Bundesdata – Rede – ID1810400100

Rede:
ID1810400100

Metadaten

Aus Protokoll: 18104

Datum: 8. Mai 2015

Startuhrzeit der Sitzung: 10:30 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 14:45 Uhr

Redner ID: 11003212

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Claudia Roth:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 11 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 11
1. Vielen: 1
2. Dank,: 1
3. Christoph: 1
4. Strässer.: 1
5. –: 1
6. Nächste: 1
7. Rednerin:Inge: 1
8. Höger: 1
9. für: 1
10. die: 1
11. Linke.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/104 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 104. Sitzung Berlin, Freitag, den 8. Mai 2015 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 18: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung: Bericht der Bundesregierung über die deutsche humanitäre Hilfe im Ausland 2010 bis 2013 Drucksachen 18/2900, 18/3108 Nr. 2, 18/4416 9927 A Christoph Strässer, Beauftragter der Bundesregierung für Menschenrechts- politik und Humanitäre Hilfe . . . . . . . . . . . 9927 B Inge Höger (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 9928 D Thomas Silberhorn, Parl. Staatssekretär BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9930 C Tom Koenigs (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9932 B Dr. Ute Finckh-Krämer (SPD) . . . . . . . . . . . . 9933 D Frank Heinrich (Chemnitz) (CDU/CSU) . . . . 9935 A Dr. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 9936 B Michael Brand (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 9937 B Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 9938 D Zusatztagesordnungspunkt 5: Antrag der Abgeordneten Steffi Lemke, Peter Meiwald, Dr. Valerie Wilms, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Schutz der Meere weltweit ver- ankern Drucksache 18/4814 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9940 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: Antrag der Abgeordneten Ralph Lenkert, Birgit Menz, Caren Lay, weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion DIE LINKE: Meeresum- weltschutz national und international stär- ken Drucksache 18/4809 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9940 B Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9940 C Karsten Möring (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 9941 D Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 9943 D Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . 9945 A Dr. Thomas Gebhart (CDU/CSU) . . . . . . . . . 9946 C Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9947 D Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9948 D Dr. Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . 9950 A Michael Thews (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9951 B Tagesordnungspunkt 20: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Starke Städte und Quartiere – Die Erfolgsgeschichte der Städtebauförderung fortschreiben Drucksache 18/4806 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9952 B Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . 9952 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 9953 C Kai Wegner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 9954 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Mai 2015 Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9956 C Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9957 D Artur Auernhammer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 9959 A Tagesordnungspunkt 21: Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: zu dem Vor- schlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über das Klonen von Rindern, Schweinen, Schafen, Ziegen und Equiden, die für landwirtschaftliche Zwecke gehalten und reproduziert wer- den – KOM(2013) 892 endg.; Ratsdok. 18152/13 – und – zu dem Vorschlag für eine Richtlinie des Rates über das Inverkehr- bringen von Lebensmitteln von Klontie- ren – KOM(2013) 893 endg.; Ratsdok. 18153/13 – hier: Stellungnahme gegenüber der Bundesregierung gemäß Artikel 23 Absatz 3 des Grundgesetzes Kein Klonfleisch in der EU – Für mehr Tier- und Verbraucherschutz Drucksache 18/4808 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9960 A Gitta Connemann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 9960 C Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 9962 B Dr. Wilhelm Priesmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . 9963 B Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9964 C Artur Auernhammer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 9965 C Christina Jantz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9966 C Tagesordnungspunkt 14: Antrag der Abgeordneten Dr. Gesine Lötzsch, Sevim Dağdelen, Caren Lay, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Tag der Befreiung muss gesetzlicher Gedenktag werden Drucksache 18/4333 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9967 B Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 9967 C Dr. Tim Ostermann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 9968 B Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9969 D Gabriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 9971 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9972 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 9973 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9973 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Mai 2015 9927 (A) (C) (D)(B) 104. Sitzung Berlin, Freitag, den 8. Mai 2015 Beginn: 10.30 Uhr
Anlagen

