Plenarprotokoll 18/127
Deutscher Bundestag
Stenografischer Bericht
127. Sitzung
Berlin, Donnerstag, den 1. Oktober 2015
Inhalt
Wahl der Abgeordneten Ingo Gädechens,
Julia Obermeier, Dr. Karl-Heinz Brunner,
Heidtrud Henn, Katrin Kunert und Doris
Wagner als Mitglieder des Stiftungsrates der
„Deutschen Härtefallstiftung“ . . . . . . . . . . . 12267 A
Erweiterung und Abwicklung der Tages
ordnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12267 B
Absetzung des Tagesordnungspunktes 20 . . . . 12267 D
Tagesordnungspunkt 3:
a) Erste Beratung des von den Fraktionen der
CDU/CSU und SPD eingebrachten Ent
wurfs eines Asylverfahrensbeschleuni-
gungsgesetzes
Drucksache 18/6185 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12267 D
b) Erste Beratung des von der Bundesregie
rung eingebrachten Entwurfs eines Geset-
zes zur schnelleren Entlastung der Län-
der und Kommunen bei der Aufnahme
und Unterbringung von Asylbewerbern
(Entlastungsbeschleunigungsgesetz)
Drucksache 18/6172 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12268 A
c) Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, Jan
Korte, Sabine Zimmermann (Zwickau),
weiterer Abgeordneter und der Fraktion
DIE LINKE: Alle Flüchtlinge willkom-
men heißen – Gegen eine Politik der
Ausgrenzung und Diskriminierung
Drucksache 18/6190 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12268 A
in Verbindung mit
Zusatztagesordnungspunkt 2:
Beratung des von der Bundesregierung ein
gebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die
Feststellung eines Zweiten Nachtrags zum
Bundeshaushaltsplan für das Haushalts-
jahr 2015 (Zweites Nachtragshaushaltsge-
setz 2015)
Drucksache 18/6090 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12268 A
Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister
BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12268 B
Dr . Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 12270 D
Christine Lambrecht (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 12272 D
Katrin GöringEckardt (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12274 B
Peter Bleser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 12276 B
Katrin GöringEckardt (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12276 D
Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 12277 C
Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 12279 A
Boris Pistorius, Minister (Niedersachsen) . . . 12280 B
Albert Weiler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 12281 D
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12282 B
Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 12283 B
Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12285 A
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 127 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 1 . Oktober 2015II
Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 12286 B
Aydan Özoğuz, Staatsministerin BK . . . . . . . 12287 D
KlausDieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 12288 D
Kerstin Griese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12290 A
Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12291 B
Tagesordnungspunkt 4:
a) Antrag der Abgeordneten Katharina Drö
ge, Dr . Frithjof Schmidt, Bärbel Höhn,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Starke
Schutzstandards – Ziel statt Zielscheibe
moderner Handelspolitik
Drucksache 18/6197 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12292 C
b) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für Wirtschaft und Energie
– zu dem Antrag der Abgeordneten Tho
mas Nord, Klaus Ernst, Dr . Dietmar
Bartsch, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion DIE LINKE: Die Verhand-
lungen zum EU-USA-Freihandelsab-
kommen TTIP stoppen
– zu dem Antrag der Abgeordneten Kat
harina Dröge, Bärbel Höhn, Britta Ha
ßelmann, weiterer Abgeordneter und
der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ
NEN: Für ein starkes Primat der Po-
litik – Für fairen Handel ohne Demo-
kratie-Outsourcing
– zu dem Antrag der Abgeordneten Katha
rina Dröge, Kerstin Andreae, Dr . Tho
mas Gambke, weiterer Abgeordne
ter und der Fraktion BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN: Stellungnahme im
Rahmen des Konsultationsverfah-
rens der Europäischen Kommission
zum Investitionsschutzkapitel im ge-
planten Transatlantischen Freihan-
delsabkommen TTIP
– zu dem Antrag der Abgeordneten Klaus
Ernst, Thomas Nord, Wolfgang Gehr
cke, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion DIE LINKE: CETA-Ver-
handlungsergebnis ablehnen
– zu dem Antrag der Abgeordneten Ka
tharina Dröge, Bärbel Höhn, Renate
Künast, weiterer Abgeordneter und
der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ
NEN: Keine Klageprivilegien für
Konzerne – CETA-Vertragsentwurf
ablehnen
Drucksachen 18/1093, 18/1457, 18/1964,
18/4090, 18/2620, 18/4969 . . . . . . . . . . . . 12292 D
Dr . Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12293 A
Dirk Wiese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12294 A
Dr . Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 12295 D
Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 12297 C
Dr . Martin Rosemann (SPD) . . . . . . . . . . . . 12298 D
Dirk Wiese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12299 D
Harald Ebner (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12300 B
Dr . Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 12302 A
Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 12303 A
Dr . Nina Scheer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 12304 D
Klaus Barthel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12305 D
Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12306 C
Barbara Lanzinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 12307 C
Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 12309 B
Dr . Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . 12310 D
Alexander Ulrich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 12312 C
Andreas G . Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 12314 B
Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12316 A
Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12318 B
Tagesordnungspunkt 5:
Beschlussempfehlung und Bericht des Aus
schusses für Menschenrechte und humanitäre
