Bundesdata – Rede – ID1811000900

Rede:
ID1811000900

Metadaten

Aus Protokoll: 18110

Datum: 12. Juni 2015

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 15:44 Uhr

Redner ID: 11001274

Rednertyp: Präsident

Original String: Präsident Dr. Norbert Lammert:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 10 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 10
1. Das: 1
2. Wort: 1
3. erhält: 1
4. nun: 1
5. der: 1
6. Kollege: 1
7. Stephan: 1
8. Mayer: 1
9. fürdie: 1
10. CDU/CSU.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/110 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 110. Sitzung Berlin, Freitag, den 12. Juni 2015 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 23: – Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Erhöhung der Si- cherheit informationstechnischer Sys- teme (IT-Sicherheitsgesetz) Drucksachen 18/4096, 18/512110563 A . . 10563 A – Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung Drucksache 18/5122 . . . . . . . . . . . . . . . . . 10563 B Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10563 C Petra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . 10566 A Gerold Reichenbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 10567 A Dieter Janecek (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10569 A Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 10570 C Dr. Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 10572 A Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10573 B Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10574 C Clemens Binninger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 10576 A Christina Kampmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 10577 D Hansjörg Durz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 10579 B Marian Wendt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 10580 D Tagesordnungspunkt 24: a) Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und SPD eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Einführung ei- ner Speicherpflicht und Höchstspei- cherfrist für Verkehrsdaten Drucksache 18/5088 . . . . . . . . . . . . . . . . . 10582 C b) Antrag der Abgeordneten Jan Korte, Dr. André Hahn, Ulla Jelpke, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Auf Vorratsdatenspeicherung verzichten Drucksache 18/4971 . . . . . . . . . . . . . . . . . 10582 C Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10582 D Jan Korte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . 10585 B Marian Wendt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 10586 A Dr. Günter Krings, Parl. Staatssekretär BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10588 A Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10589 D Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10591 C Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . 10593 B Dirk Wiese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10594 B Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 10594 C Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10596 A Dr. Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . 10597 C Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . 10598 D Dr. Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 10600 D Thomas Jarzombek (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 10602 A Tagesordnungspunkt 25: Antrag der Abgeordneten Klaus Ernst, Matthias W. Birkwald, Dr. Diether Dehm, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 110. Sitzung. Berlin, Freitag, den 12. Juni 2015 Keine Paralleljustiz für internationale Kon- zerne durch Freihandelsabkommen Drucksache 18/5094 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10603 B Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 10603 B Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 10604 D Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 10606 B Dieter Janecek (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10607 A Dirk Wiese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10608 B Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 10610 A Dr. Heribert Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 10610 D Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 10612 C Dr. Heribert Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 10613 A Dr. Nina Scheer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10613 B Tagesordnungspunkt 26: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Anpassung des nationalen Bankenabwick- lungsrechts an den Einheitlichen Abwick- lungsmechanismus und die europäischen Vorgaben zur Bankenabgabe (Abwick- lungsmechanismusgesetz – AbwMechG) Drucksache 18/5009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10614 C Dr. Michael Meister, Parl. Staatssekretär BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10614 C Dr. Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 10615 D Manfred Zöllmer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 10616 C Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10617 D Klaus-Peter Flosbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . 10618 D Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 10619 D Alexander Radwan (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 10621 A Tagesordnungspunkt 27: a) Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Einhaltung der Menschenrechte in Aserbaidschan einfordern Drucksache 18/5092 . . . . . . . . . . . . . . . . . 10621 D b) Antrag der Abgeordneten Özcan Mutlu, Monika Lazar, Marieluise Beck (Bremen), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Demokra- tie, Rechtsstaatlichkeit und Menschen- rechte in Aserbaidschan auch bei den Europaspielen 2015 einfordern Drucksache 18/5097 (neu) . . . . . . . . . . . . 10622 A Frank Heinrich (Chemnitz) (CDU/CSU) . . . . 10622 A Dr. André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 10624 A Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10625 B Dr. André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 10625 B Dr. Ute Finckh-Krämer (SPD) . . . . . . . . . . . . 10625 D Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10626 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . 10627 B Tagesordnungspunkt 28: a) Antrag der Abgeordneten Luise Amtsberg, Tom Koenigs, Omid Nouripour, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Seenotrettung jetzt – Konsequenzen aus Flüchtlings- katastrophen auf dem Mittelmeer zie- hen Drucksache 18/4695 . . . . . . . . . . . . . . . . . 10628 B b) Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, Jan Korte, Wolfgang Gehrcke, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Das Mittelmeer darf nicht zum Massen- grab werden – Für eine Umkehr in der EU-Asylpolitik Drucksache 18/4838 . . . . . . . . . . . . . . . . . 10628 C Tom Koenigs (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10628 C Dr. Ole Schröder, Parl. Staatssekretär BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10629 D Jürgen Trittin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10630 C Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10631 A Jürgen Trittin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10632 B Dr. Ole Schröder, Parl. Staatssekretär BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10632 C Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 10633 B Christina Kampmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . 10634 B Nina Warken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 10635 C Dr. Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 10636 D Andrea Lindholz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 10638 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10639 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 10641 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10641 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 110. Sitzung. Berlin, Freitag, den 12. Juni 2015 10563 (A) (C) (D)(B) 110. Sitzung Berlin, Freitag, den 12. Juni 2015 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