(D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Mai 2015 9973 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.05.2015 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.05.2015 Becker, Dirk SPD 08.05.2015 Dr. Bergner, Christoph CDU/CSU 08.05.2015 Buchholz, Christine DIE LINKE 08.05.2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.05.2015 Ehrmann, Siegmund SPD 08.05.2015 Freitag, Dagmar SPD 08.05.2015 Gohlke, Nicole DIE LINKE 08.05.2015 Gröhe, Hermann CDU/CSU 08.05.2015 Hartmann (Wackern- heim), Michael SPD 08.05.2015 Hintze, Peter CDU/CSU 08.05.2015 Hinz (Essen), Petra SPD 08.05.2015 Hornhues, Bettina CDU/CSU 08.05.2015 Dr. Jüttner, Egon CDU/CSU 08.05.2015 Karawanskij, Susanna DIE LINKE 08.05.2015 Kovac, Kordula CDU/CSU 08.05.2015 Krellmann, Jutta DIE LINKE 08.05.2015 Dr. Lücking-Michel, Claudia CDU/CSU 08.05.2015 Menz, Birgit DIE LINKE 08.05.2015 Motschmann, Elisabeth CDU/CSU 08.05.2015 Dr. Müller, Gerd CDU/CSU 08.05.2015 Nietan, Dietmar SPD 08.05.2015 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.05.2015 Pflugradt, Jeannine SPD 08.05.2015 Dr. Rosemann, Martin SPD 08.05.2015 Roth (Heringen), Michael SPD 08.05.2015 Rüffer, Corinna BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.05.2015 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.05.2015 Schlecht, Michael DIE LINKE 08.05.2015 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 08.05.2015 Steinbrück, Peer SPD 08.05.2015 Strothmann, Lena CDU/CSU 08.05.2015 Dr. Terpe, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.05.2015 Dr. Troost, Axel DIE LINKE 08.05.2015 Ulrich, Alexander DIE LINKE 08.05.2015 Dr. Weisgerber, Anja CDU/CSU 08.05.2015 Zimmermann (Zwickau), Sabine DIE LINKE 08.05.2015 Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Der Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (16. Ausschuss) hat mit Schreiben vom 6. Mai 2015 mitgeteilt, dass er entgegen seinem Schreiben vom 25. März 2015 nicht von einer Bericht- erstattung zu der nachstehenden Vorlage gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung abgesehen hat. Die Amtliche Mitteilung ohne Verlesung vom 27. März 2015 (98. Sitzung) wird insoweit aufgehoben. – Unterrichtung durch die Bundesregierung Baukulturbericht 2014/15 der Bundesstiftung Baukul- tur und Stellungnahme der Bundesregierung Drucksache 18/3020 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 9974 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Mai 2015 (A) (C) (B) Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei- ner Beratung abgesehen hat. Innenausschuss Drucksache 18/642 Nr. C.7 Ratsdokument 8229/13 Drucksache 18/1707 Nr. A.2 Ratsdokument 9550/14 Drucksache 18/3362 Nr. A.5 Ratsdokument 15013/14 Drucksache 18/3898 Nr. A.9 EP P8_TA-PROV(2014)0102 Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 18/4749 Nr. A.32 Ratsdokument 7252/15 Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksache 18/4253 Nr. A.3 Ratsdokument 5095/15 (D) Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 104. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 18 Deutsche humanitäre Hilfe im Ausland 2010/2013 ZP 5,6 Meeresschutz TOP 20 Städtebauförderung TOP 21 EU-Richtlinie über das Klonen von Nutztieren TOP 14 Tag der Befreiung als Gedenktag Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Claudia Roth
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Guten Morgen! Die Sitzung ist eröffnet – nach einem

sehr beeindruckenden ersten Teil am heutigen 8. Mai in
unserem Bundestag.

Ich rufe den Tagesordnungspunkt 18 auf:

Beratung der Beschlussempfehlung und des Be-
richts des Ausschusses für Menschenrechte und
Humanitäre Hilfe (17. Ausschuss) zu der Unter-
richtung durch die Bundesregierung

Bericht der Bundesregierung über die deut-
sche humanitäre Hilfe im Ausland 2010 bis
2013

Drucksachen 18/2900, 18/3108 Nr. 2, 18/4416

Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für
die Aussprache 60 Minuten vorgesehen. – Kein Wider-
spruch. Dann ist das so beschlossen.

Ich eröffne die Aussprache und gebe das Wort als ers-
tem Redner Christoph Strässer, dem Beauftragten der
Bundesregierung für Menschenrechtspolitik und Huma-
nitäre Hilfe.