Hilfe zu der Unterrichtung durch die Bundes
regierung: Elfter Bericht der Bundesregie-
rung über ihre Menschenrechtspolitik
Drucksachen 18/3494, 18/6183 . . . . . . . . . . . 12319 C
Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12319 D
Inge Höger (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 12321 C
Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 12323 A
Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12324 C
Michael Brand (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 12326 B
Angelika Glöckner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 12328 B
Dr . Bernd Fabritius (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 12329 D
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 127 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 1 . Oktober 2015 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 127 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 1 . Oktober 2015 III
Tagesordnungspunkt 23:
a) Erste Beratung des von der Bundesregie
rung eingebrachten Entwurfs eines Siebten
Besoldungsänderungsgesetzes (7. BesÄndG)
Drucksache 18/6156 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12331 B
b) Erste Beratung des von der Bundesregie
rung eingebrachten Entwurfs eines Geset-
zes zu dem Abkommen vom 7. Mai 2015
zwischen der Regierung der Bundesre-
publik Deutschland und der Regierung
von Jersey über die Zusammenarbeit in
Steuersachen und die Vermeidung der
Doppelbesteuerung bei bestimmten Ein-
künften
Drucksache 18/6157 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12331 C
c) Erste Beratung des von der Bundes
regierung eingebrachten Entwurfs eines
Gesetzes zu dem Zusatzabkommen vom
31. März 2015 zum Abkommen vom
21. Juli 1959 zwischen der Bundesrepu-
blik Deutschland und der Französischen
Republik zur Vermeidung der Doppel-
besteuerungen und über gegenseitige
Amts- und Rechtshilfe auf dem Gebiete
der Steuern vom Einkommen und vom
Vermögen sowie der Gewerbesteuern
und der Grundsteuern
Drucksache 18/6158 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12331 C
d) Erste Beratung des von der Bundes
regierung eingebrachten Entwurfs eines
Gesetzes über die Feststellung des Wirt-
schaftsplans des ERP-Sondervermögens
für das Jahr 2016 (ERP-Wirtschafts-
plangesetz 2016)
Drucksache 18/6159 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12331 D
e) Erste Beratung des von der Bundes
regierung eingebrachten Entwurfs eines
Zweiten Gesetzes zur Änderung agrar-
marktrechtlicher Bestimmungen
Drucksache 18/6160 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12331 D
f) Antrag der Abgeordneten Nicole Gohlke,
Sigrid Hupach, Dr . Rosemarie Hein, wei
terer Abgeordneter und der Fraktion DIE
LINKE: Wissenschaftsfreiheit und Wis-
senschaftsverantwortung sicher stellen
Drucksache 18/6191 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12331 D
g) Bericht des Ausschusses für Bildung, For
schung und Technikfolgenabschätzung ge
mäß § 56 a der Geschäftsordnung: Tech-
nikfolgenabschätzung (TA): Technischer
Fortschritt im Gesundheitswesen: Quel-
le für Kostensteigerungen oder Chance
für Kostensenkungen?
Drucksache 18/4283 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12332 A
Zusatztagesordnungspunkt 3:
Erste Beratung des von den Fraktionen der
CDU/CSU und SPD eingebrachten Entwurfs
eines ... Gesetzes zur Änderung des Bundes-
zentralregistergesetzes
Drucksache 18/6186 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12267 C
Tagesordnungspunkt 24:
a) – Zweite Beratung und Schlussabstim
mung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes
zu dem Protokoll vom 17. März 2014
zur Änderung des Abkommens vom
30. März 2010 zwischen der Bundes-
republik Deutschland und dem Ver-
einigten Königreich Großbritannien
und Nordirland zur Vermeidung der
Doppelbesteuerung und zur Verhin-
derung der Steuerverkürzung auf
dem Gebiet der Steuern vom Ein-
kommen und vom Vermögen
Drucksachen 18/5575, 18/6219 . . . . . . 12332 B
– Zweite Beratung und Schlussabstim
mung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes
zu dem Abkommen vom 19. Oktober
2010 zwischen der Bundesrepublik
Deutschland und der Föderation St.
Kitts und Nevis über die Unterstüt-
zung in Steuer- und Steuerstrafsa-
chen durch Informationsaustausch
Drucksachen 18/5576, 18/6219 . . . . . . 12332 B
– Zweite und dritte Beratung des von der
Bundesregierung eingebrachten Ent
wurfs eines Gesetzes zu dem Abkom-
men vom 21. August 2014 zwischen
der Bundesrepublik Deutschland
und dem Staat Israel zur Vermei-
dung der Doppelbesteuerung und
der Steuerverkürzung auf dem Ge-
biet der Steuern vom Einkommen
und vom Vermögen
Drucksachen 18/5578, 18/6219 . . . . . . 12332 C
b) Beschlussempfehlung und Bericht des Aus
wärtigen Ausschusses zu dem Antrag der
Abgeordneten Omid Nouripour, Dr . Fran
ziska Brantner, Agnieszka Brugger, weite
rer Abgeordneter und der Fraktion BÜND
NIS 90/DIE GRÜNEN: Richtlinien zum
Schutz von Schulen und Hochschulen
vor militärischer Nutzung in einem be-
waffneten Konflikt umsetzen
Drucksachen 18/4939, 18/5174 . . . . . . . . . 12333 A
c) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für Umwelt, Naturschutz,
Bau und Reaktorsicherheit zu der Ver
ordnung der Bundesregierung: Dritte Ver-
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 127 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 1 . Oktober 2015IV
ordnung zur Änderung der Elektro- und
Elektronikgeräte-Stoff-Verordnung
Drucksachen 18/5902, 18/5976 Nr . 2 .2,
18/6101 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12333 B
d)–k)
Beratung der Beschlussempfehlungen des
Petitionsausschusses: Sammelübersich-
ten 224, 226, 227, 228, 229, 230, 231 und
232 zu Petitionen
Drucksachen 18/5961 (neu), 18/6076,
18/6077, 18/6078, 18/6079, 18/6080,
18/6081, 18/6082 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12333 C
Tagesordnungspunkt 6:
– Beschlussempfehlung und Bericht des
Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag
der Bundesregierung: Beteiligung bewaff-
neter deutscher Streitkräfte an der
EU-Operation EUNAVFOR MED als
ein Teil der Gesamtinitiative der EU zur
Unterbindung des Geschäftsmodells der
Menschenschmuggel- und Menschen-
handelsnetzwerke im südlichen und zen-
tralen Mittelmeer
Drucksachen 18/6013, 18/6189 . . . . . . . . .
