tech- nikfolgenabschätzung zu dem Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Zugang und Teilhabe ermöglichen – Die Dekade für Alphabetisierung in Deutschland umsetzen Drucksachen 18/5090, 18/6179 . . . . . . . . . . . 12466 D Xaver Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 12466 D Dr . Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 12471 A Marianne Schieder (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 12472 A Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 12473 C Sven Volmering (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 12474 D Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 12476 C Tagesordnungspunkt 21: a) Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Die Alpen – Vielfalt in Europa – Ziele der Alpenkonvention voranbrin- gen und nachhaltig gestalten Drucksache 18/6187 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12478 A b) Antrag der Abgeordneten Markus Tressel, Dr. Anton Hofreiter, Steffi Lemke, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Tourismuspro- tokoll der Alpenkonvention umsetzen – Wintertourismus nachhaltig gestalten Drucksache 18/4816 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12478 A Dr . Hans-Joachim Schabedoth (SPD) . . . . . . . 12478 B Kerstin Kassner (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 12480 A Daniela Ludwig (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 12480 D Markus Tressel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12482 B Heike Brehmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 12483 C Tagesordnungspunkt 22: a) Antrag der Abgeordneten Beate Walter- Rosenheimer, Luise Amtsberg, Özcan Mutlu, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Zugang zu Bildung und Ausbildung für junge Flüchtlinge sicherstellen Drucksache 18/6198 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12485 A b) Antrag der Abgeordneten Nicole Gohlke, Sigrid Hupach, Dr . Rosemarie Hein, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Gleicher Zugang zur Bildung auch für Geflüchtete Drucksache 18/6192 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12485 A Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12485 B Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF 12486 C Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 12489 C Dr . Karamba Diaby (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 12491 A Cemile Giousouf (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 12492 B Dr . Daniela De Ridder (SPD) . . . . . . . . . . . . . 12494 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12495 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 12497 C Anlage 2 Amtliche Mitteilungen 12498 B Textrahmenoptionen: 30,5 mm Abstand oben (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 128 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 2 . Oktober 2015 12423 128. Sitzung Berlin, Freitag, den 2. Oktober 2015 Beginn: 9 .00 Uhr
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    Dr. Daniela De Ridder (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 128 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 2 . Oktober 2015 12497 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Aken, Jan van DIE LINKE 2 .10 .2015 Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 2 .10 .2015 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 2 .10 .2015 Becker, Dirk SPD 2 .10 .2015 Beckmeyer, Uwe SPD 2 .10 .2015 Daldrup, Bernhard SPD 2 .10 .2015 Dehm, Dr . Diether DIE LINKE 2 .10 .2015 Dörmann, Martin SPD 2 .10 .2015 Feiler, Uwe CDU/CSU 2 .10 .2015 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E . CDU/CSU 2 .10 .2015 Freitag, Dagmar SPD 2 .10 .2015 Gabriel, Sigmar SPD 2 .10 .2015 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 2 .10 .2015 Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 2 .10 .2015 Gröhe, Hermann CDU/CSU 2 .10 .2015 Groth, Annette DIE LINKE 2 .10 .2015 Heil (Peine), Hubertus SPD 2 .10 .2015 Hendricks, Dr . Barbara SPD 2 .10 .2015 Hinz (Essen), Petra SPD 2 .10 .2015 Irlstorfer, Erich CDU/CSU 2 .10 .2015 Jung, Dr . Franz Josef CDU/CSU 2 .10 .2015 Jüttner, Dr . Egon CDU/CSU 2 .10 .2015 Karawanskij, Susanna DIE LINKE 2 .10 .2015 Kipping, Katja DIE LINKE 2 .10 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Kiziltepe, Cansel SPD 2 .10 .2015 Koenigs, Tom BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 2 .10 .2015 Kolbe, Daniela SPD 2 .10 .2015 Lange (Backnang), Christian SPD 2 .10 .2015 Lanzinger, Barbara CDU/CSU 2 .10 .2015 Lauterbach, Dr . Karl SPD 2 .10 .2015 Lay, Caren DIE LINKE 2 .10 .2015 Lenkert, Ralph DIE LINKE 2 .10 .2015 Leyen, Dr . Ursula