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Christoph Strässer, Beauftragter der Bundesregie-
rung für Menschenrechtspolitik und Humanitäre Hilfe:

Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Liebe
Kolleginnen und Kollegen! Es ist natürlich schwierig, an
diesem 8. Mai nach dieser beeindruckenden Veranstal-
tung sofort wieder zur Tagesordnung überzugehen. Ich
glaube aber, dass das heute ganz wichtig ist; denn der
Tagesordnungspunkt, über den wir jetzt sprechen, ist ge-
prägt von Bildern und Meldungen, die wir eigentlich
nicht mehr sehen wollten: Bilder von Vertreibung, von
Flucht, von gepeinigten Menschen weltweit.

Wenn man sich die Zahlen vergegenwärtigt, die der
UNHCR, der Hohe Flüchtlingskommissar der Vereinten
Nationen, veröffentlicht hat, geht es dabei um mittler-
weile 56 Millionen Menschen weltweit, Menschen, die
auf der Flucht oder Vertriebene im eigenen Land sind,
weil Krieg und gewaltsam ausgetragene Konflikte wie in
Syrien, im Irak, im Jemen, im Südsudan oder in der De-
mokratischen Republik Kongo ihr Leben bedrohen oder
ihre Lebensgrundlagen zerstören. Es ist die höchste Zahl
seit der Katastrophe des Zweiten Weltkrieges.

Auch die Zahl der Naturkatastrophen nimmt ständig
zu. Das Erdbeben vom 25. April in Nepal mit seinen dra-
matischen Auswirkungen, von denen mehr als 8 Millio-
nen Menschen betroffen sind, stellt die Helfer und Hel-
ferinnen vor massive logistische Herausforderungen. Es
gibt auch immer wieder lokale Katastrophen, die wir in
unserem Land und auf unserem Kontinent überhaupt
nicht zur Kenntnis nehmen.

Wenn man das in Zahlen ausdrücken will, dann heißt
das, dass der weltweite Bedarf an humanitärer Hilfe seit
2009 von knapp 10 Milliarden US-Dollar auf über
19 Milliarden US-Dollar im Jahr 2015 angestiegen ist.
Der Bundestag hat dem mit einer deutlichen Mittelerhö-
hung Rechnung getragen. Es ist gut, dass wir nicht nur
und nicht immer wieder von außerplanmäßigen Haus-
haltsmitteln Gebrauch machen müssen, sondern dass mit
dem für dieses Jahr verabschiedeten Haushalt circa
400 Millionen Euro für Hilfsprogramme zur Verfügung
gestellt werden. Ich glaube, das ist ein ganz wichtiger
Beitrag zu besserer Planbarkeit und damit Effizienz von
humanitärer Hilfe.

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Wir haben auch in den Strukturen der humanitären
Hilfe in den letzten Jahren gravierende und wichtige
Veränderungen durchgeführt. Der Bericht, über den wir
heute reden, zeigt im Hinblick auf das Spektrum der Kri-
sen auf, dass die Krisen langandauernd und bleibend
sind. Sie haben seit 2013 auch nicht haltgemacht. Im Ge-
genteil: Inzwischen sind in Syrien mehr als 12 Millionen
Menschen, mehr als die Hälfte der Bevölkerung, auf hu-
manitäre Hilfe angewiesen. Weitere Krisen und Kon-
flikte haben sich verschärft oder sind neu hinzugekom-
men: Ebola, der Konflikt im Südsudan, die Krise in der

Metadaten/Kopzeile:
9928 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Mai 2015

Beauftragter Christoph Strässer

(A) (C)

(D)(B)

Ukraine, der Vormarsch von ISIS im Irak, der Konflikt
im Jemen, der Terror der Boko Haram.

Das – es ist sicherlich schwer, das auszusprechen,
aber wir müssen es zur Kenntnis nehmen – bedeutet,
dass Krisen heute den Normalzustand darstellen, dass
humanitäre Hilfe mehr denn je gefordert ist, um den not-
leidenden Menschen vor Ort zu helfen. Das ist eine der
Schlussfolgerungen aus der Feststellung von Bundes-
außenminister Steinmeier. Er hat gesagt: 2014 ist die
Welt ein Stück weit aus den Fugen geraten.