– Bericht des Haushaltsausschusses gemäß
§ 96 der Geschäftsordnung
Drucksache 18/6213 . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12334 C
Dr . Alexander S . Neu (DIE LINKE) . . . . . . . . 12335 D
Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . . 12337 A
Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 12338 A
Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . . 12338 D
Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12339 A
Julia Obermeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 12340 C
Lars Klingbeil (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12341 C
Michael Vietz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 12342 C
Rüdiger Veit (SPD) (Erklärung nach
§ 31 GO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12343 D
Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 12344 B
Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12346 A
Tagesordnungspunkt 7:
Beschlussempfehlung und Bericht des Aus
schusses für Arbeit und Soziales
– zu dem Antrag der Abgeordneten Katja
Kipping, Sabine Zimmermann (Zwickau),
Matthias W . Birkwald, weiterer Abge
ordneter und der Fraktion DIE LINKE:
Sanktionen bei Hartz IV und Leistungs-
einschränkungen bei der Sozialhilfe ab-
schaffen
– zu dem Antrag der Abgeordneten Katja
Kipping, Sabine Zimmermann (Zwickau),
Klaus Ernst, weiterer Abgeordneter und
der Fraktion DIE LINKE: Gute Arbeit
und eine sanktionsfreie Mindestsiche-
rung statt Hartz IV
– zu dem Antrag der Abgeordneten Dr .
Wolfgang StrengmannKuhn, Beate Mül
lerGemmeke, Markus Kurth, weiterer Ab
geordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN: Existenzminimum und
Teilhabe sicherstellen – Sanktionsmora-
torium jetzt
Drucksachen 18/1115, 18/3549, 18/1963,
18/6128 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12344 D
Dagmar Schmidt (Wetzlar) (SPD) . . . . . . . . . 12345 A
Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 12349 A
Tino Sorge (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 12350 B
Jutta Eckenbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 12351 A
Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 12352 D
Jutta Eckenbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 12353 A
Dr . Wolfgang StrengmannKuhn
(BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . 12353 A
Matthäus Strebl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 12354 C
Dr . Matthias Bartke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 12355 C
Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 12356 D
Dr . Matthias Bartke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 12357 A
Namentliche Abstimmungen . . . . . . . . . . . . . . 12344 D
Ergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12359 B
Tagesordnungspunkt 10:
Beschlussempfehlung und Bericht des Aus
schusses für Kultur und Medien zu dem An
trag der Abgeordneten Ute Bertram, Yvonne
Magwas, Michael Kretschmer, wei terer Ab
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 127 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 1 . Oktober 2015 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 127 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 1 . Oktober 2015 V
geordneter und der Fraktion der CDU/CSU
sowie der Abgeordneten Burkhard Blienert,
Marco Bülow, Martin Dörmann, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Zu-
kunftsweisende Kulturpolitik im demogra-
fischen Wandel – Stärkung der Kultur im
ländlichen Raum
Drucksachen 18/5091, 18/6167 . . . . . . . . . . . 12357 D
Yvonne Magwas (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 12357 D
Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 12365 A
Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 12366 A
Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12367 B
Dagmar G . Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 12368 B
Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12369 C
Tagesordnungspunkt 9:
Erste Beratung des von den Abgeordneten
Katja Keul, Ulle Schauws, Renate Künast,
weiteren Abgeordneten und der Fraktion
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten
Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung
des Strafgesetzbuches zur Verbesserung des
Schutzes vor sexueller Misshandlung und
Vergewaltigung
Drucksache 18/5384 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12370 C
Katja Keul (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . 12370 C
Alexander Hoffmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 12372 A
Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 12373 C
Dirk Wiese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12374 C
Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 12376 A
Christina Jantz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12377 C
Tagesordnungspunkt 12:
Zweite und dritte Beratung des von der
Bundes regierung eingebrachten Entwurfs ei
nes Gesetzes zur Umsetzung der Transpa-
renzrichtlinie-Änderungsrichtlinie
Drucksachen 18/5010, 18/5272, 18/5458 Nr . 1,
18/6220 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12378 B
Dr . Mathias Middelberg (CDU/CSU) . . . . . . . 12378 C
Dr . Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 12379 D
Christian Petry (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12380 D
Dr . Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12382 A
Dr . Philipp Murmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 12383 A
Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 12384 B
Dr . Heribert Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 12384 D
Dr . Jens Zimmermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . 12385 D