(D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 110. Sitzung. Berlin, Freitag, den 12. Juni 2015 10641 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.06.2015 Baerbock, Annalena BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.06.2015 Barthel, Klaus SPD 12.06.2015 Becker, Dirk SPD 12.06.2015 Behrens (Börde), Manfred CDU/CSU 12.06.2015 Bulling-Schröter, Eva DIE LINKE 12.06.2015 Dröge, Katharina BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.06.2015 Evers-Meyer, Karin SPD 12.06.2015 Ferner, Elke SPD 12.06.2015 Flisek, Christian SPD 12.06.2015 Freese, Ulrich SPD 12.06.2015 Freitag, Dagmar SPD 12.06.2015 Gabriel, Sigmar SPD 12.06.2015 Giousouf, Cemile CDU/CSU 12.06.2015 Groneberg, Gabriele SPD 12.06.2015 Hartmann (Wackernheim), Michael SPD 12.06.2015 Hintze, Peter CDU/CSU 12.06.2015 Ilgen, Matthias SPD 12.06.2015 Karawanskij, Susanna DIE LINKE 12.06.2015 Dr. Kippels, Georg CDU/CSU 12.06.2015 Dr. Lamers, Karl A. CDU/CSU 12.06.2015 Dr. von der Leyen, Ursula CDU/CSU 12.06.2015 Mihalic, Irene BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.06.2015 Movassat, Niema DIE LINKE 12.06.2015 Dr. Müller, Gerd CDU/CSU 12.06.2015 Nietan, Dietmar SPD 12.06.2015 Post (Minden), Achim SPD 12.06.2015 Reiche (Potsdam), Katherina CDU/CSU 12.06.2015 Röspel, René SPD 12.06.2015 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.06.2015 Schlecht, Michael DIE LINKE 12.06.2015 Schulte, Ursula SPD 12.06.2015 Stein, Peter CDU/CSU 12.06.2015 Steinbach, Erika CDU/CSU 12.06.2015 Dr. Terpe, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.06.2015 Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Ausschuss für Arbeit und Soziales – Unterrichtung durch die Bundesregierung Sozialbericht 2013 Drucksache 17/14332 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung – Unterrichtung durch die Bundesregierung Strategie der Bundesregierung zum Europäischen For- schungsraum Leitlinien und nationale Roadmap Drucksache 18/2260 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 10642 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 110. Sitzung. Berlin, Freitag, den 12. Juni 2015 (A) (C) – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung über die Umsetzung des Bologna-Prozesses 2012 bis 2015 in Deutschland Drucksachen 18/4385, 18/4732 Nr. 1 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei- ner Beratung abgesehen hat. Petitionsausschuss Drucksache 18/4152 Nr. A.1 EP P8_TA-PROV(2015)0009 Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz Drucksache 18/4749 Nr. A.24 EP P8_TA-PROV(2015)0070 Drucksache 18/4749 Nr. A.25 Ratsdokument 7139/15 Drucksache 18/4749 Nr. A.26 Ratsdokument 7219/15 Finanzausschuss Drucksache 18/4749 Nr. A.29 Ratsdokument 7375/15 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksache 18/4749 Nr. A.33 Ratsdokument 6592/15 Drucksache 18/4749 Nr. A.35 Ratsdokument 7361/15 Drucksache 18/4749 Nr. A.36 Ratsdokument 7365/15 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 18/419 Nr. C.43 Ratsdokument 11177/13 Drucksache 18/419 Nr. A.182 Ratsdokument 11915/13 Drucksache 18/419 Nr. A.191 Ratsdokument 15803/13 Drucksache 18/419 Nr. A.192 Ratsdokument 15808/13 Drucksache 18/1048 Nr. A.20 Ratsdokument 7413/14 Drucksache 18/1935 Nr. A.14 Ratsdokument 10154/14 Drucksache 18/2055 Nr. A.13 Ratsdokument 10604/14 Drucksache 18/3362 Nr. A.17 EP P8_TA-PROV(2014)0038 Drucksache 18/3765 Nr. A.16 Ratsdokument 15953/14 Drucksache 18/3765 Nr. A.17 Ratsdokument 15985/14 Drucksache 18/3765 Nr. A.18 Ratsdokument 15988/14 Drucksache 18/4152 Nr. A.14 Ratsdokument 5469/15 In der Amtlichen Mitteilung ohne Verlesung, 104. Sit- zung, Seite 9974 (A), ist „Ratsdokument 8229/13“ zu streichen. (B) (D) Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 110. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 23 IT-Sicherheitsgesetz TOP 24 Speicherpflicht und -frist für Verkehrsdaten TOP 25 Schiedsgerichte in Freihandelsabkommen TOP 26 EU-Vorgaben für Bankenabwicklungsrecht TOP 27 Menschenrechte und Europaspiele in Aserbaidschan TOP 28 Seenotrettung und EU-Asylpolitik Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dieter Janecek
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrter Herr