von der CDU/CSU 2 .10 .2015 Maizière, Dr . Thomas de CDU/CSU 2 .10 .2015 Mast, Katja SPD 2 .10 .2015 Mihalic, Irene BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 2 .10 .2015 Möhring, Cornelia DIE LINKE 2 .10 .2015 Nahles, Andrea SPD 2 .10 .2015 Nick, Dr . Andreas CDU/CSU 2 .10 .2015 Özdemir, Cem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 2 .10 .2015 Petzold (Havelland), Harald DIE LINKE 2 .10 .2015 Pfeiffer, Sibylle CDU/CSU 2 .10 .2015 Pflugradt, Jeannine SPD 2 .10 .2015 Radomski, Kerstin CDU/CSU 2 .10 .2015 Rawert, Mechthild SPD 2 .10 .2015 Riesenhuber, Dr . Heinz CDU/CSU 2 .10 .2015 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 128 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 2 . Oktober 201512498 (A) (C) (B) (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Rohde, Dennis SPD 2 .10 .2015 Röspel, René SPD 2 .10 .2015 Roth (Heringen), Michael SPD 2 .10 .2015 Schlecht, Michael DIE LINKE 2 .10 .2015 Schmidt (Berlin), Matthias SPD 2 .10 .2015 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 2 .10 .2015 Schmidt, Dr . Frithjof BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 2 .10 .2015 Steinbach, Erika CDU/CSU 2 .10 .2015 Steinmeier, Dr . Frank- Walter SPD 2 .10 .2015 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 2 .10 .2015 Troost, Dr . Axel DIE LINKE 2 .10 .2015 Vogel (Kleinsaara), Volkmar CDU/CSU 2 .10 .2015 Vries, Kees de CDU/CSU 2 .10 .2015 Wanderwitz, Marco CDU/CSU 2 .10 .2015 Weinberg, Harald DIE LINKE 2 .10 .2015 Wicklein, Andrea SPD 2 .10 .2015 Wiese, Dirk SPD 2 .10 .2015 Zech, Tobias CDU/CSU 2 .10 .2015 Zimmermann, Pia DIE LINKE 2 .10 .2015 Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Der Bundesrat hat in seiner 936 . Sitzung am 25 . Sep- tember 2015 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen zuzustimmen bzw . einen Antrag gemäß Artikel 77 Absatz 2 des Grundgesetzes nicht zu stellen: – Gesetz zur Änderung des Fischetikettierungsgeset- zes und des Tiergesundheitsgesetzes – Gesetz zur Änderung des Häftlingsgesetzes und zur Bereinigung des Bundesvertriebenengesetzes – Gesetz zur Verbesserung der Zusammenarbeit im Bereich des Verfassungsschutzes – Gesetz zur Reform des Wohngeldrechts und zur Änderung des Wohnraumförderungsgesetzes (WoGRefG) – Gesetz zu dem Protokoll vom 14. Oktober 2014 zur Änderung und Ergänzung des Abkommens vom 7. September 1999 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Usbekistan zur Ver- meidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Auswärtiger Ausschuss – Unterrichtung durch die Delegation des Deutschen Bundestages in der Ostseeparlamentarierkonferenz 23. Jahrestagung der Ostseeparlamentarierkonfe- renz vom 24. bis 26. August 2014 in Olsztyn, Polen Drucksachen 18/4601, 18/5162 Nr. 1 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung zum Stand der Un- terzeichnung und Ratifizierung europäischer Ab- kommen und Konventionen durch die Bundesre- publik Deutschland für den Zeitraum März 2013 bis Februar 2015 Drucksachen 18/4881, 18/5162 Nr. 2 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Leitlinien der Bundesregierung zur internationalen Zusammenarbeit für nachhaltige Urbanisierung – Partner in einer Welt der Städte Drucksachen 18/4924, 18/5162 Nr. 4 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung zur Beteiligung deutscher Streitkräfte an der Europäischen Über- brückungs¬mission in der Zentralafrikanischen Republik mit strategischem Verwundetenlufttrans- port und Personal¬beteiligung an multinationalen Hauptquartieren in Larissa und Bangui Drucksachen 18/5132, 18/5285 Nr. 2 – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der In- terparlamentarischen Konferenz für die Gemeinsame Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 128 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 2 . Oktober 2015 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 128 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 2 . Oktober 2015 12499 (A) (C) (B) (D) Außen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik Tagung der deutschen Delegation in der Interparla- mentarischen Konferenz für die Gemeinsame Au- ßen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik vom 9. und 10. September 2012 in Paphos (Zypern) Drucksachen 18/5133, 18/5285 Nr. 3 – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der In- terparlamentarischen Konferenz für die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik Tagung der deutschen Delegation in der Interparla- mentarischen Konferenz für die Gemeinsame Au- ßen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik vom 24. und 25. März 2013 in Dublin (Irland) Drucksachen 