Wir bemühen uns an vielen Stellen um politische Lö-
sungen. Diese können humanitäre Hilfe aber nicht erset-
zen. Denn humanitäre Hilfe kann die Menschen befähi-
gen, auch in größter Not Würde und Selbstständigkeit zu
wahren. Deshalb ist sie ein Markenzeichen unserer deut-
schen Politik und insbesondere unserer deutschen Au-
ßenpolitik.

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Es hat die Vereinbarung zwischen den beteiligten
Ressorts gegeben – das ist aus unserer Sicht eine wich-
tige strukturelle Veränderung gewesen –, ab dem Jahr
2012 die humanitäre Hilfe im Auswärtigen Amt zusam-
menzuführen; das ist geschehen. Ich glaube, diese Struk-
turveränderung hat sich nicht nur bewährt, sondern wird
mittlerweile auch von allen unseren Partnern als eine
gute und wichtige Grundlage für die weitere Arbeit in
diesem Bereich angesehen; dies sollte nicht infrage ge-
stellt werden.

(Beifall bei der SPD sowie der Abg. Erika Steinbach [CDU/CSU])

Das bedeutet, dass humanitäre Ernährungshilfe mit an-
deren Hilfsmaßnahmen verknüpft werden kann, zum
Beispiel bei der Wasser- und der Sanitärversorgung.
Dort können wir vorausschauender agieren und Sofort-
hilfe mit der Stärkung von Kapazitäten vor Ort verbin-
den.

Humanitäre Hilfe bedeutet aber längst nicht mehr
– das ist eine Erkenntnis, die viel zu spät gekommen ist –
nur schnelles Reagieren, wenn Krisen über uns herein-
brechen. Schnelles Reagieren ist sicherlich wichtig, wie
das Erdbeben in Nepal gerade gezeigt hat. Aber gleich-
zeitig bedeutet verantwortungsvolle humanitäre Hilfe
auch und gerade – das ist vielleicht in Zukunft wichtiger –,
vorausschauend zu agieren, Planbarkeit von humanitärer
Hilfe in komplexen Krisen zu gewährleisten und nega-
tive Folgen potenzieller Krisen abzumildern. In Syrien
und in den Nachbarländern beginnt dieses Konzept zu
greifen. Dort machen wir uns für mehrjährige Pro-
gramme stark, die Nothilfe mit der Förderung der Selbst-
ständigkeit von Flüchtlingen verbinden, zum Beispiel
durch Cash-Programme, die helfen, nationale Märkte
aufzubauen. Ich glaube, dass die Berliner Flüchtlings-
konferenz vom Herbst letzten Jahres hierfür einen wich-
tigen Maßstab gesetzt hat, der international anerkannt
wird. Auch auf internationaler Ebene gehen die Bemü-
hungen um die Veränderung bzw. die Verbesserung der
humanitären Hilfe weiter. Die Experten sprechen von ei-
nem Paradigmenwechsel, hin zu strategisch-voraus-
schauender humanitärer Hilfe und zur Förderung von
Qualität und Effizienz.

Frühzeitig haben wir – ich glaube, das wird eine der
Herausforderungen, die uns noch lange beschäftigen
werden – die Agenda des Klimawandels auf die Tages-
ordnung der humanitären Hilfe gesetzt. Hier werden
viele präventive Maßnahmen erforderlich sein. Wir un-
terstützen zudem – ich glaube, das ist in der nächsten
Zeit die wichtigste Aufgabe im internationalen Bereich –
den humanitären Weltgipfel, der auf Initiative des Gene-
ralsekretärs der Vereinten Nationen einberufen wurde
und erstmals im Mai 2016 in Istanbul stattfinden wird.
Wir erwarten von diesem Gipfel und insbesondere von
den Vorbereitungskonferenzen, die in Bonn stattgefun-
den haben und im Oktober in Berlin fortgesetzt werden,
dass es konkrete, verwertbare Gipfelergebnisse gibt, die
das internationale humanitäre System zukunftsfähig ma-
chen.