Tagesordnungspunkt 11:
Beschlussempfehlung und Bericht des Aus
schusses für Arbeit und Soziales zu dem An
trag der Abgeordneten Katja Kipping, Sabine
Zimmermann (Zwickau), Matthias W . Birk
wald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion
DIE LINKE: Armuts- und Reichtumsbe-
richt qualifizieren und Armut bekämpfen
Drucksachen 18/5109, 18/6218 . . . . . . . . . . . 12386 D
Dagmar Schmidt (Wetzlar) (SPD) . . . . . . . . . 12386 D
Matthias W . Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . 12388 A
Dr . Matthias Zimmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 12389 A
Dr . Wolfgang StrengmannKuhn
(BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . 12390 A
Matthäus Strebl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 12391 A
Markus Paschke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12392 B
Dr . Matthias Zimmer (CDU/CSU) . . . . . . . 12392 D
Tagesordnungspunkt 14:
a) Zweite Beratung und Schlussabstimmung
des von der Bundesregierung eingebrach
ten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Pro-
tokoll vom 24. Juni 2010 zur Änderung
des am 25. und 30. April 2007 unter-
zeichneten Luftverkehrsabkommens
zwi schen den Vereinigten Staaten von
Amerika und der Europäischen Ge-
meinschaft und ihren Mitgliedstaaten
Drucksachen 18/5271, 18/6161 . . . . . . . . . 12393 B
b) Zweite Beratung und Schlussabstimmung
des von der Bundesregierung eingebrach
ten Entwurfs eines Gesetzes zu dem
Luftverkehrsabkommen vom 16. und
21. Juni 2011 zwischen den Vereinigten
Staaten von Amerika als erster Partei,
der Europäischen Union und ihren Mit-
gliedstaaten als zweiter Partei, Island
als dritter Partei und dem Königreich
Norwegen als vierter Partei und zu dem
Zusatzabkommen vom 16. und 21. Juni
2011 zwischen der Europäischen Uni-
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 127 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 1 . Oktober 2015VI
on und ihren Mitgliedstaaten als erster
Partei, Island als zweiter Partei und dem
Königreich Norwegen als dritter Partei,
betreffend die Anwendung des Luftver-
kehrsabkommens vom 16. und 21. Juni
2011
Drucksachen 18/5580, 18/6072 (neu) . . . . 12393 C
Peter Wichtel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 12393 D
Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 12394 C
Arno Klare (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12395 C
Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12397 A
Thomas Jarzombek (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 12397 D
Tagesordnungspunkt 13:
Antrag der Abgeordneten Brigitte Pothmer,
Kerstin Andreae, Markus Kurth, weiterer Ab
geordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN: Arbeitslosenversicherung
gerechter gestalten und Zugänge verbessern
Drucksache 18/5386 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12399 B
Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12399 C
Albert Weiler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 12400 C
Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 12401 D
Markus Paschke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12402 C
Dr . Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . . . . . . . 12403 C
Ralf Kapschack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12404 C
Tagesordnungspunkt 16:
Erste Beratung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu
dem Übereinkommen vom 29. Juni 2015
zur Gründung der Asiatischen Infrastruk-
tur-Investitionsbank
Drucksache 18/6163 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12405 C
Dr . Michael Meister, Parl . Staatssekretär
BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12405 C
Dr . Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 12406 C
Manfred Zöllmer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 12407 A
Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12408 B
Dr . Philipp Murmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 12409 B
Tagesordnungspunkt 15:
a) Antrag der Abgeordneten Katrin Kunert,
Inge Höger, Andrej Hunko, weiterer Ab
geordneter und der Fraktion DIE LINKE:
Den deutschen Vorsitz in der Organisa-
tion für Sicherheit und Zusammenarbeit
in Europa im Jahr 2016 für Frieden und
Abrüstung nutzen
Drucksache 18/5108 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12410 B
b) Antrag der Abgeordneten Marieluise Beck
(Bremen), Agnieszka Brugger, Annalena
Baerbock, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN:
Den deutschen OSZE-Vorsitz 2016 zur
Stärkung der OSZE nutzen
Drucksache 18/6199 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12410 B
Andrej Hunko (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 12410 C
Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 12411 B
Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12412 A
Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12413 A
Dr . HansPeter Uhl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 12414 C
Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12415 C
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 12417 C
Anlage 2
Erklärung nach § 31 GO der Abgeordne
ten Sevim Dağdelen, Heike Hänsel und
Dr . Alexander S . Neu (alle DIE LINKE) zu
der namentlichen Abstimmung über die Be
schlussempfehlung des Auswärtigen Aus
schusses zu dem Antrag der Bundesregierung:
Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräf
te an der EUOperation EUNAVFOR MED
als ein Teil der Gesamtinitiative der EU zur
Unterbindung des Geschäftsmodells der Men
schenschmuggel und Menschenhandelsnetz
werke im südlichen und zentralen Mittelmeer
(Tagesordnungspunkt 6) . . . . . . . . . . . . . . . . . 12417 D