18/5134, 18/5285 Nr. 4 – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der In- terparlamentarischen Konferenz für die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik Tagung der deutschen Delegation in der Interparla- mentarischen Konferenz für die Gemeinsame Au- ßen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik vom 4. bis 6. September 2013 in Wilna (Litauen) Drucksachen 18/5135, 18/5285 Nr. 5 – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der In- terparlamentarischen Konferenz für die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik Tagung der deutschen Delegation in der Interparla- mentarischen Konferenz für die Gemeinsame Au- ßen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik vom 3. und 4. April 2014 in Athen (Griechenland) Drucksachen 18/5136, 18/5285 Nr. 6 – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der In- terparlamentarischen Konferenz für die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik Tagung der deutschen Delegation in der Interparla- mentarischen Konferenz für die Gemeinsame Au- ßen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik vom 5. bis 7. November 2014 in Rom (Italien) Drucksachen 18/5137, 18/5285 Nr. 7 – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der In- terparlamentarischen Konferenz für die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik Tagung der deutschen Delegation in der Interparla- mentarischen Konferenz für die Gemeinsame Au- ßen- und Sicherheitspolitik und die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik vom 4. bis 6. März 2015 in Riga (Lettland) Drucksachen 18/5138, 18/5285 Nr. 8 Ausschuss für Wirtschaft und Energie – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bundesbericht Energieforschung 2015 Forschungsförderung für die Energiewende Drucksachen 18/4899, 18/5162 Nr. 3 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über die Programme zur Innovations- und Technologieförderung im Mittelstand, in der lau- fenden Legislaturperiode, insbesondere über die Entwicklung des Zentralen Innovationsprogramms Mittelstand für die Jahre 2012 bis 2014 Drucksachen 18/5058, 18/5162 Nr. 10 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Evaluation des Verfahrens zur Zulassung von Be- wachungsunternehmen auf Seeschiffen gemäß § 31 der Gewerbeordnung Erfahrungsbericht des Bundesamtes für Wirt- schaft und Ausfuhrkontrolle im Einvernehmen mit dem Bundesamt für Seeschifffahrt und Hydrogra- phie und der Bundespolizei Drucksachen 18/5456, 18/5976 Nr. 1.2 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat . Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/5459 Nr . A .1 EuB-BReg 40/2015 Drucksache 18/5459 Nr . A .2 EP P8_TA-PROV(2015)0213 Drucksache 18/5982 Nr . A .1 EP P8_TA-PROV(2015)0232 Drucksache 18/5982 Nr . A .2 EP P8_TA-PROV(2015)0271 Drucksache 18/5982 Nr . A .3 Ratsdokument 10549/15 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 128 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 2 . Oktober 201512500 (A) (C) (B) (D) Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de Innenausschuss Drucksache 18/6146 Nr . A .3 Ratsdokument 11844/15 Sportausschuss Drucksache 18/4504 Nr . A .3 Ratsdokument 6720/15 Drucksache 18/4504 Nr . A .4 Ratsdokument 6721/15 Finanzausschuss Drucksache 18/5982 Nr . A .17 Ratsdokument 9949/15 Ausschuss für Wirtschaft und Energie Drucksache 18/2935 Nr . C .1 EP P7_TA-PROV(2013)0227 Drucksache 18/4152 Nr . A .6 Ratsdokument 5744/15 Drucksache 18/4152 Nr . A .7 Ratsdokument 5745/15 Drucksache 18/5982 Nr . A .27 EP P8_TA-PROV(2015)0252 Drucksache 18/5982 Nr . A .34 Ratsdokument 11411/15 Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 18/5982 Nr . A .35 Ratsdokument 8475/15 Drucksache 18/5982 Nr . A .36 Ratsdokument 8477/15 Drucksache 18/5982 Nr . A .37 Ratsdokument 9942/15 Drucksache 18/5982 Nr . A .38 Ratsdokument 11008/15 Drucksache 18/5982 Nr . A .39 Ratsdokument 11009/15 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksache 18/5982 Nr . A .41 EP P8_TA-PROV(2015)0266 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 18/1393 Nr . A .41 Ratsdokument 7632/14 Drucksache 18/1524 Nr . A .16 Ratsdokument 9042/14 Drucksache 18/5165 Nr . A .13 Ratsdokument 8707/15 128. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 17 Jahresbericht zum Stand der Deutschen Einheit 2015 TOP 18 Berichte zur Auswärtigen Kultur- und Bildungspolitik TOP 19 Renten in Ostdeutschland TOP 8 Alphabetisierung in Deutschland TOP 21 Ziele der Alpenkonvention TOP 22 Bildung und Ausbildung für junge Flüchtlinge Anlagen Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Ich schließe die Aussprache .