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

In der humanitären Hilfe geht es nicht – das ist ganz
wichtig – um politische oder wirtschaftliche Interessen,
sondern um notleidende Menschen. Es ist unsere ethi-
sche Verantwortung, diesen Menschen ein Überleben in
Würde und Sicherheit zu ermöglichen. Die Herausforde-
rungen an die humanitäre Hilfe werden weiter wachsen.
Ihr kommt eine zentrale Rolle zu, wenn es darum geht,
für den Dauerzustand Krise besser aufgestellt zu sein.
Verantwortungsvolle humanitäre Hilfe braucht Professi-
onalität und leistungsstarke Partner. Diese haben wir in
den VN-Organisationen, der Internationalen Rotkreuz-
und Rothalbmondbewegung sowie den Nichtregierungs-
organisationen. Auf diese Partnerschaften setzen wir
weiterhin.

Lassen Sie mich zum Schluss all den Menschen dan-
ken, die teilweise ganz spontan ihre Arbeitsplätze verlas-
sen, um in Krisenregionen zu gehen. Das eine ist, staatli-
che humanitäre Hilfe zur Verfügung zu stellen. Das
andere ist, die Menschen zu unterstützen und sich mit ih-
nen zu solidarisieren, die nach meiner Auffassung die
wahren Helden unserer Zeit sind. Sie gehen in fremde
Regionen, um Menschen zu helfen, und setzen dabei ihre
Gesundheit und ihr Leben aufs Spiel. Ihnen ein ganz
herzliches Dankeschön! Ich hoffe, dass wir zusammen
mit ihnen weiterhin unsere deutsche humanitäre Hilfe
stärken.

Herzlichen Dank.

(Beifall bei der SPD, der CDU/CSU und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Zur Rede davor

Rede von Claudia Roth

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Vielen Dank, Christoph Strässer. – Nächste Rednerin:

Inge Höger für die Linke.

(Beifall bei der LINKEN)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Inge Höger-Neuling
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)
Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Der Be-

richt der Bundesregierung über die deutsche humanitäre

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Mai 2015 9929

Inge Höger

(A) (C)

(D)(B)

Hilfe im Ausland steht leider zu einem erschreckend
passenden Moment auf unserer Tagesordnung. Das ver-
heerende Erdbeben in Nepal zeigt uns die große Hilfsbe-
reitschaft vieler Menschen weltweit – Herr Strässer hat
es eben schon angesprochen –, es zeigt aber auch logisti-
sche Schwachstellen und Probleme bei der konkreten
Umsetzung von Hilfe. Humanitäre Hilfe, also die Unter-
stützung von Menschen in Notlagen, wird absehbar in
den nächsten Jahren eine immer größere Herausforde-
rung darstellen. Naturkatastrophen, Dürren, Über-
schwemmungen und verheerende Stürme nehmen zu.
Deswegen muss an einer weiteren Verbesserung und
Ausweitung der humanitären Hilfe gearbeitet werden.
Doch nicht allein Naturkatastrophen oder Krankheiten
wie Ebola führen zu humanitären Notlagen. Kriege und
Konflikte zerstören Menschenleben, die Gesundheit und
die Zukunft ganzer Gesellschaften.

Am Mittwoch wurden die aktuellen Zahlen über die
Menschen veröffentlicht, die 2014 aus ihren Wohnorten
vertrieben wurden. 60 Prozent flohen infolge von Krie-
gen und bewaffneten Konflikten. Zu dieser hohen An-
zahl von Flüchtlingen kommen noch einmal 11 Millio-
nen Binnenflüchtlinge. Jeden Tag flohen 30 000
Menschen aus ihrer Heimat. Während des Zeitraums un-
serer Debatte sind es 1 400. Jan Egeland, Generalsekre-
tär des Norwegischen Flüchtlingsrates, äußerte seine Be-
troffenheit wie folgt: In 30 Jahren als Katastrophenhelfer
habe ich nie solche Zahlen gesehen, solche Zerstörung,
solches Leid.

Niemand hier will und kann angesichts dieser drama-
tischen Situation wegschauen und zur Tagesordnung
übergehen.

(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

Wir müssen als Antwort auf die humanitären Krisen alle
Anstrengungen massiv verstärken – und das nicht nur
mittelfristig, sondern sofort. Damit humanitäre Hilfe
dort ankommen kann, wo sie nötig ist, muss sie neutral,
unparteiisch und unabhängig sein.