Anlage 3
Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten
Dr . Nina Scheer (SPD) zu der namentlichen
Abstimmung über die Beschlussempfehlung
des Auswärtigen Ausschusses zu dem An
trag der Bundesregierung Beteiligung be
waffneter deutscher Streitkräfte an der EU
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 127 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 1 . Oktober 2015 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 127 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 1 . Oktober 2015 VII
Operation EUNAVFOR MED als ein Teil
der Gesamtinitiative der EU zur Unterbin
dung des Geschäftsmodells der Menschen
schmuggel und Menschenhandelsnetzwer
ke im südlichen und zentralen Mittelmeer
(Tagesordnungspunkt 6) . . . . . . . . . . . . . . . . . 12418 B
Anlage 4
Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten
Marco Bülow (SPD) zu den Abstimmungen
über die Beschlussempfehlungen des Aus
schusses für Arbeit und Soziales
– zu dem Antrag der Abgeordneten Katja
Kipping, Sabine Zimmermann (Zwickau),
Matthias W . Birkwald, weiterer Abge
ordneter und der Fraktion DIE LINKE:
Sanktionen bei Hartz IV und Leistungsein
schränkungen bei der Sozialhilfe abschaf
fen
– zu dem Antrag der Abgeordneten Katja
Kipping, Sabine Zimmermann (Zwickau),
Klaus Ernst, weiterer Abgeordneter und
der Fraktion DIE LINKE: Gute Arbeit und
eine sanktionsfreie Mindestsicherung statt
Hartz IV
– zu dem Antrag der Abgeordneten Dr . Wolf
gang StrengmannKuhn, Beate Müller
Gemmeke, Markus Kurth, weiterer Abge
ordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN: Existenzminimum und
Teilhabe sicherstellen – Sanktionsmorato
rium jetzt
(Tagesordnungspunkt 7) . . . . . . . . . . . . . . . . . 12419 A
Anlage 5
Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten
Katharina Dröge und Lisa Paus (beide BÜND
NIS 90/DIE GRÜNEN) zu den namentlichen
Abstimmungen über die Beschlussempfehlun
gen des Ausschusses für Arbeit und Soziales
– zu dem Antrag der Abgeordneten Katja
Kipping, Sabine Zimmermann (Zwickau),
Matthias W . Birkwald, weiterer Abge
ordneter und der Fraktion DIE LINKE:
Sanktionen bei Hartz IV und Leistungsein
schränkungen bei der Sozialhilfe abschaf
fen
– zu dem Antrag der Abgeordneten Dr . Wolf
gang StrengmannKuhn, Beate Müller
Gemmeke, Markus Kurth, weiterer Abge
ordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN: Existenzminimum und
Tilhabe sicherstellen – Sanktionsmorato
rium jetzt
(Tagesordnungspunkt 7) . . . . . . . . . . . . . . . . . 12419 D
Textrahmenoptionen:
30,5 mm Abstand oben
(A) (C)
(B) (D)
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 127 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 1 . Oktober 2015 12267
127. Sitzung
Berlin, Donnerstag, den 1. Oktober 2015
Beginn: 9 .00 Uhr
Dr. Hans-Peter Uhl
(A) (C)
(B) (D)
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 127 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 1 . Oktober 2015 12417
Anlagen zum Stenografischen Bericht
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
01 .10 .2015
Beck (Bremen),
Marieluise
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
01 .10 .2015
Becker, Dirk SPD 01 .10 .2015
Beckmeyer, Uwe SPD 01 .10 .2015
Daldrup, Bernhard SPD 01 .10 .2015
Feiler, Uwe CDU/CSU 01 .10 .2015
Gabriel, Sigmar SPD 01 .10 .2015
Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 01 .10 .2015
Groth, Annette DIE LINKE 01 .10 .2015
Hartmann (Wackern
heim), Michael
SPD 01 .10 .2015
Hendricks, Dr . Barbara SPD 01 .10 .2015
Kiziltepe, Cansel SPD 01 .10 .2015
Kolbe, Daniela SPD 01 .10 .2015
Lange (Backnang),
Christian
SPD 01 .10 .2015
Lay, Caren DIE LINKE 01 .10 .2015
Lenkert, Ralph DIE LINKE 01 .10 .2015
Leyen, Dr . Ursula von
der
CDU/CSU 01 .10 .2015
Maizière, Dr . Thomas
de
CDU/CSU 01 .10 .2015
Mihalic, Irene BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
01 .10 .2015
Möhring, Cornelia DIE LINKE 01 .10 .2015
Nick, Dr . Andreas CDU/CSU 01 .10 .2015
Petzold (Havelland),
Harald
DIE LINKE 01 .10 .2015
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Pfeiffer, Sibylle CDU/CSU 01 .10 .2015
Rawert, Mechthild SPD 01 .10 .2015
Röspel, René SPD 01 .10 .2015
Schlecht, Michael DIE LINKE 01 .10 .2015
Steinmeier, Dr . Frank
Walter
SPD 01 .10 .2015
TimmermannFechter,
Astrid
CDU/CSU 01 .10 .2015
Vogel (Kleinsaara),
Volkmar
CDU/CSU 01 .10 .2015
Vries, Kees de CDU/CSU 01 .10 .2015
Wicklein, Andrea SPD 01 .10 .2015
Wiese, Dirk SPD 01 .10 .2015
Zech, Tobias CDU/CSU 01 .10 .2015
Zimmermann, Pia DIE LINKE 01 .10 .2015
Anlage 2
Erklärung nach § 31 GO
der Abgeordneten Sevim Dağdelen, Heike
Hänsel und Dr. Alexander S. Neu (alle DIE LIN-
KE) zu der namentlichen Abstimmung über die
Beschlussempfehlung des Auswärtigen Aus-
schusses zu dem Antrag der Bundesregierung
Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte
an der EU-Operation EUNAVFOR MED als
ein Teil der Gesamtinitiative der EU zur Unter-
bindung des Geschäftsmodells der Menschen-
schmuggel- und Menschenhandelsnetzwerke im
südlichen und zentralen Mittelmeer
(Tagesordnungspunkt 6)
Nein zum Bundeswehreinsatz EUOperation
EUNAVFOR MED: Fluchtursachen nicht Flüchtlinge
bekämpfen:
Wir stimmen gegen den Bundeswehreinsatz EUOpe
ration EUNAVFOR MEO . weil er statt Fluchtursachen
lediglich Flüchtlinge bekämpft . Die Bundesregierung
versucht zudem, die Öffentlichkeit hinters Licht zu füh
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 127 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 1 . Oktober 201512418
(A) (C)
(B) (D)
ren, im Mandat der Mission gebe es eine Festlegung auf
eine Seenotrettung von Flüchtlingen .