    Interfraktionell wird Überweisung der Vorlagen auf
    den Drucksachen 18/6187 und 18/4816 an die in der Ta-
    gesordnung aufgeführten Ausschüsse vorgeschlagen . –

    Heike Brehmer






    (A) (C)



    (B) (D)


    Ich sehe, Sie sind damit einverstanden . Dann ist es so
    beschlossen .

    Ich rufe die Tagesordnungspunkte 22 a und 22 b auf:

    a) Beratung des Antrags der Abgeordneten Beate
    Walter-Rosenheimer, Luise Amtsberg, Özcan
    Mutlu, weiterer Abgeordneter und der Fraktion
    BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN

    Zugang zu Bildung und Ausbildung für junge
    Flüchtlinge sicherstellen

    Drucksache 18/6198
    Überweisungsvorschlag:
    Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenab-
    schätzung (f)

    Innenausschuss
    Ausschuss für Arbeit und Soziales
    Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
    Haushaltsausschuss

    b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Nicole
    Gohlke, Sigrid Hupach, Dr . Rosemarie Hein,
    weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE
    LINKE

    Gleicher Zugang zur Bildung auch für Ge-
    flüchtete

    Drucksache 18/6192
    Überweisungsvorschlag:
    Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenab-
    schätzung (f)

    Innenausschuss
    Haushaltsausschuss

    Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für
    die Aussprache 38 Minuten vorgesehen . – Ich sehe hier
    keinen Widerspruch . Dann ist so beschlossen .

    Wenn jetzt Frau Kollegin Hiller-Ohm und Herr Kol-
    lege Tressel Ihre Gespräche draußen fortsetzen würden,
    könnte ich die Aussprache eröffnen .

    Ich eröffne jetzt die Aussprache . Das Wort hat Beate
    Walter-Rosenheimer, Bündnis 90/Die Grünen .