Minister! Sehr geehrter Herr Reichenbach, danke für die
Einführung in die binäre Logik.

(Heiterkeit – Gerold Reichenbach [SPD]: Offensichtlich muss das einer ja mal tun!)

Das können wir dann später noch ausführen. Aber jetzt
einmal ernsthaft.

Das Computernetz des Deutschen Bundestages ist,
wie wir seit circa 36 Stunden wissen, wohl zumindest in
Teilen nicht mehr zu retten. Machen wir uns doch einmal
ehrlich: Wir als Parlament und auch Sie als Bundesregie-
rung, als Koalition stehen ganz schön peinlich da, wenn
wir, wenn Sie heute über ein IT-Sicherheitsgesetz bera-
ten, das den Anspruch hat, anderen – den Betreibern kri-
tischer Infrastruktur – IT-Sicherheit zu gewährleisten,
wir das aber selber, Sie das aber selber nicht hinkriegen.
Das ist ein Widerspruch, den Sie nicht auflösen können.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Das sind wir aber alle, glaube ich! Oder?)

Auch wir als Abgeordnete haben ein Informationsbe-
dürfnis, das in den letzten Wochen und Monaten nicht
gerade erfüllt worden ist. Wir haben im Ausschuss Digi-
tale Agenda des Deutschen Bundestages Forderungen
gestellt, ob wir einen Bericht bekommen können über
das, was seit Wochen passiert. Wenn jetzt in den Medien
geschrieben wird, dass die Verantwortung, wie ich heute
in der FAZ lesen darf, bei den Abgeordneten liegt, weil
die vielleicht USB-Sticks in den Bundestag eingeführt
haben, dann sage ich: Es ist richtig, dass 50 Prozent der
IT-Sicherheitslecks entstehen, weil Menschen nicht ver-
antwortungsbewusst handeln. Es ist aber auch richtig,
dass die Bundesrepublik Deutschland in Sachen IT-Si-
cherheit ein Entwicklungsland ist. Auch das beweist die
heutige Debatte.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Thomas Jarzombek [CDU/CSU]: Selbst bei den Russen haben sie eingebrochen!)

Ich komme zum Gesetzentwurf. Der Gesetzentwurf,
den wir heute in zweiter und dritter Lesung behandeln,
kommt mit marginalen Änderungen daher. Die vielen
Mängel am ersten Gesetzentwurf, die von vielen Seiten
benannt wurden, haben Sie kaum korrigiert. Sie kommen
Jahre zu spät, und in der Reichweite ist das Ganze kläg-
lich. Es passt auch gut in den Kontext der Debatten, die
wir führen.

Vorratsdatenspeicherung. Der Bundesjustizminister
legt jetzt ein offensichtlich verfassungswidriges Gesetz
vor.

(Thomas Strobl [Heilbronn] [CDU/CSU]: Woher wissen Sie denn das?)