Wir lehnen diese Mission zudem ab, weil die
Bundes regierung dem Bundestag den Beschluss für
die Einleitung der zweiten Phase der Militärmission
EUNAVFOR MED zur Bekämpfung von Flüchtlingen
im Mittelmeer nicht ordnungsgemäß zugeleitet hat . Dazu
wäre sie gesetzlich verpflichtet gewesen. Ja, man muss
hier von einem offenen Rechtsbruch der Bundesregie
rung gegen die Mitwirkungsrechte des Bundestages spre
chen . Die Bundesregierung tritt die parlamentarischen
Rechte des Bundestages mit Füßen . Den Operationsplan
der EUMilitärmission hat die Bundesregierung lediglich
einem Teil der Abgeordneten in der Geheimschutzstelle
zur Verfügung gestellt . Die große Mehrheit der heute hier
anwesenden Abgeordneten weiß deshalb nicht, worüber
sie genau abstimmen werden .
Sicher: Abgeordnete des Auswärtigen Ausschusses
konnten den Operationsplan lesen . Allerdings hatten sie
dazu jeweils in der Geheimschutzstelle nur jeweils eine
halbe Stunde Zeit . Und dazu kommt, dass der Operati
onsplan der Mission 600 Seiten in englischer Sprache
umfasst . Wie Sie hier mit den Abgeordnetenrechten und
der parlamentarischen Demokratie umgehen, ist wirklich
ein starkes Stück . Sie führen die Öffentlichkeit hinters
Licht . Warum aber? Niemand soll erfahren, dass im Man
dat der Mission, anders als Sie es wahrheitswidrig immer
wieder behaupten, keine ausdrückliche Verpflichtung zur
Seenotrettung enthalten ist . Im Gegenteil: Unter dem
Deckmantel der Schleuserbekämpfung geht es Ihnen um
einen Kampf gegen die Flüchtlinge . Deshalb soll auch
kein Abgeordneter und schon gar nicht die Öffentlichkeit
erfahren, dass im geheimen Operationsplan steht, dass
die Flüchtlinge, die die Mission aufgreift, zum nächsten
Hafen gebracht werden sollen . lm Ausschuss hatten Sie
zwar immer wieder betont, dass damit europäische Hafen
gemeint sind . Allein, im geheimen Operationsplan steht
davon nichts . Statt Fluchtursachsen zu bekämpfen, be
kämpfen Sie Flüchtlinge . Und um dies zu verschleiern,
versuchen Sie die Öffentlichkeit hinters Licht zu führen,
und machen sich noch geradezu über die Abgeordneten
und den Bundestag lustig mit Ihren 600 Seiten des Ope
rationsplans der Militärmission die in einer halben Stun
de zu lesen seien . Wer heute hier in diesem Haus sich
ernst nimmt als Abgeordneter der kann nur, ja der muss
mit Nein zur EUNAVFOR MEO Mission stimmen .
Anlage 3
Erklärung nach § 31 GO
der Abgeordneten Dr. Nina Scheer (SPD) zu der
namentlichen Abstimmung über die Beschluss-
empfehlung des Auswärtigen Ausschusses zu
dem Antrag der Bundesregierung
Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte
an der EU-Operation EUNAVFOR MED als
ein Teil der Gesamtinitiative der EU zur Unter-
bindung des Geschäftsmodells der Menschen-
schmuggel- und Menschenhandelsnetzwerke im
südlichen und zentralen Mittelmeer
(Tagesordnungspunkt 6)
Die Vereinten Nationen, die Europäische Union, aber
auch jeder Staat der Europäischen Union für sich ge
nommen tragen Verantwortung, Maßnahmen gegen die
Ausnutzung von Menschen, die auf der Flucht vor Terror
und Vertreibung sind, zu ergreifen . Dies erfordert von der
Völkergemeinschaft insbesondere die Bekämpfung von
Fluchtursachen, die häufig in Kriegs-bzw. Bürgerkriegs
zuständen liegen . Die Völkergemeinschaft trägt damit
auch die Verantwortung, Maßnahmen zu unterlassen, die
Bürgerkriegszustände fördern . Sowohl der vergangene
Irakkrieg als auch militärische Einsätze in Libyen zum
Sturz des damaligen Machthabers Muammar al-Gaddafi
förderten offensichtlich die für die heutigen Fluchtursa
chen maßgeblichen Bürgerkriegszustände .