    (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Frau Präsidentin! Liebe Kollegen und Kolleginnen!
    Liebe Gäste! Sehr geehrte Frau Ministerin! Wer in die-
    sen Tagen die flüchtlingspolitische Debatte verfolgt,
    bekommt nicht selten abenteuerliche und absurde Vor-
    schläge zu hören . Da will zum Beispiel eine CSU-Lan-
    desgruppenchefin Menschen abschieben, bevor sie über-
    haupt in Deutschland angekommen sind, da will ein
    Ministerpräsident aus Sachsen-Anhalt Schutzsuchende
    benutzen, um den Mindestlohn zu untergraben, und da
    will ein Finanzminister aus Bayern Zäune zur Flücht-
    lingsabwehr an den deutschen Grenzen errichten .

    Solche Vorschläge, meine sehr geehrten Damen und
    Herren, widersprechen geltendem Recht,


    (Nicole Gohlke [DIE LINKE]: Richtig!)


    vergiften das gesellschaftliche Klima und bringen in der
    Sache rein gar nichts, sagen dafür aber einiges über die

    Mauern in den Köpfen derjenigen aus, die ganz offen-
    sichtlich Politik mit Polemik verwechseln .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


    Den Hasselfeldts, Haseloffs und Söders dieses Landes
    möchte ich deshalb sagen: Lassen Sie diesen Unsinn!
    Hören Sie auf, Menschen in gute und schlechte Flücht-
    linge zu sortieren!


    (Nicole Gohlke [DIE LINKE]: Richtig!)


    Leisten Sie stattdessen endlich einen Beitrag dazu, dass
    wir die großen Herausforderungen meistern!


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


    Eine der großen, vielleicht sogar die größte Herausfor-
    derung bei der Integration von Flüchtlingen ist der offene
    und schnelle Zugang zu Bildung und Ausbildung . Über
    die Hälfte der Menschen, die bei uns Schutz suchen, die
    hierherkommen, um eine bessere Zukunft zu haben, die
    in diesen Wochen in Passau, München, Rosenheim und
    anderswo in der Republik ankommen, ist unter 25 Jah-
    re alt . Allein dieses Jahr wird es vermutlich eine halbe
    Million junger Menschen sein . Es muss vor allen Dingen
    auch Ihnen, Frau Ministerin, ein Anliegen sein, dass die-
    se 500 000 jungen Menschen schnell und unbürokratisch
    in Kitas, Schulen, Berufsschulen und Unis kommen .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


    Der Zugang zu Bildung ist ja keine kleine Fußnote in
    einer allgemeinen Flüchtlingsagenda, sondern Bildung –
    davon sind wir überzeugt – ist der zentrale Dreh- und An-
    gelpunkt jeder gelungenen Asyl- und Integrationspolitik .
    Kitas, Schulen, Betriebe und Universitäten verschaffen
    diesen jungen Menschen nicht nur einen neuen Alltag,
    sondern geben ihnen auch Halt und Sicherheit . Ihr Be-
    such ist der erste und wichtigste Schritt im neuen Leben
    dieser jungen Menschen . Wer das nicht sieht, der will es
    nicht sehen oder weigert sich aus parteipolitischer Tak-
    tiererei, in der Realität des 21 . Jahrhunderts anzukom-
    men. Das muss man einfach, finde ich, so sehen.

    Länder, Kommunen und die vielen ehrenamtlichen
    Helfer, die wir überall haben, leisten heute schon Beacht-
    liches . Ihnen gelten unser Respekt und unser Dank . Sie
    bemühen sich, den jungen Flüchtlingen einen Zugang zur
    Bildung zu vermitteln, so gut es geht. Aber wir finden,
    dies sollte den Bund herausfordern, mehr Verantwortung
    zu übernehmen .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


    Auch die Bundesregierung muss sich endlich ihrer Ver-
    antwortung stellen . Das hören Sie heute nicht zum ersten
    Mal – das weiß ich –, und Sie hören es auch nicht nur
    von mir .