Das kann man ja nur begrüßen. Vielleicht ein geschick-
ter Schachzug, mit dem verhindert werden soll, was
kaum noch aufzuhalten ist? Sie können beim IT-Sicher-
heitsgesetz nicht genauso vorgehen, in einem Bereich,
wo wir es mit einem dynamischen Prozess – Herr Minis-
ter, das Internet ist dynamisch; deswegen kann man da-
rauf nicht rein bürokratisch reagieren – zu tun haben. Sie
können mit diesem Gesetz nicht einfach eine Hacker-
meldezentrale etablieren. Das ist das, was am Ende übrig
bleibt. Sie können auch nicht all das ignorieren, was Sie
nicht vorsehen: dass es zum Beispiel auch um den
Schutz der Bürgerinnen und Bürger geht,

(Gerold Reichenbach [SPD]: Wie weit haben Sie das Gesetz gelesen? Haben Sie es überhaupt gelesen?)

dass es zum Beispiel auch darum geht, dass BITKOM
sagt, dass nicht einmal die Hälfte von gut tausend be-
fragten Unternehmen Festplatten oder andere Datenträ-
ger verschlüsseln, dass Sie also Aufklärung betreiben
müssen, gerade bei den mittelständischen Unternehmen.
Sie halten im Wirtschaftsministerium eine Plakatserie
zur IT-Sicherheit bereit – ich glaube, sechs Plakate kann
man dort bestellen –: Das ist alles schön und gut, aber
der intensive Dialog mit der Wirtschaft, auch mit den
Behörden, hat über die Jahre nicht stattgefunden. Des-
wegen sind wir heute so anfällig. Das ist auch ein Versa-
gen, das Sie zu verantworten haben.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Es ist ja auch ganz interessant, dass sich Teile der
Wirtschaft, wie der Bankenverband, mit einer Stellung-
nahme zu diesem Gesetzentwurf geäußert und die Emp-
fehlung abgegeben haben, das Gesetz auf weitere sys-
temrelevante Player zu erweitern. Es kommt auch nicht
alle Tage vor, dass Unternehmensverbände umfassende
Regulierung anmahnen.

Wieso schaffen Sie es nicht – das ist ein Vorschlag,
den auch wir machen –, zentrale IT-Anlaufstellen einzu-
richten, die speziell KMUs bei der Schaffung einer ho-

Metadaten/Kopzeile:
10570 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 110. Sitzung. Berlin, Freitag, den 12. Juni 2015

Dieter Janecek

(A) (C)

(D)(B)

hen und zeitgemäßen IT-Sicherheit unterstützen? Es
sollte so sein, dass die Unternehmen zu diesen Anlauf-
stellen kommen können und ihnen gesagt wird: Wir hel-
fen konkret aus einer Hand. – Das ist ein Vorschlag, den
auch Professor Kagermann von der ACATEC jüngst bei
uns im Ausschuss Digitale Agenda erhoben hat.

Ich will auch ein paar lobende Dinge sagen. Mit dem
von der Großen Koalition vorgelegten Änderungsantrag
hat es durchaus Bewegung in die richtige Richtung gege-
ben. Sie sehen Bußgelder, das heißt das Instrument der
Sanktionen, vor. Das Problem ist aber: Wenn Sie ein
Bußgeld für Unternehmen verhängen – das kann bis zu
100 000 Euro gehen –, wird es nur dann fällig, wenn die
betreffende Störung tatsächlich zum Schaden führt. Wel-
chen Anreiz bieten Sie damit? Sie geben nicht den An-
reiz, dass entsprechende Fälle gemeldet werden. Also,
auch das passt nicht zusammen, auch das ist nicht ziel-
führend.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Gerold Reichenbach [SPD]: Stimmt doch gar nicht! Sie müssen lesen!)

Es fehlt bei Ihnen einfach die Anreizmotivation für die
Unternehmen. Und weil die eben fehlt, können Sie auch
nicht die entsprechenden Maßnahmen durchführen, die
wir brauchen.