Die Völkergemeinschaft ist zudem aufgerufen, auf
mehr Teilhabe und Gerechtigkeit auch im Rahmen der
weltweiten Handelsbeziehungen hinzuwirken und diese
nach den Zielen Nachhaltiger Entwicklung auszugestal
ten .
Aber auch für Flüchtlinge, die heute in ihrer akuten
Not Hilfe bei Schlepperbanden suchen, brauchen wir
Antworten – solange Fluchtursachen nicht wirksam be
seitigt wurden . Insbesondere müssen legale Fluchtwege
geschaffen werden . Ein Kampf gegen Schlepperbanden
muss gleichziehen mit dem Einsatz zur Schaffung legaler
Fluchtwege . Andernfalls wird an anderen Orten als unse
ren Grenzen unser Asylrecht ausgehöhlt .
Schlepperbanden unterscheiden sich von Fluchthel
fern, indem sie den Tod von Hilfe suchenden Menschen
ausnutzen, Leib und Leben dieser Menschen riskieren
oder gar ihren Tod einkalkulieren . Die Ausnutzung der
Notlage von Menschen wird dabei zum Geschäftsmodell
des Menschenhandels . Schlepperbanden auch mit militä
rischen Mitteln zu begegnen, halte ich mit Blick auf un
sere humanitäre Schutzpflicht gegenüber den flüchtenden
Menschen somit prinzipiell für opportun und notwendig .
auch unter Beteiligung der deutschen Bundeswehr .
Ich begrüße es somit, wenn die Europäische Union
Maßnahmen gegen Schlepperkriminalität ergreift und
Menschenhandel sanktioniert . Ich begrüße es auch, wenn
Schiffe . die für Menschenhandel eingesetzt werden, be
schlagnahmt werden .
Es ist aber auch unsere humanitäre Pflicht, mit den
ergriffenen Maßnahmen zugleich den Menschen in Not
Schutz zu gewähren . Der vorliegende Antrag sieht auch
vor, im Rahmen der EUOperation EUNAVFOR MED
eine „Umleitung auf hoher See“ der betreffenden Boote
zu ermöglichen . Solche Maßnahmen halte ich für nicht
verantwortbar .
Insofern enthalte ich meiner Stimme zur Abstimmung
über den oben genannten Antrag .
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 127 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 1 . Oktober 2015 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 127 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 1 . Oktober 2015 12419
(A) (C)
(B) (D)
Anlage 4
Erklärung nach § 31 GO
des Abgeordneten Marco Bülow (SPD) zu den
Abstimmungen über die Beschlussempfehlun-
gen des Ausschusses für Arbeit und Soziales
– zu dem Antrag der Abgeordneten Katja
Kipping, Sabine Zimmermann (Zwickau),
Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordne-
ter und der Fraktion DIE LINKE
Sanktionen bei Hartz IV und Leistungsein-
schränkungen bei der Sozialhilfe abschaffen
– zu dem Antrag der Abgeordneten Katja
Kipping, Sabine Zimmermann (Zwickau),
Klaus Ernst, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion DIE LINKE
Gute Arbeit und eine sanktionsfreie Mindest-
sicherung statt Hartz IV
– zu dem Antrag der Abgeordneten
Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn, Beate
Müller-Gemmeke, Markus Kurth, weite-
rer Abgeordneter und der Fraktion BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN
Existenzminimum und Teilhabe sicherstel-
len – Sanktionsmoratorium jetzt
(Tagesordnungspunkt 7)
Die Sicherung eines menschenwürdigen Existenzmi
nimums ist ein Grundrecht . Die Bekämpfung von Armut
wird damit zu einer wichtigen Aufgabe des Staates .
Die Regelung und Verhängung von Sanktionen bei
Hartz IV muss die Rechte und Pflichten der Leistungsbe
rechtigten auf der einen Seite und die Rechte und Pflich
ten des Staates auf der anderen Seite in ein angemessenes
und faires Verhältnis setzen . Dies ist aber derzeit nicht
der Fall . Vor allem die Sanktionsregeln bei Hartz IV halte
ich für zu hart . Sanktionen sind für die Leistungsberech
tigten oft demütigend, unnötig und kontraproduktiv . Bei
Hartz IV hat das Fordern die Oberhand über das Fördern
gewonnen . So war das aber nicht konzipiert .
Wir brauchen eine grundlegende Reform und müssen
vor allem die Sanktionen entschärfen, insbesondere für
Arbeitslose unter 25 Jahren . Gerade bei Jugendlichen
könnten harte Sanktionen dazu führen, dass sie sich voll
ständig zurückziehen und in die Kriminalität abtauchen,
um sich das Lebensnotwendigste zu besorgen . Nach einer
aktuellen Studie sind rund 20 000 junge Menschen kom
plett aus der Betreuung von Jobcenter oder Jugendamt
herausgefallen . Deshalb muss das geltende verschärfte
Sanktionsinstrumentarium für Menschen unter 25 Jahren
abgeschafft werden .
Aus meiner Sicht müssen weitere Punkte diskutiert
und ggf . geändert werden:
– Die Gelder für die Unterkunft sollten im Sanktionsfall
nicht gekürzt werden, damit die HartzIVEmpfänger
nicht auch noch Ihre Wohnung verlieren und in die
Obdachlosigkeit abrutschen . Das sehe ich genauso wie
die Sozialverbände, Kommunen und die Bundesagen
tur .