    Wenn ich feststellen muss, dass Ihnen als Bildungs-
    ministerin – verzeihen Sie bitte! – nicht mehr einfällt als
    eine Smartphone-App und Ihnen dann nur noch der Geis-

    Vizepräsidentin Ulla Schmidt






    (A) (C)



    (B) (D)


    tesblitz kommt, auf noch mehr Ehrenamtliche zu setzen,
    dann sehe ich schwarz für die Zukunft .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN – Dr . Daniela De Ridder [SPD]: Das ist jetzt auch polemisch!)


    Wenn ich mir einen kleinen Scherz erlauben darf: Dass
    Sie, Frau Ministerin Wanka, nicht mit Zahlen rechnen,
    wissen wir spätestens seit der heute-show; aber wenn
    Sie allen Ernstes glauben, fehlende Investitionen in Mil-
    liardenhöhe mit einem 130-Millionen-Euro-Programm
    wettmachen zu können, dann haben Sie sich dieses Mal
    richtig verrechnet .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


    Bildung – das sollten Sie als Bildungsministerin doch
    am besten wissen – gibt es nicht zum Nulltarif . Statt
    Smartphone-Apps und kleine Modellprojekte brauchen
    wir eine große Bildungsoffensive, die auch in der Fläche
    wirkt . Das kostet Geld, das Sie, geehrte Frau Ministerin,
    offenbar nicht investieren wollen .

    Seit vielen Monaten drängt die Wirtschaft zum Bei-
    spiel auf ein sicheres Bleiberecht für Menschen in der
    Berufsausbildung . Hören Sie doch zur Abwechslung
    mal auf Ihre Freunde aus der Wirtschaft, und schaffen
    Sie endlich eine rechtssichere Lösung, die diesen Namen
    auch verdient!


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


    Das Gleiche gilt für den Zugang zu Unterstützungsan-
    geboten während der Ausbildung . Asylsuchende und Ge-
    duldete sind hier immer noch stark benachteiligt . Es ist
    doch einfach absurd, einen jungen motivierten Menschen
    in den ersten 15 Monaten von jeder dieser Hilfen aus-
    zuschließen, obwohl er vielleicht schon nach drei oder
    sechs Monaten eine Ausbildung oder auch ein Studium
    aufnehmen könnte .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


    Warum sperren Sie sich so gegen die Vorschläge von
    Arbeitgebern und Gewerkschaften? Geben Sie sich doch
    einen Ruck, und lassen Sie uns gemeinsam dafür sorgen,
    dass alle jungen Flüchtlinge in Deutschland vom ersten
    Tag an unterstützt werden .


    (Nicole Gohlke [DIE LINKE]: Richtig!)


    Wir dürfen in dieser Debatte eines nicht vergessen:
    Bildung ist nicht nur der Grundstein für ein selbstbe-
    stimmtes Leben . Teilhabe durch Bildung ist auch der
    soziale Kitt, der unsere Gesellschaft zusammenhält . In
    unserem Antrag finden Sie ein paar sehr konkrete Vor-
    schläge, wie dieser Kitt gestärkt werden kann . Wir sind
    der Meinung: Eine Selbstlern-App – so gut sie als nied-
    rigschwelliges Angebot auch sein kann – wird hier defi-
    nitiv nicht ausreichen .


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)




Rede von Ulla Schmidt
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Vielen Dank . – Für die Bundesregierung erhält jetzt

Frau Bundesministerin Professor Dr . Johanna Wanka das
Wort .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin für Bildung
und Forschung:

Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Wir ha-
ben eine sehr große humanitäre Aufgabe vor uns . Da-
mit, dass Hunderttausende, vor allen Dingen viele junge
Menschen, deren Bildungsbiografien wir anerkennen
müssen, in unser Land kommen, müssen wir umgehen .
Es ist natürlich allen klar, dass es in den Gesprächen
zwischen Bundesregierung und Ministerpräsidenten jetzt
vor dem Winter um die akute Versorgung mit Wohnraum,
mit Essen und Trinken geht; denn das ist im Moment das
akute Problem .