Ich komme jetzt – Herr Reichenbach hatte darauf ab-
gehoben – zur Rolle des BSI. Wir haben durchaus auf
die SPD gesetzt. Sie haben immer wieder die Unabhän-
gigkeit des BSI proklamiert und gefordert, das BSI aus
der Verantwortung des BMI herauszunehmen. Das ist
jetzt liegen geblieben wie anderes auch. Es ist ein grund-
legender Konstruktionsfehler des Gesetzes, wenn Sie ei-
nerseits dem BSI eine zentrale, gewichtige Rolle zuwei-
sen, andererseits aus dem BSI aber kein unabhängig
gestelltes Bundesamt machen. Das ist unsere Forderung.
In die Richtung müssen Sie gehen. Solange Sie das nicht
tun, verfolgen Sie auch nicht den richtigen Ansatz.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie der Abg. Dr. Petra Sitte [DIE LINKE])

Liebe Kolleginnen und Kollegen, in Zeiten von NSA
und Snowden sorgt all das, was Sie vorlegen – auch das,
was wir gerade erleben –, nicht gerade für Vertrauen auf-
seiten der Bürger und auch nicht aufseiten der Unterneh-
men. Wir haben in unserem Entschließungsantrag Vor-
schläge gemacht, die in die richtige Richtung gehen.

Schaffen Sie positive Anreize für die Wirtschaft, ihre
IT-Sicherheitskonzepte stetig und proaktiv fortzuentwi-
ckeln und zu pflegen! Setzen Sie einen IT-Sicherheitsan-
satz um, der möglichst auf der unabhängigen Auditie-
rung und Zertifizierung von Produkten und Verfahren,
also auf sogenannten Penetrationstests, basiert!

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Denn es macht doch keinen Sinn, dass Sie nur auf Mel-
dungen setzen und nicht dynamisch prüfen. Sie müssen
dynamisch prüfen. Das Internet ist dynamisch, die Büro-
kratie ist bürokratisch. Das muss zusammengehen; aber
das kommt in diesem Gesetz nicht zusammen.
Ich komme zum Schluss. Wir lehnen das von Ihnen
vorgelegte Gesetz ab, da es keinen Ansatz für präventive
Maßnahmen bietet. Sie schaffen damit keine Sicherheit
bei Wirtschaft, Verwaltung und Bevölkerung. Das Ge-
setz trägt einen Titel; es hält aber dieses Versprechen
nicht. Deswegen lehnen wir dieses Gesetz ab.

Vielen Dank.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Norbert Lammert

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Das Wort erhält nun der Kollege Stephan Mayer für

die CDU/CSU.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Stephan Mayer
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)
Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr verehrte Kollegin-

nen! Sehr geehrte Kollegen! Ich glaube, man kann mit
Fug und Recht behaupten, dass die digitale Infrastruktur,
die Systeme der Information und der Telekommunika-
tion mittlerweile das Rückgrat unserer modernen Gesell-
schaft sind. Unser Arbeits- und Wirtschaftsleben, die eh-
renamtliche Tätigkeit, aber auch in vielen Bereichen
unser privates Leben wären ohne eine funktionierende
IT-Infrastruktur nicht mehr denkbar. Unser Leben wird
dadurch in vielerlei Hinsicht einfacher und bequemer.

Wir erleben es ja derzeit selbst als Parlamentarier: In
allen Lebensbereichen steigt in zunehmendem Maße
auch die Abhängigkeit von einer funktionierenden und
sicheren IT-Infrastruktur. Deshalb ist es richtig und
wichtig, dass wir dieses IT-Sicherheitsgesetz – dieses
Gesetz zum Schutz kritischer Infrastrukturen – so strin-
gent vorangetrieben haben und heute in der zweiten und
dritten Lesung abschließend behandeln.

Meine sehr verehrten Kolleginnen und Kollegen, das
Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik
geht davon aus, dass bundesweit mehr als 1 Million In-
ternetrechner Teil eines sogenannten Botnetzes sind. Das
heißt, die Inhaber eines Rechners wissen nichts davon,
dass ihr Rechner mittlerweile von einer hochkriminellen
Organisation gekapert wurde und jederzeit für deren per-
fide Zwecke ferngesteuert werden kann. Man geht mitt-
lerweile davon aus, dass es über 250 Millionen verschie-
dene Varianten von Schadprogrammen gibt. Angeblich
kommen jeden Tag 300 000 neue Varianten hinzu.

Das zeigt, wie groß die Dimensionen sind und wie
brisant dieses Thema ist. Das betrifft alle Bereiche, aber
vor allem natürlich die Bereiche, die existenziell, zumin-
dest essenziell für unser tagtägliches Leben sind. Das
sind die Bereiche der Daseinsvorsorge. Es geht um Ener-
gie, Telekommunikation, Ernährung, Transport, Banken
und Versicherungen, aber auch um die Wasserversor-
gung.