– Der Grundbedarf sowie die Kosten der Unterkunft und
Heizung sollten von Sanktionen ausgenommen wer
den .
– Sanktionen sollten auch nicht mehr verhängt werden,
wenn Fähigkeiten, Wünschen und Vorschlägen der
Einzelnen nicht Rechnung getragen wird und keine
Wahl zwischen angemessenen Förderangeboten be
steht .
– Sanktionen sollten auch nicht mehr verhängt werden,
wenn die Aufnahme von Arbeit verweigert wird, weil
die unterhalb des maßgeblichen tariflichen oder –
wenn keine tarifliche Regelung vorhanden ist – des
ortsüblichen Entgelts entlohnt wird .
– Fallmanager und Leistungsberechtigte sind Partner bei
der Eingliederung und sollten kooperativ miteinander
zusammenarbeiten . Nicht Sanktionen, bürokratische
Zumutungen und Gängelung, sondern faire Spielre
geln, Motivation und Bestärkung der Arbeitsuchenden
müssen die Integrationsarbeit in den Jobcentern be
stimmen .
Von den Leistungsbeziehenden können und sollen wei
terhin Pflichten zur Mitwirkung, vor allem bei der Ein
gliederung in Erwerbsarbeit, erwartet werden . Es kann
jedoch nicht sein, dass das Grundrecht auf die Gewähr
leistung eines menschenwürdigen Existenzminimums in
der Form durch Sanktionen infrage gestellt wird .
Ich fordere vor allem die CSU und den Wirtschaftsflü
gel der Union auf, Ihren Kurs zu verändern und Hartz IV
grundlegend zu reformieren . Deshalb stimme ich für den
Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen .
Anlage 5
Erklärung nach § 31 GO
der Abgeordneten Katharina Dröge und Lisa
Paus (beide BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zu
den namentlichen Abstimmungen über die Be-
schlussempfehlungen des Ausschusses für Ar-
beit und Soziales
– zu dem Antrag der Abgeordneten Katja
Kipping, Sabine Zimmermann (Zwickau),
Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordne-
ter und der Fraktion DIE LINKE
Sanktionen bei Hartz IV und Leistungsein-
schränkungen bei der Sozialhilfe abschaffen
– zu dem Antrag der Abgeordneten
Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn, Beate
Müller-Gemmeke, Markus Kurth, weite-
rer Abgeordneter und der Fraktion BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN
Existenzminimum und Teilhabe sicherstellen –
Sanktionsmoratorium jetzt
(Tagesordnungspunkt 7)
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 127 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 1 . Oktober 201512420
(A) (C)
(B) (D)
Grüne stehen dafür, dass jeder Mensch unteilbare so
ziale Grundrechte hat . Zur Teilhabe an der Gesellschaft
gehört auch eine armutsfeste Grundsicherung . Sanktio
nen bei Hartz IV höhlen dieses Grundrecht aus . Sie ge
fährden ein menschenwürdiges Existenzminimum und
den kooperativen Charakter des Fallmanagements von
Arbeitslosen . Außerdem ist die Wirksamkeit von Sank
tionsandrohungen nicht belegt . Die Verhinderung von
Langzeitarbeitslosigkeit durch schärfere Sanktionen ist
nicht nachgewiesen . Soziale Teilhabe ist ein Grundrecht,
das man sich nicht erst verdienen muss . Deswegen sind
wir gegen jede Art von Sanktionen bei Hartz IV . Die Grü
ne Fraktion fordert in ihrem Antrag ,,Existenzminimum
und Teilhabe sicherstellen – Sanktionsmoratorium jetzt“
ein Sanktionsmoratorium und langfristig eine stringente
re Handhabung von Sanktionen . Das ist ein Anfang, doch
das geht aus unserer Sicht nicht weit genug .
Daher stimmen wir nicht nur dem Antrag unserer
Fraktion zu, sondern auch dem der Linken, der eine kom
plette Abschaffung der Sanktionen bei Hartz IV fordert,
und sagen bei beiden Anträgen Nein zur Beschlussemp
fehlung der Regierungsfraktionen .
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 127 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 1 . Oktober 2015
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127. Sitzung
Inhaltsverzeichnis
TOP 3, ZP 2 Bewältigung der Flüchtlingskrise und Nachtragshaushalt
TOP 4 Handelspolitik und Handelsabkommen TTIP und CETA
TOP 5 Bericht der Regierung zurMenschenrechtspolitik
TOP 23, ZP 3 Überweisungen im vereinfachten Verfahren
TOP 24 Abschließende Beratungen ohne Aussprache
TOP 6 Bundeswehreinsatz EU-Operation EUNAVFORMED
TOP 7 Sanktionen bei Hartz IV und Sozialhilfe
TOP 10 Stärkung der Kultur im ländlichen Raum
TOP 9 Verbesserung des Schutzes vor sexueller Misshandlung
TOP 12 Umsetzung der Änderung der Transparenzrichtlinie
TOP 11 Armuts- und Reichtumsberichterstattung
TOP 14 Internationale Luftverkehrsabkommen
TOP 13 Umgestaltung der Arbeitslosenversicherung
TOP 16 Asiatische Infrastruktur-Investitionsbank
TOP 15 Deutscher Vorsitz 2016 in der OSZE
Anlagen
Anlage 1
Anlage 2
Anlage 3
Anlage 4
Anlage 5