(Beifall bei Abgeordneten der LINKEN)

Es kann nicht akzeptiert werden, dass humanitäre Hilfe
in Krisengebieten nur bei den Teilen der Zivilbevölke-
rung ankommt, deren jeweilige Führung der Bundesre-
gierung nähersteht. So scheint die Hilfe der Bundesre-
gierung für Syrien zumindest zu Beginn der Krise fast
nur in den Gebieten der Rebellen angekommen zu sein,
und da auch nur bei bestimmten Fraktionen.

Mehrere Kleine Anfragen meiner Fraktion zeigten
auch einen sehr selektiven Umgang bei der Hilfe für
Menschen im Irak. Im Schengal-Gebirge ist zum Bei-
spiel wenig angekommen. Mit einer solchen Praxis wird
die Glaubwürdigkeit von humanitärer Hilfe gefährdet,
und damit werden auch ganz konkret die Helferinnen
und Helfer gefährdet. Deren Arbeit aber ist schwierig
genug. Wenn sie dann auch als Parteigänger einer Seite
wahrgenommen werden, verstärkt dies die Gefährdung.
Und das kann niemand wollen.

(Beifall bei der LINKEN)

Erschreckend ist, wenn humanitäre Hilfe und Ent-
wicklungshilfe von Sicherheitspolitikern als Unterstüt-
zung für militärische Stärke diskutiert werden. Humani-
täre Hilfe darf nicht instrumentalisiert werden. Allein die
Bedürftigkeit muss ausschlaggebend sein, ob Hilfe ge-
leistet wird oder nicht. Humanitäre Hilfe und Entwick-
lungspolitik dürfen nicht im Zuge des sogenannten ver-
netzten Ansatzes als Teil der Sicherheitspolitik diskutiert
werden.

(Beifall bei der LINKEN)

Ich fordere deshalb Ursula von der Leyen auf, bei der
Formulierung des neuen Weißbuches der Bundeswehr
zivile Hilfe nicht in sicherheitspolitische Strategien ein-
zubeziehen.

Wenn wir für die Zukunft etwas verändern wollen,
dann lohnt es sich, die Gründe für den steigenden Hilfs-
bedarf zu analysieren. Zumindest für einen Teil der Na-
turkatastrophen gibt es Verantwortlichkeiten, die auch in
Deutschland und in den Industrienationen liegen. Die
Zunahme von Extremwetterlagen, der Klimawandel,
wurde und wird vorangetrieben durch eine Wachstums-
ideologie, die trotz aller anderslautenden Sonntagsreden
weiterverfolgt wird.

(Jörn Wunderlich [DIE LINKE]: Leider!)

Im vorliegenden Bericht wird zu Recht auf die Men-
schen verwiesen, die wegen klimabezogener Naturkata-
strophen ihre Heimat verlassen müssen. Es wird berich-
tet, dass niemand wirklich weiß, wie viele infolge von
schleichenden Klimaveränderungen zur Flucht gezwun-
gen sein werden. Hier stellt sich die Frage nach der
konkreten und kurzfristigen Hilfe zusammen mit der Er-
öffnung neuer Perspektiven für Menschen, die mögli-
cherweise nie wieder in ihre Heimat zurückkehren kön-
nen. Es geht um die Frage von Rechten, es geht auch um
die rechtliche Verankerung des Schutzes von Klima-
flüchtigen. Zu allem fehlen bis heute international ver-
bindliche Regelungen. Das muss sich ändern.

(Beifall bei der LINKEN)

Wenn wir über das Thema Verantwortung reden, dann
gehört dazu auch eine ehrliche Bilanz der Militärinter-
ventionen der letzten zwei Jahrzehnte. Wie sähe der Nor-
den Afrikas aus, wenn nicht eine Koalition der Willigen
einen Regime Change herbeigebombt hätte? Wie sähe es
im Nahen und Mittleren Osten ohne den 2003 begonne-
nen Irakkrieg aus? Mit diesen brutalen Angriffskriegen
wurden extremistische Kräfte erst geschaffen oder stark
gemacht, die heute die ganze Region destabilisieren.