(Beifall der Abg . Dr . Daniela De Ridder [SPD] – Dr . Karamba Diaby [SPD]: Richtig!)


– Sehr schön .


(Heiterkeit bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


Die eigentliche Aufgabe besteht aber darin, eine solch
große Zahl junger Menschen zu integrieren .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Und Integration durch Bildung – da sind wir uns mit den
Antragstellern der beiden Anträge, die heute vorliegen,
einig –,


(Beifall des Abg . Dr . Ernst Dieter Rossmann [SPD] – Özcan Mutlu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Dann können Sie ja zustimmen!)


ist die effektivste Form . Deswegen ist das ganz wichtig .
Wenn es gelingt, Integration so zu vollziehen, wie wir
das vorhaben, dann profitieren alle davon, und zwar nicht
nur der Arbeitsmarkt, sondern das ganze Land . Das ist
für mich deswegen eine sehr wichtige Aufgabe .

Sie haben etwas völlig missverstanden .


(Beate Walter-Rosenheimer [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Okay?)


Wir haben in meinem Haus überlegt: Was muss jetzt so-
fort passieren? Wir beschäftigen uns nicht erst in Anträ-
gen zum nächsten Haushalt mit der Frage: Wie kriegen
wir das Geld, und was können wir stemmen? Ein großes
Programm, wie wir es planen, um viele Jugendliche in
Arbeit zu bringen, kostet sehr viel Geld . Wir werden da-
rüber diskutieren müssen: Wird das mitgetragen? Ist das
möglich? Ist das finanzierbar? Die 130 Millionen Euro
für die Integration junger Flüchtlinge legen wir aber so-
fort auf den Tisch . Wir sagen nicht: „130 Millionen, das
ist die Summe, die wir für Bildung brauchen“, und for-
dern auch nicht nur das im Haushalt . Vielmehr bedarf es
einer großen Anstrengung im Haus . Deswegen verwahre
ich mich dagegen, dass behauptet wird, dass wir glauben,

Beate Walter-Rosenheimer






(A) (C)



(B) (D)


dass mit 130 Millionen Euro das Problem zu lösen sei .
Nein, natürlich nicht!


(Dr . Karamba Diaby [SPD]: Das ist der Anfang!)


Der Bereich Schule liegt natürlich in Länderhand . Sie
haben doch mitbekommen, wie viele Milliarden wir letz-
ten Donnerstag beschlossen haben, den Ländern für die
Bewältigung der damit zusammenhängenden Aufgaben
zu geben . Natürlich ist es klar, dass die Jugendlichen, die
schulpflichtig sind, jetzt Schulklassen besuchen müssen.
Das ist eine große Aufgabe für die Länder . Das ist aber
nicht der Punkt, an dem wir als BMBF sofort aktiv wer-
den können .

Entscheidend sind also drei Punkte: Erwerb der deut-
schen Sprache, Erkennen der Kompetenzen, also was
Ausbildungen, was Qualifikationen hier in Deutschland
wert sind und was man damit machen kann, und natürlich
Integration in Ausbildung oder Beruf .

Wenn Sie zustimmen, dass es von ganz zentraler Be-
deutung ist, die Sprache zu lernen, würde ich mich an
Ihrer Stelle nicht lustig darüber machen, dass wir sagen:
Wir wollen Hunderttausende junge Menschen, die sich
jetzt als Flüchtlinge in Deutschland aufhalten, per App
über ihre Smartphones erreichen . Damit haben sie ihre
Flucht organisiert; da sind sie wunderbar vernetzt . Ein
niedrigschwelliges Angebot für jeden dieser Jugendli-
chen, der schnell ins Deutsche einsteigen will, ohne dass
er Kurse oder sonst etwas besucht, ist ein klasse Angebot .
Und das kostet nicht einmal viel .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Frau Ministerin, der Kollege Mutlu möchte eine Zwi-

    schenfrage stellen .

    Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin für Bildung
    und Forschung:

    Nein . Hinterher gerne .