Es ist richtig, dass wir mit dem Gesetzentwurf zum
Schutz kritischer Infrastrukturen Mindeststandards für
die Sicherheit der Betreiber kritischer Infrastrukturen
schaffen. Herausragend finde ich an diesem Gesetz den
kooperativen Ansatz. Es ist nicht so, dass den Betreibern

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Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 110. Sitzung. Berlin, Freitag, den 12. Juni 2015 10571

Stephan Mayer (Altötting)

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kritischer Infrastrukturen von oben aufoktroyiert wird,
was sie zu tun und zu lassen haben; vielmehr werden die
Betreiber kritischer Infrastrukturen in die Erarbeitung
der Mindeststandards intensiv mit eingebunden. Sie wer-
den einbezogen von dem Kompetenzzentrum, dem zu-
künftigen Meldezentrum, dem Bundesamt für Sicherheit
in der Informationstechnik.

Mir ist es auch wichtig, darauf hinzuweisen, dass
nicht jede Störung mit Klarnamen des Unternehmens ge-
nannt werden muss. In der Wirtschaft wurde die Be-
fürchtung geäußert, dass sich eine Prangerwirkung da-
durch ergibt, dass, wenn jede Störung genannt werden
muss, letzten Endes auch ein großer Schaden, vielleicht
eine gewisse Rufschädigung für das Unternehmen ent-
stehen kann. Dem ist nicht so. Es müssen nur die erheb-
lichen Störungen gemeldet werden, die zu einem Ausfall
bzw. einer Funktionsbeeinträchtigung führen. Ich glaube,
das ist ein sehr vernünftiger, ein sehr weiser Ansatz.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Meine sehr verehrten Kolleginnen und Kollegen, wir
verpflichten darüber hinaus Telekommunikationsunter-
nehmen, dass sie in Zukunft ihre Kunden informieren,
wenn bekannt ist, dass die Infrastruktur eines Kunden
schadhaft ist. Das haben bisher schon viele Telekommu-
nikationsunternehmen gemacht, aber mit diesem Gesetz
wird es verpflichtend für alle.

Wir erteilen darüber hinaus dem BSI die Erlaubnis,
dass es in Zukunft IT-Produkte auch auf Sicherheit über-
prüfen und diese Überprüfungen entsprechend kommu-
nizieren kann. Auch dies ist ein wichtiger Mehrwert.

Meine sehr verehrten Kolleginnen und Kollegen, wir
haben es uns mit diesem Gesetz nicht einfach gemacht.
Wir haben eine intensive Sachverständigenanhörung
durchgeführt. Wir haben viele Gespräche mit betrof-
fenen Unternehmen, mit Unternehmensverbänden, aber
auch mit vielen anderen Vertretern der Community ge-
führt. Wir haben gemeinsam einen Änderungsantrag er-
arbeitet, der meines Erachtens wesentliche Verbesserun-
gen enthält. Zum einen wird die Rolle des Bundesamtes
für Sicherheit in der Informationstechnik deutlich ge-
stärkt. In Zukunft ist es möglich, dass das Bundesamt für
Sicherheit in der Informationstechnik nicht nur für den
Ressortbereich des BMI zuständig ist, sondern für die
gesamte Bundesregierung, also für alle anderen Res-
sorts, Mindeststandards für die IT-Sicherheit festlegen
darf.

(Clemens Binninger [CDU/CSU]: Sehr gut!)

Des Weiteren haben wir eine Mitwirkungspflicht vor-
gesehen für die Hersteller von IT-Produkten, vor allem
von Softwareprodukten. Es ist auch ein wichtiger Mehr-
wert, dass in Zukunft eine gesetzliche Verpflichtung be-
steht, dass also die Hersteller der Softwareprodukte vom
BSI verpflichtet werden können, zur Vermeidung von
Störungen oder zur Behebung von eingetretenen Störun-
gen beizutragen.