(Beifall bei der LINKEN)

Auch der Afghanistan-Krieg hat keinen Frieden ge-
bracht, sondern für viele Menschen das Elend vergrö-
ßert. In dem bereits erwähnten Flüchtlingsbericht wird
ein einheimischer humanitärer Helfer aus einem Slum in
Kabul zitiert, wo zahlreiche Binnenflüchtlinge nur sehr
notdürftig Schutz finden. Er sagt: Wir begraben so viele
Babys, die an der Kälte gestorben sind, dass ich sie nicht
mehr zählen kann.

Metadaten/Kopzeile:
9930 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Mai 2015

Inge Höger

(A) (C)

(D)(B)

Auch in Gaza erleben die Menschen nach dem Krieg
eine fortwährende humanitäre Katastrophe. Im Jemen
wird gerade mit westlichen Waffen und von westlichen
Verbündeten die Infrastruktur des Landes so zerstört,
dass kaum noch humanitäre Hilfe in das Land kommt.
Beenden Sie endlich die Waffenlieferungen in diese Re-
gion! Beenden Sie Waffenexporte in Krisenregionen!

(Beifall bei der LINKEN)

Das wäre ein wichtiger Beitrag zur Prävention bzw.
Minderung humanitärer Krisen.

Die Linke steht für eine Politik, die Sicherheit nicht
militärisch definiert. Wir setzen uns ein für eine Sicher-
heit, die bei den grundlegenden Bedürfnissen der Men-
schen ansetzt. Jean Ziegler schreibt:

Ein Kind, das am Hunger stirbt, wird ermordet.

Es gibt auf der Welt genügend Ressourcen zur Vermei-
dung humanitärer Notlagen. Niemand brauchte zu ver-
hungern, zu erfrieren, zu verdursten oder an heilbaren
Krankheiten zu sterben.

Es ist deswegen gut, dass die ursprünglich für den
Haushalt 2015 geplante Kürzung der Mittel für die hu-
manitäre Hilfe im Ausland wieder zurückgenommen
wurde. Allerdings ändert das nichts daran, dass die UN
nach wie vor chronisch unterfinanziert sind, zum Bei-
spiel bei der Nahrungsmittelhilfe für Krisenregionen in
den Nachbarländern Syriens. Das ändert auch nichts da-
ran, dass die EU ihre Mittel für humanitäre Hilfe dras-
tisch kürzt oder einfriert und die Menschen in der Sahel-
zone oder am Horn von Afrika auf die versprochene
Hilfe warten müssen. Gleichzeitig werden diejenigen,
die versuchen, in Europa Schutz zu suchen, durch die
massive Abschottungspolitik zu Tausenden in den Tod
getrieben. Internationale Solidarität sieht anders aus.

Leider erfolgte die Rücknahme der Kürzung im Bun-
deshaushalt erst infolge der Ebolakrise. Wenn es nicht
gelingt, weltweit eine dezentrale Gesundheitsversorgung
zu etablieren, wenn es nicht gelingt, genügend Gesund-
heitsfachkräfte auszubilden, wenn nicht die Hilfe zur
Selbsthilfe gestärkt wird, dann ist auch in der Zukunft
mit ähnlichen Krisen zu rechnen.

Ein erster Schritt zur Verbesserung der Situation wäre
eine deutlich bessere Ausstattung der Weltgesundheits-
organisation.

(Beifall bei Abgeordneten der LINKEN)

Allein die 2016 vorgesehenen Mittel zur geplanten Erhö-
hung des Etats der Bundeswehr um 1,2 Milliarden Euro
würden ausreichen, um den Etat der WHO zu verdop-
peln.

(Jörn Wunderlich [DIE LINKE]: So ist es!)

Was alles möglich ist, wenn man internationale Soli-
darität mit hoher Priorität verfolgt, das zeigt das kleine
Land Kuba. Dieses kleine und arme Land ist mit Ärzten
und anderen Helferinnen und Helfern schnell und wir-
kungsvoll aktiv, wo immer Hilfe nötig ist. In vielen Län-
dern Lateinamerikas, jetzt in Nepal, aber auch in den
Ebolagebieten gehörte Kuba zu den Ersten, die die Not
der Menschen linderten.

(Beifall bei der LINKEN)

Rede von Claudia Roth

Rede von Inge Höger-Neuling