Umstritten sind in der Wirtschaft die Sanktionsmög-
lichkeiten, die wir vorsehen. Es ist mir wichtig, darauf
hinzuweisen, dass es bei den Sanktionsvorschriften nicht
darum geht, die Wirtschaft zu gängeln; vielmehr geht es
darum, dafür zu sorgen – jeder muss Interesse daran ha-
ben –, dass dieses Gesetz kein zahnloser Tiger ist. Nur
mittels dieser Sanktionsvorschriften wird erreicht, dass
Störungen, die zu einem Schaden geführt haben, gemel-
det werden. Das entspricht dem kooperativen Ansatz
dieses Gesetzes. Es geht nicht nur darum, dass wie in ei-
ner Einbahnstraße Störungen gemeldet werden müssen.
Die Betreiber kritischer Infrastrukturen erfahren im Ge-
genzug vom BSI, wie die Bedrohungssituation ist, dass
man sich gegen bestimmte mögliche Angriffe zur Wehr
setzen muss und dass man mehr tun muss. Es ist also
keine Einbahnstraße; vielmehr geht der Ansatz in beide
Richtungen. Das kann nur funktionieren, wenn die be-
troffenen Unternehmen, die einen konkreten Schaden
erfahren haben, verpflichtet werden – durchaus auch
bußgeldbewehrt verpflichtet werden –, diesen Schaden
zu melden. Darüber hinaus entspricht diese Sanktions-
vorschrift auch den Regelungen, die schon heute im
Energiewirtschaftsgesetz für Energieversorgungsunter-
nehmen oder auch im Telekommunikationsgesetz für
Telekommunikationsunternehmen enthalten sind. In der
parallel sich auf europäischer Ebene in Verhandlung be-
findlichen NIS-Richtlinie – das ist auch schon erwähnt
worden – werden nach dem aktuellen Stand der Ver-
handlungen verpflichtende Sanktionsvorschriften mit
vorgesehen. Deswegen ist es nur richtig, dass wir jetzt
auch schon mit diesem Gesetz Sanktionsvorschriften im-
plementieren.

Meine sehr verehrten Kolleginnen und Kollegen, wir
sehen eine Evaluierung des Gesetzes vier Jahre nach In-
krafttreten der Verordnung vor. Ich glaube, dass dies
richtig ist; denn wir sehen selbst – man ist ja selbst fas-
sungslos –, wie rasant die Entwicklung ist, wie komplex
die Angriffe mittlerweile sind, wie schwer sie teilweise
überhaupt zu detektieren sind. Insofern ist es richtig,
dass wir dieses Gesetz und die damit in Verbindung ste-
hende Verordnung vier Jahre nach ihrem Inkrafttreten ei-
ner intensiven Evaluierung unterziehen.

Wichtig war es auch vielen Vertretern der Unterneh-
men, aber vor allem auch vielen Kollegen, dass wir, auch
was die Verordnungsermächtigung anbelangt, klare
Vorgaben machen, nach welchen Kriterien festgelegt
werden soll, welches Unternehmen jetzt zur kritischen
Infrastruktur gehört und welches nicht, also welches
Unternehmen vom Gesetz betroffen sein wird und wel-
ches nicht. Deswegen ist es richtig, dass wir in der Ver-
ordnung branchenspezifische Schwellenwerte festlegen
und dies auch im Gesetz entsprechend deutlich machen.

Meine sehr verehrten Kolleginnen und Kollegen, die-
ses Gesetz ist aus meiner Sicht ein wichtiger Schritt nach
vorne, was die Erhöhung der IT-Sicherheit anbelangt. Es
ist ein Etappenerfolg. Es ist mit Sicherheit nicht das
Ende unserer Bemühungen und der Gespräche zur Ver-
besserung der IT-Sicherheit. Aber ich glaube, wir kön-
nen mit Fug und Recht behaupten: Wir sind als deut-
scher Gesetzgeber mit diesem Gesetz Schrittmacher auf
europäischer Ebene. Eines – das möchte ich zum Ab-
schluss sagen – muss uns auch klar sein: IT-Sicherheit
kann nie an den nationalen Grenzen enden, sondern es
bedarf immer eines europäischen, vielleicht sogar eines

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10572 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 110. Sitzung. Berlin, Freitag, den 12. Juni 2015

Stephan Mayer (Altötting)

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weltweiten Ansatzes. Sehr geehrter Herr Kollege
Janecek, wir sind alles andere als ein „Entwicklungs-
land“. Ich glaube, mit diesem Gesetz sind wir durchaus
Schrittmacher, was die jetzt laufenden Verhandlungen
auf europäischer Ebene anbelangt. Deswegen bitte ich
herzlich um Zustimmung zu diesem zukunftsweisenden
Gesetz.

Herzlichen Dank.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Rede von Dieter Janecek

Rede von Stephan Mayer